招标编号：*********
****省****年度电信普遍服务项目
招
标
文
件
****省通信管理局
****
.共同编制.
****年**月
招标文件重点环节提醒
| 序号 |
否决投标条款 |
提示提醒 |
| * |
营业执照或授权函 |
提供有效的营业执照，投标人主体不具备独立法人时，应提供其具备独立法人资格的总公司出具的授权函。基础电信运营商以省公司为主体参与投标和签订合同。 |
| * |
具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件 |
*、具有独立承担民事责任的能力。法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（投标人主体为不具备独立法人资格的分公司时，应提供其具备独立法人资格的总公司出具的授权函。基础电信运营商应以省公司为主体参与投标和签署合同）。*、具有良好的商业信誉可提供承诺书原件（由投标人自己做出承诺）和健全的财务会计制度（投标人可根据自身实际情况任选其*提供以下证明材料）：①可提供****或****年度经审计的财务报告复印件（财务审计报告包括*表*附注、会计事务所经营资质及签字人员的资质证书）（复印件）；②可提供截至投标文件递交截止日****银行出具的资信证明（复印件）；③供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足*年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（由投标人自己做出承诺）。*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料（由投标人提供****年*月至今任意*个月的缴纳税收和社保证明或由投标人做出承诺）。*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料（由投标人自己做出承诺）。*、法律、行政法规规定的其他条件（由投标人做出承诺）。 |
| * |
电信业务经营资质 |
标包*、*的投标人具有**、**移动通信业务经营资质（***/第*代数字蜂窝移动通信业务、第*代数字蜂窝移动通信业务）；标包*的投标人具有**移动通信业务经营资质（***/第*代数字蜂窝移动通信业务）。（提供证书复印件） |
| * |
经营和服务保障能力 |
具有长期的经营和服务保障能力。（由投标人自己做出承诺） |
| * |
联合体投标 |
本项目不接受联合体投标。（由投标人自己做出承诺） |
| * |
无行贿犯罪记录承诺 |
参加****活动的供应商及其现任法定代表人(负责人)、主要负责人在前*年内无行贿犯罪记录（由投标人做出承诺）。 |
| 序号 |
否决投标条款 |
提示提醒 |
| * |
投标文件正副本数量 |
投标人应准备的投标文件：*、商务部分（所有标包制作成*册）正本*份、副本*份；*、技术部分（分标包制作）正本*份、副本*份；*、报价部分（所有标包制作成*册）正本*分、副本*份；*、“开标*览表”（所有标包制作成*册）*份。注：投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不*致的内容，以正本书面投标文件为准。 |
| * |
所需财政补助资金金额 |
*、各标包只能有*个有效投标报价。*、建设及运维费估算及报价须据实测算，各标包申请财政补助资金金额不得超过该标包申请财政补助资金上限且不能超过该标包总投资估算金额的**%，否则该投标将被作为无效投标。*、*元报价（申请财政补助资金的金额）视为不满足****法相关规定将被作为无效投标。 |
| * |
**、**网络覆盖和建设要求 |
深化农村地区网络覆盖，稳步提升较大规模人口聚居区，公共机构、生产作业区、交通要道沿线等重点场景网络供给能力，保持全国未通宽带行政村动态清*。网络覆盖标准应符合竣工验收相关管理办法。实施企业应按照电信基础设施共建共享相关要求开展建设，满足电信普遍服务项目建设竣工验收相关管理办法及电信普遍服务补助资金相关管理办法。 |
| ** |
建设周期 |
年度项目原则上应在合同签署后****完成。 |
| ** |
技术标准 |
