采购需求编制
*、项目基本情况
| 项目名称 |
政府投资项目初步设计技术审查服务 |
| 项目预算（单位：*元） |
***.** |
| 采购人单位 |
****大亚湾经济技术开发区管理委员会城乡建设和综合执法局 |
| 负责人/联系电话 |
李工/****-******* |
*、采购需求
（*）采购项目需实现的功能和目标
*、主要功能或目标：对大亚湾开发区政府投资大中型房屋建筑和市政基础设施工程项目按照《****省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法》《建筑工程设计文件编制深度规定》《市政公用工程设计文件编制深度规定》等相关技术规范和方案设计的规划审查意见进行初步设计图纸审查，并根据国家、省市及采购人关于技术审查的有关要求，确保设计文件满足初步设计深度要求。
*、需满足的要求：开展大中型房屋建筑和市政基础设施工程项目初步设计图纸审查工作，评审初步设计中设计依据的充分性，设计内容的必要性和完整性，确保设计文件满足初步设计深度要求，图纸审查要达到相关规定要求。
（*）项目属性
是否适宜由中小企业提供，并专门面向中小企业采购
£是
☑否，原因说明本项目审查内容包含房屋建筑和市政基础设施工程的大型项目，需要供应商同时具备房屋建筑及市政工程项目涉及行业或专业的甲级资质，故非专门面向中小企业。
（*）采购标的汇总表
| 序号 |
服务名称 |
****品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
预算 |
是否进口 |
| * |
政府投资项目初步设计技术审查服务(设计技术) |
其他咨询服务********* |
项 |
* |
*,***,***.**元 |
否 |
| * |
政府投资项目初步设计技术审查服务（审查技术） |
其他咨询服务********* |
项 |
* |
*,***,***.**元 |
否 |
（“采购货物”应按照财政部制定的《****品目分类目录》进行分类和细化，涉及采购进口产品请附有关论证和审核材料）。
（*）投标人的资格要求、技术要求与商务要求
*、采购标的*：政府投资项目初步设计技术审查服务(设计技术)。
（*）投标人的资格要求：
*.*投标人应具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，提供下列材料：
①具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
②有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前*个月内任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
③具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****年度或****年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。
④履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
⑤参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔****〕*号文，“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定）
*.*落实****政策需满足的资格要求：
采购包*(政府投资项目初步设计技术审查服务(设计技术))：本项目非专门面向中小企业
*.*本项目特定的资格要求：
采购包*(政府投资项目初步设计技术审查服务(设计技术))：
①供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单；不处于中国****网(***.****.***.**)“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***.***********.***.**）及中国****网（****://***.****.***.**/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
②单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
③供应商须具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级；或同时满足以下设计资质要求。
*.供应商须具有市政行业甲级或同时具有市政给水工程专业、排水工程专业、道路工程专业、公共交通工程专业、桥梁工程专业、城市隧道工程专业、环境卫生工程专业甲级资质。
*.供应商须具有工程设计建筑行业甲级或建筑工程专业甲级资质。
（*）技术要求（包括性能、材料、结构、外观、安全或服务内容和服务标准）：
| 序号 |
具体技术(参数)要求 |
| * |
（*）本项目采购清单政府投资项目初步设计技术审查服务采购项目采购包*((政府投资项目初步设计技术审查服务(设计技术))清单如下表：
| 序号 |
类别 |
采购包 |
数量 |
单位 |
小计（元） |
服务期限 |
| * |
服务 |
采购包*((政府投资项目初步设计技术审查服务(设计技术)) |
* |
项 |
*,***,***.** |
*年 |
| 合计：（元） |
