广安门内街道绿化养护管理服务协议书
甲方：****市****区人民政府广安门内街道办事处
乙方：****
为优化****市****区广安门内街道绿化环境，提高街道绿化工作
质量，满足辖区人民群众绿化美化需求。****市****区人民政府广安
门内街道办事处（以下简称甲方）委托********园林绿化有限责任公
司（以下简称乙方）提供绿化养护管理服务。根据《中华人民共和国
民法典》及相关法律法规的规定，双方在依法、平等、自愿、协商*
致的基础上，就养护管理工作达成如下协议：
*、养护管理范围标准
第*条****采用包干制，全部
服务内容整体打包，以固定总价的方式包干，由乙方作为养护管理单
位，养护管理广安门内街道辖区内甲方权属、兜底养护管理的绿地以
责任公司
及所有古树名木。兜底养护管理绿地范围包括无物业管理的老旧小区、
原广安拆迁片、辖区全部平房院（居民私房院、区直管公房院、公私
混合院）以及共建共管绿地（辖区学校、医院、机关等单位门前绿地）
其中，平房院内树木、原拆迁片树木，乙方仅负责修枝、伐除、应急
抢险及病虫害防治，共建共管绿地仅负责维护绿地卫生、苦盖裸地。
第*条绿地养护管理标准：甲方权属绿地参照*级标准，甲方
兜底管理绿地参照*级标准。养护管理标准参考文件：《****市绿化
条例》、《****市城镇绿地分级分类办法》、《****市居住区绿地养护管
理技术指南（试行）》。《城镇园林绿化养护管理年度考评工作细则》、
第*页共**页
《城镇绿地养护技术规范》（********-****）、《****市行道树栽植
与养护管理技术规范（****_****-****）》等。
第*条甲方辖区内甲方权属的古树名木，乙方应按照《古树名
木日常养护管理规范》等标准进行养护管理，保障古树名木正常生长。
甲方辖区内非甲方权属的其他古树名木，乙方需按照规范要求巡查、
指导、督促管护单位进行养护，如管护单位无资金、专业力量进行养
护，经管护单位申请，甲方同意后，乙方应视为甲方权属古树名木进
行养护。乙方需按照甲方要求填报古树名木日常养护记录表。
第*条本协议书约定的养护管理服务内容标准如与****市、西
城区最新文件规范要求相冲突或存在疏漏，以更有利于植被生长，满
足群众绿化美化需求为原则参照执行，服务内容只增不减，服务标准
只升不降。
*、服务期限及费用
第*条乙方提供的养护管理服务期限为*年，自****年*月*
日起至****年*月*日止。未经甲方允许，乙方不得分包、转包。
第*条如服务期限内，乙方未按协议约定完成协议内容，甲方
有权扣除养护费用。有约定扣除金额的按约定金额扣除，无约定扣除
金额的，按照实现该项服务内容所需的金额扣除。甲方可用扣除费采
购物品、服务，加强辖区绿化养护管理工作。
第*条甲方向乙方支付养护费*******.*元，人民币大写：*
************元*角整。甲方向乙方支付的养护费付款
进度如下：
预计****年*月底前支付总费用**%的首付款******.*元。
预计****年*月底前支付总费用**%的进度款******.**元。
第*页共**页
预计****年*月底前支付总费用**%的尾款******.**元。
服务期满甲方对项目进行结算审计，尾款金额最终以项目结算审
计金额为准进行计算。如存在扣除费用，甲乙双方对扣除费用确认无
误后**日内，甲方再支付尾款，确认费用期间产生的利息甲方不负
责。甲方向乙方支付每期款项前，乙方应向甲方提供书面付款申请和
相应金额的正式发票，否则甲方有权拒绝付款且不承担违约责任。