*、标包*、*：行政村**、**网络建设须符合国家相关建设要求，信号接收功率（****）、单用户最高下行速率标准须符合电信普遍服务项目建设竣工验收相关管理办法要求，网络速率测试方法应符合**/*****-****《宽带速率测试方法移动用户上网体验》；*、标包*：行政村**网络建设须符合国家相关建设要求，信号接收功率（****）、单用户最高下行速率标准须符合电信普遍服务项目建设竣工验收相关管理办法要求，网络速率测试方法应符合**/*****-****《宽带速率测试方法移动用户上网体验》；*、标包*、*：项目应符合国家和通信行业标准规范，新建的**/**基站应部署宏基站，实施企业应按照电信基础设施共建共享相关要求开展建设，并在电信普遍服务管理支撑平台“点亮”，原则上“随建随点”，并在铁塔和机房等显著位置喷绘“国家电信普遍服务（第*批）项目”字样。*、标包*、*：新建**基站应同步提供**和**信号，且需分别符合电信普遍服务竣工验收管理办法中**基站、**基站的信号强度、速率等标准要求。*、标包*：项目应符合国家和通信行业标准规范，新建的 |
| 序号 |
否决投标条款 |
提示提醒 |
|
|
**基站应部署宏基站，实施企业应按照电信基础设施共建共享相关要求开展建设，并在电信普遍服务管理支撑平台“点亮”，原则上“随建随点”，并在铁塔和机房等显著位置喷绘“国家电信普遍服务（第*批）项目”字样。*、标包*、*、*：按照电信基础设施共建共享要求开展建设，履行共建共享程序。*、标包*、*：****年度电信普遍服务支持的**、**基站，在基础电信企业网管系统中应支持单独筛选，并可对各基站的用户数、通话量和数据流量等指标单列统计。*、标包*：****年度电信普遍服务支持的**基站，在基础电信企业网管系统中应支持单独筛选，并可对各基站的用户数、通话量和数据流量等指标单列统计。 |
| ** |
运营维护时间 |
建成后至少保持*年持续稳定的运维服务。实施企业运营维护方案必须符合与运营维护有关的标准规范。 |
| ** |
投标文件签署和盖章 |
按招标文件要求盖章和签字（或盖签名章）。 |
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料***
第*章招标项目技术、服务要求及其他商务要求
第*章评标办法
第*章****合同
第*章招标公告
****（采购代理机构）受****省通信管理局（采购人）
委托，拟对****省****年度电信普遍服务项目进行国内公开招标，兹邀请符合
本次招标要求的供应商参加投标。
*、招标编号：*********
*、招标项目：****省****年度电信普遍服务项目
*、采购需求：详见招标文件内容。
*、资金来源：****，已落实。
*、招标项目简介：
*.项目概况：为进*步弥合城乡数字鸿沟，加快建设网络强国，实现巩固拓
展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，按照《财政部工业和信息化部关于深入推
进电信普遍服务试点工作的通知》(财建〔****〕***号)、《财政部工业和信
息化部关于修订&**;电信普遍服务补助资金管理办法&**;的通知》(财建〔****〕**
号）、《工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于印发&**;****年度电信普遍服务
申报指南&**;的通知》（工信厅联通信函〔****〕***号，以下简称《申报指
南》）、《工业和信息化部办公厅关于****年度电信普遍服务项目的复函》
（工信厅通信函〔****〕***号）、《财政部关于提前下达****年电信普遍服
务补助资金预算的通知》（财建〔****〕***号）和《工业和信息化部办公厅关
于印发&**;电信普遍服务项目竣工验收管理办法&**;的通知》（工信厅通信〔****〕**
号）。推进行政村**、**网络建设。深化农村地区网络覆盖，稳步提升较大规
模人口聚居区，公共机构、生产作业区、交通要道沿线等重点场景网络供给能力，
保持全国未通宽带行政村动态清*。现启动****省****年度电信普遍服务项目。
本项目以中央财政补助的形式，支持中标人完成项目所在地行政村**、**设施
（包括**、**基站设备、配套传输设备、引入光缆等）的建设成本、**、**设
施的*年运维成本、铁塔及配套机房和电源等设施*年租用费。新建的**、**
基站应满足部署宏基站，并在铁塔和机房等显著位置喷绘“国家电信普遍服务
（第*批）项目”字样等要求。
*.项目预算金额：*****.*****元。
*.标包划分及建设规模：本项目划分为*个标包，规模如下：
| 序号 |
标包号 |
市州/县 |
**基站建设数量（个） |
**基站建设数量（个） |
财政补助资金上限（*元） |
| * |
标包* |
