诸暨市教育发展投资有限公司食堂托管服务项目要素征求意见（非政府采购）-比地招标网

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公告内容：

****市教育发展投资有限公司食堂托管服务项目

要素征求意见（非****）

****市教育发展投资有限公司食堂托管服务项目将进入采购程序，为进*步提高项目采购的公开透明，确保采购需求的规范合理，保证项目采购项目的顺利开展，现对该项目采购要素公布如下，并征求意见。

*、征求意见范围：

*、供应商资格条件是否具有明显的倾向性和歧视性；

*、是否出现明显的倾向性意见和特定的评分标准；

*、影响项目采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。

*、征求意见回复

各供应商及专家提出的修改意见或建议，请于****年*月**日**:**前（节假日除外）以书面形式（应有供应商法定代表人签字并加盖公章、同时必须提供电子稿)向****智拓项目管理有限公司联系人反映。

反映地址：****市艮塔东路***号

联系人：****

联系电话：***********

联系邮箱：**********@**.***

逾期送达的意见建议或非书面形式和个人提供的意见建议*般不予受理！

*、合格的修改意见和建议书要求

*、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法定代表人授权书及联系电话。

*、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。

*、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱项目采购正常秩序的，*经查实将提请有关项目采购管理机构，列入不良行为记录。

*、注意事项

*、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用。代理机构不对意见建议书面**回复，最终以采购文件为准，请供应商及时关注相关采购公告，如果供应商对采购文件相关内容仍有异议的，请按采购文件相关要求与代理机构联系。

*、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供****版电子稿，并电话与代理机构项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。

*、采购需求：详见附件。
采购单位联系人：****

工作电话：***********

采购单位：****市教育发展投资有限公司

采购代理机构：****智拓项目管理有限公司

****年*月**日

附件信息:

*.** ****市教育发展投资有限公司食堂托管服务项目采购要素.***
*.* **

****市教育发展投资有限公司食堂托管服务项目采购要素

*、项目名称：****市教育发展投资有限公司食堂托管服务项目

*、项目内容及规模

****市教育发展投资有限公司食堂托管服务项目，服务期限为合同签订之日起****，采购预算金额为**.**元，详见采购需求。

*、投标人（供应商）资格要求

*.符合下列要求：

（*）具有独立承担民事责任的能力；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*.未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。

*.本项目不接受联合体投标。

*、评标办法：综合评分法

*.采用综合评分法。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分者为第*中标候选人，即预中标人。

*.合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标由高到低顺序排列。排名第*的投标人为中标候选人。评分过程中采用*舍*入法，并保留小数*位。

*.评分办法

（*）满分为***分。总得分=技术得分+商务得分；

（*）技术得分=所有评委的有效评分的算术平均数；

（*）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值****，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=**%；

