采购编号：********-********
****年****卫站区域保洁
招标文件
采购人：****市****区市容环境卫生管理所
集中采购机构：****
编制日期：****-**-**
目录
目录
第*章招标公告
第*章投标须知
第*章****政策功能
第*章采购需求
第*章评标办法与程序
第*章投标文件有关格式
第*章合同条款及格式
第*章招标公告
*、项目基本情况
*、项目编号：****-**-********-****
*、项目名称：****年****卫站区域保洁
*、预算资金：*******元。
*、最高限价：本项目采购预算为*******元人民币。超过最高限价的投标不予接受。
*、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：对****卫站周边道路和
废物箱及站点内道路、公厕等保洁环卫作业。具体项目内容、采购范围及所应达到的具体
要求，以招标文件相应规定为准。
*、服务期限：****年度
*、服务地点：********区
*、本次招标不允许联合投标
*、代理机构内部编号：********-********
*、申请人资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单
位发展。
*、其他资质要求：
*.*具有独立法人资格，具有中华人民共和国企业法人营业执照；企业营业执照需经
年审合格，具有独立承担民事责任的能力；
*.*投标人应符合《****市生活垃圾管理条例》要求，具有****市区级以上绿化和市
容管理局颁发的《城市生活垃圾经营性服务许可证》类别及专业包含:生活垃圾清扫(*域
范围)；
*.*本项目专门面向中小企业；
*.*未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人名单、重大税
收违法案件当事人名单和中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为记
录名单的供应商；
*、招标文件的获取
*、时间：****-**-**至****-**-**每天上午**:**:**~**:**:**，下午**:**:**~**:**:**
（北京时间，法定节假日除外）
*、地点：****市****网（****://***.****.**.***.**）
*、方式：网上获取
*、售价：*元
*、凡愿参加投标的合格投标人应在上述规定的时间内按照规定获取招标文件，逾期不
再办理。未按规定获取招标文件的投标将被拒绝。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、提交投标文件截止时间、开标时间：****-**-****:**:**（北京时间）
*、开标地点：********网（****://***.****.**.***.**）电子招投标系统远程开标
投标人使用数字证书（**证书）登录********网（****://***.****.**.***.**）电
子招投标系统，进入选定招标项目的虚拟开标室进行开标，投标人代表须于发起开标后**
分钟内在虚拟开标室签到，在规定时间内未签到或签到失败的视为逾期送达，招标人将拒
绝接收。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜
*、电子投标文件按电子招标系统设置要求。
*、参与本项目的供应商不需要到现场，项目为全程线上开标。
★*、纸质投标文件等材料递交
（*）递交时间：开标时间、投标截止时间（****-**-****:**:**）前递交纸质投标文
件（正本*份，副本*份）、无疑问回复函（原件）、法人委托授权书（原件）、被委托人身
份证（复印件），密封包装备用（以网上递交的投标文件为准）。
（*）提交地址：****市****区****大道****号*号楼****门
卫室
（*）提交方式：快递等。
*、投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，以免因临近投标截止时间上传
造成招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。
*、联系方式
*、采购人
采购人：****市****区市容环境卫生管理所
地址：****市****区（石化）学府路**号
项目联系人：黄展
联系方式：***-********
*、采购代理机构
采购代理机构：****
地址：****市****区****大道****号*号楼
项目联系人：****
联系方式：***-********
第*章投标须知
前附（置）表
*、项目情况
*、项目名称：****年****卫站区域保洁
*、采购编号：********-********
*、服务地点：********区。
*、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：对****卫站周边道路和
废物箱及站点内道路、公厕等保洁环卫作业。具体项目内容、采购范围及所应达到的具体
要求，以招标文件相应规定为准。
*、服务期限：****年度
*、招标人
*、采购人
采购人：****市****区市容环境卫生管理所
地址：****市****区（石化）学府路**号
项目联系人：黄展
联系方式：***-********
*、采购代理机构
