祥云县****年度国土变更调查项目
采购文件
项目编号：〔****〕瑞邦（采）字第**-**号
采购人：****
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章公开采购公告*
第*章供应商须知*
第*章合同书样式及主要条款**
第*章投标文件格式**
第*章采购需求**
第*章评标方法（综合评分法）**
第*章祥云县****年度国土变更调查项目
采购公告
项目概况：祥云县****年度国土变更调查项目的潜在供应商应在政采云平台(*****://***.******.**/)获取采购文件，并于****年**月**日**:**分（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况：
*.项目编号：〔****〕瑞邦（采）字第**-**号
*.项目名称：祥云县****年度国土变更调查项目
*.预算金额：共计总额：￥*******.**元。其中：*标段:￥******.**元,*标段:￥******.*元。
| 标段代码 |
是否进口 |
项目名称 |
数量 |
计量单位 |
预算单价(元) |
金额(元) |
备注 |
| * |
否 |
祥云县****年度国土变更调查项目（非建设用地） |
***** |
个 |
￥**.** |
￥******.** |
|
| * |
否 |
祥云县****年度国土变更调查项目（建设用地） |
**** |
个 |
￥**.** |
￥******.* |
|
| 合计 |
￥*******.**元 |
*.服务期限：自合同签订之日起至****年**月**日完成服务。
*.服务地点：祥云县。
*.服务内容：（*）按省级要求对下发图斑进行数据分析、补充提取、实地举证，对县级增量数据进行核实确认，提交州、省、国家检查，配合图斑整改及国家在线核查工作。
（*）利用最新卫星遥感影像，通过实地调查，省级、国家级核查，掌握祥云****年度国土利用的变化情况，及时更新国土调查数据库，保持全县国土调查数据的现势性，保证图、数、实地、数据库*者*致；深化国土变更调查成果应用范围，实现自然资源的精细化调查与有效监管，满足自然资源“*张图”建设和“批、供、用、补、查”日常监管的需要，为祥云县自然资源管理及经济社会发展提供基础资料和决策依据。（具体服务内容和技术要求详见采购文件第*章“采购需求”）。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照或社会团体法人登记证书等证明材料。
（*）具有良好的商业信誉（提供书面声明，加盖公章）和健全的财务会计制度（提供****年或****年的财务报表，新成立供应商的可提供成立至今的财务报表或供应商开户银行出具的资信证明或信用等级证明或存款证明）。
（*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，提供证明材料或书面承诺。
（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供****年*月至投标截止时间前任意*个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满*个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)。
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（*）法律、法规规定的其他条件。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目执行****促进中小企业发展、支持监狱企业、残疾人福利性单位优惠等****政策。
*.本项目的特定资格要求：
（*）供应商须具备测绘乙级资质或乙级以上资质；单位性质为公益*类事业单位；具备国家秘密载体印制许可证或国家秘密载体印制资质证书。
（*）依据财库〔****〕***号《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，查询渠道为“信用中国”网站(***.***********.***.**)及中国****网(***.****.***.**)。
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*.获取采购文件：
时间：****年**月**日（**:**）至****年**月**日（**:**）每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台（*****://***.******.**/）。
方式：*.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（**），并在政采云绑定数字证书（**）后线上获取采购文件及其它采购资料。**申领链接：*****://******.******.**/**/*****/****?_***_=***.***，**申领后需登*政采云平台完成数字证书（**）绑定才可以使用，数字证书（**）详见其办理流程。
*.按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价：*
*.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
*.提交投标文件截止时间、开标时间：****年**月**日**:**分（北京时间）
*.开标地点：投标人应按照本项目采购文件和\"政采云\"平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至\"政采云\"平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在\"政采云\"平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。
*、开启
时间：****年**月**日**:**
地点：*****楼开标厅（****市太和街道办事处大关邑*组洱河北路***号）
*.公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*.其他补充事宜
开标方式：网上开标
其他：
*、采购信息、成交公告均在以下媒体发布：政采云平台（*****://***.******.**/），采购人及代理公司对其他网站或媒体转载的公告及内容概不负责。
*.本项目实行网上投标，采用电子投标文件；
*.各投标人应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成**数字证书申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。凡有意参加投标的投标人，须在政采云平台办理数字证书（**）**申领链接：*****://******.******.**/**/*****/****?_***_=***.***，并通过政采云绑定数字证书（**）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（**）详见其办理流程；
*.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用****（**位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（*****://***.******.**/*****/******-****-***）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线***-***-****进行咨询以及******操作问题：请致电******，**********；******紧急联系方式：***********。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密**与解密**不*致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。
*、联系方式。
*.采购人信息
名称：****
地址：祥云县文化东路与祥姚路交叉口西**米
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市太和街道办事处大关邑*组洱河北路***号
联系人：何工
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：何工电话：***********
第*章供应商须知
供应商须知前附表
| 条款号 |
条 款 名 称 |
编 列 内 容 |
| * |
采购人 |
