****市财政局
****年第*季度****项目抽查情况通报
各预算单位、有关****代理机构:
为落实采购人主体责任,监督代理机构执业行为,监督政
府采购支持中小企业发展政策落实,切实优化营商环境,根据
《****市财政局关于加强****监督管理优化营商环境工
作的通知》和工作安排,我局对今年第*季度已实施的政府采
购项目进行了抽查,抽查项目涵盖****货物、服务和采购
工程,共计抽查项目**个,现将抽查发现的问题通报如下:
*、开标前采购文件检查
第*季度共抽查**个****项目采购文件,重点对专
门面向中小企业情况、价格扣除执行情况、评审因素设置情况、
业绩分值等内容进行检查,发现并整改完成问题如下:
*.****安合工程管理有限公司代理的****市自然资源和规
划局“****市****年度国土变更调查项目”,该项目为服务
采购,采购文件中规定项目负责人社保证明必须提供近*个月
的社保证明,违反了《财政部关于促进****公平竞争优化
营商环境的通知》中“对于采购人、采购代理机构可以通过互
联网或者相关信息系统查询的信息,不得要求供应商提供”的
规定。
*.****昱通工程管理有限公司代理的****市民政局“****
市民政局****年春节走访慰问困难群众采购面粉项目”,该
项目为货物采购,采购文件中未按规定编制采购需求,违反《财
政部关于印发《****需求管理办法》的通知》中第*条“采
购人可以在确定采购需求前,通过咨询、论证、问卷调查等方
式开展需求调查,了解相关产业发展、市场供给、同类采购项
目历史成交信息,可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、
耗材等后续采购,以及其他相关情况。面向市场主体开展需求
调查时,选择的调查对象*般不少于*个,并应当具有代表
性”。
*.****博睿宏项目管理有限公司代理的****市水利局“卫
辉市城乡供水*体化项目跨公路安全评估及编制水资源论证
报告项目”,该代理机构委托的项目负责人宋丹,经查询此人
未在****省****网代理机构人员信息库中备案,违反财政
部令第***号《****信息发布管理办法》第*条“财政部
门、采购人和其委托的采购代理机构(以下统称发布主体)应
当对其提供的****信息的真实性、准确性、合法性负责。
中国****网及其省级分网和省级以上财政部门指定的其
他媒体(以下统称指定媒体)应当对其收到的****信息发
布的及时性、完整性负责”。
*.****元*建设咨询有限公司代理的****
“****年****市精准防贫保险项目”,该项目为政府购买服务,
采购人、委托代理机构未在谈判文件中明确付款方式,违反财
政部令第***号《****信息发布管理办法》第*条“财政
部门、采购人和其委托的采购代理机构(以下统称发布主体)
应当对其提供的****信息的真实性、准确性、合法性负
责”。
*.****省至诚招标采购服务有限公司代理的****市自然资
源和规划局“****年****市森林消防水池建设项目”,该项目
为****工程,预算金额为******.**元,谈判文件中规定
剩余*%作为质量保证金*年后付清。违反财政部财库〔****〕
**号《关于促进****公平竞争优化营商环境的通知》第*
项“加强****执行管理采购人、采购代理机构不得收取
没有法律法规依据的保证金”。
*.****浩诚项目管理有限公司代理的****市水利局“****
市****年度地下水超采综合治理项目勘测、设计、预算图编
制项目”,该项目为服务采购预算金额***元,属于专门面
向中小企业采购项目,但采购文件中仍规定不专门面向中小企
业采购,违反财政部关于印发《****促进中小企业发展管
理办法》的通知(财库〔****〕**号)第*条“采购限额标准
以上,****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的
工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向
中小企业采购”。
*、信息公告检查
****中晟工程管理有限公司代理的****市农业农村局“卫
辉市农业农村局****市整村推进“厕所革命”项目”,该项目
****公告中采购代理机构信息联系人和联系方式填写错
误,违反中华人民共和国财政部令第***号《****信息发
布管理办法》中第*条“财政部门、采购人和其委托的采购代
理机构(以下统称发布主体)应当对其提供的****信息的
真实性、准确性、合法性负责”。
*、合同签订及备案检查
抽查的**个项目中,大多单位都能够按照我市优化营商
环境要求及时与中标(成交)供应商签订****合同,提高
采购效率。但仍有*个单位*个项目采购合同签订或公告备案
存在超时现象,分别是:
*.****市人民医院采购的保洁服务项目
*.****市人民医院采购的**排*********球管维修更换
服务项目。
*、优化营商环境要求方面
为降低供应商投标成本优化营商环境,我市****年开始
要求使用电子化发放中标(成交)通知书,在抽查项目中,发
现****昱通工程管理有限公司代理的****市民政局“****市民
政局****年春节走访慰问困难群众采购面粉项目”仍未使用
电子中标(成交)通知书。