采购代理机构：****
地址：****市****区****大道****号*号楼
项目联系人：****
联系方式：***-********
*、申请人资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单
位发展。
*、其他资质要求：
*.*具有独立法人资格，具有中华人民共和国企业法人营业执照；企业营业执照需经
年审合格，具有独立承担民事责任的能力；
*.*投标人应符合《****市生活垃圾管理条例》要求，具有****市区级以上绿化和市
容管理局颁发的《城市生活垃圾经营性服务许可证》类别及专业包含:生活垃圾清扫(*域
范围)；
*.*本项目专门面向中小企业；
*.*未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人名单、重大税
收违法案件当事人名单和中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为记
录名单的供应商；
*、招标有关事项
*、采购答疑会：不召开
*.*要求对采购文件进行澄清的投标人均应在投标截止期**天以前，以书面形式通
知采购人。
*.*澄清文件通过“********网”上发布，请供应商关注。
*.*澄清仅此*次，逾期不再组织。
*、踏勘现场：不组织，投标人自行前往，踏勘现场。
*、投标有效期：**天
*、投标保证金：本项目不收取投标保证金。
*、投标截止时间：详见采购邀请（采购公告）或延期公告（如有）
*、递交投标文件方式和网址
*.*投标方式：由投标人在****市****信息管理平台的门户网站********网
（简称：电子采购平台）电子招投标系统提交。
*.*投标网址：****://***.****.**.***.**
*、开标时间和开标地点：
*.*开标时间：同投标截止时间
*.*开标地点：********网（****://***.****.**.***.**）电子招投标系统网上投
标。
*.*开标网址：****市****信息管理平台的门户网站********网（简称：电
子采购平台）电子招投标系统(网址：****://***.****.**.***.**)
*、评标委员会的组建：评标委员会由随机抽取构成：*人，其中采购人代表*人，
专家*人；
*、评标方法：详见第*章
中标人推荐办法：采购人将根据评标委员会推荐的中标候选人及排序情况，依法确认本
采购项目的中标人。
*、其它事项
*、付款方法：
*.*甲乙双方约定本项目服务期间，作业服务费用原则上按季度结算支付。其中：*月
份支付*季度服务费用，*月份支付*季度服务费，*月支付*季度服务费，**月支付*季
度（**月-**月）费用，**月服务费在下*年度支付，经费支付以财政实际支付日期为准。
*.*根据最新版《****市市容环境质量实效监测和整改评分细则》内容，采购人按月进
行服务检查，并按检查结果实行季度考核支付，达不到考核目标的按本办法规定扣除相应的
服务经费。月度检查考核分**分以上的（含**分）实得季度服务检查考核经费，低于**
分将予以*定比例的扣除，年度考核经费为：（∑月度考核分/**/**）*服务检查考核经费。
*、质量标准：
*.*按照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（中华人民共和国国务院令第***号）、
《城市生活垃圾管理办法》（中华人民共和国建设部令第***号）、《****市市容环境卫生管
理条例》（****市人民政府令第**号）及《****市生活垃圾管理条例》（****市人民代表大
会公告第**号）等法规和行业标准，检查合格。
*.*服务的总体满意率达到**%以上。
*、服务期限：****年度
*、说明
根据****市财政局《关于****市****信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪
财采[****]**号）的规定，本项目招投标相关活动在****市****信息管理平台（简称：
电子采购平台）（网址：***.****.**.***.**）电子招投标系统进行。电子采购平台是由市财
政局建设和维护。投标人应根据《****市电子****管理暂行办法》等有关规定和要求执
行。投标人在电子采购平台的有关操作方法可以参照电子采购平台中的“在线服务”专栏的
有关内容和操作要求办理。
投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，以免因临近投标截止时间上传造成
招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。
投标须知
*.总则
*概述
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、
法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件。
*.*本采购文件仅适用于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述采购项目的招标
采购。
*.*采购文件的解释权属于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述的采购人。