（*）商务技术分评分细则（**分）

序号	项目	评分标准	分值
*	项目经验	投标人自***年月日以来（以合同签订时间为准）具有同类项目经验的，每提供个得.分，本项最高得分。（同单位不重复得分。须提供合同复印件及***网或公共资源交易网（官网）中标（成交）公告网页截图并加盖投标人公章，缺不得分）	-分
*	食品安全管理	自***年月日以来（以颁发的时间为准），投标人托管食堂已取得餐饮食品安全量化分级管理级的，每提供家得分，本项最高得*分。（须提供相关证明材料并加盖投标人公章，不提供不得分）	-分
*	食品安全责任保险	投标人投保餐饮服务企业食品安全责任保险得*分。（须提供有效期内的相关证明材料并加盖投标人公章，不提供不得分）	-分
*	体系认证	投标人具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书的，每提供项得分，本项最高得*分。（须提供有效期内的相关证书并加盖投标人公章，不提供不得分）	-分
*	主厨	拟派食堂主厨具有中式初级烹调师等级证书得分，具有中级及以上烹调师等级证书得分；具有面点师证书得分。本项最高得分。（须提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的近个月的社保证明并加盖投标人公章，缺不得分）	-分
*	员工培训	根据投标人提供的投标人员工培训措施方案是否合理、可行等进行打分。方案内容完整、合理可行性的得-分；方案内容基本完整、基本可行的得-分；方案内容简单、可行性不高的得-分；未提供方案不得分。	-分
*	人员管理方案	根据投标人提供的人员管理方案（包括但不限于工作职责、工作奖惩制度、人员稳定保证措施)是否合理、可行等进行打分。方案内容完整、合理可行性的得-分；方案内容基本完整、基本可行的得-分；方案内容简单、可行性不高的得-分；未提供方案不得分。	-分
*	后勤服务方案	根据投标人提供的后勤管理服务方案、设施设备管理措施规范是否合理、可行等进行打分。方案内容详细，措施阐述详细明确可行的得-分；方案较详细，措施阐述较为详细，基本可行的得-分；方案内容简单、欠缺较多，措施阐述粗略、层次不清晰，可行性较弱的得-分；未提供不得分。	-分
*	卫生保障方案	根据投标人提供的人员卫生、环境卫生是否合理、可行等进行打分。方案内容完整、合理可行性的得-分；方案内容基本完整、基本可行的得-分；方案内容简单、可行性不高的得-分；未提供方案不得分。	-分
**	菜谱制定	根据投标人拟制定食堂月份中餐菜谱共份（每份排周天)是否安全、经济、季节、营养等进行打分。菜谱制定营养均衡、菜品丰富、价格实惠的得-分；菜谱制定营养相对均衡但仍有不足，价格比较实惠的得-分；菜谱制定不科学、价格昂贵的得-分；未提供本项不得分。	-分
**	菜品保障方案	根据投标人提供的保障菜品质量、菜品口味及菜品更新方案是否合理、可行等进行打分。方案内容完整、合理可行性的得-分；方案内容基本完整、基本可行的得-分；方案内容简单、可行性不高的得-分；未提供方案不得分。	-分
**	服务承诺	根据投标人针对本项目提供的服务承诺进行打分：.承诺对托管食堂实行直营管理，不挂靠，不转让；.承诺按劳动法要求对食堂员工进行培训、体检和缴纳社会保险，同时独立解决今后与食堂员工有关的劳资纠纷；.承诺按双方签订的合同要求规范经营管理，保质保量做好食堂早餐、中餐的供应，以及采购单位临时所需的增餐服务工作；.承诺对派驻员工安全操作承担全部责任。以上每承诺项得分，本项最高得*分。(须提供相关承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章，不提供不得分)	-分
**	应急方案	根据供应商提供的应急预案及解决方案（包括但不限于食品安全、环境安全、消防安全）是否规范、可行等进行打分。方案内容详细、有明确的承诺及措施、有相应的人力及物力投入安排能够充分保证及时有效服务响应的得-分；方案较详细，有提供较明确的承诺，但制定的措施较为简单，后续服务响应能力较为般的得-分；方案内容简单，无法有效体现其针对性或可行性或与项目需求切合度较差的得-*分；未提供不得分。	-分

*.本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行商务评审。

*、采购需求

（*）项目介绍

*.食堂基本情况：食堂位于****市教育发展投资有限公司内，总面积约***平方米，餐位**个。

*.目前基本需求：

（*）餐饮需求：工作日提供早、中餐，以自助餐形式。

（*）食堂主要设备设施按食品安全相关要求配置。

（*）食堂工作人员配备要求

工作人员要求*人，年龄要求：男性在**周岁以下、女性在**周岁以下、技术优秀者可适当放宽；职业素质强，所有工作人员必须持健康证上岗。

（*）管理项目

*.餐饮服务内容：

工作餐厅：每周*至*（除节假日），每天向干部职工提供早餐、中餐，必须供应充足。

*.餐饮服务标准与要求：

（*）早餐：提供稀饭、豆浆、面条、包子、面包、饺子、蛋糕、馄饨等，花色品种不少于*个；卤、酱菜*个以上供选择。

（*）中餐：提供菜肴*荤*素以上菜品供选择。

（*）早点与中餐的菜肴做到勤变换，按季节及时调整菜品，每餐菜肴要求荤素搭配均衡、营养安排合理，饭菜必须现烧。

（*）运行模式

本项目采用食堂服务外包模式，招标单位提供食堂场所和食材，中标人提供人员服务，具体要求：

*.中标单位要负责日常的监管与考核工作。

*.中标单位根据合同要求，指派相应的厨师、服务员、洗理杂工等人员。中标单位与劳务人员建立相应的劳动关系。

*.中标单位确定*名负责人，负责对指派人员的管理与业务技术指导，同时积极参与并做好食堂事务管理。负责包厢、窗口、大厅等各项服务；负责食堂每天生产的垃圾处理以及食堂区域内的安全、卫生保洁等工作。

（*）合同期限与纠纷处理

*.本项目服务期限为自合同签订之日起****。

*.若在合同期内，中标单位未经采购单位同意，无正当理由要求解除合同的，采购单位不支付*个月服务费，且中标单位应向采购单位承担合同金额**%的违约金，并采购单位有权要求中标单位赔偿其因此遭受的全部损失。采购单位在合同期内，无正当理由不得解除合同，如解除合同的承担合同额**%的违约金。其他纠纷事项由双方协商解决，未能协商解决的向****市人民法院提起诉讼。

（*）履约保证金及付款方式

*.合同签订时，中标人须向采购单位缴纳中标金额*％的履约保证金，合同期满且双方无异议后**日内无息退还。

*.合同期内业主方对服务单位的服务质量按季进行考核，并按照考核结果在次季度第*个月支付上季度服务费用。若达不到业主方的考核标准，业主方有权扣减服务费，并对服务单位提出期限整改，限期整改****超过*次仍达不到业主方的考核标准的，业主方有权中止合同，并由服务方承担相关损失。