甘孜州（泸定县、色达县、德格县、稻城县、乡城县、得荣县、理塘县、雅江县、丹巴县） |
** |
** |
****.**** |
| * |
标包* |
阿坝州 |
** |
** |
****.**** |
| * |
标包* |
乐山市 |
** |
** |
****.**** |
| * |
标包* |
巴中市 |
** |
** |
****.**** |
| * |
标包* |
达州市 |
** |
** |
****.**** |
| * |
标包* |
雅安市 |
** |
** |
****.**** |
| * |
标包* |
宜宾市 |
** |
** |
****.**** |
| * |
标包* |
攀枝花市 |
** |
* |
****.**** |
| * |
标包* |
资阳市 |
** |
** |
****.**** |
| ** |
标包* |
内江市 |
* |
** |
****.**** |
| ** |
标包* |
广安市 |
* |
** |
****.**** |
| 标包*小计 |
标包*小计 |
标包*小计 |
*** |
*** |
****.**** |
| * |
标包* |
甘孜州（康定市、巴塘县、道孚县、白玉县、新龙县、石渠县、*龙县、炉霍县、甘孜县） |
** |
** |
****.****(统筹第*批电信普遍服务招标结余资金*.*****元，在甘孜州建设*个**基站，纳入第*批统*推进） |
| * |
标包* |
凉山州 |
** |
** |
****.****(统筹第*批电信普遍服务招标结余资金*.*****元，在甘孜州建设*个**基站，纳入第*批统*推进） |
| * |
标包* |
南充市 |
* |
** |
****.****(统筹第*批电信普遍服务招标结余资金*.*****元，在甘孜州建设*个**基站，纳入第*批统*推进） |
| * |
标包* |
绵阳市 |
* |
* |
****.****(统筹第*批电信普遍服务招标结余资金*.*****元，在甘孜州建设*个**基站，纳入第*批统*推进） |
| * |
标包* |
广元市 |
* |
** |
****.****(统筹第*批电信普遍服务招标结余资金*.*****元，在甘孜州建设*个**基站，纳入第*批统*推进） |
| * |
标包* |
泸州市 |
* |
** |
****.****(统筹第*批电信普遍服务招标结余资金*.*****元，在甘孜州建设*个**基站，纳入第*批统*推进） |
| * |
标包* |
德阳市 |
* |
** |
****.****(统筹第*批电信普遍服务招标结余资金*.*****元，在甘孜州建设*个**基站，纳入第*批统*推进） |
| * |
标包* |
眉山市 |
* |
** |
****.****(统筹第*批电信普遍服务招标结余资金*.*****元，在甘孜州建设*个**基站，纳入第*批统*推进） |
| * |
标包* |
自贡市 |
* |
* |
****.****(统筹第*批电信普遍服务招标结余资金*.*****元，在甘孜州建设*个**基站，纳入第*批统*推进） |
| ** |
标包* |
遂宁市 |
* |
* |
****.****(统筹第*批电信普遍服务招标结余资金*.*****元，在甘孜州建设*个**基站，纳入第*批统*推进） |
| 标包*小计 |
标包*小计 |
标包*小计 |
*** |
*** |
****.****(统筹第*批电信普遍服务招标结余资金*.*****元，在甘孜州建设*个**基站，纳入第*批统*推进） |
| * |
标包* |
甘孜州（丹巴县） |
* |
* |
***.**** |
| * |
标包* |
广安市 |
** |
* |
***.**** |
| * |
标包* |
内江市 |
* |
* |
***.**** |
| 标包*小计 |
标包*小计 |
标包*小计 |
** |
* |
***.**** |
| 总计 |
总计 |
总计 |
*** |
*** |
*****.**** |
注：具体规模详见本项目招标文件“第*章招标项目技术、服务要求及其
他商务要求”。
*.建设目标：推进行政村**、**网络建设。深化农村地区网络覆盖，稳步提升
较大规模人口聚居区，公共机构、生产作业区、交通要道沿线等重点场景网络供
给能力，保持全国未通宽带行政村动态清*。
*.建设周期：年度项目原则上应在合同签署后****完成。
*、供应商参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
