****县水毁交通基础设施恢复重建工程第*批
施工合同
建设单位：****县交通运输局
施工单位：****
****年**月**日
****县水毁交通基础设施恢复重建工程第*批
施工合同
****县交通运输局（建设单位名称，以下简称“甲方”）为实施****县水毁交通基础设
施恢复重建工程第*批（项目名称），己接受****（施工单位名称，以
下简称“乙方”）对该项目标段施工的投标。根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法
规及文件，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就****县水毁交通基础设施恢复重
建工程第*批的施工总承包及有关事项协商*致，共同达成如下协议：
*.工程概况：
（*）建设地点：****县杨家庄镇、银坊镇、东团堡乡、白石山镇*个乡镇。
（*）建设规模：路基防护、边沟、路基路面及安全设施恢复重建。该项目恢复重建涉及*
个乡镇共*条道路，建设总长*.***公里。
（*）资金来源：申请上级资金及县级配套。
*.下列文件应视为构成合同文件的组成部分：
（*）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；
（*）招标文件、投标文件、中标通知书；
（*）投标函及投标函附录；
（*）项目专用合同条款；
（*）公路工程专用合同条款；
（*）通用合同条款；
（*）工程量清单计量规则；
（*）技术规范；
（*）施工图纸；
（**）己标价工程量清单；
（**）乙方有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计。
（**）其他合同文件
上述文件互相补充和解释，甲乙双方均应共同遵守，如有不明确或不*致之处，以合同约
定次序在先者为准。
*.合同形式、合同价及工程变更确认方式：
（*）本合同形式为：固定单价合同。
（*）合同价：根据工程量清单所列的预计工程数量和投标固定单价计算的签约合同价（含
税价）：人民币（大写）*************元整（小写：￥*******）。
（*）工程变更确认方式：已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单
价；已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目
的单价；已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，依据同行业定额及施工
期间公路信息价重新组价，信息价没有的可对材料进行认价。
*.付款方式：
（*）签订合同后，且具备开工条件，甲方向财政部门上报资金使用计划，待资金到位后，
甲方向乙方拨付工程预付款：合同价的**%。
（*）乙方每月**日前上报当月已完工程量及金额，经监理、全过程造价咨询单位和甲方
书面审核完成，向财政部门上报资金使用计划，待资金到位后，甲方向乙方拨付当月完成金额。
（*）工程款累计拨付至合同价的**%后，暂停支付工程款。
（*）工程交工验收合格，且经审计部门出具结算审核报告后，乙方向甲方缴纳结算审核价
款的*%作为工程质量保证金（工程质量保证金可采用银行保函或保险机构保单等其他非现金交
易担保方式缴纳），向财政部门上报资金使用计划，待资金到位后，甲方向乙方拨付剩余工程
款。
（*）每次拨付工程款时（含工程预付款），按每次实际拨付工程款金额的**%汇入乙方农
民工工资专用账户用于支付农民工工资，其余工程款汇入乙方指定账户。
（*）缺陷责任期满后，按相关规定退还质量保证金或保函或保单。
（*）乙方未开具增值税发票前甲方有权拒绝付款，并不构成违约。
*.预付款保函：拨付预付款前，乙方需向甲方提交预付款保函，预付款保函金额为签约合
同价的**%，可以采用现金或银行、担保机构保函、保险机构保单等其他非现金交易担保方式
缴纳。
*.预付款的扣回与还清：累计完成的工程量金额未达到合同价款的**%，预付款不予扣回，
超过**%之后，按照每次应当拨付乙方金额的**%扣回，直至预付款扣完为止。
*.缺陷责任期：**个月。
*.乙方项目经理：杜灿；项目总工：张旭亮。
*.质量要求：工程交工验收质量评定：合格；竣工验收质量评定：合格。
**.安全目标：杜绝重大安全事故发生，施工现场安全达标合格率***%。
**．乙方承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。
**．甲、乙双方承诺按合同约定的条件、时间和方式向乙方支付工程款价款。
**．开竣工日期：乙方应按照监理人指示开工，计开工日期：****年*月**日，计划竣
工日期：****年**月**日。
**.农民工工资管理：
（*）农民工工资保证金
依据《****市工程建设领域农民工工资保证金实施细则》（保人社规﹝****﹞*号）的通
知，项目取得施工许可证**个工作日内，中标单位须到经办金融机构开立工资保证金专门账户，
并向该账户存储合同额*%保证金，或者中标单位也可选择银行、担保机构保函、保险机构保单
等其他非现金交易担保方式替代现金存储工资保证金。工资保证金存储、使用、监管等按（保
人社规﹝****﹞*号）文件规定执行。
（*）农民工工资专用账户
依据《****市工程建设领域农民工工资专用账户实施细则》（保人社规﹝****﹞*号）的
通知，中标单位在施工合同签订**日内，到金融机构开立农民工工资专用账户，甲方按每次拨
付工程款额的**%汇入专用账户用于银行代发工资，其余工程款汇入施工企业指定账户。账户
的开立、撤销及工资拨付、支出、监管等按（保人社规﹝****﹞*号）文件规定执行。
**.大气污染管理：开工前，乙方按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《****省大气
污染防治条例》等相关规定，制定具体的施工扬尘污染防治方案并负责实施，加强对非道路移
动污染防治，如违反相关规定造成后果的，甲方或环保部门依据《中华人民共和国大气污染防
治法》、《****省大气污染防治条例》等相关规定对乙方进行处罚。
**.签订合同前，乙方须提交**%签约合同价履约保证金，履约保证金可以采用现金或银行
担保机构保函、保险机构保单等其他非现金交易担保方式缴纳。