按照合同要求的支付日期，凭发票及时支付。

（*）双方职责

*.投标单位服务要求

（*）投标单位不得以任何理由将劳务合同转包给他人，并能按双方签订的合同要求，保质保量做好早餐、中餐、食品供应以及采购单位临时活动所需的增餐服务等工作。

（*）投标单位应自觉遵守招标单位和食堂的有关规章制度，并服从采购单位的监督和管理，厉行节约、反对浪费。

（*）投标单位应保证正常工作所需的各类人员，确保食堂安全有序正常运行。

（*）投标单位应对食堂设施设备进行日常保养，人为造成损坏按原价赔偿或更换。需要添置或更新设备、用品，必须提前提出申请，由采购单位视实际情况决定，投标单位不得以任何理由停止工作。

（*）投标单位须有完善的管理机构、员工考核办法、安全卫生管理制度与应急预防方案，流程清晰，职责明确。有服务优先的管理理念与明确的服务定位和目标方案。

（*）投标单位应对劳务人员进行有效管理，并按《中华人民共和国劳动合同法》要求对劳务人员进行培训、体检，缴纳“*险*金”等，若发生劳动争议或工伤事故时，均由中标单位负责处理解决并承担全部责任，与****市教育发展投资有限公司无关。

中标后实际提供的服务团队要符合招标的技术资格要求。在履行期间无特殊情况，主要劳务技术人员不能随意更换，如变动要事先征得采购单位同意后方可调整。若擅自更换服务团队的主要技术人员或减少必要的劳务人员，由此影响工作，采购单位有权扣除服务费，若未能及时落实采购单位意见的可以解除合同，违约责任及由此造成的损失由投标单位承担赔偿。

*.采购单位权利及义务

（*）采购单位负责提供食堂所需的用房与水、电、天燃气或供气等，并负责做好食堂有关硬件设施的配备、日常维修及油烟管道系统清洗等工作，费用由采购单位负责。

（*）采购单位有权对中标单位任何指派人员进行必要的监管，在正当理由下，有权向中标单位提出更换指派人员的要求。

（*）采购单位根据实际考核结果，按季向中标单位支付服务费，无特殊情况，在次季度第*个月**日前支付上季度服务费用。

*.中标单位权利及义务

（*）中标单位，应确定*名具有较好管理水平和沟通能力的负责人，指派技艺与素质较好的厨师等相关人员。其中窗口服务员要求品貌端正，年龄要求：女性**周岁以下、男性**周岁以下。

（*）中标单位应对指派人员经常进行培训、教育，做到操作规范，文明礼貌，热情周到，优质服务。并要统*规范着装与持证上岗。

（*）中标单位应想方设法提高餐饮服务质量，注重菜肴的色、香、味、美、鲜，做到品种多样化，对干部职工提出的合理要求与建议意见要及时改进，确保服务满意度在**%以上。

（*）中标单位应自觉接受采购单位和卫生防疫等职能部门的监督检查。加强对食品卫生的管理，确保食品安全无事故。若因派遣人员工作失误或派遣单位管理不力，发生食品安全事故，由此造成的经济损失与责任，均由采购单位负责赔偿与承担。

（*）中标单位应严格按照食堂“*常法”管理的要求，认真做好厨具、餐具的消毒工作，对食堂所辖的环境卫生做到每日打扫、*周*大扫，实行定岗、定位、实时保洁。

（*）中标单位应按餐饮行业有关规定和采购单位要求，做好用电、用水、用火、用气安全教育工作，预防发生此类事故，若人为原因造成损失将由中标单位承担并赔偿。

（*）餐饮服务考核细则

序号	考核内容	扣、奖
*	未按规定穿戴上岗或工作服明显不洁	扣**元/人次
*	工作人员在食堂区域内吸烟	扣**元/人次
*	下班后没有及时关灯离开岗位没有关水龙头且未造成其他影响	扣**元/次
*	碗、筷、盘等餐具留有食物残渣或不洁	扣**元/次
*	没有及时清理餐桌与地面卫生操作间乱堆乱放、地面积水较重区域卫生没有及时打扫	扣**元/次
*	在烹饪区及打菜区域发现苍蝇、蟑螂、老鼠	扣**元/次
*	隔餐饭菜未按规定处理上柜供应且未造成其他影响	扣***元/次
*	在饭菜中发现有头发丝、清洁球丝等异物	扣***元/次
*	餐具、炊具未按程序清洗、消毒、存放	扣***元/次
**	与就餐人员、同事等发生争吵	扣***元/次
**	人为贻误开饭时间**分钟以上	扣***元/次
**	擅离工作岗位，工作失职造成*定影响	扣***元/次
**	无正当理由不服从采购单位人员监督管理，造成*定影响	扣***元/次
**	饭菜准备不够，导致员工*人以上无法就餐	扣***元/次
**	食堂用材节俭、用餐人员倡导节约，未节俭用餐用料的	扣***元/次
**	主观原因造成食物中毒、人员伤害等安全事故	负全责
**	违反食堂与其他规定的	按有关规定处理
**	服务满意度在*%以下，每下降%	扣***元