名 称：****地址：祥云县文化东路与祥姚路交叉口西**米联系人：****联系方式：****-******* |
| * |
采购代理机构 |
名 称：****地址：****市太和街道办事处大关邑*组洱河北路***号联系人：何工联系方式：*********** |
| * |
项目名称及项目编号 |
项目名称：祥云县****年度国土变更调查项目项目编号：〔****〕瑞邦（采）字第**-**号 |
| * |
资金来源及落实情况 |
财政资金，已落实。 |
| * |
采购范围 |
（*）按省级要求对下发图斑进行数据分析、补充提取、实地举证，对县级增量数据进行核实确认，提交州、省、国家检查，配合图斑整改及国家在线核查工作。（*）利用最新卫星遥感影像，通过实地调查，省级、国家级核查，掌握祥云****年度国土利用的变化情况，及时更新国土调查数据库，保持全县国土调查数据的现势性，保证图、数、实地、数据库*者*致；深化国土变更调查成果应用范围，实现自然资源的精细化调查与有效监管，满足自然资源“*张图”建设和“批、供、用、补、查”日常监管的需要，为祥云县自然资源管理及经济社会发展提供基础资料和决策依据。（具体服务内容和技术要求详见采购文件第*章“采购需求”）。 |
| * |
服务期限、项目地点 |
服务期限：自合同签订之日起至****年**月**日完成服务。。项目地点：祥云县。 |
| * |
供应商资格要求 |
满足《中华人民共和国****法》第***条规定；（*）具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照或社会团体法人登记证书等证明材料。（*）具有良好的商业信誉（提供书面声明，加盖公章）和健全的财务会计制度（提供****年或****年的财务报表，新成立供应商的可提供成立至今的财务报表或供应商开户银行出具的资信证明或信用等级证明或存款证明）。（*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，提供证明材料或书面承诺。（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供****年*月至投标截止时间前任意*个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满*个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)。（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（*）法律、法规规定的其他条件。 |
| * |
采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件 |
本项目的特定资格要求：（*）供应商须具备测绘乙级资质或乙级以上资质；单位性质为公益*类事业单位；具备国家秘密载体印制许可证或国家秘密载体印制资质证书。（*）依据财库〔****〕***号《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，查询渠道为“信用中国”网站(***.***********.***.**)及中国****网(***.****.***.**)。（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。 |
| * |
是否接受联合体参加 |
不接受 |
| ** |
踏勘现场 |
不组织，供应商可自行踏勘。 |
| ** |
开标前答疑会 |
不组织 |
| ** |
供应商提出问题的截止时间和方法 |
在投标截止时间**日前。 |
| ** |
采购人澄清的时间和方法 |
标截止时间至少**日前。 |
| ** |
供应商要求澄清采购文件的截止时间 |
在投标截止时间**日前，供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，要求采购人对采购文件予以澄清。 |
| ** |
语言文字 |
供应商的投标文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统*使用中文（特别规定除外）。 |
| ** |
计量单位 |
投标文件中使用的计量单位除采购文件中有特殊规定外，*律使用中国法定计量单位。 |
| ** |
构成投标文件的其他资料 |
*、第*章《采购需求》中要求提供的其他资料；*、采购文件中所涉及到的相关资料及证明文件或供应商认为必须提供的其他相关资料。 |
| ** |
投标有效期 |
从提交投标文件截止之日起**日历天。 |
| ** |
投标保证金及缴纳及退还 |
本项目无须缴纳投标保证金。 |
| ** |
投标文件电子签章及电子签名要求 |
按照投标文件格式，采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名。 |
| ** |
报价货币 |
人民币。 |
| ** |
投标文件的上传 |
网上递交需登录政采云平台（*****://***.******.**/），投标人应按照本项目采购文件和\"政采云\"平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至\"政采云\"平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在\"政采云\"平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。 |
| ** |
是否退还投标文件 |
否 |
| ** |
开标时间和地点 |
开标时间：****年**月**日**:**分开标地点：*****楼开标厅（****市太和街道办事处大关邑*组洱河北路***号） |
| ** |
评标委员会 |
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为*人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。 |
| ** |
评标方法 |
综合评分法。 |
| ** |
中标服务费 |
中标服务费由中标单位承担，参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格〔****〕****号文件及《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》发改价格[****]***号规定收取，计费金额为中标金额。 |
| ** |
需要补充的其他内容 |
| ** |
中标人须采取必要的安全措施保障项目实施工作人员人身和财产安全，中标单位须为工作人员购买相关人身意外伤害保险，如发生任何意外事故，中标单位负责事故处理及*切费用。供应商须针对上述内容在投标文件中单独作出承诺书。 |
| ** |
中标人还需承担本项目开标公证费，在领取中标通知书时，由采购代理机构代收。 |
| ** |
本项目采购预算价（最高限价）：*标段:￥******.**元（***********元*角*分）,*标段:￥******.*元（**********元*角）。 |
*、总则
*.项目概况
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务采购投标管理办法》（财政部令第**号）等有关法律、法规的规定，本项目已具备采购条件，现对本项目进行公开采购。
*.*本项目采购人：详见《供应商须知前附表》。
*.*本项目采购代理机构：详见《供应商须知前附表》。
*.*本项目名称及项目编号：详见《供应商须知前附表》。
*.资金来源
*.*资金来源及落实情况：详见《供应商须知前附表》。
*.采购范围及服务期限、服务地点
*.*本项目采购范围：详见《供应商须知前附表》。
*.*本项目服务期限、项目地点：详见《供应商须知前附表》。
*.供应商资格要求
*.*供应商资格要求：详见《供应商须知前附表》
*.*采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：详见《供应商须知前附表》
*.*是否接受联合体参加：详见《供应商须知前附表》。
*.*如供应商为满足供应商资格要求提供虚假材料，*经查实，视为未实质性响应采购文件，供应商投标文件将按无效处理。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*.*供应商不得直接或间接地为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、监理等服务，不得与采购人、采购代理机构或其附属机构有任何关联。
*.*符合上述条件的供应商应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