*.在中华人民共和国境内注册，并具备《中华人民共和国****法》第*
**条规定的条件。投标人主体为不具备独立法人资格的分公司时，应提供其具
备独立法人资格的总公司出具的授权函。基础电信运营商应以省公司为主体参与
投标和签署合同。
*.标包*、*的投标人具有**、**移动通信业务经营资质（***/第*代数
字蜂窝移动通信业务、第*代数字蜂窝移动通信业务）；标包*的投标人具有
**移动通信业务经营资质（***/第*代数字蜂窝移动通信业务）。
*.具有长期的经营和服务保障能力。
*.落实****政策需满足的资格要求：依据《中华人民共和国****法》
和《中华人民共和国****法实施条例》的有关规定，落实****政策，详
见招标文件。
①《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）；
②《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔****〕**号）；
③《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国发办
〔****〕**号）；
④《节能产品****实施意见》（财库〔****〕***号）；
⑤《关于环境标志产品****实施的意见》（财库〔****〕**号）；
⑥《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库
〔****〕***号）。
*.本项目不接受联合体投标。
*、招标文件获取时间、地点：
凡有意参加投标者，请于****年**月**日**时**分至****年**月**
日**时**分（北京时间，下同），登录“全国公共资源交易平台（****省）
（****://******.**.***.**）”，凭注册账号和密码登录“其它类别项目系统”
下载招标文件及其它招标资料电子版。具体操作方法详见《投标人操作手册》
（《投标人操作手册》可在网站“办事指南”栏目“其它类别项目系统操作手册”
中下载）。
*、投标截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间）。
开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接
收。
*、开标地点：****省政府政务服务和公共资源交易服务中心本项目开标室(成
都市青羊区鼓楼南街***号丰德成达中心*层)。
*、本投标邀请在中国****网（****://***.****.***.**/）、全国公共资
源交易平台（****省）（****://******.**.***.**）上以公告形式发布。
**、联系方式
采购人：****省通信管理局
地址：****省****市*环路西*段***号
联系人：****
联系电话：***-********
采购代理机构：****
地址：北京市海淀区学院南路**号院*号楼*层、*层
联系人：贾婕、申恩奇、****、赵颖、郝鑫、谭凯
联系电话：***-********
电子邮件：******@*******.***.**
采购人/采购代理机构:****省通信管理局/****
****年**月**日
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
标包号 |
申请财政补助资金上限（*元） |
| * |
标包* |
****.**** |
| * |
标包* |
****.**** |
| * |
标包* |
***.**** |
| 合计 |
合计 |
*****.**** |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：本项目预算金额为*****.*****元。超过采购预算的投标为无效投标。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：本项目申请财政补助资金上限为*****.*****元；每个标包申请财政补助资金上限如下：每个标包申请财政补助资金金额超过该标包申请财政补助资金上限的报价为无效投标。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提交书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会 |
**.*本项目需加强项目组织管理，甲乙双方遵照执行工业信息化部、财政
部关于电信普遍服务工作的各项文件。