第*条甲方支付的养护费中已包含人工费、水费、农药费、肥
料费、机械费、运输费、综合管理费；绿地补植费、裸地苦盖费、树
木修剪费、危树死树伐除费；园林设施（栏杆、灯、牌示、花池、树
池、灌溉设施等）运行及维护费；园林绿化应急抢险及危险性有害生
物严防、普查等应急处置费；因盐害或极端天气造成的苗木更换费用。
第*条因甲方辖区绿地点位多、较为分散，乙方应加强巡查检
查，发现破坏绿地、园林设施或在绿地内乱扔垃圾的，乙方应劝阻并
立即报告街道综合执法队。乙方未巡查发现、无法找到明确责任人，
无法提供相应证据证明作为执法依据的，由乙方自行承担绿地恢复、
园林设施修复、垃圾清理费用。
第*条各级生态环保督察、首环办检查或其他各类市级专项重
要检查中发现甲方产权或兜底管理绿地内存在绿化问题的，每出现*
个扣除养护费用****元。各级生态环保、园林绿化、市政市容环境
检查中派发的由甲方牵头处置的绿化问题，如存在时效要求，且处置
方式简单，为保证整改时效、效果，全部先由乙方配合甲方兜底处理，
乙方未按要求及时整改的，甲方每个案件扣除费用****元。
第**条因养护作业存在安全风险，比较容易出现意外情况，
第*页共**页
乙方应投保公众责任险或者在收到养护费首付款后设定部分金额作
为赔偿准备金备用。乙方负责养护管理的树木、绿地内附属设施（井
盖、树坑等）以及养护作业过程中造成他人人身财产损失的，如属于
意外事件，乙方应向甲方及受害人举证已严格照相关的养护管理标准、
安全管理标准履行职责，并配合甲方与受害人沟通协调，征得谅解。
如属于乙方责任，乙方应当及时对受害人进行赔偿。
第**条如受害人不认可赔偿相关事宜起诉甲方，乙方应配合
甲方应诉，提供履行养护管理职责的相关证据，举证已经履职尽责，
属于意外事件。如法院判决认定未尽到养护管理责任，需要甲方承担
全部或部分赔偿，可以此推断乙方服务存在问题，甲方有权按照判定
的赔偿金额扣除乙方服务费进行赔偿，或者由乙方直接负责进行赔偿。
第**条甲方通过绿化类*****热线情况，按照自然月对乙方
进行考核。绿化类*****热线解决率、满意率=甲方回访双是解决、
满意案件数甲方考核期收件总数（含不计入考核案件）。甲方以解
决率、满意率*项指标达到**%为基准线，每低*%（不足*%的按*%
计算），该考核期甲方每项指标扣除乙方服务费用****元。
第**条*****热线申请不计入考核次数过多，不利于甲方发
挥*****热线服务群众作用，提升接诉即办工作效能水平，但是也确
实有部分案件不符合办理要求，因此乙方可视情况申请不计入考核，
甲方设定剔除比例，按照剔除比例、申请未通过案件数量扣除费用。
剔除比例=考核期内申请不计入考核案件数/考核期内收件总数****%，
以剔除率**%为基准线，每增加*%（不足*%的按*%计算），该考核期
甲方扣除服务费用****元。同时，每个未通过申请的案件扣****元。
第**条乙方应配合甲方开展园林绿化问题未诉先办主动治理
第*页共**页
工作，每个自然月乙方需在甲方选择的*个社区开展未诉先办主动治
理工作，确保服务期内全部社区主动治理*次，甲方按照自然月进行
考核。主动治理考核期内，该社区未出现园林绿化类*****热线或热
线解决率、满意率达到**%以上，不扣除费用，否则每出现*个社区
扣除费用****元。
*、主要职责
第**条甲方按照市、区园林绿化行业主管部门及甲方内部管
理制度，对乙方的养护过程、养护工作量、绿地管护质量进行监督、
指导、问题检查、质量评定，监督乙方落实各项养护管理措施，确保
