采购项目编号：*************
采购项目名称：重点行业自动监控数据准确性督察项目（双盲评审）
招标文件
采购人：****市生态环境局
招标代理机构：****
****年*月
声明
为了保证招投标活动的公开、公平、公正，特此郑重声明：本
招标文件及有关附件作为招投标工作依据，对招投标各方及参与人均具
有约束力，供应商编制投标文件及实施投标行为必须按照本文件的约
定进行,由于对招标文件的误解而造成的废标或其他情况,后果自
负。
****
目录
第*部分招标公告
第*部分采购项目的相关要求
第*部分供应商须知
第*部分****合同
第*部分投标文件格式
第*部分招标公告
项目概况
重点行业自动监控数据准确性督察项目（双盲评审）招标项目的潜在供应商应在****省
公共资源交易平台（****://**.*****.********.***.**:****/********/）获取招标文件，
并于****年*月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号:*************
项目名称：重点行业自动监控数据准确性督察项目（双盲评审）
预算金额：***元
最高限价：***元
采购需求：抽查自动监控设施，避免出现人为干扰自动监控设施或篡改伪造自动监控数
据的情况，有效减少自动监控设施不正常运行或管理不规范的问题，确保自动监控数据真实
准确反映重点排污单位排放情况，详见招标文件第*部分“采购项目的相关要求”；
合同履行期限：自合同签订之日起至****年**月**日前完成项目点位的全部检查工
作，****年**月**日前完成项目报告。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：该项目专门面向中小企业采购。其中预留给小
微企业的比例***%。落实小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购政策。
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项
下的采购活动；
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不
得参加本采购项目。
*.本项目的特定资格要求：/；
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月*日，每天上午*:**至**:**，下午**:**至
**:**（北京时间，法定节假日除外）。
地点：****省公共资源交易中心
方式：供应商自主下载相关招标文件、澄清或修改等资料
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：本项目采用网上全流程电子化采购。供应商在规定的时间内登录****不见面开标
大厅（****://****.*****.********.***.**:****/**********），不需到开标现场；使用
**完成对其递交的电子文件的解密，解密时长**分钟。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本项目供应商不需要缴纳投标保证金。
*、本项目采用网上全流程电子化采购。已在****省公共资源交易服务平台市场主体库
通过资格确认（注册登记）并办理**证书（包括******：***-***-****、山西**：***-
***-****、北京**：***-***-****、联通**：****-********、*****：***-***-*****、
****：***-***-****）的供应商可在我省公共资源交易平台进行招投标活动并直接登录电
子招投标交易平台下载文件。**证书互认范围：****省电子认证有限公司（所有类型介质+
腾翔签章）、北京数字认证股份有限公司（上海林果介质+北京**签章）、山西省数字证书
认证中心（吉大正元介质+吉大正元签章）、联通智慧安全科技有限公司（龙脉介质+点聚签
章）、北京中认环宇信息安全技术有限公司（飞天介质+点聚签章）、中金金融认证中心有
限公司。技术支持电话：***-***-****。
未经资格确认（注册登记）的供应商可在“****省公共资
源交易平台”网站进行账号注册，点击“市场主体登录”进入系统，选择【****市】
进入“****市公共资源交易综合信息平台-市场主体”系统，选择左侧“业务管理”菜单下
的“填写投标信息”，找到对应项目进行投标。完成后在“交易文件下载”菜单下载相应采
购文件。也可到****市市本级公共资源交易中心，在自主注册*体机上进行现场注册。详细
注册流程可参考****省公共资源交易平台。
（****://**.*****.********.***.**:****/********/）****市网站首页“常用下载”栏目
中的《市场主体注册登记操作手册》完成注册登记。
*、未通过交易平台下载招标文件的供应商，其提交的投标文件将被作为无效投标文件处
理。
*、如因供应商自身原因未能及时注册、上传电子投标文件，导致无法参加开标，其后
果由供应商自行负责。
*、按照（冀财采〔****〕**号）文件要求，本项目采用“双盲”评审方式，供应商应
按照招标文件要求分开编制投标文件，投标文件应注明商务标为“明标”，技术标为“暗
标”。对能明显区分投标人的内容，应放入商务标，技术标部分采用暗标方式编制及评审，
即投标人在编制投标文件技术标(技术文件)时不允许出现投标人名称和其他可识别供应商
身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等信息，评标委员会依照招标文件的规定对
投标文件进行评审。
*、本公告发布媒体：中国********网、****省公共资源交易服务平台。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****市生态环境局
地址：****市北新西道**号
联系方式：高永***********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市雅园****商务***室
联系方式：********-*******
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*部分采购项目的相关要求
*、项目说明
****年以来，由于技术的不断进步，重点排污单位干扰监测数据、数据造假的隐蔽性越来
越强，需要相应的技术团队进行专业化的系统检查工作，特别是在线数据准确性的监督核查，
需要有资质的机构和人员进行。部、省级专项行动方案也提出有明确要求各地市要申请专项财
政资金，聘请*方机构建立专业化团队抽查自动监控设施，避免出现人为干扰自动监控设施或
篡改伪造自动监控数据的情况，有效减少自动监控设施不正常运行或管理不规范的问题，确保
自动监控数据真实准确反映重点排污单位排放情况。
*、****预算为（人民币）：******.**元（投标文件中报价高于此预算的为无效投
标文件）。
*、服务内容
（*）采购清单
| 序号 |
采购名称 |
单位 |
数量 |
中小企业划分标准所属行业 |
| * |
重点行业自动监控数据准确性督察项目 |
项 |