（*）最高限价

本次采购最高限价为人民币******元整（￥******元），任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。

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序号	项目	评分标准	分值
*	项目经验	投标人自***年月日以来（以合同签订时间为准）具有同类项目经验的，每提供个得.分，本项最高得分。（同单位不重复得分。须提供合同复印件及***网或公共资源交易网（官网）中标（成交）公告网页截图并加盖投标人公章，缺不得分）	-分
*	食品安全管理	自***年月日以来（以颁发的时间为准），投标人托管食堂已取得餐饮食品安全量化分级管理级的，每提供家得分，本项最高得*分。（须提供相关证明材料并加盖投标人公章，不提供不得分）	-分
*	食品安全责任保险	投标人投保餐饮服务企业食品安全责任保险得*分。（须提供有效期内的相关证明材料并加盖投标人公章，不提供不得分）	-分
*	体系认证	投标人具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书的，每提供项得分，本项最高得*分。（须提供有效期内的相关证书并加盖投标人公章，不提供不得分）	-分
*	主厨	拟派食堂主厨具有中式初级烹调师等级证书得分，具有中级及以上烹调师等级证书得分；具有面点师证书得分。本项最高得分。（须提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的近个月的社保证明并加盖投标人公章，缺不得分）	-分
*	员工培训	根据投标人提供的投标人员工培训措施方案是否合理、可行等进行打分。方案内容完整、合理可行性的得-分；方案内容基本完整、基本可行的得-分；方案内容简单、可行性不高的得-分；未提供方案不得分。	-分
*	人员管理方案	根据投标人提供的人员管理方案（包括但不限于工作职责、工作奖惩制度、人员稳定保证措施)是否合理、可行等进行打分。方案内容完整、合理可行性的得-分；方案内容基本完整、基本可行的得-分；方案内容简单、可行性不高的得-分；未提供方案不得分。	-分
*	后勤服务方案	根据投标人提供的后勤管理服务方案、设施设备管理措施规范是否合理、可行等进行打分。方案内容详细，措施阐述详细明确可行的得-分；方案较详细，措施阐述较为详细，基本可行的得-分；方案内容简单、欠缺较多，措施阐述粗略、层次不清晰，可行性较弱的得-分；未提供不得分。	-分
*	卫生保障方案	根据投标人提供的人员卫生、环境卫生是否合理、可行等进行打分。方案内容完整、合理可行性的得-分；方案内容基本完整、基本可行的得-分；方案内容简单、可行性不高的得-分；未提供方案不得分。	-分
**	菜谱制定	根据投标人拟制定食堂月份中餐菜谱共份（每份排周天)是否安全、经济、季节、营养等进行打分。菜谱制定营养均衡、菜品丰富、价格实惠的得-分；菜谱制定营养相对均衡但仍有不足，价格比较实惠的得-分；菜谱制定不科学、价格昂贵的得-分；未提供本项不得分。	-分
**	菜品保障方案	根据投标人提供的保障菜品质量、菜品口味及菜品更新方案是否合理、可行等进行打分。方案内容完整、合理可行性的得-分；方案内容基本完整、基本可行的得-分；方案内容简单、可行性不高的得-分；未提供方案不得分。	-分
**	服务承诺	根据投标人针对本项目提供的服务承诺进行打分：.承诺对托管食堂实行直营管理，不挂靠，不转让；.承诺按劳动法要求对食堂员工进行培训、体检和缴纳社会保险，同时独立解决今后与食堂员工有关的劳资纠纷；.承诺按双方签订的合同要求规范经营管理，保质保量做好食堂早餐、中餐的供应，以及采购单位临时所需的增餐服务工作；.承诺对派驻员工安全操作承担全部责任。以上每承诺项得分，本项最高得*分。(须提供相关承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章，不提供不得分)	-分
**	应急方案	根据供应商提供的应急预案及解决方案（包括但不限于食品安全、环境安全、消防安全）是否规范、可行等进行打分。方案内容详细、有明确的承诺及措施、有相应的人力及物力投入安排能够充分保证及时有效服务响应的得-分；方案较详细，有提供较明确的承诺，但制定的措施较为简单，后续服务响应能力较为般的得-分；方案内容简单，无法有效体现其针对性或可行性或与项目需求切合度较差的得-*分；未提供不得分。	-分

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