采购磋商文件
项目名称：****市公安局****民辅警健康疗养项目（第*批）
****市公安局
****年*月**日
目录
第*部分****公告
第*部分磋商须知
第*部分项目需求
第*部分评审方法和评审标准
第*部分响应文件格式
第*部分****公告
****市公安局就****市公安局****民辅警健康疗养项目（第*批）进行****采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
****市公安局****民辅警健康疗养项目（第*批）的潜在供应商在****市人民政府网获取采购文件。
*、项目基本情况
项目名称：****市公安局****民辅警健康疗养项目（第*批）
项目类型：服务
所属行业：其他未列明行业
预算金额：人民币****元/人。
最高限价：人民币****元/人，投标报价超过最高限价的报价文件视为无效。
采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。
合同履行期限：详见磋商文件第*部分
本项目是否接受联合体投标：否。
本项目是否接受分包：否。
*、供应商的资格要求
（*）法定基本条件：
满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单；
*.法律、行政法规规定的其他条件。
（*）本项目的特定资格要求：
*.供应商应为中国大*境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持有效的营业执照或事业单位法人证书。
*.供应商具有旅行社业务经营许可证。
*.本项目不接受任何形式的联合体投标。
（*）禁止情形：
拒绝以下供应商参与投标：
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日（北京时间）
地点：****市人民政府网
方式：凡有意参与磋商的供应商须自行从****市人民政府网下载磋商文件。
*、递交响应文件截止时间、开标（磋商）时间和地点
递交时间：****年**月**日上午**:**-**:**（北京时间）
截止时间：****年**月**日上午**:**（北京时间）
开标（磋商）时间：****年**月**日上午**:**（北京时间）
开标（磋商）地点：****市公安局（****市汇龙镇民乐中路***号）*号楼*层开标室并登记（只接受直接送达）,逾时则不予受理。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标保证金：免收
*.对采购文件的询问、质疑请以书面形式向采购人、采购代理机构提出。
*.供应商不提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件原件。但成交供应商应做好原件核查的准备；如不能提供相应原件或核查后发现虚假或原件与响应文件中提供的复印件不*致或违背声明函、承诺书内容的，采购人有权取消其成交资格并依照相关法律法规处理。
*.磋商小组会要求供应商在规定的时间内在开标现场填写并递交最终报价。供应商递交的最终报价必须加盖供应商的公章。如供应商未按要求递交最终报价，视为供应商退出磋商，竞标无效，后果由供应商自行承担。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
采购单位：****市公安局
联系人:****
地址：****市汇龙镇民乐中路***号
联系电话：****-********
*.采购代理机构信息
采购代理单位：****
地址：****市民乐路*豪花园**号*楼
联系人：****
联系电话：****-********
附件:磋商文件
第*部分磋商须知
*、总则
*.采购方式
*.*本次采取****方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。
*.合格的供应商
*.*满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性条款的规定。
*.适用法律
*.*本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*.磋商费用
*.*供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.磋商文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。
*.磋商文件的解释
*.*磋商文件由采购人解释。
*、磋商文件
*.磋商文件构成
*.*磋商文件由以下部分组成：
（*）****公告
（*）磋商须知
（*）项目需求
（*）评审方法和评审标准
（*）响应文件格式
（*）附件
请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。
*.*供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*.磋商文件的澄清
*.*任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在递交首次响应文件截止时间*日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人、采购代理机构。采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。
*.*采购人视情组织答疑会
*.磋商文件的修改
*.*在响应文件递交截止时间前，采购人可以对磋商文件进行修改。
*.*采购人有权按照法定的要求推迟响应文件递交截止日期和磋商日期。
*.*磋商文件的修改将在****市人民政府网公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
*、响应文件的编制
*.响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商递交的响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*.响应文件构成
*.*供应商编写的响应文件应包括资格审查文件、商务技术标文件、价格标文件。供应商按“第*部分响应文件格式”要求编写响应文件。
*.磋商响应有效期
*.*磋商响应有效期为本项目规定的响应文件递交截止时间后**天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。
*.磋商响应有效期的延长
*.*在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这*要求而放弃磋商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、响应文件的递交
*.响应文件的盖章、签名要求
*.*响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章，响应文件的报价表必须盖章。
*.*响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。
*.*响应文件签名使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行承担。
*.响应文件的递交
*.*响应文件必须提供*份正本，*份副本。
*.*响应文件由供应商的法定代表人或授权委托人现场递交，采购人不接收供应商邮寄响应文件。响应供应商法定代表人或其授权委托人在采购过程中签署的文件、资料（含澄清、承诺、报价等）均作为响应文件的组成部分，具有法律效力。
*.*响应文件均需采用**纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不*致之处，以正本为准。
*.*响应文件分*包密封，*包资格审查文件、*包商务技术文件、*包价格文件（每包内含相应文件正副本）。