* |
其他未列明行业 |
（*）服务范围及内容
****市钢铁、焦化等大型企业多，行业覆盖面广，安装点位数量在全国范围内都居于前列，
需要实力更强、专业水平更高的*方机构进行质量督查。对于****市，目前***家涉气重点企
业共****套自动监控设施、***家涉水重点企业共***套自动监控设施、**家涉****重点企
业共***套自动监控设施，全市共有乡镇环境空气质量自动监测站***个、省级以上开发区和
港口环境空气质量自动监测站**个，拟对上述点位开展运维质量质控监督性抽查，并出具相
应的督察评价报告。其中，企业自动监控设施抽查点位不少于***个，计划检查覆盖*大行业，
检查后按行业出具检查分析报告，乡镇环境空气质量自动监测站、省级以上开发区和港口环境
空气质量自动监测站抽查点位不少于**个并出具相应报告。（重点企业在线设备数量、乡镇
环境空气质量自动监测站、省级以上开发区和港口环境空气质量自动监测站依据国家、省市工
作部署任务进行同步调整）。
（*）服务团队配置要求
本项目拟委托较权威且具有督查经验的单位，要求中标供货商参加过类似机构组织的自动
监控设施检查，并且次数较多，经验丰富。
（*）服务标准与服务要求
*.服务标准：符合国家现行行业规范及采购人要求。
*.服务要求：投标人应组建专门承担本项目实施的项目技术服务团队。
服务范围（服务地点）：****市
项目技术服务团队应指定项目负责人，并应自始至终专职承担本项目工作，未经采购人批
准，不得随意更换。因离职、疾病、意外事故等中标人无法控制的原因更换的，需提前和采购
人沟通并提供不低于原有职称人员供采购人考察。
（*）保密及安全要求：
供应商为完成服务规定的工作而得到的各种数据和其他有关的资料与文件，其所有权
归采购人。未经采购人同意，供应商不得将以上资料、数据、信息向第*方泄漏。否则，供应
商将承担因此而给采购人造成的损失。
*、知识产权
*.投标人应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第*
方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标
权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
*.除非招标文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
*.投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第*方知识成果的，应当在投标文件
中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发
手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第*方在该项
目后续开发的使用权）。
*.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费
用。
*、安全标准：符合国家、地方、行业、团体或企业标准，并按照最高标准执行。
*、履约保证金：本项目无需缴纳履约保证金。
*、验收程序及付款
*.验收：乙方按合同履约后，由甲方组织相关人员按合同服务质量标准和验收标准规定进
行验收，并出具验收书。验收书应当包括每*项服务内容、技术要求的履约情况。
*.付款：签订合同后，采购人先行支付中标价款的**%，合同履行期限结束后，中标人提
供的服务经采购人验收全部合格，中标人向采购人开具符合采购人要求的发票，采购人支付合
同剩余的总价款。因本项目资金全部为****，如因审批、审计等原因逾期付款的采购人
不承担违约及赔偿责任。
*、本次招标采购由采购人书面授权评标委员会直接确定中标人。
资格审查内容
附件*
本次采用资格后审
供应商参加本次投标必须在“投标文件”中提交下列资格审查的材料，采购人负责进
行审查。严禁评标委员会代替采购人对投标供应商进行资格审查。
| 序号 |
内容 |
备注 |
| * |
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。 |
|
| * |
良好的财务状况报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的承诺函。 |
|
| * |
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供“企业概况”内容）。 |
|
| * |
无重大违法记录的声明。 |
|
| * |
参加投标时必须为未被列入“信用中国”网站(****://***.***********.***.**)、信用中国(****)网站（****://**.*****.***.**）”、中国****网(****://***.****.***.**)、中国********网（****://***.****-*****.***.**）、国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）、中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/）等失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的投标人。信用信息查询截止时间为提交投标文件截止时间。对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国****法》第***条规定的，应允许其参与****项目。 |
采购人自行通过网上查询信用网站信用信息报告等方式进行甄别、下载并留存 |
| * |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的采购活动。 |
需提供承诺函 |
| * |
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目。 |
需提供承诺函 |
| * |
中小企业声明函（有效）。 |
|
*、承诺函（单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不
同供应商，不得参加同*合同项下的采购活动）
我方（供应商全称）承诺本项目投标时若发生我单位和其他供应商的单位负责人为同*
人或者存在直接控股、管理关系的不同单位同时参与投标的，将自动放弃投标或入围资格。
特此声明！
供应商全称：（电子签章）
法定代表人（负责人）：（电子签名或签章）
日期：年月日
**、承诺函（为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目）
我方（供应商全称）承诺我单位未曾为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务。
特此声明！
供应商全称：（电子签章）
法定代表人（负责人）：（电子签名或签章）
日期：年月日
**、中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意
向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型