甲方绿地保持良好状态。甲方协调辖区内社区、企事业单位、居民支
持配合乙方开展绿化养护管理工作。
第**条乙方成立广安门内街道绿化队,包括日常养护小组（卫
生、补植、苦盖、巡查等日常养护工作）、树木专业管护小组（修剪、
打药、伐除、抢险等）。因辖区树木较多，涉树类居民诉求较多，因
此树木专业管护小组不得少于*组，可同时独立开展作业。绿化队管
理人员、派驻甲方人员由乙方自行负担费用，不计入养护费用。乙方
按甲方要求提供人员名册，定人定岗，服从甲方指挥调度，负责甲方
绿地的日常养护、卫生保洁、巡查检查、古树名木的管理、重大节假
日保障及应急突发事件处置等绿地养护管理实施工作。
第**条乙方必须按照甲方要求实行定人定岗、分级管理，确
保各岗位有人，各地块有人。绿地作业人员须按时、按岗、按区域作
业。如有变动须及时调整，保障作业人员充足。乙方按照人员名册向
甲方报告每月考勤情况，未经甲方同意不得擅自缩减甲方绿化队人数、
变更人员，保证服务质量。
第*页共**页
第**条乙方保证工作人员须严格按照相关规程规范、安全操
作标准等开展养护工作；保证各类操作器具设备、车辆等配备充足，
定期进行检测，确保安全、有效使用，车辆及非道路移动机械排放达
标。
第**条乙方应按照甲方要求建立养护管理工作档案，包括全
年养护管理计划、技术培训计划、更新养护点位台账（以小区、街巷
为单位建账、更新面积）、绿地点位图（甲方提供底图，乙方以小区、
街巷为单位进行标注）、每季度枯死植物、病虫害普查统计及处理情
况（现场排查、处理情况的前后对比照片）、日常养护作业记录（文
字、影像资料）、养护工作总结（月、季度、半年、全年）等内容。
服务前*个月为建档期，之后每月乙方需向甲方提供纸质版、电
子版材料以供考评。因甲方需要通过查档案、现场看的方式检测服务
效果，乙方档案不全的，第*次发现，甲方可要求限期补全，到期后
仍无法提供的，甲方无法确认服务是否合格，故每项检查内容甲方可
扣除费用****元，乙方复发或持续整改不到位的，甲方可加倍扣除。
第***条乙方对绿地养护管理中可能出现的临时政治任务、
重大活动、恶劣天气等应急事件应提前部署并增派力量，乙方带班负
责人及应急抢险人员须保持全天通讯畅通，*旦发生应急事件，第*
时间到达现场，第*时间进行处理，并及时向甲方报告相关情况。遇
重大节日活动，如"**”、"**”、"*会"还需增加绿地卫生保洁人
员，以确保绿地内的干净整洁，维护甲方地区形象。
第***条甲方辖区居民申请处置甲方权属、兜底养护树木的，
乙方收到树木详细点位、联系人后，应在*个工作日内完成现场查看
并向甲方报告处置意见，乙方无能力给出处置意见的，由乙方出资邀
第*页共**页
请园林专家给出处置意见，配合甲方与居民见面或电话沟通，讲解政
策法规、处置意见，在居民同意处置后*个工作日内完成处置（涉及
社区协调居民挪车或签踩房协议的，以社区完成时间计算处置时效）。
涉及应急抢险的，乙方应优先调配力量，第*时间处置。乙方未按照
时效要求完成工作的，每个诉求每延期*个工作日，甲方扣除费用
****元。
*、检查考核制度
第***条日常检查。甲方每月月底检查乙方养护管理档案，
日常随机开展现场检查，甲方发现绿地垃圾、树挂后，乙方应于*小
时内清理完毕。甲方发现绿地裸地后，乙方应于**小时内进行苦盖。
如气候条件允许，**小时内补植完成，确有困难的可适当延长补植
时间，最迟不得超过*日，未按时整改完成的每个问题扣除****元。
同*点位间隔**小时以上发现的同类型问题为复发问题，第*次复