*.*供应商应在响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、响应文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术文件”“价格文件”）。
*.*所有响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。
*.*如果供应商未按上述要求密封及加写标记，将作无效响应文件处理。
*.响应文件截止日期
*.*供应商应将响应文件在响应文件递交截止时间前送至指定地点。供应商应充分考虑各种风险因素，如因供应商原因造成没有在递交截止时间前送达，由供应商自行承担全部责任。
*.*采购人可以按照规定，通过修改采购文件酌情延长响应截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
*.响应文件的拒收
*.*采购人拒绝接收在其规定的响应文件递交截止时间后送达的任何响应文件。
*.响应文件的撤回和修改
*.*响应文件的撤回
*.*.*供应商可在响应文件递交截止时间前，撤回其响应文件。
*.*.*供应商撤回响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。
*.*响应文件的修改
*.*.*供应商可在响应文件递交截止时间前，对其响应文件进行补充、修改，供应商必须将修改响应文件的书面材料并密封后递交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改响应文件”和“开标时启封”字样。采购代理机构可以予以接收，但不退还响应文件。补充、修改的内容应当按照采购文件要求签署、盖章、密封后，作为响应文件的组成部分。
*.*在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改。
*.*在响应文件截止时间至响应文件中承诺的磋商响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。
*、磋商与评审
*.磋商仪式
*.*采购代理机构将在磋商公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。供应商的法定代表人或授权委托人参加磋商活动。
*.*采购代理机构在磋商结束后公布各供应商的最后报价。
*.磋商小组
*.*磋商开始仪式结束后，磋商小组进行评审。
*.*磋商小组由*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的*/*。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构不得参加本机构代理的采购项目的评审。
*.*超过公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由*人以上单数组成。
*.*磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。
*.磋商评审过程的保密与公正
*.*磋商小组、采购人、采购代理机构、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
*.*在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
*.*磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知递交响应文件的供应商。
*.*评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组、采购代理机构均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。
*.*在评审期间，采购代理机构将设专门人员与供应商联系。
*.*采购人、采购代理机构、评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。
*、评审过程的澄清
*.*评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。
*.*接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组规定的时间和格式做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。
*.*接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
*.对响应文件的初审
*.*响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。
*.*.*资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，磋商小组对响应文件中的资格审查证明材料进行审查。以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
注：在“信用中国”网站有不良信用记录的供应商将被取消参加磋商的资格。接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
*.*.*符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
*.*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，采购代理机构将在现场告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购人、采购代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
*.*在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。
所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
*.*如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
*.*磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不*致的，以报价总表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以报价总表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
*.*磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并现场告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。
*.*磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
*.*提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下磋商的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组采取随机抽取的方式确定*个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。
非单*产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
*.*供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并不要离开开标现场。
*.被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形。
*.*出现下列情形之*的，作无效响应处理。
*.*.*响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的。