**.*甲方将加强对乙方的监督监管，督促乙方按期推进施工进度，确保工
程质量和合约履行。
**.*乙方应做好项目组织实施，严格管理，确保本项目建设任务顺利完成。
应成立由省级公司分管建设的公司领导负责的项目实施工作组，落实专门人员组
织管理项目实施，确保施工质量和施工安全，按期推进施工进度。建立月报制度，
每月将工程实施进展、当地政府有关政策落实情况、亮点成效等及时上报给甲方。
**.*甲方对乙方提交的标的物依据招标文件上的技术及服务要求和国家、
行业有关规范标准以《工业和信息化部办公厅关于印发&**;电信普遍服务项目竣工
验收管理办法&**;的通知》（工信厅通信〔****〕**号）进行抽查验收，验收情况
将向社会公示。对于乙方未能按期申请验收的或者验收不合格的，将向社会通报，
并视情况向乙方追缴财政补助资金。
**.*乙方应高度重视，认真实施项目，严禁弄虚作假，骗取政府财政补助
资金。在项目组织实施过程中，如发现弄虚作假的行为，*经查实，将视情况向
乙方追缴财政补助资金，并依法报有关部门处理。
**.*乙方必须遵守《工业和信息化部办公厅关于印发&**;电信普遍服务项目竣
工验收管理办法&**;的通知》（工信厅通信〔****〕**号）和《财政部工业和信
息化部关于修订&**;电信普遍服务补助资金管理办法&**;的通知》(财建〔****〕**号）
中相关要求。
**.*乙方必须遵守电信普遍服务项目其他相关的要求。
**、双方的权利和义务
（*）甲方的权利及义务
**.*甲方有权对乙方提交的项目方案，并结合本方实际情况，提出修改意
见，经双方协商*致后，可签订补充协议，约定修改事项。
**.*甲方可根据项目进度计划表进行抽查，有权监督乙方项目实施进程，
有权在该项目实施过程中进行阶段验收。
**.*甲方应依本合同约定支付乙方合同费用。
**.*甲方应协调配合乙方工作，推动本项目相关政策的落地执行。
**.*乙方承诺向甲方提供的服务不会侵犯任何第*方的权利。若履行合同
过程中发生侵犯第*方的权利之情形，由乙方承担相关责任。
（*）乙方的权利及义务
**.*乙方应严格按照甲方确认的方案进行实施。
**.*乙方负责项目的无线网络建设、运行维护、市场推广、应用创新等工
作。
**.*乙方作为项目承担方，须在规定时间内完成所有相应工作。
**.*乙方须根据提供的项目进度计划表按月及时向甲方报备项目实施信息，
与甲方密切合作，进行良好沟通，以保证项目的顺利进行。
**.**乙方保证在非甲方授权的情况下，不透露涉及项目的任何信息。
**.**乙方应自觉遵守国家有关安全生产的法律、法规、规范标准及各项规
定，加强安全生产管理，做到安全文明施工。若因乙方原因造成安全生产事故或
给甲方、第*人造成人身财产损失的，乙方应承担相应责任。
**、违约责任
**.*除因不可抗力或社会公共利益原因以外，双方均不得违反合同。*方
违约，另*方有权要求违约方赔偿因其违约行为而造成的全部损失。
**.*若乙方不能按项目计划进度完成项目服务，每逾期*天，乙方应向甲
方支付合同总价款的*分之*作为违约金，逾期超过【**】天，视为乙方没有能
力完成该项目服务，甲方有权解除合同，追回相关款项并要求乙方支付合同总价
款【**】%的违约金。
**.*若乙方施工效果不符合国家电信普遍服务项目的相关标准，乙方有义
务无偿予以修整，以致达到相关标准。乙方应在合同约定的期限内完成修整，若
超过合同约定期限，则按照本合同**.*执行。乙方修整的次数以*次为限，若
乙方超过*次仍然不能达到项目标准，视为乙方没有能力完成该项目服务，甲方
有权解除合同，追回相关款项并要求乙方支付合同总价款【**】%的违约金。
**.*项目中的目标行政村验收点位及区域未实现移动**、**网络信号覆盖
及按标准正常运行，视为未完成建设，甲方将据实核减合同资金。
**.*项目中建设的**、**网络未向省级通信管理局提供验收数据等必要技
术条件及数据，视为未完成建设，甲方将据实核减合同资金。
**.*因乙方原因未能按项目进度计划表按时完成本项目的服务及实施工作
量，甲方将按照相关规定对乙方进行处罚。
**.*乙方的建设和服务达不到本项目要求，甲方将据实核减相应的财政补
助资金。
**.*项目建设内容不满足相关共建共享相关要求的，视为未完成建设，甲
方将据实核减合同资金。
**.*工程建设不符合有关国家和通信行业标准规范，视为未完成该项目建
设，甲方将据实核减财政补助资金。
