本文件已经我单位审核，请按此文件发布！
签字：
单位盖章：
****区中小学安保服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：***********-***
委托单位：****区教育局
集中采购机构：****
*〇**年*月*日
目录
第*部分投标邀请
第*部分供应商须知
第*部分落实****政策须满足的要求
第*部分竞争性磋商响应文件编制、报价要求
第*部分项目技术规格、服务标准、验收
第*部分竞争性磋商响应文件格式
第*部分拟签订的合同文本
第*部分评标方法、评标标准和投标无效情形
第*部分投标邀请
，*
****区中小学安保服务项目
竞争性磋商公告
项目概况
****区中小学安保服务项目潜在供应商应在****市公共资源交易网
（****://***.*******.***.**/****/）获取采购文件，并于****年*月**日**
点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：***********-***
项目名称：****区中小学安保服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：******元整（¥*******.**）
最高限价：******元整（¥*******.**）
采购需求：招聘安保人员**名，男性，派往****区中小学校进行安保服务工
作。（具体采购内容需求详见《竞争性磋商文件》）
合同履行期限：满足竞争性磋商文件要求
本项目（是/否）接受联合体：否
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，承认和履行招标文
件中的各项要求：
（*）具有独立承担民事责任的能力。
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（*）供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）信
用服务中“失信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“****严重
违法失信名单”查询名单；不处于中国****网（***.****.***.**）“政府采
购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间的方可参加本项
，*
目的投标。（自竞争性磋商公告发布之日起至递交响应文件截止时间前在“信用
中国”网站[***.***********.***.**]、中国****网[***.****.***.**]查询
结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料），供应商提供
以上查询记录最终由资格审查小组对各供应商信用记录进行甄别。
*、落实****政策需满足的资格要求：
（*）按照《****促进中小企业发展管理办法》对中小微企业执行（财库
〔****〕**号文件规定、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》
（财库（****）**号）对其投标报价按**%扣除后的价格作为其评标价。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
规定，本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业
****政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的扣
除。
（*）****属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指
标同等条件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产
品。
（*）本项目可采用“政采贷”方式进行合同融资，有融资需求的中标（成交）
供应商可登录********网“政采贷”业务专区进行融资咨询，登录“政府采
购合同融资平台”办理业务。
（*）本项目(是/否)面向中小企业采购:是
*、本项目的特定资格要求：供应商须具有省级公安部门颁发的《****许
可证》，且提供本次项目实施所需人员**%由公安部门颁发的安保人员证书，剩余
证书须在*个月试用期满后全部提供。
*、获取采购文件
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午**:**分至**:**分，
下午**:**分至**:**分（北京时间，法定节假日除外）
地点：****网站
方式：在****市公共资源交易网（****://***.*******.***.**/****/）在线
，*
下载获得。
售价：*元
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
地点：****网上开标系统
*、开启
时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
地点：****不见面开标大厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、供应商在下载竞争性磋商文件时必须在****市公共资源交易网准确登记供
应商名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，
如登记错误，对产生的不利因素由供应商自行承担。供应商注册成功后，登录系
统在线下载电子版竞争性磋商文件。请供应商及时登录中心网站办理“用户注册”
相关事宜，根据系统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参
看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册。
*、该项目采用全流程电子招投标，各投标单位在参与投标时相关操作详见张
掖市公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“****市公共资
源交易中心新点电子开评标操作手册汇总”。投标单位在生成投标文件时请务必
使用**锁登录生成。注：供应商在投标文件递交截止时间前通过投标工具制作投
标文件并上传加密投标文件（为保证开标顺利，各投标单位须提前上传加密的投
标文件，避免因网站及软件试运行等不可控因素造成无法上传等情况发生）如因
供应商数字证书（**锁）问题，在开标时造成供应商对上传的加密投标文件无法
解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。（供应商应严格按照系统操作步