发不扣养护费用，第*次复发扣除养护费用***元，复发*次及以上
的，每次扣除****元。
第***条季度检查。甲方每季度最后*周开展季度检查，乙
方应派出代表现场陪同，随机抽检若干块绿地，但累计检查面积不少
于****平方米，*、*、*季度参考《城镇园林绿化养护管理检查
考评标准》进行检查，*季度参考《城镇等级绿地检查考评标准》进
行检查。每季度检查结果评分为合格及以上的，该季度不扣除养护费
用，不合格的扣除****元。连续*个季度及以上被评分为不合格的，
每个不合格季度再额外扣除****元。
第***条年度考评。通过日常检查、季度检查，考评年度工
作情况。年度考评成绩由日常检查、季度检查分值确定，具体按照日
第*页共**页
常检查占**%、季度检查占**%的比例计算，即：年度考评成绩=日常
检查成绩×**%+季度检查成绩×**%。年度考评达到合格及以上的不
扣除养护费用，不合格的扣除养护费用****元。
第***条在甲方日常检查、季度检查中，如乙方对甲方检查
扣分问题存在异议，双方无法达成*致意见，由甲方上报区园林绿化
局，以区园林绿化局专业指导意见为准。
*、检查内容概述
第***条绿地卫生。每条道路、街巷的行道树树挂随有随清；
每***平米绿地内，明显的垃圾不超过*处，不得有明显的枯枝、烂
叶；绿地垃圾重点道路随产随清，*般地段日产日清；垃圾要按规定
装袋放在隐蔽处；修剪下来的树枝按规定码放成堆；绿地垃圾装运应
包裹紧实，不得遗洒，不得造成扬尘，*星散落土壤应清扫干净。绿
地卫生清理应及时、彻底，同*问题不得被重复举报或检查发现。
第***条浇水。绿地内常绿乔木的树堰大小要求为树冠垂直
投影的*分之*，树堰高度不低于****；按树木生长习性、土壤含
水量、气候条件科学合理进行浇水，植物不得出现缺水现象，如草坪
缺水发黑，树木缺水提前黄叶、焦叶等；常绿树与草坪浇水要分开，
草坪浇水时喷灌不得直接喷到树堰内，树堰内不得出现积水；浇水时
不得出现跑、漏、滴的现象，水不得喷到路面上；水车浇水要拖皮管，
缓慢流入树堰内。
第***条修剪。树木修剪要因地制宜，因树修剪，修剪质量
符合技术措施与要求。冬季整形修剪，提前制定修剪计划，按照规范
要求进行修剪，不得出现劈枝、裂枝、留桩等现象，剪口、锯口符合
规范要求；生长季节，要定期巡察，伐除死树、修剪干枝枯权；绿篇
第*页共**页
色块*年修剪不少于*次，轮廓清晰，线条平整，美观；及时修剪月
季类植物的残花，严禁出现结果现象。每株残花数不得超过*个；草
坪修剪及时，根据草种和季节确定留荐高度，不得修剪的过低，不得
修剪到草坪的根茎处。草坪修剪纹路直、平整、清晰，无留荐现象，
草沫清理干净；攀缘类植物要及时疏理枝条，修剪下垂枝、枯死枝；
及时绑扎，使其尽快成屏；乔木修剪时严格执行安全技术措施要求，
上树时挂安全绳、戴安全帽、穿反光背心和胶底鞋，树下摆放锥桶，
锥桶距离作业区域至少**米以上；路边作业必须穿反光背心，摆放
锥桶，锥桶距离作业区域**米以上。
第**条病虫害防治。病虫害防治及时，不得出现明显的"吃花
"、"吃光"、黄叶、焦叶现象。每***平方米内草坪明显的病斑不得
超过*处；对危险性病虫害做好普查和预防工作，制定防治预案，不
得出现病情、虫情未发现或处理不及时现象；合理化学防治，推广生
物防治和物理防治。化学防治严禁使用****市禁止的农药，行道树的
病虫害防治严禁采用有机磷类农药；喷洒药剂时，要提前告知行人；
药车喷洒前，要有专人提示，不得喷洒到行人的身上。药剂应设立专