*.*参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术
秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法
律责任。
*.*根据****市财政局《关于****市****信息管理平台招投标系统正式运行的通知》
（沪财采[****]**号）的规定，本项目招投标相关活动在****市****信息管理平台（网
址：***.****.**.***.**）电子招投标系统进行。
*定义
*.*“采购项目”系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。
*.*“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。
*.*“招标人”系指《投标人须知》前附表中所述的组织本次招标的集中采购机构和采
购人。
*.*“投标人”系指从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件向招标人提交投
标文件的供应商。
*.*“中标人”系指中标的投标人。
*.*“甲方”系指采购人
*.*“乙方”系指中标并向采购人提供服务的投标人。
*.*招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。
*.*“电子采购平台”系指****市****信息管理平台的门户网站********网
（***.****.**.***.**）。是由市财政局建设和维护。
*合格的投标人
*.*符合《投标邀请》和《投标人须知》前附（置）表中规定的合格投标人所必须具备
的资质条件和特定条件。
*.*《投标邀请》和《投标人须知》前附（置）表中规定接受联合体投标的，除应符合
本章第*.*项要求外，还应遵守以下规定：
（*）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确主投标人和各方权
利义务；
（*）由同*专业的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定联合体资质
等级；
（*）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当
有*方符合采购规定的特定条件；
（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*采购项目中投标。
*合格的服务
*.*投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第*方的知识产权、技术秘密等合法权利。
*.*投标人提供的服务应当符合采购文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业
标准或地方标准。
*投标费用
不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，采购人在任何
情况下均无义务和责任承担这些费用。
*信息发布
本采购项目需要公开的有关信息，包括采购公告、采购文件澄清或修改公告、中标结果
公示、未中标通知以及延长投标截止时间等与采购活动有关的通知，采购人均将通过“****
****网”（****://***.****.**.***.**）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活
动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信
息，是投标人的风险，采购人对此不承担任何责任。
业绩*览表
项目名称：，采购编号：
| 序号 |
年份 |
项目名称 |
项目概述 |
合同号 |
证明人 |
在标书中的页次 |
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说明：
合同复印件需加盖公章。
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期：年月日
—**—
无疑问回复函
（采购单位）：
（采购代理单位）：
在仔细阅读了贵单位关于“，”（项目名称）的采购文件、
等其他资料后：
我公司确认对本项目采购文件、评标办法、技术规格及要求等其他资料所述条款及内容
无疑义；
我公司确认采购文件显示的信息的准确性、完整性和有效性。
投标人名称（盖章）：
出具日期：年月日
说明：请各投标人仔细阅读招标文件及其他资料，如无疑义，请将本确认函加盖投标人
公章，在递交纸质投标文件的同时递交。
—**—
*.技术响应文件有关格式
与评标有关的投标文件主要内容索引表
项目名称：，采购编号：
| 序号 |
响应项目 |
主要内容概述 |
详细内容所在投标文件页次 |
备注 |
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报价 |
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服务方案策划及实施方案 |
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项目管理组织架构及管理制度 |