**．本协议书由双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章后生效。全部工程完工
后经交工验收合格、缺陷责任期满付清全部工程款后失效。
**.本协议书*式*份，甲方执*份，乙方执*份，具有同等法律效力。
**．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
（以下无正文，为签章页。）
甲方：****县交通运输局乙方：****
法定代表人法定代表人
或其委托代理人：或其委托代理人：
****年**月**日****年**月**日
*.公路工程专用合同条款
*.*般约定
*.*词语定义
*.*.*合同
第*.*.*.*目细化为：
技术规范：指本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。通用合同条款中
“技术标准和要求”*词具有相同含义。
第*.*.*.*目细化为：
已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错
误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、
计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表*.*～表*.*）。
本项补充第*.*.*.**目：
*.*.*.**补遗书：指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、编号
的对招标文件所作的澄清、修改书。
*.*.*合同当事人和人员本项补充第*.*.*.*目：
*.*.*.*承包人项目总工：指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或
技术总负责人。
*.*.*工程和设备
第*.*.*.*目细化为：
单位工程：指在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。
第*.*.*.**目细化为：
永久占地：指为实施本合同工程而需要的*切永久占用的土地，包括公路*侧路权范围内
的用地。
第*.*.*.**目细化为：
临时占地：指为实施本合同工程而需要的*切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、
便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。
本项补充第*.*.*.**目、第*.*.*.**目：
*.*.*.**分部工程：指在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分
的若干个工程。
*.*.*.**分项工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分
的若干个工程。
*.*.*其他
本项补充第*.*.*.*目～第*.*.*.*目：
*.*.*.*竣工验收：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的竣工验收。通用合同条款中“国
家验收”*词具有相同含义。
*.*.*.*交工：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工。通用合同条款中“竣工”*
词具有相同含义。
*.*.*.*交工验收：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收。通用合同条款中“竣
工验收”*词具有相同含义。
*.*.*.*交工验收证书：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收证书。通用合同
条款中“工程接收证书”*词具有相同含义。
*.*.*.*转包：指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务，将中标工程全部委托或
以专业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他施工企业施工的行为。
*.*.*.*专业分包：指承包人与具有相应资格的施工企业签订专业分包合同，由分包人承担
承包人委托的分部工程、分项工程或适合专业化队*施工的其他工程，整体结算，并能独立控
制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。
*.*.*.*劳务分包：指承包人与具有施工劳务资质的劳务企业签订劳务分包合同，由劳务企
业提供劳务人员及机具，由承包人统*组织施工、统*控制工程质量、施工进度、材料采购、
生产安全的施工行为。
*.*.*.*雇用民工：指承包人与具有相应劳动能力的自然人签订劳动合同，由承包人统*组
织管理，从事分项工程施工或配套工程施工的行为。
*.*合同文件的优先顺序
本款约定为：
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同
文件的优先顺序如下：
（*）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；
（*）招标文件、投标文件、中标通知书；
（*）投标函及投标函附录；
（*）项目专用合同条款；
（*）公路工程专用合同条款；
（*）通用合同条款；
（*）工程量清单计量规则；
（*）技术规范；
（*）施工图纸；
（**）己标价工程量清单；
（**）乙方有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；
（**）其他合同文件
*.*合同协议书
本款补充：
制备本合同文件的费用由发包人承担。在合同协议书签订并生效之前，投标函和中标通知
书将对双方具有约束力。
*.*图纸和承包人文件
*.*.*图纸的提供本项细化为：
监理人应在发出中标通知书之后**天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位
设计的施工图纸、技术规范和其他技术资料*份，并向承包人进行技术交底。承包人需要更多份