库贮存，由专人负责。农药进出库必须由经手人签字，凭证发放。作
业完毕，应将剩余药剂全部退回药库，严禁库外存留。工作人员打药
时必须穿着工作服、橡胶手套并佩戴口罩。打药前须对打药人员进行
专业培训，严格控制药物配比，不得发生药害。
第***条施肥。草坪草*年施肥至少*次；施肥要均匀，不
得出现肥害；花卉*年施肥至少*次，施肥后及时覆盖、浇水，肥料
不得裸露；常绿树、银杏、玉兰等树木*年至少施肥*次，施肥用量
要准确，方法要得当，与土混合后，穴施。
第*页共**页
第***条补植。每年*月底养护单位开展绿地裸地巡查，准
备揭网见绿，向街道报第*轮补植方案（包括点位、面积、植物种类，
需补植节水、耐寒、久绿、耐踩踏、易维护的植物），*月初惊蛰以
后开始第*轮补植合计不低于**平方米，*月中旬完成全部补植工
作，确有特殊原因无法补植或不能及时补植，养护单位要提前向甲方
说明，行道树不得有缺株，绿地不得有裸露。甲方*月中旬开始抽查，
发现斑否裸露的，按照日常检查要求责令乙方整改并扣除养护费。乙
方应随时关注检查补植植物成活情况，*月底完成第*轮大面积补植
合计不低于****平米。*轮大面积补植后，绿地应长期保持***
平米以下绿地斑秀（*平米以上）不得超过*处，***平米以上绿地
斑秀不得超过*处。居民楼周边、街巷道路*侧绿地的整体植被覆盖
率应达**%以上；木本和宿根花卉密度应符合设计要求。日常养护中
出现小微裸地随有随补合计不低于****平米，服务期内总补植面
积不低于**平米。如乙方未完成补植要求，甲方可扣除养护费用采
购植物，交由乙方进行补植。
第***条中耕除草。在植物生长季节应不间断地进行中耕除
草，做到除小、除早、除了。除掉的杂草应集中处理，并及时清运。
树堰、花池、绿禽色块内不得有明显杂草。
第***条设施维护。绿地内井盖每周要定期巡察*次并留存
巡查照片，如有缺失、活动，在周边设置明显的警示物，及时联系产
权单位维修并报告街道；用水管线要及时维护，不得出现跑、漏水，
浇冻水后要及时回水不得冻裂管线、开关等；绿地附属设施破损的，
物料费用****元以下，属于小修小补，乙方不得向甲方收取费用，
由乙方兜底修复，应在*个工作日内完成，确需延期的应向甲方说明
第**页共**页
情况。如物料费超过****元，乙方将修复预算报告甲方，由甲方支
付费用。
*、对外配合管理制度
第***条甲方绿地的对外配合工作采取审报审批制度，非经
甲方同意，乙方应制止第*人、工程建设单位对甲方绿地进行施工、
侵占、破坏等行为，乙方未巡查到、未制止并报告甲方导致绿地受损，
由乙方自行承担绿地恢复责任。
第***条绿地配合工程费的收取标准、依据参照****市园林
绿化行业相关法律、法规、标准执行。乙方对绿地恢复费用进行测算
告知第*人、工程建设单位以及甲方。
第***条涉及配合工程占用绿地的，如甲方委托乙方实施，
乙方应根据行政许可书批准的内容和时限，完成树木移伐工作。乙方
须严格按照树木移植方案将绿地内树木移植到指定苗圃地进行管养。
移植管养的苗木用于该绿地配合后期恢复工作，不得将苗木移植到其
他施工项目中。临时占地期满后，乙方应及时对绿地进行恢复。
第***条乙方须做好工程现场巡查监管工作，发现超越审批
范围、审批时限的，应及时报告甲方。
*、协同处理工作机制
第***条因养护管理工作复杂、专业性强，为加强甲乙双方
联系对接，乙方派驻专人到甲方常驻，及时了解、响应甲方需求，针
对性调整养护工作安排，配合甲方处理涉及绿化养护管理的市区各类
检查、*****热线、群众信访投诉等，配合甲方开展养护管理工作检