骤，及时解密投标文件）
*、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录********网或****市公
共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录
，*
网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承
担。
*、投标人在参与本项目投标活动时，应严格按照财政部发布的《****促
进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）填写中小企业声明函，如未按
其要求执行，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
*、特别强调：
（*）本项目采用网上电子投标方式，不接受投标供应商递交的纸质投标文件，
投标供应商将电子投标文件（加密投标文件）成功上传提交到“****市公共资源
交易中心网上开标系统”，如因投标人数字证书（**锁）问题，在开标时造成供
应商对上传的加密投标文件无法解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。
（如有疑问可与新点公司工作人员联系，联系人：梁坤，联系电话：****-*******）
（*）本次开评标不提供资质原件，供应商在提交投标文件时须提交投标承诺
书（格式自拟），其承诺内容包括：供应商具备本项目投标资格，投标文件中资
格及证明材料均真实有效（所有资料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子
投标文件中），如有违法行为由供应商自行承担负责。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****区教育局
地址：****市****区滨河新区中央商务区区政府办公楼东附楼
联系方式：***********
*.集中采购机构信息
名称：****
地址：****市****区丹霞东路**号
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****电话：***********（采购人）
马女士电话：****-*******（集中采购机构）
，*
第*部分供应商须知
，*
*、供应商须知前附表
（本表关于投标所需的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本附表为准）
| * |
供应商资格条件 |
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定，承认和履行采购文件中的各项要求；*）具有独立承担民事责任的能力；①提供合法有效的含社会统*信用代码和*维码标识的法人营业执照副本复印件并加盖公章，确保*维码清晰可查，银行开户许可证；②提供法人授权书（原件）（若法定代表人参加开标会议则不 |
| * |
采购资金的支付方式、时间、条件 |
支付方式：合同签订之日起，按月支付中标人合同金额。 |
| * |
项目预算金额及最高限价 |
预算金额：******元整（¥*******.**）最高限价：******元整（¥*******.**） |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
招标内容 |
招聘安保人员**名，男性，派往****区中小学校进行安保服务工作。（具体采购内容需求详见《竞争性磋商文件》） |
| * |
项目名称 |
****区中小学安保服务项目 |
| * |
集中采购机构 |
名称：****地址：****市****区丹霞东路**号联系人：马女士电话：****-******* |
| * |
采购人 |
名称：****区教育局地址：****市****区滨河新区中央商务区区政府办公楼东副楼联系人：****电话：*********** |
| 序号 |
名称 |
内容需提供）、法人代表身份证（正反面复印件）和被授权人身份证（正反面复印件）；*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；①提供上*年度财务状况报表或财务审计报告（成立不足*年的公司提供近*个月的财务会计报表）；②提供公司健全的财务会计制度；*）有依法纳税和社会保障资金的良好记录；①投标人须提供****年*月至今任意*个月缴纳税收的证明材料（证明材料可以增值税、企业所得税等税种中任意*种税种的完税证明，*报税的投标人须提供税务部门盖章的申报表或相关证明，享受免税政策的企业须提供免税证明）。②投标人须提供****年*月至今任意*个月缴纳社会保障资金的证明材料。（完税证明或社会保险交纳清单等；按年缴纳的请提供****年度的缴纳社保的证明材料，依法不需要缴纳社会保障资金的投标人需提供相关证明文件。）*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；*）信用查询记录供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）信用服务中“失信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“****严重违法失信名单”查询名单；不处于中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间的方可参加本项目的投标；提供自竞争性磋商公告发布之日起至递交竞争性磋商响应文件截止时间前在“信用中国”、“中国****网”网站查询结 |
，*
第**条合同的转让
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。
第**条争议的解决
*、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协
商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（*）种方式解决争议：
（*）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（*）向徐州仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
*、在仲裁期间，本合同应继续履行。
第**条诚实信用
乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和承诺履行合同，不向甲方进行商业贿
赂或者提供不正当利益。
第**条合同生效及其他
*、本合同自签订之日起生效。