**.**建成后没有保持*年持续稳定的运行维护，或运营期间没有为用户提
供无线网络接入服务，或为用户提供无线网络接入服务不满足《互联网接入服务
规范》（工信部电管〔****〕***号）相关要求，视为违反合同约定，甲方将保
留追究乙方违约责任的权利。
**、不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合
同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的
证明。
**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续
履行合同。
**、诉讼
**.*双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，
可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为****市青羊区。
**、合同生效及其它
**.*本合同附件是合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效
力。
**.*合同经双方法定代表人（负责人）或授权委托代表人签字并加盖单位
公章后生效。
**.*本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文及招标文
件、乙方投标文件、乙方承诺执行。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方*份、乙方*份。
甲方：，乙方：
****省通信管理局（公章），*******（公章）
法定代表人或授权代表：，法定代表人或授权代表：
联系电话：，联系电话：
签订日期：年月日
| 甲方： |
乙方： |
| ****省通信管理局（公章） |
*******（公章） |
| 法定代表人或授权代表： |
法定代表人或授权代表： |
| 联系电话： |
联系电话：签订日期：年月日 |
****合同（标包*）
（合同编号：）
项目名称：
甲方：（买方）****省通信管理局
乙方：（卖方）
甲、乙双方根据，项目公开招标的结果，签署本合同。
*、服务内容
*.*名称：****省****年度电信普遍服务项目标包。
*.*建设周期：年度项目原则上应在合同签署后****完成。如确因客观条
件等限制无法按期完成，实施企业应在合同到期前*个月内向本省（区、市）通
信管理局提出延期申请。
*.*建设区域：
*、服务项目及要求
乙方完成的项目应符合以下条款所提要求。
*.*为进*步弥合城乡数字鸿沟，加快建设网络强国，实现巩固拓展脱贫攻
坚成果同乡村振兴有效衔接，按照《财政部工业和信息化部关于深入推进电信普
遍服务试点工作的通知》(财建〔****〕***号)、《财政部工业和信息化部关
于修订&**;电信普遍服务补助资金管理办法&**;的通知》(财建〔****〕**号）和《工
业和信息化部办公厅关于印发&**;电信普遍服务项目竣工验收管理办法&**;的通知》
（工信厅通信〔****〕**号）。推进行政村**网络建设。深化农村地区网络覆
盖，稳步提升较大规模人口聚居区，公共机构、生产作业区、交通要道沿线等重
点场景网络供给能力，保持全国未通宽带行政村动态清*。
*.*项目以中央财政补助的形式，支持中标人完成项目所在地行政村**设
施（包括**基站设备、配套传输设备、引入光缆等）的建设成本、**设施的*
年运维成本、铁塔及配套机房和电源等设施*年租用费。新建的**基站应满足
部署宏基站，并在铁塔和机房等显著位置喷绘“国家电信普遍服务（第*批）项
目”字样等要求。
*.*技术标准：
*.*.*行政村**网络建设须符合国家相关建设要求，信号接收功率
（****）、单用户最高下行速率标准须符合电信普遍服务项目建设竣工验收相关
管理办法要求，网络速率测试方法应符合**/*****-****《宽带速率测试方法
移动用户上网体验》。
*.*.*项目应符合国家和通信行业标准规范，新建的**基站应部署宏基站，
实施企业应按照电信基础设施共建共享相关要求开展建设，并在电信普遍服务管
理支撑平台“点亮”，原则上“随建随点”，并在铁塔和机房等显著位置喷绘
“国家电信普遍服务（第*批）项目”字样。
*.*.*按照电信基础设施共建共享要求开展建设，履行共建共享程序。
*.*.*****年度电信普遍服务支持的**基站，在基础电信企业网管系统中
应支持单独筛选，并可对各基站的用户数、通话量和数据流量等指标单列统计。
*、合同金额
