《关于南通市政府集中采购项目实施线上远程异地评审的通知（征求意见稿）》公开征求意见-比地招标网

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公告内容：

《关于****市政府集中采购项目实施线上远程异地评审的通知（征求意见稿）》公开征求意见

为规范****市政府集中采购项目远程异地评审行为，加强远程异地评审全过程管理，进*步提升****评审质量，结合本市集中采购实际，我局草拟了《关于****市政府集中采购项目实施线上远程异地评审的通知（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见，如有反馈意见，公众可以在****年*月**日前，通过以下途径和方式提出：

*、通过信函方式将书面意见寄至：****市崇川区世纪大道*号****市财政局****管理处，邮编：******，并在信封上注明“《关于****市政府集中采购项目实施线上远程异地评审的通知（征求意见稿）》”字样。

*、电子邮箱：***.***@*******.***.**

附件：《关于****市政府集中采购项目实施线上远程异地评审的通知（征求意见稿）》

****市财政局

****年*月**日

《关于****市政府集中采购项目实施线上远程异地评审的通知（征求意见稿）》.***

关于****市政府集中采购项目实施线上

远程异地评审的通知（征求意见稿）

为规范****市政府集中采购项目（以下简称“集采项目”）远程异地评审行为，加强****项目远程异地评审全过程管理，进*步提升****评审质量，根据《中华人民共和国****法》及其实施条例、《****省****评审专家管理办法》（苏财规〔****〕**号）、《关于推进全省****信息化工作有关事项的通知》（苏财购〔****〕**号）和《关于深化公共资源交易平台整合共享的实施方案》（通政办发〔****〕**号）等有关规定，结合我市集中采购工作实际，现就我市开展集采项目实施远程异地评审的有关事项通知如下：

*、集采项目远程异地评审的概念

集采项目远程异地评审，是指依托“苏采云”交易系统，在****省****评审专家库系统中随机抽取产生本地和异地专家，通过构建远程异地评审协调机制，实施远程调度、专家身份认证、组建评标（审）委员会（小组）（以下简称评审小组）、视频语音实时交互和在线监管等，完成同*集采项目在不同评审场地同时开展评审的行为。

*、实施范围及步骤

（*）结合不同采购方式的评审要求及绩效原则，****市公共资源交易中心以及海安、如皋、如东、启东、通州、海门*个分中心，自****年*月起，根据项目特点、本地专家数量等情况，年内确定不少于**个集采项目，实施市与县（市）区、县（市）区相互间*主场地、*副场地的远程异地评审。

*.公开招标数额标准以上采用综合评分法的集采项目，应首选远程异地评审。

*.****限额标准以上（含）、公开招标数额标准以下采用综合评分法的集采项目，应适时开展远程异地评审。

（*）涉及公共利益、社会关注度高或技术复杂、专业性较强、本地区****专家库符合评审专业要求的专家数量较少的集采项目，经预先沟通协调后，可与省内其他地区或者长*角区域内的集采机构实施远程异地评审。

（*）涉及国家秘密、需要隔夜评审、样品演示和现场答辩、全部抽取市域外专家评委以及技术复杂致主副场地均不能满足在库内抽取等集采项目，不采用远程异地评审方式。

*、评审场地及专家的确定

（*）主、副场评审场地的选择与确定

远程异地评审场地应相对独立，并配置录屏录像设备和远程评标专用电脑，有条件的可设置****专用远程异地评标室；分为*个主场地和*个副场地，采购人（项目）所在地为主场地，副场地设置*般按照****、海安、如皋、如东、启东、通州、海门的先后顺序，由主副场地公共资源交易中心（集采机构）协商确定。远程异地评审场地管理职责分别由主、副场地公共资源交易中心（集采机构）承担。

主场地公共资源交易中心（集采机构）在项目评审开始前至少*个工作日向副场地公共资源交易中心（集采机构）发出《****市集采项目远程异地评审确认函》（详见附件），确定拟使用副场地的情况、主副场地所需评审专家类别和人数、专家到达时间等信息。副场地公共资源交易中心（集采机构）在项目评审开始前至少*个工作日确认。双方均采用线上电子签章的方式。

各副场地应在首个项目开标前协调软件公司调试视频会议网络设置并通过验证。

（*）评审专家抽取

远程异地评审项目的评委，由主场地公共资源交易中心（集采机构）在合理、适当的时间（原则上为开标前至少*小时，不得早于评审活动开始前*个工作日）通过****省****评审专家库系统统*抽取并通过***语音系统通知相关评审专家。

若副场地需补抽的，应及时报告主场地公共资源交易中心（集采机构）按规定补抽；若专家库系统中副场地专家仍无法满足抽取需求的，则由主场地公共资源交易中心（集采机构）在主场地补充抽取和组织评审，不再实施异地评审。