*、本合同未注明事项，标书中有规定的，按标书中的规定处理，没有规定的，
按照国家的有关规定处理。
*、本合同*式*份，具有同等法律效力。甲方*份，乙方*份，集中采购机构
*份。
| 账号：开户行： |
账号：开户行： |
| 法人或被授权人：日期： |
法人或被授权人：日期： |
| 甲方：盖章：地址：电话： |
乙方：盖章：地址：电话： |
，**
第*部分评标方法、评标标准和投标无效情形
，**
为使此次评标工作顺利进行，确保评标活动客观、公正，根据《中华人民共和国
****法》的有关规定，制定评标办法如下：
*、评标组织机构及职责
*.采购人
在监督部门监督下，根据《中华人民共和国****法》规定构成评标小组成员
之*。
*.磋商小组
磋商小组人数为*人，其中采购人代表*人，其余专家在****市公共资源交易综
合评标（评审）专家库分类专家中随机抽取。
*.招标集中采购机构
依据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》及
“财政部****-**”号文件之规定，由****工作人员组成，负责
《竞争性磋商文件》的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向磋商小组
成员分发招标资料和《竞争性磋商文件》；做好开标和评标会议记录；对评标过程中
的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收
统发。
*.监督部门
根据国家有关法律、法规规定由行业监管部门对整个开标评标过程进行监督,其
他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正
性,防止违法行为的产生。
*.审核小组
由监督人负责对磋商小组填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审
核，审核无误后由磋商小组签字确认。
*、评标原则、方法和程序
*.评标原则
坚持公平、公正、科学、择优和保密的原则。评标人员不能对任何供应商带有倾
向性。任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。
，**
*.评标办法
本次评标采用*分制综合计分评标办法。“综合评分法”是指在最大限度地满足
竞争性磋商响应文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、商务响应程度、
质量保证措施等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各竞争性磋商响应文件，
使评审的结果能准确地反映供应商的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列
顺序，确定成交人的方法。总得分最高的供应商作为拟成交人。
采购人、磋商小组不向投标商承诺最低价成交，对未成交的投标商不作任何解释
说明。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的
不同供应商参加同*合同项下投标的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌
供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按
照竞争性磋商文件规定的方式确定*个成交人获得成交人推荐资格，竞争性磋商文件
未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。
*.评标程序
*.*开标前，竞争性磋商响应文件有下列情形之*的，采购人不予受理
逾期未将电子投标文件上传至指定地点的。
*.*投标报价计算正确性检查
初评阶段应对各项目报价计算的正确性进行检查。对出现的算术错误，由磋商小
组予以改正，并让供应商澄清确认。改正后的投标价对供应商起约束作用。如果供应
商不接受改正后的投标报价，其投标将被拒绝，修正计算错误按如下原则进行：
竞争性磋商响应文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金
额与单项单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显
错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本竞争性磋商响应文件的解释发
生异议的，以中文文本为准。
*.*澄清
对竞争性磋商响应文件中的细微偏差经磋商小组讨论，并得到*分之*以上委
员同意后，可以要求供应商以书面形式予以澄清和说明，以确认正确的内容。
，**
细微偏差是指竞争性磋商响应文件在实质上响应竞争性磋商文件的要求，不影响
竞争性磋商响应文件的有效性，但在个别地方存在漏项或者不完整内容不会对其他供
应商造成不公平结果。
供应商对需要澄清和确认的问题应以书面形式回答，要由法定代表人或授权代理
人签字，在规定时间内递交磋商小组。澄清问题的答复函应作为竞争性磋商响应文件
的组成部分。但在澄清或说明问题时不允许更改竞争性磋商响应文件中任何实质性内
容。
*.*详评
开标后，对各供应商的竞争性磋商响应文件按照投标报价、商务部分、技术部分
等*个方面采取科学的方法，按平等竞争、公平合理的原则综合评定打分。
*、投标无效情形
*竞争性磋商响应文件有下列情形之*的，由磋商小组初审后按废标处理
*.*无本次报价服务相关资质投标的；
*.*竞争性磋商响应文件不完整的；
*.*竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的；
*.*竞争性磋商响应文件附有采购人不能接受的附加条件的；
*.*报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；
*.*竞争性磋商响应文件有不符合竞争性磋商文件内容的；
*.*无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章
的；出现*个以上法人公章不*致或者法定代表人印章不*致的；
*.*企业法定代表人委托的代理人未参加开标会议的；
*.*未按规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的；
*.**供应商递交*份或者多份内容不同的竞争性磋商响应文件，或者在*份
竞争性磋商响应文件中对同*招标项目报有*个或者多个报价，且未声明哪*个有
效的。
*.**供应商未提交完整的报价文件的；
*.**投标报价被认定为以低于企业成本价竞争的；
，**
*.**其他不符合竞争性磋商文件的重要参数。
*.**法律、法规规定的其他条件。