*.费用承担
*.*不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。
*.踏勘现场
*.*不组织，供应商可自行踏勘，踏勘现场所发生的费用由潜在供应商自理。
*.开标前答疑会
*.*不组织。
*、采购文件
*.采购文件的组成
*.*采购人要求提供的货物、工程或者服务、采购过程及合同条款在采购文件中均有说明，采购文件共*章，各章的内容如下：
第*章采购公告
第*章供应商须知
第*章合同书样式及主要条款
第*章投标文件格式
第*章采购需求
第*章评标方法（综合评分法）
*.采购文件的澄清
*.*同投标须知前附表的时间要求。供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，要求采购人对采购文件予以澄清。
*.*投标截止时间：见供应商须知前附表。
*.*采购澄清和补遗全部通过书面送达，，如果澄清发出的时间距供应商须知前附表规定的投标截止时间不足**天，并且澄清内容影响投标文件编制的，应相应延长投标截止时间。
**.采购文件的修改
**.*在投标截止时间**天前，确需要变更采购文件内容的，采购人可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对采购文件进行修改，并同时报主管部门备案。
采购人对工程量清单、评标办法做出变更的，需要重新制作电子采购文件，并重新备案，同时发布补遗文件进行说明以保证各供应商都能重新下载最新的电子采购文件用于编制电子投标文件。
采购文件的修改作为采购文件的组成部分，并具有约束力。但如果修改采购文件的时间距投标截止时间不足**天，并且修改内容影响投标文件编制的，应相应延长投标截止时间。
**.*潜在供应商或者其他利害关系人对采购文件有异议的，应当在投标截止时间**日前提出。采购人应当自收到异议之日起*日内作出答复；作出答复前，应当暂停采购投标活动。
**.*采购文件、采购文件澄清、采购文件修改文件内容均以网上发布的为准，当采购文件、采购文件澄清、采购文件修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。
*、投标文件
**.投标文件编写注意事项
**.*供应商应仔细阅读采购文件，在完全了解采购内容、技术性能要求和商务条件后，根据采购文件要求编写投标文件。
**.*对采购文件提出的实质性要求和条件作出响应是指供应商的投标文件必须对采购文件中规定的实质性要求和条件作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料，否则按无效处理。
**.语言文字
**.*供应商的投标文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统*使用中文（特别规定除外）。
**.计量单位
**.*投标文件中使用的计量单位除采购文件中有特殊规定外，*律使用中国法定计量单位。
**.投标文件的组成
**.*供应商编写的投标文件须包括的内容详见“第*章《投标文件格式》”。
★**.投标文件的格式要求
**.*供应商应按第*章《投标文件格式》提供的格式完整地分标段填写，未按采购文件规定格式填写的投标文件按无效投标处理。
★**.投标有效期
**.*在《供应商须知前附表》规定的有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。
**.*因特殊情况需要延长投标文件有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有供应商延长有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标文件中所有内容及投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标文件失效，但供应商有权收回其投标保证金。
**.投标保证金
本项目无须缴纳投标保证金。
**.投标文件内容填写说明
**.*领取了采购文件的供应商应认真阅读文件的所有内容，按照采购文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照采购文件规定的统*格式填写，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是供应商的责任。
**.*采购文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件中格式文件留有空项的，将被视为不完整的投标文件，其资格有可能被拒绝。
**.*供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进*步审查的要求。
**.*投标函要求按格式统*填写，不得自行增减内容。
**.*投标文件须对采购文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其资格将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于第*条（投标的组成及相关要求）规定的内容，其资格有可能被拒绝。
**.投标报价和报价货币
**.*供应商必须对所投标段内所有内容作出完整唯*的投标报价，不得缺项、漏项，否则投标文件将按无效标书处理。
**.*投标必须以包（标段）为单位，供应商可以对*个包（标段）或多个包（标段）进行投标，但必须是对所投包（标段）中的所有内容进行投标，不允许拆包（标段）投标。供应商的投标报价应报出总价和综合单价，当漏项未报价时，采购人将视为供应商已将价格包含至其他项内。投标总报价应包含所有服务价款，包含但不限于设备的包装及运输、保险、装卸、安装、检验、配合验收、技术服务、售后服务、质保期保障、项目备品备件、代理费、公证费、运行维护期间的人工费、设备维护费、设备运行费等所有费用。
**.*投标报价应符合市场行情并能保证供应商完成履行合同所需的*切工作。合同*旦签订，此价格在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整。
**.*无论分项价格是否填报完全，投标报价将被视为已经包含了所有分项价格以及与项目相关的所有货物、工程或者服务费用。由于供应商分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误所导致的任何不利后果均由供应商自行承担。
**.*供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。评标委员会认为供应商的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会将认定供应商投标文件无效。
**.*供应商应保证其提供的货物、工程或者服务是全新的，供应商应保证其提供的货物、工程或者服务在采购人使用期间不受第*方可能提出的所有权、用益物权、担保物权、占有等*切涉及物权及知识产权、商标权、专利权、著作权等相关权利的起诉。
**.*报价货币为人民币。
*、投标
**.投标文件的密封和标记
**.*网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。
**.投标文件的提交
**.*供应商应在投标须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
**.*网上递交电子投标文件：
**.*.*供应商须登录政采云平台（*****://***.******.**/）,在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传。在投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。
**.*.*网上递交时间：公告发布之日起至投标截止时间前均可递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
注：建议供应商上传完成后，将已上传的电子投标文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开，纸质投标文件须按照采购文件规定的时间、地点送达。
**.*采购人推迟投标文件提交截止时间时，将以书面形式，通知所有领取了采购文件的供应商。在这种情况下，采购人和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。
**.*投标文件出现下列情形之*的，将被拒绝接收：
**.*.*在提交投标文件截止时间以后送达的投标文件，即逾期送达的；
**.*.*未按采购文件要求密封的；
**.*.*未按采购文件要求递交相应证明文件原件资料或资料不齐全的。
**.投标文件修改和撤回
**.*在投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。
**.*在投标有效期内，供应商不得撤回投标文件。
*、开标
