东阳市教育局2024年运动场塑胶采购项目质疑答复函4-比地招标网

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公告内容：

质疑人：****

地址：绍兴市越城区城东秀水苑桃李阁*幢***室

法定代表人：陶吉祥

委托代理人：/ 电话：/

见附件

附件信息:

****-****质疑答复函*——****——塑胶采购项目.***
*.* **

质疑答复函

*、质疑供应商基本信息

质疑供应商：****

收到质疑函日期：****年*月**日

质疑项目的名称：****市教育局****年运动场塑胶采购项目

质疑项目的编号：********-****

*、质疑事项答复具体内容

*、质疑事项*~*：

该招标采购文件第*章评标办法及评分标准中技术分、商务、资信及其他分设置**分，价格分**分，并采用明标形式。

用投标人持有*******质量管理体系认证证书、********环境管理体系认证证书、********职业健康管理体系认证证书及环保产品认证证书来加分设置门槛，限制潜在的投标人，违反中华人民共和国****法实施条例第**条（*）、（*）及*****原则，应取消。

****年*月*日以来投标人承接过田径运动场新建或改建工程项目（合同内容须包含塑胶面层铺设）业绩的，每提供*个符合要求的业绩得*.*分，最多得*分。注：必须同时提供含塑胶建设内容的合同和同*项目的塑胶成品检测合格报告。塑胶成品检测报告须由***和****认证标识的国家认可的质量监督检验机构出具。如是综合项目或分包项目，须提供能体现含有塑胶工程的证明材料，证明材料需加盖项目业主公章。

所有资料必须对真实性负责，时间以签订合同时间为准；

用投标人特定的项目业绩来加分设置门槛，限制潜在的投标人，是违反中华人民共和国****法实施条例第**条（*）、（*）及*****原则（*)，应取消。

用上述个别操作单位特有的检测报告、样品作为评分条件来加分设置门槛，限制潜在的投标人，这些检测报告、样品不能代表该项目实地取样的透气型塑胶面层、硅**面层材料的检测数据，与招标文件质量要求实际检测无关，与竣工验收实际检测无关，况且招标文件第*章招标需求中对项目的技术要求及物理、化学性能指标已作明确规定，对项目的原材料检测、抽样检测及验收也作了以下明确规定：

▲**．前期准备时间：在合同签订后**日历天内完成全部塑胶面层原材料进场并现场抽样检测合格。然后等待学校确定开工日后再组织施工。

▲**．施工工期：确定开工日后**日历天内完成（包括初步验收）。

▲**．为了保证产品的质量的可控性和追溯性，中标后，中投单位实际现场投入材料与投标所有材料必须为同*品牌，否则视为虚假应标的行为，将中止支付货款及废除其中标人资格并追究其相应的法律责任。

运动场塑胶面层验收

原材料验收。所有运动场塑胶原材料必须*次性送达施工现场，并由学校方、中标方、监理方进行数量核对和材料验收，再按要求抽取样品封存，统*由校方送至有资质的权威检测部门进行原材料检测（检测单位信息不予告知中标方），检测费由校方支付。若抽样检测不合格的，现场同类原材料全部清场，且必须在规定时间内更换，后续检测费由中标方承担，直至检测合格为止。

施工过程监管。施工工艺、管理、验收须符合新国标《中小学合成材料面层运动场地》(*******-****）标准要求执行。塑胶铺设过程每道工序完成后中标方应通知校方、监理方到现场验收，验收合格进入下*道工序施工，完工后进行初步验收，验收合格后由验收小组并出具初步验收合格证书。

竣工验收。初步验收合格后，由学校方、中标方、监理方、检测方共同对运动场地随机挖取塑胶面层成品，封存并送有资质的权威检测部门，按国家相关标准进行物理性能（拉伸强度、拉断伸长率、冲击吸收、垂直变形、抗滑值、阻燃性）、抗老化性能（***小时）、有害物质限量及气味要求等进行检测，检测费用由校方支付。若检测报告不合格，不得进行竣工验收。中标人必须无条件铲除全部重新施工，产生的费用由中标人自负，直至检测合格为止，由此产生费用和延误工期由中标人负责。竣工验收合格后由验收小组并出具竣工验收合格证书。