数时，应自费复制。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第**.*款的约定办理。
*.*.*承包人提供的文件
本项细化为：
有下列情形之*的，承包人应免费向监理人提交相关部分工程的施工图纸*份，并附必要的
计算书、技术资料，或施工工艺图、设备安装图及安装设备的使用和维护手册各*份供监理人批
准。
（*）为使第*.*.*项所述的施工图纸适合于经施工测量后的纵、横断面；
（*）为使第*.*.*项所述的施工图纸适合于现场具体地形；
（*）为使第*.*.*项所述的施工图纸适合于因尺寸与位置变化而引起局部变更；
（*）由于合同要求与施工需要。
此类图纸应按监理人规定的格式和图幅绘制。监理人在收到由承包人绘制的上述工程、工
艺图纸、计算书和有关技术资料后**天内应予批准或提出修改要求，承包人应按监理人提出的
要求作出修改，重新向监理人提交，监理人应在*天内批准或提出进*步的修改意见。
*.*.*图纸的错误
本项细化为：
当承包人在查阅合同文件或在本合同工程实施过程中，发现有关的工程设计、技术规范、
图纸或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时通知监理人。监理人接到该通知后，应
立即就此作出决定，并通知承包人和发包人。
*.*严禁贿赂
本款补充：
在合同执行过程中，发包人和承包人应严格履行《廉政合同》约定的双方在廉政建设方面
的权利和义务以及应承担的违约责任。承包人如果用行贿、送礼或其他不正当手段企图影响或
已经影响了发包人或监理人的行为和（或）欲获得或已获得超出合同规定以外的额外费用，则
发包人应按有关法纪严肃处理当事人，且承包人应对其上述行为造成的工程损害、发包人的经
济损失等承担*切责任，并予赔偿。情节严重者，发包人有权终止承包人在本合同项下的承包。
*.发包人义务
*.*提供施工场地
本款补充：
发包人负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用。承包人在按
第**条规定提交施工进度计划的同时，应向监理人提交*份按施工先后次序所需的永久占地计
划。监理人应在收到此计划后的**天内审核并转报发包人核备。发包人应在监理人发出本工程
或分部工程开工通知之前，对承包人开工所需的永久占地办妥征用手续和相关拆迁赔偿手续，
通知承包人使用，以使承包人能够及时开工；此后按承包人提交并经监理人同意的合同进度计
划的安排，分期（也可以*次）将施工所需的其余永久占地办妥征用以及拆迁赔偿手续，通知
承包人使用，以使承包人能够连续不间断地施工。由于承包人施工考虑不周或措施不当等原因
而造成的超计划占地或拆迁等所发生的征用和赔偿费用，应由承包人承担。
由于发包人原因未能按照本项规定办妥永久占地征用手续，影响承包人及时使用永久占地
造成的费用增加和（或）工期延误应由发包人承担。由于承包人未能按照本项规定提交占地计
划，影响发包人办理永久占地征用手续造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。
*.监理人
*.*监理人的职责和权力
第*.*.*项补充：
监理人在行使下列权力前需要经发包人事先书面批准：
（*）根据第*.*款，同意分包本工程的某些非关键性工作或者适合专业化队*施工的专项
工程；
（*）确定第*.**款下产生的费用增加额；
（*）根据第**.*款、第**.*款、第**.*款发布开工通知、暂停施工指示或复工通知；
（*）决定第**.*款、第**.*款下的工期延长；
（*）审查批准技术方案或设计的变更；
（*）根据第**.*款发出的变更指示，其单项工程变更或累计变更涉及的金额超过了项目专
用合同条款数据表中规定的金额；
（*）确定第**.*款下变更工作的单价；
（*）按照第**.*款决定有关暂列金额的使用；
（*）确定第**.*款下的暂估价金额；
（**）确定第**.*款下的索赔额。
如果发生紧急情况，监理人认为将造成人员伤亡，或危及本工程或邻近的财产需立即采取
行动，监理人有权在未征得发包人的批准的情况下发布处理紧急情况所必需的指令，承包人应
予执行，由此造成的费用增加由监理人按第*.*款商定或确定。
*.*商定或确定
第*.*.*项补充：
如果这项商定或确定导致费用增加和（或）工期延长，或者涉及确定变更工程的价格，则
总监理工程师在发出通知前，应征得发包人的书面同意。
*.承包人
*.*承包人的*般义务
*.*.*工程的维护和照管
本项细化为：
（*）交工验收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程及将用于或安装在本工程中的材
料、设备。交工验收证书颁发时尚有部分未交工工程的，承包人还应负责该未交工工程、材料、
设备的照管和维护工作，直至交工后移交给发包人为止。
（*）在承包人负责照管与维护期间，如果本工程或材料、设备等发生损失或损害，除不可
抗力原因之外，承包人均应自费弥补，并达到合同要求。承包人还应对按第**条规定而实施作
业过程中由承包人造成的对工程的任何损失或损害负责。
*.*.**其他义务
本项细化为：
（*）临时占地由承包人向当地政府土地管理部门申请，并办理租用手续，承包人按有关规
定直接支付其费用，发包人对此将予以协调。
临时占地范围包括承包人驻地的办公室、食堂、宿舍、道路和机械设备停放场、材料堆放
场地、弃土场、预制场、拌和场、仓库、进场临时道路、临时便道、便桥等。承包人应在“临
时占地计划表”范围内按实际需要与先后次序，提出具体计划报监理人同意，并报发包人。临
时占地的面积和使用期应满足工程需要，费用包括临时占地数量、时间及因此而发生的协调、
租用、复耕、地面附着物（电力、电信、房屋、坟墓除外）的拆迁补偿等相关费用。除项目专
用合同条款另有约定外，临时占地的租地费用实行总额包干，列入工程量清单第***章中由承包
人按总额报价。
临时占地退还前，承包人应自费恢复到临时占地使用前的状况。如因承包人撤离后未按要
求对临时占地进行恢复或虽进行了恢复但未达到使用标准的，将由发包人委托第*方对其恢复，
所发生的费用将从应付给承包人的任何款项内扣除。
（*）除项目专用合同条款另有约定外，承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石料、