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项目经理资格条件 |
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项目人员配置 |
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| * |
拟投入本项目的主要机械 |
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服务承诺 |
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类似项目业绩 |
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说明：上述具体内容要求可以参照本项目评标方法之评分标准。
—**—
人员配置汇总表
项目名称：，采购编号：
| 项目组成员姓名 |
年龄 |
在项目组中的岗位 |
职业资格 |
备注 |
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投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期：年月日
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第*章合同条款及格式
—**—
包*合同模板：
****市环境卫生作业养护服务合同
合同统*编号：[合同中心-合同编码]
甲方（发包方）：****市****区市容环境卫生管理所
乙方（承包方）：[合同中心-供应商名称_*]
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》等法律法规的规定，
甲乙双方遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，经双方协商*致，订立本合同。
第*条项目概况及要求
*、项目区域：****卫站周边道路和废物箱及站点内道路、公厕
*、承包内容：对****卫站周边道路和废物箱及站点内道路、公厕等保洁环卫作业。
*、项目任务量：
①****卫站区域保洁：
（*）机械清扫：机械道路清扫保洁，总长度**.***公里。
（*）机械冲洗：机械道路清扫保洁，总长度**.***公里。
（*）人工清扫和人工巡回保洁（清扫）综合保洁：共**条路段，实扫路面面积：
******平方米。
（*）废物箱保洁：***只。
②****铁路****卫站南北广场保洁
| 序号 |
站点名称 |
任务量 |
任务量 |
|
废物箱保洁 |
**只 |
|
公厕保洁 |
*座 |
| * |
****铁路****卫站南北广场 |
站内道路、广场保洁 |
******* |
|
生活垃圾清运 |
***吨/年 |
|
废物箱保洁 |
**只 |
|
公厕保洁 |
*座 |
| 合计 |
合计 |
站内道路、广场保洁 |
******* |
|
生活垃圾清运 |
***吨/年 |
*、项目服务要求：
*.*乙方应严格按照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《****市市容环境卫生管
理条例》、《****市道路和公共场所清扫保洁服务管理办法》、《道路和公共广场及附属公共设
施保洁质量和服务要求》及《****市绿化市容工程养护维修预算定额（****-**(**)-****）》
等法规和行业标准，按时保质地完成甲方保洁任务。
*.*乙方应保证责任范围内的道路及周边环境整洁、无堆放垃圾等废弃物、呈现路面本
色。
—**—
*.*乙方清扫人行道、路面、沟底以及清理废物箱后的垃圾应及时委托专业单位清运，
禁止将垃圾扫入窨井、河道、绿化带等。
*.*乙方作业人员上班必须穿工作服、上班期间道路上必须有作业人员。
*.*乙方须维护道路上的废物箱等环卫设施，损坏以维修为主不得随意减少；
*.*乙方应做好重大活动、重要赛事、重要会议、重要节假日等期间环境保障工作；
*.*乙方应做好责任范围内道路冲洗，并完成每月**日的城市清洁行动暨大冲洗活动，
控制扬尘污染。
*.*其他：/。
*、保洁人员配备要求
*.*①****卫站区域保洁
保洁人员符合法定工作年龄要求，身体健康；
（*）按作业时间、劳动定额和作业质量要求配足不少于**名作业人员。其中保洁员不
少于**名，具有大型车辆驾驶证照的驾驶员不少于*名，以保证承包作业顺利进行。
（*）准备*支不少于*名保洁员的应急队*，由甲方调配。*旦发生突发事件和群众
投诉，必须**分钟内安排作业人员到现场处置。所发生的费用包含在项目总承包费用中，
不另行追加服务费。
②****铁路****卫站南北广场保洁
（*）按作业时间、劳动定额和作业质量要求配足不少于**名（*班次合计）保洁员，
以保证承包作业顺利进行,保洁员*名，具有大型车辆驾驶证照的驾驶员*名。
（*）准备*支不少于*名保洁员的应急队*，由甲方调配。*旦发生突发事件和群众
投诉，必须**分钟内安排作业人员到现场处置。所发生的费用包含在项目总承包费用中，
不另行追加服务费。
*.*其他：/。
*、保洁机械设备配置要求
*.*****卫站区域保洁
（*）本项目应至少配备机械清扫车*辆，机械冲洗车*辆，*辆不少于*吨级后装压