*******.** |
*.采购工作内容及要求 中标人按照《****省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法》《建筑工程设计文件编制深度规定》《市政公用工程设计文件编制深度规定》等规定，对采购人委托的项目进行初步设计审查并出具符合要求的审查报告及相关评审材料（含专家评审意见）。（*）本次采购只确认服务资格及明确服务要求，不承诺保证承接初步设计技术审查服务任务及具体业务数量。中标单位按签订的合同或委托书承接初步设计技术审查服务。（*）初步设计技术审查服务按照具体项目情况的要求开展。（*）项目建设单位在设计方案批复后，委托设计单位完成初步设计，由中标人按照国家相关技术规范和方案设计的规划审查意见进行审查，并根据国家、省市及采购人关于审查的有关要求，出具符合要求的审查报告，并在规定时间内报送采购人。审查内容包括但不限于：*.*初步设计的主要指标是否符合投资立项、城乡规划、国土资源、环境保护、消防、安全生产、卫生等行政主管部门的批复要求，设计单位是否严格执行有关行政主管部门的审批意见；*.*各有关专业工程技术规范和标准的执行情况，重点是工程建设强制性标准条文的执行情况；*.*是否满足国家规定的有关初步设计阶段的深度要求；*.*有关专业重大技术方案是否进行了技术经济分析比较，是否安全、可靠；*.*初步设计文件是否满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要；*.*初步设计内容是否合理。主要包括：ⅰ.各有关专业设计是否符合经济美观、安全实用、保护环境的要求；ⅱ.工艺方案是否成熟、可靠，选用设备是否先进、合理，设计方案是否优化；ⅲ.是否有利于资源节约和综合利用土地、能源、水资源和材料；ⅳ.采用的新技术、新材料是否适用、可靠。 （*）服务时间及成果要求：在**个日历天内（不含设计单位修改时间）出具符合要求的审查报告及相关评审材料（含专家评审意见）。采购人如有特殊要求需组织召开专家和部门现场评审会议的，中标人不得推卸。（*）本项目服务因素的需求服务团队的需求根据相关专业按项目具体情况配备相应服务人员，团队不少于*人，具体如下：（*）技术负责人*人；（*）其他技术人员 投标人拟派其他技术人员团队的数量不少于*人，依据项目的具体专业种类配备相应专业数量的审查人员。（*）本项目信誉因素的需求具有效期内的***质量管理体系认证证书。（*）本项目业绩因素的需求业绩要求：****年*月*日至今完成的业绩证明材料。*.*.*.（*）技术方案要求：供应商根据项目的服务内容，对项目任务的理解、项目重难点分析及应对措施、人力资源安排、工作进度计划、质量保障措施、综合协调能力等各项内容制定合理的服务方案（技术方案应清晰明了扼要，技术方案内容控制在***页以内）。 |
（*）商务要求：
*.*交付时间：合同签订之日起，服务期****。
*.*地点：采购人指定地点。
*.*付款进度和方式：①中标人按照招标文件及合同规定要求完成项目成果文件，通过采购人或上级部门验收符合标准后，按季度提供已完成任务的项目请款申请、相关证明材料及自评报告，采购人在下季度第*个月内支付已完成项目初步设计审查费用的**%。②合同服务到期后，经采购人送财政部门审定后支付剩余尾款。③实际支付进度以财政资金拨付进度为准，采购人不承担因财政资金滞后导致支付不及时的责任，中标人不得据此拖延服务进度或降低服务质量。④初步设计审查费用由采购人支付到中标人指定账户。⑤审查项目如在后续实施过程中需调整审查内容的，无需另外支付费用。
*.*验收要求：在**个日历天内（不含设计单位修改时间）出具符合要求的审查报告及相关评审材料（含专家评审意见）。采购人如有特殊要求需组织召开专家和部门现场评审会议的，中标人不得推卸。按照招标及合同规定要求完成项目成果文件，通过采购人或上级部门验收符合标准后即为合格。
*.*初步设计技术审查费用结算价：
收费标准参照《工程****收费导则（第*版）》按直线内插法进行计算基准价,按照以下方式进行结算：
①房建工程类初步设计技术审查费用结算价=基准价*（*-下浮率**%）；
②市政工程类初步设计技术审查费用结算价=基准价*（*-下浮率**%）；
③土石方场平工程类初步设计技术审查费用结算价=基准价*（*-下浮率**%）；
合同实行按实结算，最终以采购人送财政部门审定的概算金额进行计算。
*.*.*
*、采购标的*：政府投资项目初步设计技术审查服务(审查技术)。
（*）投标人的资格要求：
*.*投标人应具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，提供下列材料：
①具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
②有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前*个月内任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
③具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****年度或****年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。
④履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
⑤参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔****〕*号文，“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定）
*.*落实****政策需满足的资格要求：
采购包*(政府投资项目初步设计技术审查服务(审查技术))：本项目非专门面向中小企业
*.*本项目特定的资格要求：
采购包*(政府投资项目初步设计技术审查服务(审查技术))：