*有下列情形之*的，视为供应商串通投标，其投标无效：
*.*不同供应商的竞争性磋商响应文件由同*单位或者个人编制；
*.*不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；
*.*不同供应商的竞争性磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*
人；
*.*不同供应商的竞争性磋商响应文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*.*不同供应商的竞争性磋商响应文件相互混装；
*、资格性、符合性审查评审表
*、资格性审查（本项目采购人委托评审小组进行资格性审查）
| * |
有依法纳税和社会保障资金的良好记录 |
*是否提供公司健全的财务会计制度；*）投标人须提供****年*月至今任意*个月缴纳税收的证明材料；（证明材料可以增值税、企业所得税等税种中任意*种税种的完税证明，*报税的投标人须提供税务部门盖章的申报表或相关证明，享受免税政策的企业须提供免税证明。） |
| * |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
*）是否提供上*年度财务状况报表或财务审计报告（成立不足*年的公司提供近*个月的财务会计报表）； |
| * |
具有独立承担民事责任的能力 |
*）是否提供合法有效的含社会统*信用代码和*维码标识的法人营业执照副本复印件并加盖公章确保*维码清晰可查；银行开户证明（复印件加盖公章）；*）是否提供法人授权书（原件，若法定代表人参加开标则不需提供）、法人代表身份证（正反面复印件）和被授权人身份证（正反面复印件）； |
| 序号 |
评审因素 |
评审细则标准 |
| * |
供应商其他资格证明文件 |
*）本项目的特定资格要求：供应商须具有省级公安部门颁发的《****许可证》，且提供本次项目实施所需人员**%由公安部门颁发的安保人员证书，剩余证书须在*个月试用期满后全部提供。*）是否提供投标承诺书：是 |
| * |
具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力 |
是否提供具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函及具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力的相关证明材料。 |
| * |
信用查询记录 |
是否提供未被列入“信用中国”及“中国****网”失信记录书面声明及网站查询截图。 |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
是否提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 |
|
|
*）投标人须提供****年*月至今任意*个月缴纳社会保障资金的证明材料。（完税证明或社会保险交纳清单等；按年缴纳的请提供****年度的缴纳社保的证明材料，依法不需要缴纳社会保障资金的投标人需提供相关证明文件。） |
*、符合性审查
| * |
唯*性 |
供应商递交*份或者多份内容不同的投标文件，或者在 |
| * |
投标文件完整性 |
*）投标文件是否完整，无漏项；*）投标文件重要内容是否字字迹潦，无法辨认。 |
| * |
投标报价 |
是否按竞争性磋商文件要求进行投标报价。 |
| * |
签字、盖章 |
投标文件是否按竞争性磋商文件要求签署、盖章。 |
| 序号 |
评审因素 |
评审细则标准 |
| * |
其他要求 |
*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；*）不同投标人的投标文件相互混装；*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；*）招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应文件要求的，而被判定为投标无效的情况的。 |
|
|
*份投标文件中对同*招标项目报有*个或者多个报价，且未声明哪*个有效的。 |
*、评标标准：
*.评分办法：实行综合评分办法
*.评分标准：
，**
| 技术部分**分 |
项目实施方案 |
针对本项目提供完整的项目实施方案，包括①健全的组织架构、②安保服务管理制度、③岗位责任制度、④安保人员管理制度、⑤突发事故应急处理预案、⑥安全防护制度、⑦管理人员培训制度、⑧相关工作人员培训制度，每提供*项得*分，不提供不得分。 |
** |
|
履约能力 |
提供本项目实施所需人员**%由公安机关出具的无犯罪记录证明得*分，不足**%或不提供不得分。 |
* |
| 商务部分**分 |
投标业绩 |
提供近*年类似项目业绩,提供*份得*分，不提供不得分。（提供合同或中标通知书扫描件） |
* |
| 商务部分**分 |
保障能力 |
供应商须有办公场所，提供①公司全景照片、②安保人员风采照片、③培训场地照片、④安保防卫器械及实物图片，每提供*项得*分，不提供不得分。 |
* |
| 报价部分**分 |
投标报价 |
综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算,即满足《招标文件》要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值(**%)×***。注：若供应商为中小微企业，按照《****促进中小企业发展管理办法》对中小微企业执行（财库〔****〕**号文件规定，《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库（****）**号）对其投标报价按**%扣除后的价格作为其评标价。不符合文件的规定企业的产品价格不予扣除。参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。 |
** |
| 类别 |
评分项目人员配备 |
评分标准供应商提供的安保人员中至少有*名安保人员持高级保安员证书的得*分，不提供不得分。 |
分值* |
|
服务管理方案 |
针对本项目提供详细的服务管理方案，包括①项目实施的管理方式、②操作规程、③安全规范、④安全标准、⑤安全保障措施、⑥人员配备、⑦安全检查、⑧安全记录，每提供*项得*分，不提供不得分。 |
* |
|
服务质量保证措施 |
提供完整且有针对性的服务质量保证措施，包括①服务规范、②服务质量承诺，服务质量保证措施要详细且完整，每提供*项得*分，不提供不得分。 |
* |
，**
本文件已经我单位审核，请按此文件发布！
签字：
单位盖章：