*.*.*供应商未在截止时间前按规定方式递交响应文件的。
*.*.*响应文件未按规定加盖供应商印章或签名，报价表未盖章或签名的。
*.*.*响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的。
*.*.*供应商不具备磋商文件中规定的资格要求的。
*.*.*响应报价超过了采购预算或最高限价的。
*.*.*同*供应商递交*个（含*个）以上不同的响应报价的。
*.*.*响应文件除价格标外出现报价的。
*.*.*响应文件与磋商文件有重大偏离的或未能实质性响应磋商文件要求的。
*.*.**供应商属于投标禁止情形的。
*.*.**未通过符合性检查的。
*.*.**不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
*.*.**供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
*.*.**响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
*.*.**磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将现场要求其在合理的时间内提供说明，必要时递交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
*.*.**本项目采购产品被财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）。
*.*.**投标人的商务技术部分得分相差异常悬殊，评标委员会*致认为得分畸低者有可能影响产品质量或者不能诚信履约的。
*.*.**其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。
*.*出现下列情形之*的，磋商失败。
*.*.*符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足*家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是*家）；
*.*.*出现影响采购公正的违法违规行为的；
*.*.*因重大变故，采购任务取消的。
*.*.*磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
*.*响应文件递交截止时间结束后参加磋商的供应商不足*家的处理：
*.*.*如出现响应文件递交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按****相关规定执行。
*、成交
*.确定成交单位
*.*成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第*部分规定。
*.*采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。
*.*采购人确定成交供应商后，将在“****市人民政府网”发布成交结果公告，公告期限为*个工作日。
*.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
*.*.*提供虚假材料谋取成交的。
*.*.*向采购人行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。
*.*.*恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
*.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。
*.*.*与采购人或者其他供应商恶意串通的。
*.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
*.*.有下列情形之*的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：
*.*.*不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；
*.*.*不同供应商委托同*单位或者个人办理磋商事宜；
*.*.*不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.*.*不同供应商的响应文件异常*致或者响应报价呈规律性差异。
*.质疑处理
*.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。
*.*供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购代理机构、采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
*.*.*对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；*.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；*.*.*对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签名、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签名、盖章、加盖公章。
*.*对采购方式、采购文件、成交结果等质疑请向采购人、采购代理机构提出。
供应商于法定期限内提起质疑，向采购人、采购代理机构以书面形式递交质疑函。
采购人、采购代理机构质疑接收人及联系方式，见磋商文件第*部分。
*.*以下情形的质疑不予受理
*.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
*.*.*超出****法定期限的质疑。
*.*.*未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
*.*.*供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何*方或多方未按要求签名、盖章、加盖公章的质疑。
*.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
*.成交通知书
*.*成交结果确定后，向成交供应商发出成交通知书。
*.*成交通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
*.签订合同
*.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订采购合同。成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
*.*磋商文件、补充文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
*.*签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
*.货物和服务的追加、减少和添购。
*.*采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
*.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
第*部分项目需求
供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。
*、采购项目的内容及服务要求
（*）项目背景
为切实保障和促进民辅警身心健康，进*步落实爱警暖警举措，不断提升队*战斗力和凝聚力，市局拟组织开展民辅警集中健康疗养活动。
（*）服务内容
疗养时间：每组疗养时间为*天*晚(含往返路途时间)。（具体时间以采购人通知为准）
疗养地点：本批次分*组，地点：西安