**.开标
**.*采购代理机构在采购文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、采购代理单位、监督单位须派代表参加并签到以证明其出席。
**.*开标由采购代理机构主持，采购人和有关方面代表参加。
**.*开标时，采购单位将邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，并申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。
**.*开标时远程解密供应商的投标文件，由唱标人员按照采购文件规定的内容进行宣读。
**.*开标时，“投标函”中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。
**.*对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
**.*所有投标唱标完毕，如供应商代表对“投标函”上的内容有异议的，应在规定的时间内提出异议。
**.*采购人将作开标记录，由监督代表及公证人员签字确认。
**.*公证人员应对其公证事项承担相应的法律负责。
**.**宣布开标会结束。
*、评标
**.评标
**.*评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责。
**.*评标委员会由采购人代表（可委托专家代表）和有关技术、经济等方面的专家依法组成，成员人数应当为*人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的*分之*。
**.*评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在采购结果确定前保密。
**.*评标委员会严格按照相关法律法规规定的程序和采购文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。
**.*评标过程严格保密。供应商对评标委员会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。
**.*在评标期间，评标委员会可要求供应商对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
**.*评标委员会认定实质性响应采购文件的投标是投标文件与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评标委员会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果投标文件没有实质性响应采购文件的要求，评标委员会将予以拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。
**.*评标委员会只对确定为实质性响应采购文件要求的投标文件，根据采购文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。
**.**投标文件属于下列情况的，在符合性审查时按照无效投标处理：
**.**.*无单位盖章并无法定代表人或其授权代理人签字或盖章；
**.**.*未按规定的格式填写，内容不全或投标文件内容书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的；
**.**.*在*个投标项目中，供应商报*个或多个投标文件或投标文件中有*个或多个报价，又未书面声明其中哪*个有效的；
**.**.*投标文件载明的运行维护期超过采购文件规定的期限的；
**.**.*投标报价高于采购控制价的；
**.**.*明显不符合技术规格、技术标准的要求；
**.**.*投标文件含有采购人不能接受的条件；
**.**.*不符合采购文件中规定的其他实质性要求。
★**.有下列情形之*的，视为供应商串通投标，其投标无效：
（*）不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同供应商的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。
供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。
在评标过程中发现供应商有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
★**.供应商存在下列情况之*的，投标无效：
*.投标文件未按采购文件要求签署、盖章的；
（*）不具备采购文件中规定的资格要求的；
（*）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。
**.在采购过程中，出现下列情形之*的，应予废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有供应商。
*、中标结果
**.中标人的确定
**.*评标委员会将评标情况写出书面报告并推荐*-*名中标候选人。
**.中标通知书
**.*定标后，由****根据采购结果在相关网站发布中标公示；
**.*对落标的供应商，不再另行通知，也不予解释落标原因。
**.签订合同
**.*采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。任何*方均不得谋求强制对方更改双方在招投标过程中所作出的实质性承诺。
**.*中标通知书发出后，中标人无正当理由放弃中标或拒签合同的，采购人取消其中标资格。
**.*排名第*的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新采购。
**.*****合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。
*、其他事项
**.中标服务费
**.*中标服务费由中标人承担，参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格〔****〕****号文件及《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》发改价格[****]***号规定收取，中标人在领取中标通知书前向采购代理机构支付。计费金额为采购预算金额。
**.*中标人应在接受“中标通知书”前向采购代理机构*次付清中标服务费。
**.*中标人还需承担本项目开标公证费，在领取中标通知书时，由采购代理机构代收。。
**.采购文件编制依据
**.*本采购文件根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务采购投标管理办法》（财政部令第**号）等有关法律、法规编制，解释权属于采购人、采购代理机构。
**.需要补充的其他内容
**.*关于中小企业：
**.*.*根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）、关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库〔****〕**号）的规定，中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当符合以下条件：
在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