①供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单；不处于中国****网(***.****.***.**)“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***.***********.***.**）及中国****网（****://***.****.***.**/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
②单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
③供应商须具有建设行政主管部门颁发的施工图设计文件审查机构名录备案证书，机构类别及审查业务范围为：*类房屋建筑工程（含超限高层）和*类市政基础设施（含给水、排水、道路、桥梁、隧道、公共交通、风景园林）工程。
（*）技术要求（包括性能、材料、结构、外观、安全或服务内容和服务标准）：
| 序号 |
具体技术(参数)要求 |
| * |
（*）本项目采购清单政府投资项目初步设计技术审查服务采购项目采购包*(政府投资项目初步设计技术审查服务(审查技术))清单如下表：
| 序号 |
类别 |
采购包 |
数量 |
单位 |
小计（元） |
服务期限 |
| * |
服务 |
采购包*(政府投资项目初步设计技术审查服务(审查技术)) |
* |
项 |
*,***,***.** |
*年 |
| 合计：（元） |
*******.** |
*.采购工作内容及要求 中标人按照《****省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法》《建筑工程设计文件编制深度规定》《市政公用工程设计文件编制深度规定》等规定，对采购人委托的项目进行初步设计审查并出具初步设计审核报告。（*）本次采购只确认服务资格及明确服务要求，不承诺保证承接初步设计技术审查服务任务及具体业务数量。中标单位按签订的合同或委托书承接初步设计技术审查服务。（*）初步设计技术审查服务按照具体项目情况的要求开展。（*）项目建设单位在设计方案批复后，委托设计单位完成初步设计，由中标人按照国家相关技术规范和方案设计的规划审查意见进行审查，并根据国家、省市及采购人关于审查的有关要求，出具符合要求的审查报告，并在规定时间内报送采购人。审查内容包括但不限于：*.*初步设计的主要指标是否符合投资立项、城乡规划、国土资源、环境保护、消防、安全生产、卫生等行政主管部门的批复要求，设计单位是否严格执行有关行政主管部门的审批意见；*.*各有关专业工程技术规范和标准的执行情况，重点是工程建设强制性标准条文的执行情况；*.*是否满足国家规定的有关初步设计阶段的深度要求；④*.*有关专业重大技术方案是否进行了技术经济分析比较，是否安全、可靠；*.*初步设计文件是否满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要；*.*初步设计内容是否合理。主要包括：ⅰ.各有关专业设计是否符合经济美观、安全实用、保护环境的要求；ⅱ.工艺方案是否成熟、可靠，选用设备是否先进、合理，设计方案是否优化；ⅲ.是否有利于资源节约和综合利用土地、能源、水资源和材料；ⅳ.采用的新技术、新材料是否适用、可靠。 （*）服务时间及成果要求：在**个日历天内（不含设计单位修改时间）出具符合要求的审查报告及相关评审材料（含专家评审意见）。采购人如有特殊要求需组织召开专家和部门现场评审会议的，中标人不得推卸。（*）本项目服务因素的需求服务团队的需求根据相关专业按项目具体情况配备相应服务人员，团队不少于*人，具体如下：（*）技术负责人*人；（*）其他技术人员 投标人拟派其他技术人员团队的数量不少于*人，依据项目的具体专业种类配备相应专业数量的审查人员，且不少于*人。（*）本项目信誉因素的需求具有效期内的***质量管理体系认证证书。（*）本项目业绩因素的需求业绩要求：****年*月*日至今完成的业绩证明材料。*.*.*.（*）技术方案要求：供应商根据项目的服务内容，对项目任务的理解、项目重难点分析及应对措施、人力资源安排、工作进度计划、质量保障措施、综合协调能力等各项内容制定合理的服务方案（技术方案应清晰明了扼要，技术方案内容控制在***页以内）。 |
（*）商务要求：
*.*交付时间：合同签订之日起，服务期****。
*.*地点：采购人指定地点。
*.*付款进度和方式：①中标人按照招标文件及合同规定要求完成项目成果文件，通过采购人或上级部门验收符合标准后，按季度提供已完成任务的项目请款申请、相关证明材料及自评报告，采购人在下季度第*个月内支付已完成项目初步设计审查费用的**%。②合同服务到期后，经采购人送财政部门审定后支付剩余尾款。③实际支付进度以财政资金拨付进度为准，采购人不承担因财政资金滞后导致支付不及时的责任，中标人不得据此拖延服务进度或降低服务质量。④初步设计审查费用由采购人支付到中标人指定账户。⑤审查项目如在后续实施过程中需调整审查内容的，无需另外支付费用。
*.*验收要求：在**个日历天内（不含设计单位修改时间）出具符合要求的审查报告及相关评审材料（含专家评审意见）。采购人如有特殊要求需组织召开专家和部门现场评审会议的，中标人不得推卸。按照招标文件及合同规定要求完成项目成果文件，通过采购人或上级部门验收符合标准后即为合格。
*.*初步设计技术审查费用结算价：
收费标准参照《工程****收费导则（第*版）》按直线内插法进行计算基准价,按照以下方式进行结算：
①房建工程类初步设计技术审查费用结算价=基准价*（*-下浮率**%）；
②市政工程类初步设计技术审查费用结算价=基准价*（*-下浮率**%）；
③土石方场平工程类初步设计技术审查费用结算价=基准价*（*-下浮率**%）；
合同实行按实结算，最终以采购人送财政部门审定的概算金额进行计算。
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