设置上述这些个别单位特有的检测报告及样品，纯粹是为操作加分非法设定，根据这些评分，该项目在未开标之前就确定中标单位，量体裁衣，违反中华人民共和国****法实施条例第**条（*）、（*）、（*）、（*）及*****原则，应取消。

派驻进场铺设人员配备：**人及以上的，得*分；**-**人（含）的，得*.*分；**人-**人（含）的，得*分；**人以下的，得*分。提供相应社保材料：*.社保机构出具本投标人单位的近*个月参保证明。*.在职员工的身份证复印件。

生产厂家拥有的安全生产管理人员：*人及以上的，得*分；*人，得*分；*人，得*分；*-*人（含）的，得*分。提供相应证明证书及材料：应急管理部门或应急管理部门委托的第*方培训机构颁发的培训合格证书、社保机构出具本投标人单位的近*个月参保证明及身份证复印件等。

生产厂家投入生产、检测及施工设备：塑胶颗粒造粒机、反应釜、粉剂处理机、材料检测设备（物理性能、化学成分）、塑胶面层碾压机械、运输车等与塑胶颗粒、胶黏剂制造施工相关的设备，每提供*项得*分，最高*分。如为联合体参与投标，由参与项目施工的企业提供塑胶面层碾压机械、运输车也予以认可。提供相应证明证书及材料：投标人采购设备的发票复印件、设备现场实景图片，缺*不可。

用派驻进场铺设人员配备数量、生产厂家拥有的安全生产管理人员数量、生产设备数量来加分设置门槛，限制潜在投标人，违反中华人民共和国****法实施条例第**条（*）、（*）、（*）、*****原则及财政部财库****(**）号通知，应取消。

质疑答复内容：

对以上质疑内容，我中心已在*月**日的质疑答复函作出答复，质疑答复函中对事实依据和法律依据都已作出了说明，贵公司也未提供新的有效证据，根据《****省****供应商质疑处理办法》第**条“存在下列情形之*的，质疑事项可不予处理，但被质疑人应当在收到质疑后*个工作日内书面告知质疑人不予处理的理由：（*）质疑已经处理并答复后，质疑人就同*事项再次提起质疑且未提供新的有效证据的；”条款规定，我中心不予受理。

事实依据：

我中心在*月**日的质疑答复函中已对贵公司的质疑事项作出了答复，质疑答复函中已对事实依据和法律依据都作出了说明，根本不存在财库〔****〕**号第*条第（*）点“以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构，对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待”情况存在，我们欢迎任何所有制形式、组织形式或者股权结构的供应商参与投标，招标文件资格条件未对以上内容作出任何限制。在质疑答复函中，我中心也已说明只有施工能力的供应商可以与厂家组成联合体参与投标，据采购单位作的市场调查，能满足本招标文件资格条件的供应商至少超过*家。招标的本质就在于选出质优价廉的货物或服务，而不是让评分标准成为*种摆设，本招标文件的评分标准设置没有违反法规法规的具体规定。

法律依据：

《中华人民共和国****法》第***条、《****货物和服务招标投标管理办法》第***条、第***条、《中华人民共和国****法实施条例》第**条、《田径场地设施标准手册》****版、《****省财政厅关于进*步发挥****政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监[****]*号)、《关于促进****公平竞争优化营商环境的通知》财库〔****〕**号、《****省****供应商质疑处理办法》第**条。

*、告知依法投诉的权利

根据《****法》第***条规定，如贵单位对本答复不满意，可以在质疑答复期满后**个工作日内向****市采购办投诉。

****市公共资源交易中心****分中心

****年*月**日

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