****年*月**日
****市财政局
****年第*季度****项目抽查情况通报
各预算单位、有关****代理机构:
为落实采购人主体责任,监督代理机构执业行为,监督政
府采购支持中小企业发展政策落实,切实优化营商环境,根据
《****市财政局关于加强****监督管理优化营商环境工
作的通知》和工作安排,我局对今年第*季度已实施的政府采
购项目进行了抽查,抽查项目涵盖****货物、服务和采购
工程,共计抽查项目**个,现将抽查发现的问题通报如下:
*、开标前采购文件检查
第*季度共抽查**个****项目采购文件,重点对专
门面向中小企业情况、价格扣除执行情况、评审因素设置情况、
业绩分值等内容进行检查,发现并整改完成问题如下:
*.****安合工程管理有限公司代理的****市自然资源和规
划局“****市****年度国土变更调查项目”,该项目为服务
采购,采购文件中规定项目负责人社保证明必须提供近*个月
的社保证明,违反了《财政部关于促进****公平竞争优化
营商环境的通知》中“对于采购人、采购代理机构可以通过互
联网或者相关信息系统查询的信息,不得要求供应商提供”的
规定。
*.****昱通工程管理有限公司代理的****市民政局“****
市民政局****年春节走访慰问困难群众采购面粉项目”,该
项目为货物采购,采购文件中未按规定编制采购需求,违反《财
政部关于印发《****需求管理办法》的通知》中第*条“采
购人可以在确定采购需求前,通过咨询、论证、问卷调查等方
式开展需求调查,了解相关产业发展、市场供给、同类采购项
目历史成交信息,可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、
耗材等后续采购,以及其他相关情况。面向市场主体开展需求
调查时,选择的调查对象*般不少于*个,并应当具有代表
性”。
*.****博睿宏项目管理有限公司代理的****市水利局“卫
辉市城乡供水*体化项目跨公路安全评估及编制水资源论证
报告项目”,该代理机构委托的项目负责人宋丹,经查询此人
未在****省****网代理机构人员信息库中备案,违反财政
部令第***号《****信息发布管理办法》第*条“财政部
门、采购人和其委托的采购代理机构(以下统称发布主体)应
当对其提供的****信息的真实性、准确性、合法性负责。
中国****网及其省级分网和省级以上财政部门指定的其
他媒体(以下统称指定媒体)应当对其收到的****信息发
布的及时性、完整性负责”。
*.****元*建设咨询有限公司代理的****
“****年****市精准防贫保险项目”,该项目为政府购买服务,
采购人、委托代理机构未在谈判文件中明确付款方式,违反财
政部令第***号《****信息发布管理办法》第*条“财政
部门、采购人和其委托的采购代理机构(以下统称发布主体)
应当对其提供的****信息的真实性、准确性、合法性负
责”。
*.****省至诚招标采购服务有限公司代理的****市自然资
源和规划局“****年****市森林消防水池建设项目”,该项目
为****工程,预算金额为******.**元,谈判文件中规定
剩余*%作为质量保证金*年后付清。违反财政部财库〔****〕
**号《关于促进****公平竞争优化营商环境的通知》第*
项“加强****执行管理采购人、采购代理机构不得收取
没有法律法规依据的保证金”。
*.****浩诚项目管理有限公司代理的****市水利局“****
市****年度地下水超采综合治理项目勘测、设计、预算图编
制项目”,该项目为服务采购预算金额***元,属于专门面
向中小企业采购项目,但采购文件中仍规定不专门面向中小企
业采购,违反财政部关于印发《****促进中小企业发展管
理办法》的通知(财库〔****〕**号)第*条“采购限额标准
以上,****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的
工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向
中小企业采购”。
*、信息公告检查
****中晟工程管理有限公司代理的****市农业农村局“卫
辉市农业农村局****市整村推进“厕所革命”项目”,该项目
****公告中采购代理机构信息联系人和联系方式填写错
误,违反中华人民共和国财政部令第***号《****信息发
布管理办法》中第*条“财政部门、采购人和其委托的采购代
理机构(以下统称发布主体)应当对其提供的****信息的
真实性、准确性、合法性负责”。
*、合同签订及备案检查
抽查的**个项目中,大多单位都能够按照我市优化营商
环境要求及时与中标(成交)供应商签订****合同,提高
采购效率。但仍有*个单位*个项目采购合同签订或公告备案
存在超时现象,分别是:
*.****市人民医院采购的保洁服务项目
*.****市人民医院采购的**排*********球管维修更换
服务项目。
*、优化营商环境要求方面
为降低供应商投标成本优化营商环境,我市****年开始
要求使用电子化发放中标(成交)通知书,在抽查项目中,发
现****昱通工程管理有限公司代理的****市民政局“****市民
政局****年春节走访慰问困难群众采购面粉项目”仍未使用
电子中标(成交)通知书。
****年*月**日