砂、砾石、黏土或其他当地材料等所发生的料场使用费及其他开支或补偿费。发包人应尽可能
协助承包人办理料场租用手续及解决使用过程中的有关问题。
（*）承包人应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和民工工资的法律、法规，及时支付工程
中的材料、设备货款及民工工资等费用。承包人不得以任何借口拖欠材料、设备货款及民工工
资等费用，如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、设备货款及民工工资，并
从应付给承包人的工程款中扣除相应款项。对恶意拖欠和拒不按计划支付的，作为不良记录纳
入公路建设市场信用信息管理系统。
承包人的项目经理部是民工工资支付行为的主体，承包人的项目经理是民工工资支付的责
任人。项目经理部要建立全体民工花名册和工资支付表，确保将工资直接发放给民工本人，或
委托银行发放民工工资，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
工资支付表应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额、支付对象的身份证号
和签字等信息。民工花名册和工资支付表应报监理人备查。
（*）承包人应分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地银行开设民工工资（劳务费）
专用账户，专项用于支付民工工资。发包人应按照本合同约定的比例或承包人提供的人工费用
数额，将应付工程款中的人工费单独拨付到承包人开设的民工工资（劳务费）专用账户。民工
**.索赔
**.*承包人索赔的提出
本款第（*）项细化为：
（*）在索赔事件影响结束后的**天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终
要求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
**.*承包人索赔处理程序
本款第（*）项细化为：
（*）监理人应按第*.*款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔
通知书或有关索赔的进*步证明材料后的**天内，将索赔处理结果报发包人，发包人书面批准
后答复承包人。实际索赔数额或工期延长天数以发包人书面文件为准。如果承包人提出的索赔
要求未能遵守第**.*（*）~（*）项的规定，则承包人只限于索赔由监理人按当时记录予以核实
的那部分款额和（或）工期延长天数。
**.争议的解决
**.*争议评审
第**.*.*项补充：
争议评审组由*人或*人组成，专家的聘请方法可由发包人和承包人共同协商确定，亦可请
政府主管部门推荐或通过合同争议调解机构聘请，并经双方认同。争议评审组成员应与合同双
方均无利害关系。争议评审组的各项费用由发包人和承包人平均分担。
本条补充第**.*款、第**.*款（适用于采用仲裁方式最终解决争议的项目）：
**.*仲裁
（*）对于未能友好解决或未能通过争议评审解决的争议，发包人或承包人任*方均有权提
交给第**.*款约定的仲裁委员会仲裁。
（*）仲裁可在交工之前或之后进行，但发包人、监理人和承包人各自的义务不得因在工程
实施期间进行仲裁而有所改变。如果仲裁是在终止合同的情况下进行，则对合同工程应采取保
护措施，措施费由败诉方承担。
（*）仲裁裁决是终局性的并对发包人和承包人双方具有约束力。
（*）全部仲裁费用应由败诉方承担；或按仲裁委员会裁决的比例分担。
**.*仲裁的执行
（*）任何*方不履行仲裁机构的裁决的，对方可以向有管辖权的人民法院申请执行。
（*）任何*方提出证据证明裁决有《中华人民共和国仲裁法》第***条规定情形之*的，
可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。人民法院认定执行该裁决违背社会公
共利益的，裁定不予执行。仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的
书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
项目专用合同条款数据表
| 序号 |
条目号 |
信息或数据 |
| * |
*.*.*.* |
缺陷责任期：自实际交工日期起计算**个月 |
| * |
*.*.* |
图纸需要修改和补充的，应由监理人取得甲方同意后，在该工程或工程相应部位施工前**天签发图纸修改图给乙方 |
| * |
*.*.* |
监理人在行使下列权力前需要经甲方、乙方事先批准：（*）根据第**.*款发出的变更指示，其单项工程变更涉及的金额超过了该单项工程签约时合同价的*%或累计变更超过了签约合同价的*% |
| * |
*.*.* |
甲方、乙方是否提供材料或工程设备：否 |
| * |
*.* |
甲方、乙方是否提供施工设备和临时设施：否 |
| * |
*.*.* |
甲方、乙方提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：中标人进场*日内乙方将施工控制网资料报送监理人审批的期限：甲方、乙方提供测量基准点、基准线和水准点及书面资料后*天内 |
| * |
**.*（*） |
逾期交工违约金：****元/天 |
| * |
**.*（*） |
逾期交工违约金限额：**%签约合同价 |
| * |
**.* |
提前交工的奖金：/元/天 |
| ** |
**.* |
提前交工的奖金限额：/%签约合同价 |
| ** |
**.*.* |
乙方提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，按所节约成本的*%或增加收益的*%给予奖励 |
| ** |
**.* |
因物价波动引起的价格调整：不调整 |
| ** |
**.*.*（*） |
开工预付款金额：**%签约合同价 |
| ** |
**.*.*（*） |
材料、设备预付款比例：等主要材料、设备单据所列费用的*% |
| ** |
**.*.* |
乙方在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数：*份 |