****区中小学安保服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：***********-
委托单位：****区教育局
集中采购机构：****
*〇**年*月*日
本文件已经我单位审核，请按此文件发布！
签宇字：
单位盖章：
****区中小学安保服务项目
竞争性碳商文件
项目编号：
委托单位：****区教育局
集中采购机构：****
*〇**年*月***日
目录
第*部分投标邀请
第*部分供应商须知
第*部分落实****政策须满足的要求
第*部分竞争性磋商响应文件编制、报价要求
第*部分项目技术规格、服务标准、验收
第*部分竞争性磋商响应文件格式
第*部分拟签订的合同文本
第*部分评标方法、评标标准和投标无效情形
第*部分投标邀请
****区中小学安保服务项目
竞争性磋商公告
项目概况
****区中小学安保服务项目潜在供应商应在****市公共资源交易网
（****://***.*******.***.**/****/）获取采购文件，并于****年*月**日**
点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：***********-***
项目名称：****区中小学安保服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：******元整（¥*******.**）
最高限价：******元整（¥*******.**）
采购需求：招聘安保人员**名，男性，派往****区中小学校进行安保服务工
作。（具体采购内容需求详见《竞争性磋商文件》）
合同履行期限：满足竞争性磋商文件要求
本项目（是/否）接受联合体：否
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，承认和履行招标文
件中的各项要求：
（*）具有独立承担民事责任的能力。
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（*）供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）信
用服务中“失信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“****严重
违法失信名单”查询名单；不处于中国****网（***.****.***.**）“政府采
购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间的方可参加本项
目的投标。（自竞争性磋商公告发布之日起至递交响应文件截止时间前在“信用
中国”网站[***.***********.***.**]、中国****网[***.****.***.**]查询
结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料），供应商提供
以上查询记录最终由资格审查小组对各供应商信用记录进行甄别。
*、落实****政策需满足的资格要求：
（*）按照《****促进中小企业发展管理办法》对中小微企业执行（财库
〔****〕**号文件规定、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》
（财库（****）**号）对其投标报价按**%扣除后的价格作为其评标价。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
规定，本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业
****政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的扣
除。
（*）****属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指
标同等条件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产
品。
（*）本项目可采用“政采贷”方式进行合同融资，有融资需求的中标（成交）
供应商可登录********网“政采贷”业务专区进行融资咨询，登录“政府采
购合同融资平台”办理业务。
（*）本项目(是/否)面向中小企业采购:是
*、本项目的特定资格要求：供应商须具有省级公安部门颁发的《****许
可证》，且提供本次项目实施所需人员**%由公安部门颁发的安保人员证书，剩余
证书须在*个月试用期满后全部提供。
*、获取采购文件
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午**:**分至**:**分，
下午**:**分至**:**分（北京时间，法定节假日除外）
地点：****网站
方式：在****市公共资源交易网（****://***.*******.***.**/****/）在线
下载获得。
售价：*元
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
地点：****网上开标系统
*、开启
时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
地点：****不见面开标大厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、供应商在下载竞争性磋商文件时必须在****市公共资源交易网准确登记供
应商名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，
如登记错误，对产生的不利因素由供应商自行承担。供应商注册成功后，登录系
统在线下载电子版竞争性磋商文件。请供应商及时登录中心网站办理“用户注册”
相关事宜，根据系统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参
看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册。
*、该项目采用全流程电子招投标，各投标单位在参与投标时相关操作详见张
掖市公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“****市公共资
源交易中心新点电子开评标操作手册汇总”。投标单位在生成投标文件时请务必
使用**锁登录生成。注：供应商在投标文件递交截止时间前通过投标工具制作投
标文件并上传加密投标文件（为保证开标顺利，各投标单位须提前上传加密的投
标文件，避免因网站及软件试运行等不可控因素造成无法上传等情况发生）如因
供应商数字证书（**锁）问题，在开标时造成供应商对上传的加密投标文件无法