企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企
业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
注：如若是的话就按照上面格式填写，不是的话就不需要填写。
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
**、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件
的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物
（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：（电子签章）
日期：
重要提示：*.享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
*.*安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾
人人数不少于**人（含**人）。
*.*依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议。
*.*为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险等社会保险费。
*.*通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资。
*.*提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人
民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾
人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务
协议的雇员人数。
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企
业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数
据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*.如若是的话就按照上面格式填写，不是的话就不需要填写。
**、财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题
在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等
****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采
购的统计数据。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权
属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理
局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建
设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以
上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
重要提示：*.供应商若为监狱企业必须在响应文件中提供相应的证明文件并加盖电子
签章，否则询价小组不予采纳。
*.供应商若不是监狱企业则不需要提供证明文件。
**、报价*览表
供应商名称：（电子签章）
采购项目名称：
| 序号 |
名称 |
单价报价 |
数量 |
总价 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
| 合计总价：大写小写 |
合计总价：大写小写 |
合计总价：大写小写 |
合计总价：大写小写 |
合计总价：大写小写 |
法定代表人（负责人）（或授权委托人）：电子签名或签章
年月日
**.主要人员情况汇总表（服务）
投标人名称：（电子签章），采购项目名称：
| 序号 |
姓名 |
学历 |
专业 |
职称 |
拟在本项目中担任职务 |
备注 |
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**.主要人员基本情况表（服务）
投标人名称：（电子签章），采购项目名称：
| 姓名 |
|
|
年龄 |
|
职称证书 |
职称证书 |
专业 |
|
| 姓名 |
|
|
年龄 |
|
职称证书 |
职称证书 |
职称 |
|
| 国家执业资格证 |
专业 |
|
职务 |
|
拟在本项目中担任职务 |
拟在本项目中担任职务 |
|
|
| 国家执业资格证 |
等级 |
|
职务 |
|
拟在本项目中担任职务 |
拟在本项目中担任职务 |
|
|
| 毕业学校 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
| 经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
| 年--年 |
参加过项目名称 |
参加过项目名称 |
参加过项目名称 |
参加过项目名称 |
参加过项目名称 |
担任何职 |
备注 |
备注 |
|
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|
|
注：*.投标文件中须附身份证、职称证书（若有的话）、资格证书（若有的话）等复印件
或扫描件。
*.此表需对应“主要人员情况汇总表”，*人*表。
*、技术部分
**.项目总体实施方案
**.项目进度安排及保证措施
**.服务质量保证措施和服务承诺
**.供应商认为有必要提供的其他资料（如有需要提供否则不用提供）。
节能环保产品采购
执行“关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知-财库
〔****〕*号”依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟
采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确
定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得
证书的产品实施政府优先采购或强制采购。在同质同价情况下优先采购节能环保产
品。
查询网址为：中国****网（****://***.****.***.**）
重要提示：询价采购文件中要求为强制采购的节能环保产品，供应商必须在响应
文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品
认证证书复印件（或扫描件）并加盖响应供应商电子签章，否则为无实质性响应。
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