| ** |
**.*.*（*） |
进度付款证书最低限额的/%签约合同价或***元 |
| ** |
**.*.*（*） |
逾期付款违约金的利率：*‰/天 |
| ** |
**.*.* |
质量保证金金额：*%审计结算价质量保证金是否计付利息：否 |
| ** |
**.*.* |
承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：*份 |
| ** |
**.*.* |
承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：*份 |
| ** |
**.* |
竣工资料的份数：*份，以及电子文档*套 |
| ** |
**.*.* |
单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：否 |
| ** |
**.*.* |
本工程及工程设备是否进行试运行：是如本工程及工程设备需要进行试运行，试运行的具体规定如下： |
| ** |
**.* |
保修期：自实际交工日期起计算*年 |
| ** |
**.* |
建筑工程*切险的保险费率：*‰ |
| ** |
**.*.* |
第*者责任险的最低投保金额：****元人民币，事故次数不限（不计免赔额）保险费率：*‰ |
| ** |
**.* |
争议的最终解决方式：向项目所在地人民法院诉讼 |
项目专用合同条款
*.*承包人的*般义务
*.*.**其他义务
（*）承包人应履行的其他义务：承包人应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和民工工资的
法律、法规，及时支付工程中的材料、设备货款及民工工资等费用。承包人不得以任何借口拖
欠材料、设备货款及民工工资等费用，如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、
设备货款及农民工工资，并从应付给承包人的工程款中扣除相应款项。对恶意拖欠和拒不按计
划支付的，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。工资支付表应如实记录支付单
位、支付时间、支付对象、支付数额、支付对象的身份证号和签字等信息。民工花名册和工资
支付表应报监理人备查。承包人应将从发包人处获得的工程费优先用于支付农民工工资，不出
现拖欠。并保证严格执行保人社规〔****〕*号、保人社规（****）*号文件等有关文件规定。
承包人的项目经理部是民工工资支付行为的主体，承包人的项目经理是民工工资支付的责
任人。项目经理部要建立全体民工花名册和工资支付表，确保将工资直接发放给民工本人，或
委托银行发放民工工资，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
工资支付表应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额、支付对象的身份证号
和签字等信息。民工花名册和工资支付表应报监理人备查。
*.**不利物质条件
*.**.*不利物质条件的范围：文末增加：由于本项目在正在车辆运行的公路上施工，投标
人应充分考虑因交通管制、保障任务、交通事故和恶劣天气等因素带来的不利影响，因此而造
成的工作效率低下，设备调运频繁等发生的费用以及*转车、超时车等特殊情况产生的费用视
为已包含在投标人所报的相关单价或总额价中,招标人将不再为此支付费用或接受索赔。另招标
人不提供水、电，由投标人自行解决。
**.*合同进度计划
承包人编制施工方案的内容：本合同段的合同工期；完成各单位工程及各施工阶段所需要
的工期、最早开始和最迟结束的时间；完成工程内容的关键路线；各单位工程及各施工阶段需
要完成的工程量及现金流动估算；各单位工程及各施工阶段所需配备的人力和机械数量；各单
位工程或分部工程的施工方案和施工方法以及安全生产、环保措施等。
**.*异常恶劣的气候条件
异常恶劣的气候条件的范围：异常恶劣的气候条件的范围：异常气候是指项目所在地**年
以上*遇的罕见气候现象(包括温度、降水、降雪、风等)。
异常恶劣的气候条件，是指工地受淹超过桥梁设计洪水水位以及不利的降水等引起的情况。
不利降水的衡量标准为：
（*）以****省气象部门统计的降水资料，取最近**年的平均降水天数和平均降水量为标
准；
（*）按实际统计的年降水天数、降水量与（*）所指的年平均降水天数、平均降水量之差，
每年计算*次
**.*承包人暂停施工的责任
**.*（*）由承包人承担的其他暂停施工：无
**.*工程进度付款
**.*.*农民工工资保证金的缴存时间：参考农民工工资管理办法
农民工工资保证金的缴存金额：参考农民工工资管理办法
农民工工资保证金的扣留条件：参考农民工工资管理办法
农民工工资保证金的返还时间：参考农民工工资管理办法
**.*不可抗力的确认
**.*.*（*）不可抗力的其他情形：国家颁布的禁令造成本项目停止实施的
**.*承包人违约
**.*.*承包人违约的情形
承包人发生第**.*.*（*）、(*）约定的违约情况时，发包人可通知承包人立即解除合同，
并按有关法律处理。
本项(**)目细化为：
(**)承包人违反*.*.**(*)目的规定；
补充第(**)目：
承包人不按合同约定履行义务的其他情况以及拒不执行发包人、监理人的指
令，已造成或预期造成工期延误、工程质量缺陷、安全隐患、环保问题、文明施工问题、
交通组织问题等情况。
**.*.*当承包人发生第**.*.*项约定的违约情况时，发包人有权向承包人课以违约金，
具体约定如下：（*）承包人发生第**.*.*（*）、(*）约定的违约情况时，发包人可通知承
包人立即解除合同，并按有关法律处理。
（*）承包人发生第**.*.*(*）项中*.*款约定的违约情况时，承包人按照项目经理、总
工***元/人次；专业工程师**元/人次的标准向发包人提交人员变更风险保证金；如承包人
私自更换人员，承包人应按照项目经理、总工***元/人次；专业工程师***元/人次的标准
向发包人提交人员变更风险保证金。人员变更风险保证金不得挪用本项目资金，发包人根据工
程质量、进度情况，在满足合同约定情况下将分期返还。