解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。（供应商应严格按照系统操作步
骤，及时解密投标文件）
*、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录********网或****市公
共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录
网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承
担。
*、投标人在参与本项目投标活动时，应严格按照财政部发布的《****促
进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）填写中小企业声明函，如未按
其要求执行，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
*、特别强调：
（*）本项目采用网上电子投标方式，不接受投标供应商递交的纸质投标文件，
投标供应商将电子投标文件（加密投标文件）成功上传提交到“****市公共资源
交易中心网上开标系统”，如因投标人数字证书（**锁）问题，在开标时造成供
应商对上传的加密投标文件无法解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。
（如有疑问可与新点公司工作人员联系，联系人：梁坤，联系电话：****-*******）
（*）本次开评标不提供资质原件，供应商在提交投标文件时须提交投标承诺
书（格式自拟），其承诺内容包括：供应商具备本项目投标资格，投标文件中资
格及证明材料均真实有效（所有资料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子
投标文件中），如有违法行为由供应商自行承担负责。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****区教育局
地址：****市****区滨河新区中央商务区区政府办公楼东附楼
联系方式：***********
*.集中采购机构信息
名称：****
地址：****市****区丹霞东路**号
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****，电话：***********（采购人）
马女士，电话：****-*******（集中采购机构）
第*部分供应商须知
*、供应商须知前附表
（本表关于投标所需的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本附表为准）
| * |
供应商资格条件 |
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定，承认和履行采购文件中的各项要求；*）具有独立承担民事责任的能力；①提供合法有效的含社会统*信用代码和*维码标识的法人营业执照副本复印件并加盖公章，确保*维码清晰可查，银行开户许可证；②提供法人授权书（原件）（若法定代表人参加开标会议则不 |
| * |
采购资金的支付方式、时间、条件 |
支付方式：合同签订之日起，按月支付中标人合同金额。 |
| * |
项目预算金额及最高限价 |
预算金额：******元整（¥*******.**）最高限价：******元整（¥*******.**） |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
招标内容 |
招聘安保人员**名，男性，派往****区中小学校进行安保服务工作。（具体采购内容需求详见《竞争性磋商文件》） |
| * |
项目名称 |
****区中小学安保服务项目 |
| * |
集中采购机构 |
名称：****地址：****市****区丹霞东路**号联系人：马女士电话：****-******* |
| * |
采购人 |
名称：****区教育局地址：****市****区滨河新区中央商务区区政府办公楼东副楼联系人：****电话：*********** |
| 序号 |
名称 |
内容需提供）、法人代表身份证（正反面复印件）和被授权人身份证（正反面复印件）；*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；①提供上*年度财务状况报表或财务审计报告（成立不足*年的公司提供近*个月的财务会计报表）；②提供公司健全的财务会计制度；*）有依法纳税和社会保障资金的良好记录；①投标人须提供****年*月至今任意*个月缴纳税收的证明材料（证明材料可以增值税、企业所得税等税种中任意*种税种的完税证明，*报税的投标人须提供税务部门盖章的申报表或相关证明，享受免税政策的企业须提供免税证明）。②投标人须提供****年*月至今任意*个月缴纳社会保障资金的证明材料。（完税证明或社会保险交纳清单等；按年缴纳的请提供****年度的缴纳社保的证明材料，依法不需要缴纳社会保障资金的投标人需提供相关证明文件。）*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；*）信用查询记录供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）信用服务中“失信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“****严重违法失信名单”查询名单；不处于中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间的方可参加本项目的投标；提供自竞争性磋商公告发布之日起至递交竞争性磋商响应文件截止时间前在“信用中国”、“中国****网”网站查询结 |
第**条合同的转让
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。
第**条争议的解决
*、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协
商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（*）种方式解决争议：
（*）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（*）向徐州仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
*、在仲裁期间，本合同应继续履行。
第**条诚实信用
乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和承诺履行合同，不向甲方进行商业贿
赂或者提供不正当利益。
第**条合同生效及其他