副场地专家抽取人数不得少于相应项目当次专家人数的*分之*。采购人代表在主场地参加评审。

*、评标（审）管理

*.评审专家的权利义务

评审小组组长通过苏采云系统投票推举产生。

评审小组组建完成后，评审专家按照法律法规和采购文件规定独立评审，客观、公正、审慎地履行职责。主副场地的评审小组成员遵守《****省****评审专家管理办法》规定的同等权利和义务。

评审专家在项目评审过程中，不得通过视频会议谈论与项目评审无关的事宜。除场地管理人员外，其他任何人不得擅自进入正在评审的区域，不得干扰专家自主评审。

评审专家均采用线上电子签章评标（审）报告；主场地公共资源交易中心（集采机构）工作人员打印已完成线上电子签章的纸质评标（审）报告，在采购人代表在纸质评标（审）报告签字后，上传“苏采云”系统存档。

（*）评审现场管理

主副场地公共资源交易中心（集采机构）应当建立沟通协调机制，安排专人专岗负责集采项目远程异地评审进场交易的沟通协调及服务工作。服务范围包括选择评审场地沟通、副场地信息收集、记录专家现场不良行为，项目结束当天应及时将副场专家的现场履职评价情况于反馈给主场地负责人，落实评审保密工作责任。

主副场地评审专家应严格按照主副场地相关要求进入评审区。主副场地工作人员指导专家登录电子化系统。

主副场地应当对表决过程进行现场监控和记录。评审专家必须完成个人评审表，评审汇总表和评审报告等确认工作，在评审小组组长宣布评审结束后方可离场。

*、相关费用的结算与支付

（*）远程异地评审的专家劳务费，由主场地公共资源交易中心（集采机构）按照项目所在地相关标准，在评审结束后及时向主副场地专家进行打卡支付。

（*）主、副场地专家评审跨越就餐时间需订餐的，由采购人在项目评审前提前与主、副场地沟通订餐相关信息，做好订餐预案。餐标由主场地公共资源交易中心（集采机构）与采购人事先确定并做好事后结算。

（*）远程异地评审按规定需要复评（议）及协助答复质疑的异地评审专家，应按通知要求及时到主场地公共资源交易中心（集采机构）给予配合，主场地公共资源交易中心（集采机构）仅对异地评审专家按规定支付相应交通费、住宿费等。

*、监督管理

（*）市、县*级财政部门按照“采购项目预算管理级次属地管理原则”负责本区域内远程异地评审项目的监督和争议处理工作，推动应实行远程异地评审的项目全面实施。

（*）市、县*级公共资源交易中心（集采机构）要按照本通知要求，做好远程异地评审的协调组织工作。

（*）远程异地评审项目需要进行复评（议）及协助答复质疑的，由主场地公共资源交易中心（集采机构）在主场地组织原评审小组成员进行项目复评（议）及协助答复质疑。远程异地评审项目涉及投诉处理的，项目所在地财政监管部门向主场地公共资源交易中心（集采机构）调阅评审过程音视频等相关资料。

（*）为推动全市公共资源交易中心（集采机构）优质高效做好集采项目远程异地评审工作，****市财政局、****市数据局将对各地全年组织实施情况进行通报。

*、档案管理

（*）远程异地评审活动过程中产生的电子文档、纸质资料和环境监控视频等资料，由集采项目主场地公共资源交易中心（集采机构）集中归档。

（*）副场地公共资源交易中心（集采机构）应在评审结束后*个工作日内，将远程异地评审活动过程中产生的环境监控视频刻录光盘并邮寄给主场地公共资源交易中心（集采机构）归档。

*、其他

各地公共资源交易中心（集采机构）应根据本通知要求制定具体的操作规程，为组织实施好远地异地评审工作，应充分利用现有场所和设施，配备满足异地评审要求的机位和配套摄像头、广域麦、音响的电脑等。

相关法律制度对****远程异地评审方式另有规定的，从其规定。

附件：****市集采项目远程异地评审确认函

附件：

****市集采项目远程异地评审确认函

编号：

（主场地集采机构）代理的

（项目），定于年月日时分在（地点）进行不见面开标。经与（副场地集采机构）沟通，现确认该项目采用远程异地评审的基本情况如下：

*.项目名称：；项目编号：；预算金额：元。

*.评标委员会（评审小组）共人，其中抽取（地区）副场地专家名（专业名），在（副场地地址）进行评审；评审专家签到时间：年月日时分，预计评审时长：时分。

*.双方确保评审期间正常按规定开展评审活动，并保持沟通。本确认函*式*份，双方签章生效后各自保留存档。

主场地联系人：，联系电话：。

副场地联系人：，联系电话：。

以上信息，核对无误，特此确认。

主场地公共资源交易中心（集采机构）（公章）：

主场地负责人（签章）：年月日

副场地公共资源交易中心（集采机构）（公章）：

副场地负责人（签章）：年月日

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