合同书
采购计划号：合同编号：
采购人（甲方）：****退役军人事务局供应商（乙方）：****
项目名称：****退役军人人事档案管理利用工作服务项目编号：********-**-*****-****
****年***日
签订地点：****退役军人事务局签订时间：
本合同为中小企业预留合同：（是）。
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照碳商
文件规定条款和乙方响应文件及其承诺，甲乙双方签订本合同。
第*条合同标的
*、项目*览表
| 人民币合计金额（大写）：******元整元整（￥******.**元） |
人民币合计金额（大写）：******元整元整（￥******.**元） |
人民币合计金额（大写）：******元整元整（￥******.**元） |
人民币合计金额（大写）：******元整元整（￥******.**元） |
人民币合计金额（大写）：******元整元整（￥******.**元） |
人民币合计金额（大写）：******元整元整（￥******.**元） |
人民币合计金额（大写）：******元整元整（￥******.**元） |
| 详见报价表 |
详见报价表 |
详见报价表 |
详见报价表 |
详见报价表 |
详见报价表 |
详见报价表 |
|
****退役军人人事档案管理利用工作服务 |
服务内容详见附件 |
* |
项 |
****** |
****** |
| 序号 |
名称 |
服务内容 |
数量 |
单位 |
单价（元） |
总价（元） |
*、合同合计金额包括但不限于满足本次竞标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和
工程（如有）的价格；包含竞标服务、货物、工程的成本、运输（含保险）、安装（如有）、调试、
检验、技术服务、培训、税费等所有费用。如碳商文件对其另有规定的，从其规定。
第*条质量保证
乙方所提供的服务及服务内容必须与响应文件承诺相*致，有国家强制性标准的，还必须符合
国家强制性标准的规定，没有国家强制性标准但有其他强制性标准的，必须符合其他强制性标准的
规定。
第*条权利保证
*、乙方应保证所提供服务在使用时不会侵犯任何第*方的专利权、商标权、工业设计权等知识
产权及其他合法权利，且所有权、处分权等没有受到任何限制。
*、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或者任何合同条文、规格、计划、
*
*
图纸、样品或者资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，
也应注意保密并限于履行合同的必需范围。乙方的保密义务持续有效，不因为本合同履行终止、解
除或者无效而解除。
第*条交付和验收
*、服务期限：*****起至***服务地点：****退役军人事务局。
*、乙方应按响应文件的承诺向甲方提供相应的服务，并提供所服务内容的相关技术资料。
*、乙方提供不符合响应文件和本合同规定的服务成果，甲方有权拒绝接受。
*、乙方完成服务后应及时书面通知甲方进行验收，甲方应在收到通知后**日内进行验收，逾
期不开始验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署验收单并加盖采购人公章，甲
乙双方各执*份。
*、甲乙双方应按照《****壮族自治区****项目履约验收管理办法》、双方合同、响应文件
验收。
*、甲方在初步验收或者最终验收过程中如发现乙方提供的服务成果不满足响应文件及本合同规
定的，可暂缓向乙方付款，直到乙方及时完善并提交相应的服务成果且经甲方验收合格后，方可办
理付款。
*、甲方验收时以书面形式提出异议的，乙方应自收到甲方书面异议后*个工作日内及时予以解
决，否则甲方有权不出具服务验收合格单。
第*条售后服务及培训
*、乙方应按照国家有关法律法规和本合同所附的《售后服务承诺》要求为甲方提供相应的售后
服务。
*、甲方应提供必要测试条件（如场地、电源、水源等）。
*、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点：****退役军人事务局。
第*条付款方式
*次性支付：双方签订合同后，在乙方完成服务项目成果提交并验收合格后**日内，甲方*
次性支付全部款项。
-第*条履约保证金
履约保证金金额：每分标按成交金额的*%。
履约保证金递交方式：支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函等非现金方式（参照
碳商保证金）。
履约保证金退付方式、时间及条件：退还履约保证金时成交供应商需向****公共资源交易中心
提供以下资料：
*．《履约保证金退付审批表》*式*份
*.附履约保证金凭据原件。