缩车。建议使用新能源环卫车辆作业。
（*）本项目鼓励使用新能源保洁车辆作业
*.*其他：作业单位应配置适用于人行道、广场保洁所需的至少*辆新能源小型作业
机具，以提升机械化作业水平，达到精细化管理要求。
*、其他：/。
第*条作业服务标准
国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（中华人民共和国国务院令第***号）
《城市生活垃圾管理办法》（中华人民共和国建设部令第***号）
—**—
《****市市容环境卫生管理条例》（****市人民政府令第**号）
《****市生活垃圾管理条例》（****市人民代表大会公告第**号）等法规和行业标准。
第*条环卫作业养护服务期限
本环卫作业养护项目，甲乙双方约定服务期限至****年**月**日止。[合同中心-合
同有效期]
第*条环卫作业养护服务费用
作业养护服务总价为（人民币）小写:[合同中心-合同总价]元，大写：
[合同中心-合同总价大写]。
第*条支付方式
（*）甲乙双方约定本项目服务期间，作业服务费用原则上按季度结算支付。其中：*
月份支付*季度服务费用，*月份支付*季度服务费，*月支付*季度服务费，**月支付*
季度（**月-**月）费用，**月服务费在下*年度支付，经费支付以财政实际支付日期为准。
（*）根据《****市市容环境整洁卫生状况检查和整改评分细则》内容，采购人按月进
行服务检查，并按检查结果实行季度考核支付，达不到考核目标的按本办法规定扣除相应的
服务经费。季度检查考核分**分以上的（含**分）实得季度服务检查考核经费，低于**
分将予以*定比例的扣除，季度考核经费为：（∑月度考核分/*/**）*服务检查考核经费。
（*）其他：/。
第*条作业养护服务质量考核
根据《****市市容环境整洁卫生状况检查和整改评分细则》内容，按月进行服务考核。
第*条甲方权利和义务
（*）甲方应委派专人负责对乙方作业服务的质量、进度和安全作业等进行协调、指导、
监督；每年组织对乙方的作业服务质量进行评议，并公布评议结果。
（*）甲方应协调相关部门或人员确保乙方正常开展作业服务；监督检查乙方对员工进
行培训的情况，以提高作业服务技术水平。
（*）甲方应依据本合同约定，视乙方作业服务任务量及质量考核结果办理结算手续，
并支付费用。
（*）甲方应为乙方提供全市行业统*的作业服务人员工作服样服和佩卡样卡、作业设
备的标识样式等。
（*）其他：/。
第*条乙方的权利和义务
（*）乙方应委派相关主管人员全面负责协调作业服务工艺的执行及质量、进度和安全
—**—
教育、培训、管理，并负责处理相关事宜。如出现作业安全事故由乙方全权负责。
（*）乙方必须按照本市、行业的有关规定和甲方的有关要求，发放作业服务人员的工
资和各类津贴、补贴及相关福利，足额缴纳社会保险费和住房公积金，切实保障员工的权益。
（*）乙方作业人员作业服务时必须穿着统*的工作服（包括工作帽），并按规定佩带
臂章等工作证件。
（*）乙方在本合同生效后**天内将全年作业养护计划（包括季度、月度计划）报送
甲方。
（*）乙方在合同履行期间如需调整作业方案、作业组织、作业工艺（流程）、作业时
间等，应事先征得甲方书面同意。
（*）乙方自行解决作业工人休息点、作业车辆停放场地等作业服务保障设施。
（*）遇突发情况或自然灾害，乙方须有防台防汛等突发事件应急预案，并报甲方备案，
应急期间必须服从甲方的安排，积极完成各项应急任务。
（*）其他：/。
第*条违约责任
（*）作业服务质量经甲方或受甲方委托的第*方服务单位考核不合格的责成整改，累
计*次以上整改不合格取消下*年度招投标资格。
（*）乙方不得将合同的全部或部分作业任务量转让。乙方擅自将作业任务量转让给其
他公司或他人的，甲方有权解除合同。
第*条其他约定事项
/，。
第**条争议解决方式
双方在履行合同中发生争议的，可协商解决，也可向有关部门申请调解，或按下列第*
项方式解决：
*、提交****市仲裁委员会仲裁；
*、依法向****市****区人民法院提起诉讼。
第**条附则
*、本合同约定的履行期限届满，但因新*合同年度服务商尚未确定，则乙方应延续服
务至甲方通过招投标确定的服务商开始为甲方提供服务之日止，期间的服务费用参照本合同
约定的服务价格计算，由新服务商支付给乙方。
*、本合同如有未尽事宜，双方可通过协商签订补充合同，补充合同与本合同具有同等
效力。
*、本合同*式*份，甲乙双方各执*份，经甲乙双方签字、盖章后
—**—
生效。
甲方（盖章）：[合同中心-采购单位名乙方（盖章）：[合同中心-供应商名
称]，称]
法定代表人：，法定代表人：[合同中心-供应商法人
姓名]（[合同中心-供应商法人性别]）
委托代理人：[合同中心-采购单位联系委托代理人：[合同中心-供应商联系
人]，人]
电话：[合同中心-采购单位联系人电电话：[合同中心-供应商联系人电话]
话]
地址：[合同中心-采购单位所在地]地址：[合同中心-供应商所在地_*]
邮政编码：[合同中心-采购人单位邮邮政编码：[合同中心-供应商单位邮
编]，编]
开户银行：，开户银行：[合同中心-供应商银行名
称]
账号：，账号：[合同中心-供应商银行账号]
日期：[合同中心-签订时间]日期：[合同中心-签订时间_*]
合同签订点:网上签约
—**—
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