****省****
合同书
采购计划编号：******-****-*****
项目编号：******-****
项目名称：****
甲方（采购人）：****市交通运输局
电话：********
传真：
地址：****市****区****南*路*号
乙方（中标人）：****
电话：***--********
*传真：
地址：****市白云区龙归街柏塘柏兴西路*号
根据****采购计划编号：
******-****-*****采购项目编号：******-****项目的采购结果，按
照《中华人民共和国****法》，《中华人民共和国民法典（合同编）》
的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，*致同意遵守
本合同如下。
、合同金额
合同金额为（大写）：***********元（￥*,***,***.**
元）人民币。
*、服务范围
（*）基本要求
*.中标人必须承诺在所提供的场地经采购人按采购需求验收通过之后，
合同签订之日起**日内，从采购人原委托单位场地内将现有****、货
物（以实际数量为准）转移到中标人的场地（转场费用由中标人承担）。
如在约定时间内未完成转场的，可给予*个月过渡期，并确保过渡期间
保管****、货物安全，因此产生的费用由中标人自行支付，如逾期仍未
完成的，将视中标人为违约，采购人将按照合同违约条款终止合同，并
将中标人的违约行为上报****监督管理部门进行处理，且中标人须
按照合同约定的违约金额赔偿采购人损失，违约金不足清偿对方的损失
（包括但不限于涉及****的转场费用、保管费用等）时，违约方需承担
补充责任。已完成转场****、货物的保管工作由中标人负责，期间发生
****丢失、损坏的，中标人承担相应的法律和经济责任。
*.服务期满后，对于仍需保管的****、货物，中标人必须提供**天免
租期并无条件配合下*周期中标人在**天内移出。**天内****、货物
移出前，场内****、货物的安全由本周期中标人负责，在此期间****发
生损坏、遗失的，将追究本周期中标人*切法律、经济责任。
*.中标人应按照采购人的交接要求（****进出场交接程序详见附件*），
为采购人提供****、货物保管服务（包括但不限于对****采取必要措施
确保****的安全及证据的完好等相关工作）。从****、货物进场起到处
理完毕止，中标人承担在此期间的消防安全责任和环境安全责任，必须
做好****的消防安全保障及环境安全保障措施。在此期间发生消防安
全、环境安全等其它事故的，所产生的法律和经济责任由中标人承担。
因保管****较多，部分地区可能要求办理停车场备案。
*.中标人不得向****、货物当事人收取任何费用。
*.采购人暂扣****、货物到达中标人场地时，中标人应立即安排****、
货物入场，如因中标人原因造成****、货物抵达后*小时以上仍无法入
场，每次扣减保管费***元。
*.中标人从采购人原委托单位场地内将现有****、货物（以实际数量为
准）转移到中标人的场地时，应按采购人的要求将****、货物分别运送
场地*和场地*
*.中标人合同签订之日起*个月内，提供停车场经营备案相关手续。
（*）场地要求
*.场地面积。
（*）在项目合同签订后**日内，在****设置*块保管场地，场地*设
置在****（越秀、荔湾、****、海珠、白云*区）提供不少于****平方米
的场地给采购人使用，可保管至少***辆各型****（其中大中型****约
**辆，其余为小型客车为主）；场地*设置在****（越秀、荔湾、****、
海珠、白云*区以外的区域）提供不少于*.**平方米的场地给采购人使
用，可保管至少****辆各型****（其中大中型****约***辆，其余为
小型客车为主）及****余件货物。签订合同后提供以上的场地及相应
的场地测绘书面报告（须由具有资质的专业测绘单位出具）可保管****
辆汽车（约***台中大型****）及**平方米或以上室内仓库（室内高
度不低于*.*米，用于保管小件维修机具等）。场地仅供采购人独立使
用。
（*）合同期内，如采购人对长期无人认领的违章暂扣****及货物进行
拆解回收导致场地面积需求减少时，中标人在确保合同期内采购人需求
的情况下可相应减少保管场地面积，但要根据保管场地相关要求做好重
新围蔽，完善消防和监控等措施。
*.场地须确保保管****、货物的安全，避免****因人为或自然原因造成
****遗失或损坏（毁）导致货物改变。具体如下：
（*）硬件方面：场地必须具备通水、通电、通信、场地平整和围墙全