疗养人数：每组**人，由**名民辅警及*名带队人员组成。(暂估数量，最终以实际人数为准)。
（*）服务要求
*．交通：往返飞机，落地后空调旅游大巴，*+*航空椅。
*．住宿：*星级（含）以上。
*．用餐：住宿含早餐，正餐按照工作餐标准人均不低于**元。
*．保险：旅行社责任险、车险、旅游意外险。
*．景点门票：报价包含所有景点首道门票。
*．导游服务：导游全程陪同及当地优秀资质公司导游服务。
*．其他要求：疗养期间，以休闲放松为主，全程不进购物点。
（*）安全与保密
本项目所产生的*切数据、资料等均需严格保密，编制单位应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向除采购人外的第*方提供任何与本项目相关的数据信息。
*、报价要求
*.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。
*.本项目采用固定单价报价方式，包括全部服务所发生的费用，以及为完成本项目工作所必须的人工费、车辆、食宿、门票、保险、税金等所有相关费用，如采购人认为中标人所提交的疗养服务方案需要进*步完善、编制及修正，则中标人应无条件执行，其费用应包括在投标报价中。同时投标人所报的价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。本次疗养人数为暂估数量，最终以实际疗养人数为准。
*.本项目采用固定单价报价方式。供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，由此产生的相关风险由供应商自行承担。
*.供应商应按相关规定提交所有成果，因此发生的*切费用包含在报价中。
*.报价中的计价*律采用人民币。
*、付款方式
服务完成结束，经采购单位确认后*个月内按实际疗养人数*次性支付。
履约保证金在合同期满后*个月内无息退还。
*、履约保证金
*、本项目成交后的履约保证金为*****元，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以银行转账或银行汇票或保函形式提交），成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。
*、成交供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在合同期满后*次性退还履约保证金。
*、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：
*.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。
*.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。
第*部分评审方法和评审标准
*、磋商方式
现场磋商，供应商按照磋商公告的要求准时到达指定地点参加磋商活动。
*、磋商程序及评审方法和标准
评审方法：综合评分法。
本项目采用综合评分法，评分采用*分制，分项得分保留*位小数，总分保留*位小数。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
最后报价将作为评审价。所有的响应供应商须在规定的时间内填写并递交最后报价，未在规定时间内递交最后报价的或超过第*轮报价的，视作无效响应处理。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。递交最后报价的供应商不得少于*家；只有符合《********采购方式管理暂行办法》第*条第*项及《财政部关于****采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定情形的，递交最后报价的供应商可以为*家。
供应商商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该供应商的评审总得分。
评标委员会按照供应商综合得分（商务技术标、价格标得分之和）由高到低的顺序推荐*名成交候选人，若总得分者有相同时，则磋商报价较低者排名优先，均相同时则通过抽签方式随机确定排名顺序。评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判，不得统*打分。
评标流程：评审资格审查文件→评审商务技术标→供应商递交最后报价→评审价格标→确定成交供应商。
（*）磋商小组对供应商资格进行审查。
所有投标的供应商全部进入资格审查，由评标委员会根据参加资格审查的供应商递交的资格文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。只有资格条件评审合格的供应商，才可参加商务技术标评分。
（*）磋商小组对符合资格要求的供应商的响应文件进行符合性审查。
未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足磋商文件实质性要求。
（*）商务技术分：**分
评标委员会根据以下几个方面进行综合评估后打分(取平均值作为供应商商务技术标的最后得分，得分保留*位小数。)
| 内容 |
评定细则 |
分值 |
| 投标文件编写（*分） |
完整性：根据投标文件项目内容、资料齐全程度，由评委酌情打分，满分*分。 |
* |
| 投标文件编写（*分） |
规范性：根据投标文件格式、文字规范、整饰包装美观程度，由评委酌情打分，满分*分。 |
* |
| 资信履约能力（**分） |
根据投标人内部管理组织、专业人员构成、车辆装备等情况打分（*-**分） |
** |
| 资信履约能力（**分） |
投标人承接过类似服务项目的，有*个得*分，最多得*分。提供合同复印件。 |
* |
| 服务质量保证（**分） |
*、疗养服务方案（*-**分），方案中应包含日程安排、景点选择、服务标准、服务内容、注意事项及应急方案处理等。优：**-**分，中：**-**（不含）分，差：*-**（不含）分 |
** |
| 服务质量保证（**分） |
*、住宿标准不低于*星级，根据提供的住宿情况由评委打分，优：*-*分，良：*-*分，差：*-*分 |
* |
| 服务质量保证（**分） |
*、伙食标准每人每天不低于***元，根据餐饮安排情况打分。优：*-*分，良：*-*分，差：*-*分 |
* |
| 注：供应商商务部分证明资料中提供复印件的，需加盖供应商公章，否则，该项不得分。供应商需对投标资料的真实性负责，如发现弄虚作假将取消成交资格。 |
（*）价格分：**分
提醒：磋商报价时必须充分考虑各种因素，严禁扰乱市场秩序降低服务质量的低价中标。如采购人认为供应商的报价明显低于其它通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，将要求供应商在评标现场合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如供应商不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。
价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×***
（*）成交供应商的确定
磋商小组汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐第*名为成交候选人。
采购人委托磋商小组直接确定排名第*的成交候选人为成交供应商。若总得分者有相同时，则投标报价低者排名优先，均相同时则通过抽签方式随机确定排名顺序。
本项目第*成交候选人原则上为成交供应商。当排名第*的成交候选人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合成交条件的，记不良记录*次，同时，采购人依法重新采购。
（*）采购代理机构宣布评审结果。
（*）公告成交结果
自确定成交供应商之日起*个工作日内，在****市人民政府网公告成交结果，公告期限为*个工作日。
（*）发放成交通知书
公告成交结果的同时，向成交供应商发放成交通知书。