*.附****货物验收单或工程竣工验收书（须验收单位加盖公章）。
*.合同书
*
签订合同后，如成交供应商不按双方签订的合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保
证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿
第*条税费
本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担，合同另有约定的除外。
第*条违约责任
*、除不可抗力原因外，乙方没有按照合同规定的时间提供服务的，甲方可要求乙方支付违约金。
每推迟*天按合同金额的*%支付违约金，该违约金累计不超过合同金额的**%。
*、乙方提供的服务如侵犯了第*方合法权益而引发的任何纠纷或者诉讼，均由乙方负责交涉并
承担全部责任。
*、甲方延期付款的，每天向乙方偿付延期款额*%滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期款额*%。
第*条不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延
长期与不可抗力影响期相同
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*、不可抗力事件延续****天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第**条合同争议解决
*、因服务质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。服务符合标准的，
鉴定费由甲方承担；服务不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
*、因履行本合同引起的或者与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协
商不能解决，可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
*、诉讼期间，本合同继续履行。
第**条合同生效及其它
*、合同经双方法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章后生效（委托代理人签字的需后附
授权委托书，格式自拟）。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或者补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协
议报财政部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
*、根据****壮族自治区退役军人厅有关的规格标准，乙方实施服务时应配备全新的扫描仪、复
印机、计算机等必须设备，同时按照涉密要求单独管理使用。服务成果验收合格后，为了便于以后
正常开展相应人事档案管理工作，乙方承诺在确保设备能正常使用的情况下自愿转赠于甲方。
第**条合同的变更、终止与转让
*、除《中华人民共和国****法》第**条规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得
擅自变更、中止或者终止。
*、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。
第**条签订本合同依据
*
*、成交通知书；
*、竞标报价表；
*、商务要求偏离表和技术要求偏离表；
*、服务方案；
*、响应文件中的其他相关文件。
*、上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或者不*致之处，以上述文件的
排列顺序在先者为准。
第**条本合同*式*份，具有同等法律效力，财政部门（****监管部门）、采购代理机
构各*份，甲乙双方各*份（可根据需要另增加）。
本合同甲乙双方签字盖章后生效，自签订之日起*个工作日内，甲方应当将合同副本报同级财
政部门备案。
本合同自签订之日起*个工作日内，甲方应当将采购合同在****壮族自治区财政厅指定的媒体
上公告。
| 邮政编码：****** |
邮政编码：****** |
| 账号： |
账号：********************* |
| 开户银行： |
开户银行：交通银行****恒祥支行 |
| 电话：****-******* |
电话：****-******* |
| 委托代理人： |
委托代理人 |
| 法定代表人： |
法定代表人： |
| 单位地址：藤州镇安泰*街**号 |
单位地址：****市长洲区红岭路*号第**幢*单元***商务办公用房 |