*.*本合同金额为：（大写）人民币元，（小写）元。合同
金额为财政补助资金。
*、技术资料
*.*乙方应按招标文件规定的时间和甲方要求向甲方提供服务的有关技术资
料，其中竣工验收申请之前必须向甲方提供完备的竣工资料。
*.*没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同
条文、计划、标准、图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向
履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
*.*乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务或其任何*部分时不受第*方
提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵
权，由乙方负全部责任。
*、产权担保
*.*乙方保证所交付服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权
瑕疵。
*、履约保证金
无
*、转包或分包
*.*本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转包。
*.*除非得到甲方的同意，否则乙方不得分包。
*.*如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权终止合同。
*、运营周期
*.*乙方在项目建设地区至少保持*年持续稳定的运行维护（自竣工验收合
格之日起计）。
*、款项支付
**.*省通信管理局同实施企业(中标人)签订项目合同后由****省财政厅按
相关规定将财政补助资金拨付给实施企业。
**.*付款方式：合同签订后向乙方拨付本合同财政补助资金的***%。
**.*财政补助资金最终拨付金额按实施地区通过竣工验收的**基站建设数
量计算。
**.*乙方账号信息：*******
**、税费
**.*本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
**、质量保证及运营保障
**.*乙方应按招标文件规定的技术及服务要求、质量标准向甲方交付**网
络，能向大众用户提供符合要求的**网络服务。
**.*运营期间，甲方将对乙方运营服务质量加强监督监管，对于出现严重
服务质量问题的情况将依据通信行业有关规定予以处罚并向社会通报。
**.*实施区域内项目建成后网络资费水平满足工业和信息化部提速降费等
相关要求。
**、项目管理和验收
**.*本项目需加强项目组织管理，甲乙双方遵照执行工业信息化部、财政
部关于电信普遍服务工作的各项文件。
**.*甲方将加强对乙方的监督监管，督促乙方按期推进施工进度，确保工
程质量和合约履行。
**.*乙方应做好项目组织实施，严格管理，确保本项目建设任务顺利完成。
应成立由省级公司分管建设的公司领导负责的项目实施工作组，落实专门人员组
织管理项目实施，确保施工质量和施工安全，按期推进施工进度。建立月报制度，
每月将工程实施进展、当地政府有关政策落实情况、亮点成效等及时上报给甲方。
**.*甲方对乙方提交的标的物依据招标文件上的技术及服务要求和国家、
行业有关规范标准以及《工业和信息化部办公厅关于印发&**;电信普遍服务项目竣
工验收管理办法&**;的通知》（工信厅通信〔****〕**号）进行抽查验收，验收情
况将向社会公示。对于乙方未能按期申请验收的或者验收不合格的，将向社会通
报，并视情况向乙方追缴财政补助资金。
**.*乙方应高度重视，认真实施项目，严禁弄虚作假，骗取政府财政补助
资金。在项目组织实施过程中，如发现弄虚作假的行为，*经查实，将视情况向
乙方追缴财政补助资金，并依法报有关部门处理。
**.*乙方必须遵守《工业和信息化部办公厅关于印发&**;电信普遍服务项目竣
工验收管理办法&**;的通知》（工信厅通信〔****〕**号）和《财政部工业和信
息化部关于修订&**;电信普遍服务补助资金管理办法&**;的通知》(财建〔****〕**号）
中相关要求。
**.*乙方必须遵守电信普遍服务项目其他相关的要求。
**、双方的权利和义务
（*）甲方的权利及义务
**.*甲方有权对乙方提交的项目方案，并结合本方实际情况，提出修改意
见，经双方协商*致后，可签订补充协议，约定修改事项。
**.*甲方可根据项目进度计划表进行抽查，有权监督乙方项目实施进程，
有权在该项目实施过程中进行阶段验收。