**.*.*中小企业参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》。
**.*.*本项目符合本办法规定的小微企业报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
**.*关于监狱企业：
**.*.*根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
**.*.*监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
**.*.*在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。
**.*关于残疾人福利性单位：
**.*.*根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
**.*.*符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当按《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
**.*.*本项目针对残疾人福利性单位产品（服务）的报价得分给予*%的加分。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
**.*关于节能产品及环境标志产品：
**.*.*本项目采购需求中若有属于节能产品****品目清单中****强制采购的产品，供应商须提供产品处于有效期内的节能产品认证证书。
**.*.*对于未要求强制采购的产品，若供应商提供的产品是国家法律法规要求的环保、节能产品，并提供相关真实、有效的证明资料，在评审中，对于有效的环保、节能产品在价格相等的情况下优先推荐为成交候选人。
**.*.*节能产品、环境标志产品是指列入财政部和国家发改委公布的《节能产品****品目清单》和《环境标志产品****品目清单》中的产品，供应商须提供所报产品有效的认证证书。
**.*其它需要补充的内容：详见《供应商须知前附表》。
第*章合同书样式及主要条款
合同编号：项目编号：
●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
****省****
（委托采购）（本合同为参考合同）
合
同
书
签订地点：
签订日期：年月日
****省财政厅制
甲方（采购人公章）名称：
地址：
邮编：
法定代表人或委托代理人：
项目（技术）经办人：
联系电话：
乙方（供货商公章）名称：
地址：
邮编：
法定代表人：
委托代理人：
联系电话：
开户银行：
账号：
(以双方实际签订的合同为准)
合同协议书
委托方（甲方）：
承包方（乙方）：
（项目名称）项目****结果，经双方协定达成*致，签订以下内容：
*、项目合作或服务内容：
*、甲乙双方的权利和义务
（*）甲方的权利和义务
（*）负责合同签订后项目实施的监督、协调工作（如与乙方的具体联系和衔接，协调资料收集）。
（*）负责组织对项目进行验收。
（*）按合同规定享有乙方提供的产品成果。
（*）甲方应配合乙方开展专题研究及规划编制工作，并按合同约定方式按时拨付经费。
（*）乙方的权利和义务
（*）乙方保证按合同规定及乙方在（项目名称）采购文件中的项目服务周期、项目服务地点、项目服务方式负责完成甲方项目，保证完成的成果达到标准要求。
（*）乙方保证甲方在项目成果使用期间不受第*方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。
（*）配合甲方共同进行成果的审查、论证及验收。
（*）提供与中标承诺中*致的项目内容与服务。
（*）项目验收后，乙方在成果使用过程中提供全面保障服务，并对出现的问题免费及时提供售后服务和技术支持。
（*）乙方应接受甲方的质量检查和过程监督。
（*）乙方对整项工作的所有资料按照保密规定进行管理使用。
*、服务周期：
*、验收：
*、经费及付款方式
项目经费：
以上价格为甲方指定地点统*交货价并不得再有其他费用。
付款方式：合同签订后，甲方拨付项目总费用%，作为工作启动经费；成果制作完成并通过甲方组织的验收，拨付项目总费用的%，并承诺完成后续工作。
*、违约责任
乙方未能履行合同义务，不能达到甲方要求的管理目标，甲方有权追究乙方违约与赔偿责任或终止合同。
甲方违反本合同约定的义务，致使乙方不能完成本合同约定的服务内容和标准的，乙方有权要求甲方承担违约与赔偿责任或终止合同。
*、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关监督管理部门投诉，以便相关部门进行协调或处理。若协商调解不成的，可按司法程序解决。
*、本合同其他未尽事宜，按国家《合同法》有关规定处理。
*、本合同*式*份，甲方*份（含监督管理部门备案的*份），乙方*份（含用于结算支付的*份）。
*、本合同自双方共同签订之日起生效。
**、本合同不可分割之部分及解释顺序
*.合同书；
*.中标通知书；
*.中标人投标文件及补遗、澄清；
*.采购文件。
**、其他约定
*.项目产生的全部成果资料、甲方提供的所有资料等，乙方在项目完工后，整理装订成册移交给甲方，知识产权归甲方所有。
*.在本合同有效期内，甲方项目联系人：联系电话：，乙方联系人：联系电话：；项目联系人负责在项目进度上进行协调。
*.本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是友好协商的原则加以解决。双方协商*致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。
涉及本项目的采购文件、投标文件、补充通知、中标通知书等均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
在执行本合同的过程中，所有技术解决方案、会议纪要、补充协议、往来信函等经双方签署确认的文件均成为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
| 委托方：（盖章）法定代表人：或授权代理人：地 址：邮政编码：电 话：开户银行：帐 号：日期： |
承包方：（盖章）法定代表人：或授权代理人：地 址：邮政编码：电 话：开户银行：帐 号：日期： |
第*章投标文件格式
格式*：封面
投标文件
项目编号：
供应商名称：(电子签章)
法定代表人：（电子签名）
年月日
格式*：资格证明文件
（*）具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照或社会团体法人登记证书等证明材料；
（*）具有良好的商业信誉（提供书面声明，加盖公章）和健全的财务会计制度（提供****年或****年的财务报表，新成立供应商的可提供成立至今的财务报表或供应商开户银行出具的资信证明或信用等级证明或存款证明）；
（*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，提供证明材料或书面承诺；
（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供****年*月至投标截止时间前任意*个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满*个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（*）供应商须具备测绘乙级资质或乙级以上资质；单位性质为公益*类事业单位；具备国家秘密载体印制许可证或国家秘密载体印制资质证书；
（*）依据财库〔****〕***号《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，查询渠道为“信用中国”网站(***.***********.***.**)及中国****网(***.****.***.**)；信用中国及中国****网*个网站查询记录网页截图，查询时间为公告发布之日起至投标截止时间前*天；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动，提供证明材料或书面承诺；
（*）采购文件要求以及供应商认为还需要提供的其他资格证明文件。
格式*：投标函
投标函
致：（采购人、采购代理机构名称）
*、在研究了（项目名称）的采购文件及采购补充文件后，我们愿意按人民币元，（大写：元）的投标总价，遵照采购文件的要求承担本项目的建设等工作。
*、*旦我方中标，我方保证将在接到正式中标通知书后立即组织安排人员，承担采购需求要求的工作。
*、我们同意在从规定的开标之日起**天的采购文件有效期内严格遵守本投标函的各项承诺。在此期限届满之前，本投标函始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。
*、在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的条件，对双方具有约束力。
*、我们理解你单位不负担我们的任何投标费用。
*、如果我们在本采购文件有效期内撤回采购文件；或在接到中标通知书后的**日内未能或拒绝签订合同协议书，并另选中标单位。
与本投标有关的正式通讯地址为：
供应商地址：
邮政编码：
电话：
传真：
开户名称：
开户银行：
帐号：
供应商名称：(电子签章)
法定代表人：（电子签名）
日期：年月日
格式*：法定代表人身份证明书、法人授权委托书
（*）法定代表人身份证明书
供应商名称：
单位性质：
注册资本：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商名称：(电子签章)
日期：年月日