| 甲方：（章）****退役军人事务局****年*月**日 |
乙方：（章）****月*日 |
附件：服务内容
*
服务内容
*、档案整理及数字化服务数量：*.**份；
*、档案整理及数字化服务流程：接收档案*转移档案*制作并填写档案整理登记表*检查页码*标
注页码*档案目录录入*目录审核*目录质检*拆卷*熨平档案*修补档案*平板扫描*图像拼接
*图像处理*图像质检*数据挂接校对*上传****退役军人人事档案管理利用数字系统*装订档案
*装订质检*归还档案*刻录光盘与备份等。按相关规定完成此次档案整理及数字化服务工作并通
过采购单位、****壮族自治区退役军人事务厅、****市退役军人事务局及****档案馆的验收。
*、目标和任务
（*）总体目标
为规范退役军人人事档案管理和利用工作，全面推进我县退役军人人事档案工作科学化、制度
化、规范化、信息化发展，根据《****壮族自治区退役军人事务厅等*部门关于印发《****壮族自治
区退役军人人事档案管理暂行办法》的通知》（桂退役军人发[****]**号）、****壮族自治区退役
军人事务厅关于印发《全面推进退役军人人事档案管理利用工作实施方案》（桂退役军人发[****]
**号）文件精神，对我局*.**份退役士兵人事档案进行整理及数字化服务，实现退役军人人事档案
*
管理利用统*、集中、分类管理的新模式，不断提升我县退役军人人事档案管理和服务水平。
（*）主要任务
*、档案整理及数字化服务技术标准：
退役军人档案整理及数字化服务技术参数及要求按《*部人事档案数字化技术规范》
（**/******-****）等相关技术标淮对退役军人人事档案进行数字化，严格规范档案目录建库、档
案扫描、图像处理、数据存储、数据验收、数据交换、数据备份、安全管理等基本环节，不断加强
与业务系统和数据库关联融合，确保数字人事档案真实、完整、可用、安全，且与纸质人事档案保
持*致。退役军人数字人事档案的利用、转递和保密等按照纸质人事档案相关规定执行。
《****壮族自治区纸质档案数字化技术要求》；
《档案服务外包工作规范》《**/***）；
《****壮族自治区档案数字化工作安全保密管理办法》；
《****壮族自治区纸质档案数字化实施项目验收管理暂行办法》
《档案著录规则》（**/***）；
《档案工作基本术语》（**/**-****）；
《****壮族自治区保密局关于加强对纸质文件资料数字化扫描实施保密管理的通知》
*、档案整理及数字化服务要求：
*.退役军人人事档案整理严格参照《干部档案工作条例》和《干部档案整理工作细则》的要求进行
*
整理工作做到真实、完整、规范。不得折皱或损坏档案材料，不得私自涂改、抽取或伪造档案材料，
不得擅自处理或销毁档案材料。新形成的材料，要及时补充整理。
*.立卷归档的材料必须认真鉴别，保证材料的真实、文字清楚、手续齐备。材料须经组织审查盖章
或本人签字的，应在盖章、签字后归档。退役军人人事档案应当编制检索工具，满足手工检索和计
算机检索需要。
*.接收出库档案：
（*）按采购单位的数字化计划和数字化工作进度，有计划地向采购单位提出数字档案的调卷申请，
每批次调卷数量不得超过***卷，在数字化处理线上的档案总量不超过***卷，对采购单位检查发现
的目录录入、图像扫描、图像处理、数据挂接、装订档案等加工质量问题，未及时整改、线上档案
总量达到限额的，采购单位停止调卷出库。
（*）严格办理需数字化档案资料的出库接收工作，建立严密的交接程序，逐卷（件）清点，做好接
收记录，档案出库、接收工作由采购单位、供应商各派*名经办人员负责，双方签字确认。
*.数字化前处理：
（*）对档案数字化前的过程制定登记台帐，包括档案分件、页码标注、目录审核修改、页面修整、
档案幅面大小、折算数统计（纸张幅面为**的按*张**折算，幅面为**的按*张**折算，以此类推）
等情况，作为数字化其他工作环节的依据。
（*）对档案页码完整性进行检查，对错码或漏码的档案需逐页按要求进行标注页码，区分每件档案
的起止页码。
（*）所需处理的档案案卷没有建立文件目录数据库的，按照《档案著录规则》，依据档案实体逐*
进行目录著录。
（*）核实档案目录著录内容的准确性、完整性，如有不规范、错误的文件题名、责任者、档号、起
止页码、文件时间、密级等，或是著录的项目信息不完整的，应依据档案实体对目录数据进行修改、
补充。
（*）按采购单位档案扫描的要求，对档案进行拆卷，拆卷需逐页清点案卷张、页数，去除金属装订
物，务必保持档案完整无损，不得人为恶意损害档案。
（*）对页面折皱不平的档案纸面进行平整处理，以消除折角、皱折及遮字等现象，确保档案扫描质
量。
(*）对档案的破损、霉坏等需修复的案卷作出评定，并在档案备考表和档案破损情况登记表登记说
明情况，能够扫描的先扫描，对破损严重无法进行扫描的档案，应先递交采购单位确认，进行技术
修复后再进行扫描。