*、本合同自签订之日起生效。
*、本合同未注明事项，标书中有规定的，按标书中的规定处理，没有规定的，
按照国家的有关规定处理。
*、本合同*式*份，具有同等法律效力。甲方*份，乙方*份，集中采购机构
*份。
| 账号：开户行： |
账号：开户行： |
| 法人或被授权人：日期： |
法人或被授权人：日期： |
| 甲方：盖章：地址：电话： |
乙方：盖章：地址：电话： |
第*部分评标方法、评标标准和投标无效情形
为使此次评标工作顺利进行，确保评标活动客观、公正，根据《中华人民共和国
****法》的有关规定，制定评标办法如下：
*、评标组织机构及职责
*.采购人
在监督部门监督下，根据《中华人民共和国****法》规定构成评标小组成员
之*。
*.磋商小组
磋商小组人数为*人，其中采购人代表*人，其余专家在****市公共资源交易综
合评标（评审）专家库分类专家中随机抽取。
*.招标集中采购机构
依据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》及
“财政部****-**”号文件之规定，由****工作人员组成，负责
《竞争性磋商文件》的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向磋商小组
成员分发招标资料和《竞争性磋商文件》；做好开标和评标会议记录；对评标过程中
的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收
统发。
*.监督部门
根据国家有关法律、法规规定由行业监管部门对整个开标评标过程进行监督,其
他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正
性,防止违法行为的产生。
*.审核小组
由监督人负责对磋商小组填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审
核，审核无误后由磋商小组签字确认。
*、评标原则、方法和程序
*.评标原则
坚持公平、公正、科学、择优和保密的原则。评标人员不能对任何供应商带有倾
向性。任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。
*.评标办法
本次评标采用*分制综合计分评标办法。“综合评分法”是指在最大限度地满足
竞争性磋商响应文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、商务响应程度、
质量保证措施等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各竞争性磋商响应文件，
使评审的结果能准确地反映供应商的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列
顺序，确定成交人的方法。总得分最高的供应商作为拟成交人。
采购人、磋商小组不向投标商承诺最低价成交，对未成交的投标商不作任何解释
说明。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的
不同供应商参加同*合同项下投标的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌
供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按
照竞争性磋商文件规定的方式确定*个成交人获得成交人推荐资格，竞争性磋商文件
未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。
*.评标程序
*.*开标前，竞争性磋商响应文件有下列情形之*的，采购人不予受理
逾期未将电子投标文件上传至指定地点的。
*.*投标报价计算正确性检查
初评阶段应对各项目报价计算的正确性进行检查。对出现的算术错误，由磋商小
组予以改正，并让供应商澄清确认。改正后的投标价对供应商起约束作用。如果供应
商不接受改正后的投标报价，其投标将被拒绝，修正计算错误按如下原则进行：
竞争性磋商响应文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金
额与单项单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显
错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本竞争性磋商响应文件的解释发
生异议的，以中文文本为准。
*.*澄清
对竞争性磋商响应文件中的细微偏差经磋商小组讨论，并得到*分之*以上委
员同意后，可以要求供应商以书面形式予以澄清和说明，以确认正确的内容。
细微偏差是指竞争性磋商响应文件在实质上响应竞争性磋商文件的要求，不影响
竞争性磋商响应文件的有效性，但在个别地方存在漏项或者不完整内容不会对其他供
应商造成不公平结果。
供应商对需要澄清和确认的问题应以书面形式回答，要由法定代表人或授权代理
人签字，在规定时间内递交磋商小组。澄清问题的答复函应作为竞争性磋商响应文件
的组成部分。但在澄清或说明问题时不允许更改竞争性磋商响应文件中任何实质性内
容。
*.*详评
开标后，对各供应商的竞争性磋商响应文件按照投标报价、商务部分、技术部分
等*个方面采取科学的方法，按平等竞争、公平合理的原则综合评定打分。
*、投标无效情形
*竞争性磋商响应文件有下列情形之*的，由磋商小组初审后按废标处理
*.*无本次报价服务相关资质投标的；
*.*竞争性磋商响应文件不完整的；
*.*竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的；
*.*竞争性磋商响应文件附有采购人不能接受的附加条件的；
*.*报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；
*.*竞争性磋商响应文件有不符合竞争性磋商文件内容的；
*.*无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章
的；出现*个以上法人公章不*致或者法定代表人印章不*致的；
*.*企业法定代表人委托的代理人未参加开标会议的；
*.*未按规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的；
*.**供应商递交*份或者多份内容不同的竞争性磋商响应文件，或者在*份
竞争性磋商响应文件中对同*招标项目报有*个或者多个报价，且未声明哪*个有
效的。
*.**供应商未提交完整的报价文件的；
*.**投标报价被认定为以低于企业成本价竞争的；
*.**其他不符合竞争性磋商文件的重要参数。
*.**法律、法规规定的其他条件。