查，调度力量整改问题，配合甲方上门、电话联系居民讲解政策、作
业方式、处置意见，汇总乙方养护工作情况，每月向甲方汇报。
第*页共**页
第**条涉及到有处理时效检查、诉求，如市首环办检查、区
市政市容环境综合检查、*****热线等，乙方必须优先调配、加派力
量，在**小时内处理完毕。乙方如有特殊原因不能在要求时间内完
成，必须将原因反馈甲方，申请延期处理。超时未处理也未申请延期，
每超时**小时，扣除费用****元。
第***条乙方指定配合甲方进行协同处理的工作人员，在处
理涉及居民的问题时，应注意与居民沟通的态度，要做好认真倾听，
耐心解释等沟通服务工作，要掌握*定的养护管理知识，了解园林绿
化政策法规，能够现场给出专业处置意见、作业方式。
*、宣传和培训制度
第***条乙方应配合甲方开展绿化养护管理工作宣传，以便
于甲方辖区居民了解、认可、支持甲方绿化养护管理工作，乙方应定
期向甲方报送工作信息，组织开展绿化美化宣传活动（甲方仅协调提
供场地、协调社区、单位配合，具体活动由乙方负责组织）
第***条乙方应定期组织开展广安门内街道绿化队养护管理
培训工作，全年不少于*次，培训以技术实操和养护管理相关业务知
识为主。乙方应不定期组织广安门内街道绿化队养护管理人员参观学
习，开拓视野，丰富养护管理知识。
第***条乙方养护管理人员要加强自身的学习，掌握辩认植
物、补植、除草、施肥、修剪等基本技能，乙方应对养护管理人员作
业能力、工作效率进行定期考核，考核成绩需保持在行业平均水准以
上，能力不合格的，乙方应及时换人，保证养护质量。
第***条乙方应配合甲方开展绿化养护、义务植树、林长制
等相关活动，每年不少于*次对甲方及下属社区负责绿化工作的人员
第**页共**页
进行业务能力培训。
*、送达约定
第***条双方当事人保证在本合同中记载的通讯地址、联系
电话均真实有效。任何根据本合同发出的文件，均应当采用书面形式
以【邮政快递】【邮寄挂号信】【直接送达】方式送达对方。任何*方
变更通讯地址、联系电话的，应当自变更之日起*日内书面通知其他
当事人。变更的*方未履行通知义务导致送达不能的，对方当事人按
照约定的通讯地址进行送达的，视为有效送达。
第***条双方均认可本合同中载明的联系方式和通讯地址亦
可作为法律文书有效送达方式。
*、争议解决
第***条因履行本协议发生争议的，双方应协商解决，协商
不成的，任何*方可向合同履行地的****市****区人民法院提起诉讼。
**、其他
第***条如因改革原因或其他不可抗力因素，本协议双方可
对协议条款进行协商。
**、协议书的生效
第**条本协议双方法定代表人或授权代表签字并盖章之日起
生效。
第***条本协议未尽事宜双方可另行签订补充协议，补充协
议与本协议具有同等法律效力，就同*事项补充协议与本协议约定不
*致的，以补充协议为准。
第***条本协议*式*份。甲方*份，乙方*份，具有同等
的法律效力。
第**页共**页
（以下无正文）
签订日期：****年*月*日
家门内
乙方：（盖章）
（盖章
甲
日
法定人或
法定代表人或
****
授权委托人：授权委托人
联系方式：***-********联系方式：***-********
通讯地址：****市****区感化胡同通讯地址：****市****区南
*号院**号楼礼士路乙*号院*号楼
第**页共**页
功能介绍
换一批
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