（*）扫描工作完成后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，要进行细
*
致认真的装订。应注意保持档案的排列顺序不变，档案的页码不得出现错页、漏页、页次颠倒等现
象。档案装订应尽可能地接照原来的装订进行“*孔*线“线装，尽量不要新打孔装订。力求保护原
件。做到安全、准确、无遗漏，装订要符合国家相关装订标准，档案恢复装订后按序上架。
（*）对不是**纸而且单面的要用**纸裱糊好，超**有叠成**，对有破损的档案按标准进行裱糊好。
*.档案扫描：
（*）纸质档案扫描使用彩色***文件格式存储，分辨率应≥******，如案卷中出现字迹较小、密集、
清晰度较差等特殊情况，可适度提高分辨率。对于纸质档案中出现的照片，应采用******及以上分
辩率进行扫描，存储为彩色****文件格式。且符合****壮族自治区退役军人事务厅系统和****档案
馆系统的参数要求，可以录入到****壮族自治区退役军人事务厅系统和****档案馆系统的。
（*）根据档案的实际情况调整扫描仪的对比度、亮度等相关技术参数，以使扫描形成的图像清晰、
颜色恰当、色泽均匀。
（*）扫描图像的顺序与计算机目录著录顺序*致，与纸质档案的案卷和文件的顺序排列*致，不可
颠倒；不能有漏页和重页，保证电子图像的完整齐全。
(*）扫描后的图像文件页面要端正，无扭曲，保持字迹清晰、不失真、不留文字版面外的暗影、无
干扰信息。
（*）扫描页面规格超过**幅面，可以采用小幅面扫描后图像拼接方式处理。
*.档案图像处理：
(*）对扫描后形成的图像文件进行调整页边距、旋转、纠偏等图像优化工作，保证处理后的图像清晰
端正而且有效信息与档案资料完全*致。
（*）对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，影像偏斜不得超过*度，以达到视觉上不感觉偏斜为准。对
方向不正确的图像进行旋转还原，以符合阅读习惯。纠偏不允许切除档案原有页面。
（*）对图像页面中出现的不属于档案原件的、影响图像质量的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等
应进行去污处理，在不影响文字可懂度的前提下展现档案原貌。
(*）为缩小图像文件容量，节省存储空间，扫描的图像应去除不属于档案原页面的无内容、多余的
边。
*.图像拼接：
图像处理软件对档案页面超过**幅面并采用分幅面扫描形成的多个图像文件，以拼接方式进行无
缝拼接成单页，拼接后应与档案原件核实，确保拼接无误、无痕迹，保证数字化图像的整体性。
*.图像质检：
(*)图像质量应达到图像完整、清晰，色彩不失真，无不属于档案原件的黑边（或灰、白边）和污点，
图像不偏斜或倒置，符合正常阅读习惯。
*
（*）检查图像的偏斜度、清晰度以及完整性，发现不符合图像质量要求的应进行图像处理，因操作
不当造成图像不完整或无法清晰识别时，应重新进行扫描。
(*）扫描图像的排列顺序与档案原件*致，发现不*致时应进行调整；发现文件漏扫时，应及时补
扫并正确插入图像。
*.数据挂接校对：
(*）扫描后的图像文件按自治区档案局的《****壮族自治区纸质档案数字化技术要求（试行）》的
“图像文件命名"方式命名。
（*）制作和挂接目录要求供应商处理系统能自动进行条目与原文的自动挂接。
（*）须将制作的成品图像数据导入采购单位档案管理系统中，进行数据库挂接和检查工作。
(*）由供应商负责对扫描数据条目信息、数据挂接的正确性进行核对并全部负责。
（*）成品图像准确率：***%（顺序准确、不多页少页、保持档案原貌：图像清晰度达到方便阅读要
求；图文挂接准确)；图像索引数据匹配准确率：***%；索引数据库挂接准确率：***%。
（*）采购单位对档案目录信息、挂接数据与原始档案进行核对发现质量问题时，有权单方要求供应
商重做，直到符合****壮族自治区退役军人事务厅系统和****档案馆系统相关标准要求为止。
**.装订档案及质检：
（*）装订档案须在完成图像扫描、处理、质检，经采购单位检查通过后进行。
（*）装订前要逐页清点档案，按原卷内文件的排列顺序进行排列使用原装订孔恢复装订或根据采购单
位要求改变原装订方法。
（*）对无装订边，或原装订边距过小的档案，适当采用档案修裱专用纸张及浆糊进行托边处理后再装
订。
（*）装订务必确保档案排列顺序正确、装订牢固，无脱页、无页面倒置、无多余装订孔、无装订边或
装订线压文字等情况。如遇特殊情况须按采购单位的意见装订并在档案备考表说明情况。
**.归还档案：
（*）完成同*批次接收出库档案的数字化并质检通过后，供应商将该批次档案及时、如数归还采购
单位，不得长时间滞留数字化处理现场。
(*）归还档案前要逐卷（件）清点，按出库时的排列顺序排序，经采购单位、供应商经办人员确认
档案完整齐全后，双方签字确认。
**.刻录光盘与备份：
（*）档案整理及数字化处理形成的全部数字档案和电子目录所有权属采购单位所有，供应商须按采