围蔽条件，无尖锐建筑废物（钢筋、铁钉、砖角等）、无较大坑注，确
保带辅助轮的拖车和被拖****安全顺利通过；具备完备的技防、消防和
照明设施。
①围蔽方面：场地应单独围蔽，不得与其他****、货物等混合保管。
围蔽物高度应不低于*米（材质硬度应优于或相当于金属瓦），周边环
境应满足****的进、出场条件。
②每个场地必须安装足够的监控设备以保障全覆盖监控，中标人应于
合同签订之日起**个工作日内提供各场地的监控项目书面报告（包含
监控设备分布图、监控有效区域图以及相关技术说明）。
③中标人应委托有资质的消防设计单位设计消防设施分布方案，方案
应于合同签订之日起**个工作日内提供给采购人备案。场地还需配备
必要的排涝设备。
④每个场地必须安装足够的照明设施，以提供监管所需以及****、货
物的正常流转的必要照明条件。
非因不可抗力而导致保管****、货物损失损坏的，均由中标人承担
全部责任。
每个场地应配备足够的遮雨棚及车罩、帐篷，用于防护*部件缺失
或损坏的****漏水受损。人出早
①货物保管场地需为室内，干燥，内有多层货架，便于保管*斤顶、
扳手等汽车维修工具。
（*）场地分布方面：根据采购人日常工作需要，场地周边应尽可能设
置清晰的指示路牌，并且各场地的入场路线能够满足拖吊平板车等大型
货车入场的要求，以方便群众前往办理业务。
*.*个场地内要设置独立交接区（*****面积≥****）及办公区域（***
**面积****）。独立交接区要求设置于场地入口处，用于****进出场
交接确认；办公区域用于场地日常管理等工作，并根据场地管理工作需
要配备基本****，包括必要的****，空调，提供能正常使用的
互联网接口及通讯设施。
*.中标人应采取必要措施对暂扣****的随车物品进行临时保管。小件随
车物品应当在登记、拍照、编号后纳入随车物品保管室管理。中标人还
应当提供必要的****充电以及打气等免费服务。
*.各场地应履行信息公开制度，在业务办理窗口以及场地入口显著位置
悬挂公示办理流程、注意事项、投诉电话、工作人员信息、不收费承诺
等相关内容的公示标牌。
*.如合同履行期间，中标人所提供的场地因政府征用等政策性因素需更
换服务场地的，中标人须立即将相关情况通报采购人；经采购人同意后，
中标人必须在原场地停止使用前免费提供同等条件（方位、面积、场地
状况、周边交通环境等与原场地不得有明显差异）场地继续履行服务，
因此造成的****、货物转场工作及相应费用由中标人承担。
*.投标人必须承诺在且完成场地准备工作后，应及时通知采购人到现场
进行场地验收，如验收发现所提供场地未达到项目招标文件场地要求
的，中标人须在**日内按要求完成整改。如所提供的场地未完全达到
项目采购文件场地要求的，采购人有权将中标人的违约行为报市财政采
购监督管理部门进行处理，且按照合同违约条款终止合同。同时，对采
购人造成损失的，中标人需承担赔偿责任。
（*）场地管理要求
*.中标人派出的场地管理人员需穿着统*工作服上岗，对进场协助****
摆放的拯救作业人员，以及****领取人等其他办事人员必须全程进行监
督，以防止****（含其他物品）在场内被人为损坏或盗走。
*.中标人应在场内设置****钥匙保管柜和随车物品（贵重或小件物品）
保管柜，对****钥匙和物品按单位、类别、进场顺序等条件分类有效摆
放。
*.中标人应制定与管理相适应的人员值班规范、钥匙管理规范、随车物
品管理规范、****保管规范、废弃油料管理规范、场地安全防范规定等
详细工作制度，保障场地安全、有序、规范运转。
*.中标人必须严格按照****接收程序全天**小时安排人员接收****，
接收过程中停车场工作人员要认真负责，全力配合拖吊企业装车卸车工
作，不能消极意工，大型交通整治期间要加派人手；场地内的****（含
随车物品）需出场的，相关人员必须凭有效的放行条或勘验证明，并按
放行程序办理手续后才能将****领出（放行程序见附件*）。
*.投标人应为本项目配备不少于*人的服务团队。场地实施**小时值
班制度，按工作职责配备足够的管理人员（场长、交接员、保安员、统
日意
计员等），工作时间管理人员不少于*人，夜间值班人员应最少不少于
*人。中标人在合同实施后*个月内将各场所管理人员名册提交采购人
备案。
*.停车场负责办理****出库岗位（对外业务窗口）的工作时间：应与采
购人对外办公时间*致。
（*）其它约定
*.中标人提供的服务不符合本合同规定的，采购人有权拒收，并