**.*甲方应依本合同约定支付乙方合同费用。
**.*甲方应协调配合乙方工作，推动本项目相关政策的落地执行。
**.*乙方承诺向甲方提供的服务不会侵犯任何第*方的权利。若履行合同
过程中发生侵犯第*方的权利之情形，由乙方承担相关责任。
（*）乙方的权利及义务
**.*乙方应严格按照甲方确认的方案进行实施。
**.*乙方负责项目的无线网络建设、运行维护、市场推广、应用创新等工
作。
**.*乙方作为项目承担方，须在规定时间内完成所有相应工作。
**.*乙方须根据提供的项目进度计划表按月及时向甲方报备项目实施信息，
与甲方密切合作，进行良好沟通，以保证项目的顺利进行。
**.**乙方保证在非甲方授权的情况下，不透露涉及项目的任何信息。
**.**乙方应自觉遵守国家有关安全生产的法律、法规、规范标准及各项规
定，加强安全生产管理，做到安全文明施工。若因乙方原因造成安全生产事故或
给甲方、第*人造成人身财产损失的，乙方应承担相应责任。
**、违约责任
**.*除因不可抗力或社会公共利益原因以外，双方均不得违反合同。*方
违约，另*方有权要求违约方赔偿因其违约行为而造成的全部损失。
**.*若乙方不能按项目计划进度完成项目服务，每逾期*天，乙方应向甲
方支付合同总价款*分之*的违约金，逾期超过【**】天，视为乙方没有能力完
成该项目服务，甲方有权解除合同，追回相关款项并要求乙方支付合同总价款
【**】%的违约金。
**.*若乙方施工效果不符合国家电信普遍服务项目的相关标准，乙方有义
务无偿予以修整，以致达到相关标准。乙方应在合同约定的期限内完成修整，若
超过合同约定期限，则按照本合同**.*执行。乙方修整的次数以*次为限，若
乙方超过*次仍然不能达到项目标准，视为乙方没有能力完成该项目服务，甲方
有权解除合同，追回相关款项并要求乙方支付合同总价款【**】%的违约金。
**.*项目中的目标行政村验收点位及区域未实现移动**网络信号覆盖及按
标准正常运行，视为未完成建设，甲方将据实核减合同资金。
**.*项目中建设的**网络未向省级通信管理局提供验收数据等必要技术条
件及数据，视为未完成建设，甲方将据实核减合同资金。
**.*因乙方原因未能按项目进度计划表按时完成本项目的服务及实施工作
量，甲方将按照相关规定对乙方进行处罚。
**.*乙方的建设和服务达不到本项目要求，甲方将据实核减相应的财政补
助资金。
**.*项目建设内容不满足相关共建共享相关要求的，视为未完成建设，甲
方将据实核减合同资金。
**.*工程建设不符合有关国家和通信行业标准规范，视为未完成该项目建
设，甲方将据实核减财政补助资金。
**.**建成后没有保持*年持续稳定的运行维护，或运营期间没有为用户提
供无线网络接入服务，或为用户提供无线网络接入服务不满足《互联网接入服务
规范》（工信部电管〔****〕***号）相关要求，视为违反合同约定，甲方将保
留追究乙方违约责任的权利。
**、不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合
同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的
证明。
**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续
履行合同。
**、诉讼
**.*双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，
可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为****市青羊区。
**、合同生效及其它
**.*本合同附件是合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效
力。
**.*合同经双方法定代表人（负责人）或授权委托代表人签字并加盖单位
公章后生效。
**.*本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文及招标文
件、乙方投标文件、乙方承诺执行。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方*份、乙方*份。
甲方：****省通信管理局（盖公章）乙方：
地址：，地址：
法定代表人或授权代表：，法定代表人或授权代表：
联系电话：，联系电话：
签订日期：年月日
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