购单位的要求进行数据的备份、迁移、删除等。
（*）刻录数据所用光盘应经采购单位认可，按采购单位要求组织刻录数据、标注光盘封面及盘面。
*
（*）完成扫描处理服务后，依据采购单位要求，接收出库档案台账提交分为规范编目的无压缩成品
图像数据和目录数据档案级光盘免费刻录*式*套（每个乡镇*个光盘，光盘里每个村有单独文件
夹）。
**.加工方式与管理
（*）必须与采购单位签订安全保密协议，档案整理及数字化处理人员应参加由采购单位组织的安全
保密培训；在档案整理及数字化处理过程中，遵守采购单位的相关档案管理制度以及国家、地方保
密法规。
（*）档案整理及数字化处理形成的各种加工数据处理单、统计资料、光盘资料、纸质资料及交接清
单等原件，在完成数字化处理服务后应按采购单位要求整理，在项目验收前向采购单位完整移交。
（*）工作人员要求：必须指派*名专职负责数字化处理工作的项目负责人，至少有**名数字化处理工
作的人员，配备专人负责安全保密工作，在整理及数字化现场上班，所有人员统*着装进场、挂牌
上岗，严格遵守采购单位各项规章制度，负责人随时与采购单位进行情况沟通等。同时参与的工作
人员必须提供本人身份证明、个人简历和本人无犯罪记录证明及在工作期间遵纪守法的声明。
（*）应有稳定专业的档案整理及数字化处理队*，并为项目人员依法缴纳社保费。如有人员离职或新
召进场，应及时告知采购单位，按保密等有关规定办理相关手续后方可离职或进场工作。
（*）扫描处理工作时间和工作地点：扫描处理的时间为国家法定工作时间，工作场地由采购单位协调
确定。
（*）在对原始档案进行数字化处理过程中，必须保证原始档案完好无损以及档案实体、信息的安全，
如造成档案损坏、遗失以及档案信息外流等问题，采购单位将依照《中华人民共和国档案法》《中
华人民共和国档案法实施办法》《****壮族白治区档案管理条例》《档案数字化外包安全管理规范》
等法律法规追究其法律责任，按规定进行处理；对情节严重的，采购单位可暂停供应商全部工作，
并责供应商进行整改，所耽误的工作进度由供应商自行负责；情节特别严重的，采购单位将依据合
同规定中止合同，所造成的损失由供应商负责。
(*）供应商负责项目实施过程中所需的储物柜、装订机、切纸机、扫描仪、复印机、计算机等工作
用具以及打印耗材、档案装订耗材、工作服、设备、运输及工具更换配件及维护费用。同时按照涉
密要求单独管理使用。
*、数据移交：
档案整理及数字化后的全部电子影像、电子目录以及形成的纸质资料所有权归采购方所有。
供应商需提供*式*套档案专用光盘备份数据，备份范围包括目录数据和影像数据。验收合格的数
据应按照纸质档案数字化工作方案及时移交，并履行交接手续。移交原文数据时，目录数据库也应
**
*并移交。移交的原文数据格式为“****"或“****”，同时转换*套“***"格式。同时扫描过程中形
成的所有记录表单应扫描归档并移交采购方。移交的档案不能有损坏或丢失，如果档案损坏，要赔
偿损失和承担相应的法律责任。加工数据可以无缝导入****退役军人事务局使用的档案管理系统以
及****档案馆管理系统
。*、档案整理及数字化服务保密要求：
*、采购人与供应商签订保密协议，并加强对供应商及工作人员的保密教育。供应商负责对其聘用的
工作人员进行身份审查、登记备案和签订保密协议。
*、档案整理及数字化加工后的各种影像、资料所有权归采购人所有，各种统计资料、影像资料、光
盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交。
*、工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；
不得以任何方式非法向外人泄露档案所涉及的国家和个人秘密；不得无故查看及讨论档案内容。否
则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。
*、档案整理及数字化服务过程安全要求：
（*）对服务器的操作需有安全监管措施
（*）***端口需封闭使用。
（*）各操作均需有日志记录：用户登录操作日志；用户文件传输操作日志；系统管理员操作日志；
刻录光盘日志；文件上传日志；网络访问日志等。
（*）按照既定规则、路径，自动备份目录数据、图像文件，并可进行数据库恢复。包括数据库增量
备份、全库备份、制定时问自动备份、手动备份。
（*）工作人员未经同意，不得私自携带任何可存储设备进入或离开工作现场。
（*）加工完成，移交数据并验收合格后，供应商应在档案管理部门有关人员监督下，销毁所有存储
介质的档案数据。
（*）整理及数字化人员严格遵守档案管理的相关规定及档案部门的相关制度，认真做好档案的保密
和保护工作。
**
功能介绍
换一批
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