且中标人须向采购人支付本合同总价*%的违约金。
*.中标人未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日
按本合同总价*%的数额向采购人支付违约金；逾期半个月以上的，采
购人有权终止合同，由此造成采购人的经济损失由中标人承担。
*.采购人无正当理由拒接受服务，到期拒付服务款项的，采购人向
中标人偿付本合同总的*%的违约金。采购人逾期付款，则每日按本合
同总价的*%向乙方偿付违约金。
*.对于因采购人原因导致变更、中止或者终止****合同的，采
购人应当按照中标人对应本项目的实际投入受到的损失予以赔偿。
*.未经采购人同意，中标人不得将本项目进行分包或转包，由此造
成的法律及经济后果全部由中标人承担。
*.因中标人管理不善或不按规定处理造成****在保存期间损坏、遗
失、被盗等情形的，中标人应承担相应的法律责任和经济责任。
*、服务期间（项目完成期限）
*.委托服务期限为合同签订日期后计算**个月。
*、付款方式
（*）合同签订后，且场地验收合格后，采购人向成交供应商支付合同
金额的**%作为预付款，并在*个工作日完成办理支付手续。
（*）保管服务费*个月结算*次，每月结算金额=场地*月日均保管
****数×汽车每月保管费中标单价+场地*月日均保管****数×汽车每月
保管费中标单价+小件货物（室内仓储面积**平方米）每月保管费中标
价+大件货物及*轮、*轮车固定面积（***平方米）停放每月保管费
中标价，合同结束时应在**个工作日完成****、货物的清理盘点并支
交
付全部尾款。采购人收到发票后*个工作日办理支付手续。对于满足合
同约定支付条件的，甲方应当自收到发票后**日内将资金支付到合同
约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付
款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。
违章暂扣物品保管费限价表
| 汽车每辆每月保管费 |
场地*：在****（越秀、荔湾、****、海珠、白云*区）每月每辆车为***元 |
每月的结算方式=场地*—月日均保管****数×汽车每月保管费中标单价 |
*.保管费以自然月为统计周期，****数为当月日均保管汽车****数（当月每日保管****数总和除以当月天数，保留小数点后*位后按*舍*入计算，如当月日 |
| 项目 |
单价最高限价（元） |
结算方式 |
备注 |
| 小件货物（室内仓储面积**平方米） |
**** |
小件货物（室内仓储面积**平方米） |
如采购人需增加室内仓储面积，增加部 |
|
场地*：在****（越秀、荔湾、****、海珠、白云*区以外的区域)每月每辆车为***元 |
每月的结算方式=场地*月日均保管****数×汽车每月保管费中标单价 |
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便民服务车） |
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均数计算为****.*，结算时按****辆计费；如当月日均数计算值为****.*，结算时按****辆计算）；*.本项目所指汽车为*轮以上各类机动车（含各类新能源车及类似 |
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大型器材、设备设施）及***平方米或以上室内仓库（用于保管小件维
修机具等）。场地仅供甲方独立使用。
*.场地须确保保管物品的安全，避免****因人为或自然原因造成车
辆遗失或损坏（毁）导致物品改变。具体如下：
通
（*）硬件方面：场地必须具备通水、通电、通信、场地平整和围
墙全围蔽条件，无尖锐建筑废物（钢筋、铁钉、砖角等）、无较大坑洼，
确保带辅助轮的拖车和被拖****安全顺利通过；具备完备的技防、消防
和照明设施。
①围蔽方面：场地应单独围蔽，不得与其他****、货物等混合保
管。围蔽物高度应不低于*米（材质硬度应优于或相当于金属瓦），周
边环境应满足****的进、出场条件。
②监控：每个场地必须安装足够的监控设备以保障全覆盖监控，
乙方应于合同签订之日起**个工作日内提供各场地的监控项目书面报
告（包含监控设备分布图、监控有效区域图以及相关技术说明）。
③消防：乙方应委托有资质的消防设计单位设计消防设施分布方
案，方案应于合同签订之日起**个工作日内提供给甲方备案。场地还