（*）承包人出现以上其他任意*项违约请况，发包人将向承包人处以*-***元的违约金
（专用条款另有规定的从其规定），该部分违约金发包人有权从承包人履约担保中扣除。
(*）承包人发生除第**.*.*（*）、(*）约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人
发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）
工期延误。
(*）经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的，可由监理人签
发复工通知复工。
(*)承包人发生第**．*．*项约定的违约情况时，无论发包人是否解除合同，发包人均有
权向承包人课以项目专用合同条款中规定的违约金，并由发包人将其违约行为上报省级交通主
管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
**.*发包人违约
**.*.*发包人无正当理由不按时返还履约保证金、质量保证金或农民工工资保证金的，发
包人应向承包人支付的违约金如下：无
****县水毁交通基础设施恢复重建工程第*批
廉政合同
根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、
廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金
的安全和有效使用以及投资效益，****县水毁交通基础设施恢复重建工程第*批(项目名称)
的项目法人****县交通运输局（项目法人名称，以下简称“甲方”）与该项目标段的施工单
位****（施工单位名称，以下简称“乙方”），特订立如下合同。
*．甲方、乙方双方的权利和义务
（*）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。
（*）严格执行****县水毁交通基础设施恢复重建工程第*批施工（项目名称）施工合同
文件，自觉按合同办事。
（*）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文
件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。
（*）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查
处违法违纪行为。
（*）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
（*）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理
并要求告知处理结果的权利。
*．甲方的义务
（*）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得让乙方报
销任何应由甲方或甲方工作人员个人支付的费用等。
（*）甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯
工具、交通工具和高档办公用品等。
（*）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的
工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
（*）甲方工作人员及其配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、
劳务等经济活动等。
（*）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位或推销材料，不得要求乙方购
买合同规定外的材料和设备。
（*）甲方工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动
和安排个人施工队*。
*．乙方义务
（*）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。
（*）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。
（*）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
（*）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
*．违约责任
（*）甲方及其工作人员违反本合同第*、*条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政
纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予
以赔偿。
（*）乙方及其工作人员违反本合同第*、*条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政
纪组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议交通主管部门
给予乙方*至*年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。
*．双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由甲方、乙方
或甲方、乙方上级单位的纪检监察部门约请乙方或乙方上级单位纪检监察部门对本合同执行情
况进行检查，提出在本合规定范围内的裁定意见。
*．本合同有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
*．本合同作为****县水毁交通基础设施恢复重建工程第*批（项目名称）施工合同文件
的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
*．本合同*式*份，甲方执*分，乙方执*份，具有同等法律效力。
甲方：****县交通运输局乙方：****
法定代表人法定代表人
或其委托代理人：或其委托代理人：
****年**月**日****年**月**日
****县水毁交通基础设施恢复重建工程第*批
安全生产合同