法定代表人身份证复印件正反面（附后）
（*）法人授权委托书
本授权书声明：（供应商全称）的法定代表人代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称）项目（项目编号：）的采购，以本单位名义投标。代理人在本项目投标过程中所签署的*切文件和处理与之有关的*切事务，我方均予承认。
代理人无转委托权。
供应商：（全称）（电子签章）
法定代表人（电子签名）：
法定代表人身份证号码：
委托代理人（签字）：
委托代理人职务：
代理人身份证号码：
年月日
注：如法定代表人出席开标会，无需提供法人授权委托书
授权委托代理人身份证复印件正反面（附后）
格式*：供应商基本情况表
| 供应商名称 |
|
| 营业执照注册号（或统*社会信用代码）： |
|
| 法定代表人 |
|
| 注册资金： |
|
邮政编码： |
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| 所属行业 |
|
从业人员 |
|
| 营业收入 |
|
资产总额 |
|
| 公司成立日期： |
|
企业网站网址（如有）： |
|
| 企业电话： |
|
通讯地址： |
|
| 公司简介： |
|
| 经营范围： |
|
| 公司拥有资质证书： |
|
供应商名称：(电子签章)
法定代表人：（电子签名）
日期：年月日
格式*：开标*览表
项目名称:
采购编号：
| 投标总报价 |
（大写） |
|
| 投标总报价 |
（小写） |
|
| 服务期限 |
|
| 服务地点 |
|
| 其他说明 |
|
供应商名称：(电子签章)
法定代表人：（电子签名）
日期：年月日
格式*：对采购项目的认识和理解
供应商自行编制
格式*：项目实施方案
供应商自行编制
格式*：服务质量承诺及保证措施评审
供应商自行编制
格式**：期限承诺和保证措施评审
供应商自行编制
格式**：拟派往本项目的项目团队人员配置
人员情况表
| 序号 |
姓名 |
性别 |
出生日期 |
身份证号 |
职业资格证明 |
在本项目拟任职务 |
| 序号 |
姓名 |
性别 |
出生日期 |
身份证号 |
证书名称或级别 |
专业 |
在本项目拟任职务 |
|
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|
|
|
|
供应商名称：(电子签章)
法定代表人：（电子签名）
日期：年月日
格式**：类似业绩
| 序号 |
项目名称 |
合同签订日期 |
合同金额 |
采购单位联系人 |
联系电话 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
注：供应商随本表附有效相类似项目业绩（中合同扫描件或中标通知书或其他相关证明材料）。
格式**：承诺书（供应商）
本企业参与（项目名称）项目的供应商，现作如下承诺：
*、所提供的*切材料都是真实、有效、合法的。
*、不与其他供应商串通投标，不损害采购人或其他供应商的合法权益。
*、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本单位名义投标。
*、不与采购人或采购代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
*、不向采购人、评标委员会成员、监督人员行贿。
*、不扰乱采购投标活动正常秩序。
*、不进行虚假恶意投诉。
*、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。
*、接受本采购文件的所有内容。
如出现上述行为，本供应商自愿承担相关责任，接受采购投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
供应商名称：(电子签章)
法定代表人：（电子签名）
日期：年月日
格式**：中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****）**号）的规定，本公司（联合体)参加(单位名称）的（项目名称）釆购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
备注：
*.中小企业参加****活动，应当出具此《中小企业声明函》，否则不享受相关中小企业扶持政策。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
供应商名称：(电子签章)
法定代表人：（电子签名）
日期：年月日
格式**：监狱企业证明文件
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：符合《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）价格扣减条件的供应商须提交，符合条件的监狱企业在参加****活动时，应当按《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）提供规定的《监狱企业证明文件》，并对证明文件的真实性负责。
注：若不属于上述企业，可不提供此表。
格式**：残疾人福利性单位声明函
符合《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）价格扣减条件的供应商提交，符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当按《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。不符合条件的供应商禁止虚假声明，如有虚假，将依法承担相应责任。
注：若不属于上述企业，可不提供此表。
格式**：采购文件中所要求或供应商认为必须提供的其他相关资料
*.采购需求
*、采购服务内容
*、采购清单
标段****品目采购内容数量单价（元）计量单位项目资金（元）是否进口交货地点及备注*(*********)测绘服务祥云县****年度国土变更调查项目（非建设用地）********.**个******.**否*(*********)测绘服务祥云县****年度国土变更调查项目（建设用地）******.**个******.**否标段****品目采购内容数量单价（元）计量单位项目资金（元）是否进口交货地点及备注*(*********)测绘服务祥云县****年度国土变更调查项目（非建设用地）********.**个******.**否*(*********)测绘服务祥云县****年度国土变更调查项目（建设用地）******.**个******.**否
*、项目概况
****年度国土变更调查包括国家级、省级、县级自主提取图斑共计*****个。调查任务按“****省****年自然资源常规监测工作通知”划分为建设用地和非建设用地；调查监测平台中县级为建设用地图斑，省级为非建设用地图斑。非建设用地需完成*****个图斑，其中季度监测及季度持续监测图斑****个，土地整治监测图斑***个，年度变更图斑****个，耕地整改流转图斑***个；建设用地需完成****个图斑，其中上半年国家下发图斑****个，下半年国家下发图斑****个；
服务要求：
（*）按省级要求对下发图斑进行数据分析、补充提取、实地举证，对县级增量数据进行核实确认，提交州、省、国家检查，配合图斑整改及国家在线核查工作。
（*）利用最新卫星遥感影像，通过实地调查，省级、国家级核查，掌握祥云****年度国土利用的变化情况，及时更新国土调查数据库，保持全县国土调查数据的现势性，保证图、数、实地、数据库*者*致；深化国土变更调查成果应用范围，实现自然资源的精细化调查与有效监管，满足自然资源“*张图”建设和“批、供、用、补、查”日常监管的需要，为祥云县自然资源管理及经济社会发展提供基础资料和决策依据。
*、合同履行期限：自合同签订之日起至****年**月**日完成服务。
第*章评标方法（综合评分法）
*.评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足采购文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐*名中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的，按技术得分顺序排列。
*.评标程序
*.*资格审查（由采购人、采购代理机构开标结束前进行审查，资格审查不通过，将不进入下*步评审）
资格审查内容
| 序号 |
项目内容 |
供应商具备的条件或说明 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力。 |
提供有效的营业执照或社会团体法人登记证书等证明材料。 |
| * |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 |