*有下列情形之*的，视为供应商串通投标，其投标无效：
*.*不同供应商的竞争性磋商响应文件由同*单位或者个人编制；
*.*不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；
*.*不同供应商的竞争性磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*
人；
*.*不同供应商的竞争性磋商响应文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*.*不同供应商的竞争性磋商响应文件相互混装；
*、资格性、符合性审查评审表
*、资格性审查（本项目采购人委托评审小组进行资格性审查）
| * |
有依法纳税和社会保障资金的良好记录 |
*是否提供公司健全的财务会计制度；*）投标人须提供****年*月至今任意*个月缴纳税收的证明材料；（证明材料可以增值税、企业所得税等税种中任意*种税种的完税证明，*报税的投标人须提供税务部门盖章的申报表或相关证明，享受免税政策的企业须提供免税证明。） |
| * |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
*）是否提供上*年度财务状况报表或财务审计报告（成立不足*年的公司提供近*个月的财务会计报表）； |
| * |
具有独立承担民事责任的能力 |
*）是否提供合法有效的含社会统*信用代码和*维码标识的法人营业执照副本复印件并加盖公章确保*维码清晰可查；银行开户证明（复印件加盖公章）；*）是否提供法人授权书（原件，若法定代表人参加开标则不需提供）、法人代表身份证（正反面复印件）和被授权人身份证（正反面复印件）； |
| 序号 |
评审因素 |
评审细则标准 |
| * |
供应商其他资格证明文件 |
*）本项目的特定资格要求：供应商须具有省级公安部门颁发的《****许可证》，且提供本次项目实施所需人员**%由公安部门颁发的安保人员证书，剩余证书须在*个月试用期满后全部提供。*）是否提供投标承诺书：是 |
| * |
具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力 |
是否提供具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函及具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力的相关证明材料。 |
| * |
信用查询记录 |
是否提供未被列入“信用中国”及“中国****网”失信记录书面声明及网站查询截图。 |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
是否提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 |
|
|
*）投标人须提供****年*月至今任意*个月缴纳社会保障资金的证明材料。（完税证明或社会保险交纳清单等；按年缴纳的请提供****年度的缴纳社保的证明材料，依法不需要缴纳社会保障资金的投标人需提供相关证明文件。） |
*、符合性审查
| * |
唯*性 |
供应商递交*份或者多份内容不同的投标文件，或者在 |
| * |
投标文件完整性 |
*）投标文件是否完整，无漏项；*）投标文件重要内容是否字字迹潦，无法辨认。 |
| * |
投标报价 |
是否按竞争性磋商文件要求进行投标报价。 |
| * |
签字、盖章 |
投标文件是否按竞争性磋商文件要求签署、盖章。 |
| 序号 |
评审因素 |
评审细则标准 |
| * |
其他要求 |
*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；*）不同投标人的投标文件相互混装；*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；*）招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应文件要求的，而被判定为投标无效的情况的。 |
|
|
*份投标文件中对同*招标项目报有*个或者多个报价，且未声明哪*个有效的。 |
*、评标标准：
*.评分办法：实行综合评分办法
*.评分标准：
| 技术部分**分 |
项目实施方案 |
针对本项目提供完整的项目实施方案，包括①健全的组织架构、②安保服务管理制度、③岗位责任制度、④安保人员管理制度、⑤突发事故应急处理预案、⑥安全防护制度、⑦管理人员培训制度、⑧相关工作人员培训制度，每提供*项得*分，不提供不得分。 |
** |
|
履约能力 |
提供本项目实施所需人员**%由公安机关出具的无犯罪记录证明得*分，不足**%或不提供不得分。 |
* |
| 商务部分**分 |
投标业绩 |
提供近*年类似项目业绩,提供*份得*分，不提供不得分。（提供合同或中标通知书扫描件） |
* |
| 商务部分**分 |
保障能力 |
供应商须有办公场所，提供①公司全景照片、②安保人员风采照片、③培训场地照片、④安保防卫器械及实物图片，每提供*项得*分，不提供不得分。 |
* |
| 报价部分**分 |
投标报价 |
综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算,即满足《招标文件》要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值(**%)×***。注：若供应商为中小微企业，按照《****促进中小企业发展管理办法》对中小微企业执行（财库〔****〕**号文件规定，《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库（****）**号）对其投标报价按**%扣除后的价格作为其评标价。不符合文件的规定企业的产品价格不予扣除。参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。 |
** |
| 类别 |
评分项目人员配备 |
评分标准供应商提供的安保人员中至少有*名安保人员持高级保安员证书的得*分，不提供不得分。 |
分值* |
|
服务管理方案 |
针对本项目提供详细的服务管理方案，包括①项目实施的管理方式、②操作规程、③安全规范、④安全标准、⑤安全保障措施、⑥人员配备、⑦安全检查、⑧安全记录，每提供*项得*分，不提供不得分。 |
* |
|
服务质量保证措施 |
提供完整且有针对性的服务质量保证措施，包括①服务规范、②服务质量承诺，服务质量保证措施要详细且完整，每提供*项得*分，不提供不得分。 |
* |
功能介绍
换一批
放大
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