为在****县水毁交通基础设施恢复重建工程第*批（项目名称）标段施工合同的实施过程
中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目建设单位****县交通
运输局（项目法人名称，以下简称“甲方”）与该项目标段的施工单位****市政工程建设有限
公司（施工单位名称，以下简称“乙方”）特此签订安全生产合同：
*.甲方、乙方职责
（*）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
（*）按照“安全第*、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，
做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（*）重要的安全设施必须坚持与主体工程“*同时”的原则，即：同时设计、审批，同时
施工，同时验收，投入使用。
（*）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
（*）组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各项安全隐患。
*.乙方职责
（*）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有
关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术
规程》和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关
安全要求。
（*）坚持“安全第*、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教
育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专
职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产
管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、
布置、检查、总结和评比。
（*）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的
民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，*环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任
制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第*责任人。现场设置的安全机构，应按
《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人
员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关
规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
（*）乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴
力或妨碍治安的行为。
（*）乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人员，必
须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，
合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机
动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合
格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理
责任。
（*）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工
人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他
方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
（*）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动
防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
（*）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其
经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
（*）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施
工现场必须具有相关的安全标志牌。
（**）乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预
案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有
关规定，及时上报有关部门，并坚持“*不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
*.违约责任
如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。
*.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验
收后失效。
*.本合同*式*份，甲方执*分，乙方执*份，具有同等法律效力。
甲方：****县交通运输局乙方：****
法定代表人法定代表人
或其委托代理人：或其委托代理人：
****年**月**日****年**月**日
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