需配备必要的排涝设备。
④照明：每个场地必须安装足够的照明设施，以提供监管所需以
及****、货物的正常流转的必要照明条件。
非因不可抗力而导致保管物品损失损坏的，均由乙方承担全部
责任。
每个场地应配备足够的遮雨棚及车罩、帐篷，用于防护*部件
缺失或损坏的****漏水受损。
①货物保管场地需为室内，干燥，内有多层货架，便于保管*斤
顶、扳手等汽车维修工具。
（*）场地分布方面：乙方应提供*个保管场地，其中场地*设置在
****（越秀、荔湾、****、海珠、白云*区)提供不少于****平方米的场
地，可保管***辆或以上各型****（其中大中型****约**辆，其余为
小型客车为主）；场地*设置在****（越秀、荔湾、****、海珠、白云
*区以外的区域)提供不少于*.**平方米的场地给采购人使用，可保管
****辆或以上各型****（其中大中型****约***辆，其余为小型客车
为主）及****余件货物。提供以上的场地及相应的场地测绘书面报告
（须由具有资质的专业测绘单位出具），可保管****辆汽车（约***
台中大型****）及**平方米或以上室内仓库（室内高度不低于-*.*米，
用于保管小件维修机具等）。场地周边应尽可能设置清晰的指示路牌，
并且各场地的入场路线能够满足拖吊平板车等大型货车入场的要求，以
方便群众前往办理业务。
*.*个场地内均要设置独立交接区（*****面积≥****）及办公
区域（*****面积****）。独立交接区要求设置于场地入口处，用于
****进出场交接确认；办公区域用于场地日常管理等工作，并根据场地
管理工作需要配备基本****，包括必要的****，空调，提供能
正常使用的互联网接口及通讯设施。
*.乙方应采取必要措施对暂扣****的随车物品进行临时保管。小件
随车物品应当在登记、拍照、编号后纳入随车物品保管室管理。乙方还
应当提供必要的****充电以及打气等免费服务。
*.各场地应履行信息公开制度，在业务办理窗口以及场地入口显著
位置悬挂公示办理流程、注意事项、投诉电话、工作人员信息、不收费
承诺等相关内容的公示标牌。
*.如合同履行期间，乙方所提供的场地因政府征用等政策性因素需
更换服务场地的，乙方须立即将相关情况通报甲方；经甲方同意后，乙
方必须在原场地停止使用前免费提供同等条件（方位、面积、场地状况、
周边交通环境等与原场地不得有明显差异）场地继续履行服务，因此造
成的物品转场工作及相应费用由乙方承担。
*.如验收发现所提供场地未达到项目招标文件场地要求的，乙方须
在**日内按要求完成整改。如所提供的场地未完全达到项目采购文件
场地要求的，甲方有权将乙方的违约行为报市财政采购监督管理部门进
行处理，且按照合同违约条款终止合同。同时，对甲方造成损失的，乙
方需承担赔偿责任。
*、不可抗力
（*）由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，
*方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起**天内以书面
形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。
（*）不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方
式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方
均有权解除合同，且均不互相索赔。
*、争议及解决办法
本合同发生争议，由双方协商或由****监管部门调解解决，
协商或调解不成时按以下第*种方式解决：
（*）中国****仲裁委员会仲裁；
（*）向甲方所在地人民法院提起诉讼。
*、其他
（*）本合同*式*份，具有同等效力，甲方执*份、乙方执*份。
合同自双方签字盖章之日起生效。
（*）本合同未尽事宜，由双方协商处理。
| 日期： |
***年*月**日 |
日期： |
年月日 |
|
| 传真 |
|
传真 |
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| 电话： |
|
电话： |
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| 地址： |
|
地址： |
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| 签约代表： |