成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。
第*部分响应文件格式
响应文件由资格审查文件、商务技术文件、价格文件*部分组成。
*、资格审查证明材料（不能出现商务技术文件、价格文件）
*.投标人符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的承诺函（格式见附件*）（如分公司参加投标的，另需提供总公司的授权证明）；
*.法定代表人身份证明书（格式见附件*）；
*.法定代表人授权委托书原件（格式见附件*，法定代表人参加的，无需提供授权委托书），磋商代表本人身份证复印件）；
*.供应商信用承诺书（格式见附件*）；
*.提供有效的营业执照副本或事业单位法人证书复印件；
*.有效的旅行社业务经营许可证复印件；
*.提供供应商通过“信用中国”下载的信用信息报告（报告生成日期为本项目公告发布之日起至响应截止时间止）。
*.投标人参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（格式见附件*）
注意：上述复印件均需加盖单位公章，否则资格审查不通过。
*、商务技术文件（不能出现价格文件）
*.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；
*.供应商认为需要递交的其他商务技术材料。
*、价格文件
*.报价表（按照附件*格式填写）；
*.最后报价*览表（按照附件*格式填写）供应商须签名并加盖单位公章，供最后报价时使用；
注意：最后报价*览表无需密封在价格文件内，须带至开标现场，由供应商在开标现场填写。
附件*
投标人符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的声明函
我单位参加_________________（项目名称）投标活动。针对《中华人民共和国****法》第***条规定做出如下声明：
*.我单位具有独立承担民事责任的能力；
*.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.我单位参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*.供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动。*.《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款规定的“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。）
*.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人名称（公章）：
日期：_____年月日
附件*
法定代表人身份证明
先生/女士，身份证号码：，现任单位职务，为法定代表人，特此证明。
单位名称(盖公章)：
日期：年月日
附：法定代表人的身份证正反面复印件盖单位公章
附件*
法定代表人授权委托书
本人（姓名）系（授权单位名称）的法定代表人，现委托（姓名）（身份证号）为我方代理人，以我方名义全权处理与采购项目有关的*切事务，其法律后果由我方承担。
本授权书于年月日起生效。代理人无转委托权。
代理人(被授权人)（签名）:
授权单位名称（盖章）：
授权单位法定代表人（签名或盖章）：
年月日
附：代理人(被授权人)身份证正反面复印件盖公章
附件*
供应商信用承诺书
****市公安局：
我单位已收到你们关于****市公安局****民辅警健康疗养项目（第*批）的磋商文件，经仔细阅读研究，我单位决定参加投标，并作如下承诺：
*.愿意按照磋商文件的*切要求，参与投标。
*.我单位的响应文件自开标后**天内有效。
*.我单位所提交的单位基本信息、人员、从业资质和资格、业绩等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；
*.严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
*.自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护招标投标的良好秩序；
*.我单位自愿接受有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；
*.自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；
*.如果我单位的响应文件被接受，我们将严格履行磋商文件中规定的每*项要求，按期、按质、按量履行义务。
*.我单位愿意提供在磋商文件中要求的所有资料。
**.我单位同意磋商文件中确定成交供应商的方式。
**.如被确定为成交供应商，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法履约合同义务，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按采购文件予以处理。
**.上述承诺已向我单位员工作了宣传教育。
如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。
有关磋商事项的函电，请按下列方式联系：
单位：邮编：电话：
传真：联系人：地址：
供应商全称（盖公章）：
法定代表人（签名或盖章）：
受托代理人（签名或盖章）：
时间：年月日
附件*
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明
我公司郑重声明：参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
在投标截止时间节点，没有被“信用中国”、“中国****网”、“信用****”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
投标人名称（公章）：
授权代表签字：
日期：年月日
附件*报价表
****市公安局****民辅警健康疗养项目（第*批）
| 项目名称 |
人数 |
报 价（元/人） |
合计（元） |
备注 |
| ****市公安局****民辅警健康疗养项目（第*批） |
**人 |
|
|
每组**人(暂估)。疗养人数为暂估数量，最终以实际疗养人数为准。 |
| 总报价（人民币大写）： |
注：本表报价须为打印，手写无效。
供应商（盖章）：
法定代表人或被授权人（签名）：
年月日
年月日
附件*
最后报价*览表
****市公安局****民辅警健康疗养项目（第*批）
| 项目名称 |
人数 |
报 价（元/人） |
合计（元） |
备注 |
| ****市公安局****民辅警健康疗养项目（第*批） |
**人 |
|
|
每组**人(暂估)。疗养人数为暂估数量，最终以实际疗养人数为准。 |
| 总报价（人民币大写）： |
供应商名称（全称并加盖公章）：
法定代表人或被授权人（签字）：
日期：
说明：供应商按以上格式制作“最后报价*览表”，签名并加盖单位公章，供最后报价时使用。注意：最后报价*览表无需密封在价格标文件内，最后报价*览表须带至开标现场，由供应商在开标现场填写。
附件*
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签名(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应递交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中递交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签名；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签名或者盖章，并加盖公章。
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