提供商业信誉提供书面声明，加盖公章；提供****年或****年的财务报表，新成立供应商的可提供成立至今的财务报表或供应商开户银行出具的资信证明或信用等级证明或存款证明。 |
| * |
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。 |
提供证明材料或书面承诺。 |
| * |
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 |
提供****年*月至投标截止时间前任意*个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满*个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)。 |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。 |
提供书面声明。 |
| * |
具备测绘乙级资质或乙级以上资质；单位性质为公益*类事业单位；具备国家秘密载体印制许可证或国家秘密载体印制资质证书 |
提供资质证书。 |
| * |
依据财库〔****〕***号《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，查询渠道为“信用中国”网站(***.***********.***.**)及中国****网(***.****.***.**) |
须提供信用中国及中国****网*个网站查询记录网页截图，查询时间为公告发布之日起至投标截止时间前*天。 |
| * |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。 |
提供证明材料或书面承诺； |
*.*符合性审查
*.*.*有下述情况之*的，投标文件将作无效投标处理：
（*）未按采购文件规定签字（电子签名）或盖章（盖电子公章）的；
（*）投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（*）供应商递交*份或多份内容不同的投标文件，或在*份投标文件中对同*采购项目报有*个或多个报价的；
（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（*）供应商不符合国家/地方各级主管部门对其强制性规定或要求的；
（*）投标总报价超预算（最高限价）的；
（*）未按采购文件进行编制投标文件的；
（*）其他实质性不响应采购文件要求的。
*.*详细评审
小型、微型企业、监狱企业价格扣除
供应商为小型、微型企业且所投产品为小型、微型企业生产的或监狱企业生产的，评标价格在享受的价格扣除**%后参与价格分数计算。
评标委员会根据供应商提供的《中小企业声明函》的承诺，认定其是否属于小型和微型企业并享受小微企业优惠政策。供应商对其承诺的企业规模真实性自行负责。
享受价格扣除政策的小型、微型企业必须同时满足以下*个条件：
*）符合小型、微型企业划分标准（按照“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业【****】***号）的规定划分）。（提供证明材料）
*）提供本企业生产的产品或者提供其他小型、微型企业生产的产品。（提供证明材料）
对小型和微型企业投标价格给予《附表》规定的*分比扣除，用扣除后的价格参与评审。
*.*.*投标评审（满分***分）
| 序号 |
评审内容 |
评分细则 |
| * |
报价（满分**分） |
报价得分按照低价优先法计算，即满足投标文件要求且最终评审价格最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：报价得分=（投标基准价/最终评审价格）×**（小数点后保留*位）最终评审价格：符合投标文件第*章“投标须知前附表”中相关规定的有效投标报价。 |
| * |
对项目的认识和理解（满分**分） |
（*）对本项目有深刻的理解及认识、准确的评估，针对性较强的的得**-**分。（*）对本项目有*定的理解及认识、准确的评估，深度及针对性欠佳的得**-**分。（*）对本项目有理解及认识，但深度较浅，缺乏针对性的得*-**分。（*）对本项目无理解和认识的，得*分。 |
| * |
项目实施方案（满分**分） |
（*）项目实施方案的设计较合理，针对性较强，服务范围完整，方案整体评价较好的，得**-**分。（*）项目实施方案的设计基本合理，针对本项目的可行性*般，服务范围较完整，方案整体评价*般的，得**-**分。（*）项目实施方案的设计基本合理，不具针对性，服务范围基本完整，方案整体评价基本响应招标要求的，得*-**分。（*）未编写方案的，得*分。 |
| * |
服务质量承诺及保证措施评审（满分**分） |
（*）服务质量保证体系健全，工作程序清晰，安排科学，保证措施有力，有具体的质量违约责任承诺且优的得*-**分。（*）服务质量保证体系健全，工作程序清晰，安排基本合理，保证措施基本合理，有质量违约责任承诺单不具体得*-*分。（*）服务质量保证体系*般，工作程序基本清晰，安排基本合理，保证措施基本合理，无质量违约责任承诺的得*-*分。（*）无服务质量承诺及保证措施的，得*分。 |
| * |
期限承诺和保证措施评审（满分**分） |
（*）完成时限能满足项目要求，对遇到问题的响应及解决时限的承诺最优，有具体的期限违约责任承诺的得*-**分。（*）完成时限能满足项目要求，对遇到问题的响应及解决时限的承诺*般，有期限违约责任承诺但不具体的得*-*分。（*）完成时限能满足项目要求，但无对遇到问题的响应及解决时限的承诺，无期限违约责任承诺的得*-*分。（*）无期限承诺和保证措施的，得*分。 |
| * |
拟派往本项目的项目团队人员配置（满分**分） |
*.拟派本项目负责人具测绘或地质类专业高级工程师职称的得*分；*.拟派技术负责人同时具有注册师资格证和测绘专业高级工程师职称的得*分；只具备其中*项的得*分；*.横向比较投标人拟投入本项目的主要人员数量及综合素质，投标人提供的专业队*人员需具有高级工程师不少于*人，规划类或测绘相关专业技术人员不少于*人，得*分；高级工程师每减少*人扣*.*分，规划类或测绘相关专业技术人员每减少*人扣*分，未提供的不得分；*.投标人提供的专业队*人员具有地理信息安全保密培训合格证明不少于*人，得*分。注：提供拟派人员的资格证书、职称证、身份证及社保证明材料复印件。 |
| * |
类似业绩（满分**分） |
*.近*年承担过国土变更调查项目的，承担*项得*分，满分*分；*.近*年承担过土地或矿产卫片执法项目的，承担省级*项得*分（项目不超过*个）、县级*项得*分（项目不超过*个），满分*分；*. 提供*项类似业绩得*分，满分*分。 注：类似业绩指自然资源调查监测类工作；注：合同或中标通知书或其他相关证明材料； |
*.*.*评分要求和统计分数原则
（*）评标委员会成员按照规定的量化因素和分值标准对投标文件进行打分，并计算出每个供应商的总分。打分保留*位小数。
（*）将所有评标委员会成员的评分平均后为最终得分。计算平均分保留*位小数，小数点后第*位*舍*入。
*.*投标文件的澄清和补正
*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求供应商对所提交投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
*.*.*评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这种修正不能影响任何供应商相应的名次排序。
*.*.*澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
*.*评标结果
*.*.*评标委员会按照得分由高到低的顺序对符合要求的供应商进行排序，并按顺序推荐中标候选人。
*.*.*采购文件规定由评标委员会确定中标人的，评标委员会在完成评标前确定中标人。
*.*.*评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。
*.*评标报告
评标委员会完成评标后，应当向采购人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标委员会的评标报告应由评标委员会全体成员签字。对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。向采购人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还采购人。
祥云县****年度国土变更调查项目
采购公告
项目概况：祥云县****年度国土变更调查项目的潜在供应商应在政采云平台