* |
签约代表： |
|
|
| 甲方： |
（盖章） |
乙方： |
（盖章） |
|
附件*
****接收工作规程
中标人应按如下规程操作。
汽车的接收工作规程
（*）摄像：由拯救队工作人员将涉案****停放在接收区域内，场
地视频监控人员应通过视频进行摄像，必须扫描****全景，固定****类
型、颜色、****号牌等基本外观状况。
*.车身有明显刮损、凹陷痕迹的，要对相应位置进行近景扫描；
*.拖车拖吊进场的，要对作业****进行扫描；
*.应当扫描到作业****的号牌。
（*）拍照：接收人员要通过拍照固定****的入场状况。拍摄位置
包括：仪表盘、收录机（**机）、点烟器、其他内饰、****外观、尾
箱、随车物品、备用胎等。
*.为不影响拯救队****的周转，拍照应在涉案****停放在接收区红
线区域摄像时同步进行；
*.拍照****外观时，应在车前车后的**度角位置以及正前、正后
金东贸易照公
方的位置，连同****号牌*同拍照；
*.如遇有烟、酒、茶叶等小件物品包装已拆开的，应小心打开包装
盒，在拖车作业人员见证下将盒内的物品数量拍照清楚。
（*）登记和接收：接收人员要对照拖车作业单（信息登记表）记
载的信息进行逐*核对。
*.拯救公司必须附有拖车作业单（信息登记表）入场，无拖车作业
单（信息登记表）的，接收人员可予拒收，并马上通知市交通运输局；
*.****实际情况与拖车作业单（信息登记表）记载信息相符的，可
根据进场****实际状况在接收单上登记必要的补充信息后，由接收人员
和拖吊人员共同确认；
*.****实际情况与拖车作业单（信息登记表）信息不相符的，应立
即联系相应中标人到场核实或电话核实，待核实清楚确定****实际状态
后方可办理确认手续，否则不予接收；
*.经双方签名后的拖车作业单（信息登记表）应留存*份。
（*）其它事项。
*.应在场内适当位置设置****接收区域，并划好标线，由接收人员
指挥拯救公司到该指定区域停放，并立即进行摄像和拍照；
*.应调整好视频监控摄像头的位置和清晰度，做好日常的维护、保
养和检查，保证设备的正常运转；
*.车场主管需每天查看****接收过程的视频，发现问题及时解决；
*.夜间交接时要保证接收区域内灯光的明亮，确保采集有效信息；
*.摄像和拍照后，由接收人员指挥拯救公司将暂扣****拖移至场内
适当位置，按场地的管理要求摆放。
信息保存
（*）接收后及时将数据录入电脑。
（*）为确保现有计算机系统的稳定性，各场需添置足够容量的移
动硬盘或计算机对信息进行保存。
（*）每辆汽车需保持视频文件*个（时间控制在*分钟内），按
****类型、进场日期归类，保存期视****处理情况而定。
（*）接收单应按****类别、日期分别存档备查。
（*）照片的保存按照上述方式按****类型、进场日期进行分类保
存。
附件*
****放行程序
中标人应按如下规程操作。
*、及时核查市交通运输局传送过来的违章暂扣物品返还凭证。
*、当事人前来领取的，必须由窗口工作人员进行验证核实。
（*）仅领取物品（货物）的：
*.查验提交的物品返还凭证原件，对照交通运输局提供的照片确定
凭证真伪，核对物品状态。
*.查核无误的，查验其它必要的证据资料（行驶证、驾驶证等）。
*.领取人需进场领取或作业（卸载货物等）的，要求领取人按要求
登记。
*.由场地管理人员对领取人的领取或卸载过程进行全程监督。
*.出场时由门岗工作人员或专职检查人员复核，复核无误的对出场
情况进行拍照取证。
*.要求领取人签名确认领取物品。
（*）领取****的：
*.查验提交的物品返还凭证原件，对照交通运输局提供的照片确定
凭证真伪，核对****状态。
*.查核无误的，查验其它必要的证据资料（行驶证、驾驶证等）。
*.需要领取人进场辨认或驾驶的，要求领取人按要求登记进场。
*.由场地管理人员对其辨认或领取过程进行全程监督。
*.出场时由门岗工作人员或专职检查人员复核，复核无误的对出场
情况进行拍照取证
*.要求当事人签名确认****（含随车物品）
*、相关登记材料和核查材料应按****类别以及出场日期分类存档
备查。
*、服务单位可实际工作需要对放行程序作进*步细化，并经采购
人审批同意后方予以实施。
功能介绍
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放大
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