（*****://***.******.**)获取采购文件，并于****年**月**日**:**分（北京时间）前
提交投标文件。
*、项目基本情况：
*.项目编号：（****）瑞邦（采）字第**-**号
*.项目名称：祥云县****年度国土变更调查项目
*.预算金额：共计总额：￥*******.**元。其中：*标段：￥******.**元，*标段：￥******.*
元。
| 合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
￥*******.**元 |
￥*******.**元 |
￥*******.**元 |
| * |
否 |
祥云县****年度国土变更调查项目（建设用地） |
**** |
个 |
￥**.** |
￥******.* |
|
| * |
否 |
祥云县****年度国土变更调查项目（非建设用地） |
***** |
个 |
￥**.** |
￥******.** |
|
| 标段代码 |
是否进口 |
项目名称 |
数量 |
计量单位 |
预算单价(元) |
金额（元） |
备注 |
*.服务期限：自合同签订之日起至****年**月**日完成服务。
*.服务地点：祥云县。
*.服务内容：（*）按省级要求对下发图斑进行数据分析、补充提取、实地举证，对县级增
量数据进行核实确认，提交州、省、国家检查，配合图斑整改及国家在线核查工作。
（*）利用最新卫星遥感影像，通过实地调查，省级、国家级核查，掌握祥云****年度国土利
用的变化情况，及时更新国土调查数据库，保持全县国土调查数据的现势性，保证图、数、实
地、数据库*者*致；深化国土变更调查成果应用范围，实现自然资源的精细化调查与有效监
管，满足自然资源“*张图”建设和“批、供、用、补、查”日常监管的需要，为祥云县自然
资源管理及经济社会发展提供基础资料和决策依据。（具体服务内容和技术要求详见采购文件
第*章“采购需求”）。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照或社会团体法人登记证书等
证明材料。
（*）具有良好的商业信誉（提供书面声明，加盖公章）和健全的财务会计制度（提供
****年或****年的财务报表，新成立供应商的可提供成立至今的财务报表或供应商开户银
行出具的资信证明或信用等级证明或存款证明）。
（*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，提供证明材料或书面承诺。
（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供****年*月至投标截止时间
前任意*个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满*个月的提供成立以来的
税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应
提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加政府采
购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（*）法律、法规规定的其他条件。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目执行****促进中小企业发展、支持
监狱企业、残疾人福利性单位优惠等****政策。
*.本项目的特定资格要求：
（*）供应商须具备测绘乙级资质或乙级以上资质；单位性质为公益*类事业单位；具备
国家秘密载体印制许可证或国家秘密载体印制资质证书。
（*）依据财库（****）***号《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关
问题的通知》，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严
重违法失信行为记录名单，查询渠道为“信用中国”网站（***.***********.***.**)及中国
****网（***.****.***.**)。
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*
合同项下的****活动。
*获取采购文件：
时间：****年**月**日（**:**）至****年**月**日（**:**）每天上午**:**至
**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台（*****://***.******.**/）
方式：*.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（**），并在政采云绑定数字
证书（**）后线上获取采购文件及其它采购资料。**申领链接：
*****://******.******.**/**/*****/****？_***_=***.***，**申领后需登*政采云平台完
成数字证书（**）绑定才可以使用，数字证书（**）详见其办理流程。
*.按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价：*
*.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
*.提交投标文件截止时间、开标时间：****年**月**日**:**分（北京时间）
*.开标地点：投标人应按照本项目采购文件和"政采云“平台的要求编制、加密后在投标
文件提交截止时间前上传至“政采云“平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，
视为撤回投标文件。投标人在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活
动经办人联系方式。
*、开启
时间：****年**月**日**:**
地点：*****楼开标厅（****市太和街道办事处大关邑
*组洱河北路***号）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
开标方式：网上开标
其他：
*、采购信息、成交公告均在以下媒体发布：政采云平台（*****://***.******.**/），
采购人及代理公司对其他网站或媒体转载的公告及内容概不负责。
*.本项目实行网上投标，采用电子投标文件；
*.各投标人应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成**数字证书申领。因未注
册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。凡有
意参加投标的投标人，须在政采云平台办理数字证书（**）**申领链接：
*****://******.******.**/**/*****/****？_***=***.***，并通过政采云绑定数字证书（**）
后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（**）详见其办理流程；
*.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客户端
进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用****（**位）及以上操作系统。
客户端请至政采云公司网站（*****://***.******.**/*****/******-****-***）进行查看下
载，如有问题可拨打政采云客户服务热线***-***-****进行咨询以及******操作问题：请致
电******，**********；******紧急联系方式：***********。如因供应商自身原因导致在
规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密**与解密
**不*致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。
*、联系方式。
*.采购人信息
名称：****
地址：祥云县文化东路与祥姚路交叉口西**米
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
设*
名称：****瑞邦建设工鞋烦团
有限公司
地址：****市太和街道办事处处大关鲜组洱河北路***号
联系人：何工
*********
联系方式：********
*.项目联系方式
项目联系人：何工电话：***********
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