****市****项目
****文件
（货物-不见面）
包别*
项目编号：*****-*-*-*-****-****
项目名称：****省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程”
****支队装备建设项目（水域救生装备等）
采购人：****市消防救援支队
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知前附表
第*章投标人须知
第*章****合同格式
第*章采购内容及总体要求
第*章投标文件格式
第*章评标办法
第*章系统提交投标文件及有关要求
第*章****省消防救援总队“自然灾害应
急能力提升工程”****支队装备建设项目
（水域救生装备等）招标公告
项目概况
****省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程”****支队
装备建设项目（水域救生装备等）的潜在投标人应在****市公共资
源交易系统获取招标文件，并于****年*月*日*点**分（北京时
间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*****-*-*-*-****-****
项目名称：****省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程”
****支队装备建设项目（水域救生装备等）
预算金额：包别*：***.***元；包别*：***.**元。
最高限价：包别*：***.***元；包别*：***.**元。
采购需求：
包别*：采购***套水域救生套装、***套水域救援套装等，具
体内容详见招标文件；
包别*：采购***台手持电台，**台防水定位对讲机，***台公
网集群对讲机，具体内容详见招标文件；
合同履行期限：
包别*：自合同签订之日起**日内供货、安装调试完毕并经采
购人验收合格；
包别*：自合同签订之日起**日内供货、安装调试完毕并经采
购人验收合格；
本项目是否接受联合体：否
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
*.*本项目是否为专门面向中小企业采购：
包别*：专门面向小微企业采购
本包别按照财政部、工业和信息化部制定的《****促进中小
企业发展管理办法》,本包别为专门面向小微企业采购项目。企业划
型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企
业[****]***号)规定执行。
包别*：非专门面向中小企业采购
本包别符合财政部、工业和信息化部制定的《****促进中小
企业发展管理办法》第*条规定，本包别为非专门面向中小企业采购
项目。具体原因如下：本包别为****采购，本设备生产需要专业
技术。按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，
或者存在可能影响****目标实现的情形。如对此项内容有疑问,
可通过书面形式（纸质提交或登录****市公共资源交易系统在线提
交）进行质疑。具体要求详见采购文件中“质疑与投诉”内容。
*.本项目的特定资格要求：无。
*.投标人不得存在以下不良信用记录情形之*：
（*）投标人被人民法院列入失信被执行人的；
（*）投标人被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；
（*）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（*）投标人被****监管部门列入****严重违法失信行
为记录名单的；
（*）投标人或其法定代表人或配备项目经理（项目负责人）被
人民检察院列入行贿犯罪档案的。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日起至****年*月**日**点**分（北
京时间）。
地点：****市公共资源交易系统
方式：进入****市公共资源交易系统获取
售价：免费
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月*日*点**分（北京时间）
地点：****市雨山区印山东路****号（印山东路与湖东中路
交叉口）汇通大厦附楼*楼第*开标室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目需落实的（节能环保、中小微型企业扶持）等相关政府
采购政策详见招标文件。
*.获取招标文件和其他相关资料时间期限：同招标文件获取时
间。
*.本项目不收取投标保证金。
*.获取招标文件注意事项：（*）投标人进入****市公共资源
交易中心网（网址：****://****.***.***.**）办理网上用户登记，
然后登录****市公共资源新版交易系统
(****://****.***.***.**/***********/)获取招标文件和其他相关
资料。网上用户登记详见《****市公共资源电子化交易网上用户登
记流程须知》。（*）如本项目有*个或*个以上包别，投标人参加
其中任何*个包别的投标，必须从****市公共资源交易系统获取该
包别的招标文件和其他相关资料。（*）网上资料获取、投标技术支
持联系电话：***-***-****，****-*******。
*.电子投标文件制作：详见《****市公共资源新版交易系统投
标人端操作手册》，网址：
*****://****.***.***.**/**********/****/******/********/***
*****-****-****-****-************.****。
*.本项目采取不见面开标大厅解密电子投标文件，投标人无须派
代表前往开标现场。若本项目有现场陈述、现场演示等要求，详见招
标文件。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市消防救援支队
地址：****市****区笔架山路西***米
联系方式：施照成****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市雨山区印山东路****号（印山东路与湖东中路
交叉口）汇通大厦附楼*楼
联系方式：****-*******、*******
*.项目联系方式
项目联系人：董潇宇、****
电话：****-*******、*******
第*章投标人须知前附表
| 序号 |
内容 |
| * |
项目名称：详见招标公告项目编号：详见招标公告 |
| * |
采购人信息：详见招标公告 |
| * |
采购代理机构信息：详见招标公告 |
| * |
投标文件提交截止时间：详见招标公告投标文件提交地点：详见招标公告 |
| * |
开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告本项目采用不见面开标，不见面开标大厅登录方式：****市公共资源交易中心网（网址：****://****.***.***.**）-选择“不见面开标”登录即可。 |
| * |
本项目是否接受联合体投标：详见招标公告 |
| * |
本项目预算金额及最高限价：详见招标文件，资金已落实。 |
| * |
本项目是否允许采购进口产品：□是；√否注：（*）进口产品是指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。（*）若本项目不允许采购进口产品，投标人所投产品为进口产品的，其投标无效。 |
| * |
投标人是否需要交纳投标保证金：详见招标公告户名、开户行、账号、金额：详见招标公告投标保证金有效期：同投标有效期其他要求：详见招标文件 |
| ** |
本项目是否为专门面向中小企业采购：详见招标公告 |
| ** |
*、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。*、依据《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔****〕**号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）有关规定：*.*非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*.*依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。*.*接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或大中型企业的报价给予*%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。*、根据财政部司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)，监狱企业参加****活动，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（扫描件），视同为小型、微型企业。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受中小企业扶持政策。*、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受中小企业扶持政策。*、本项目将随中标结果公告同时公告中标人的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》。*、投标人对《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》真实性负责。 |
| ** |
告知招标结果的形式（对通过资格审查和符合性检查但未中标的投标人，采购代理机构将告知其本人的评审得分与排序，采购代理机构通过下列任意*种形式告知）：*、系统告知：投标人自行登录****市公共资源交易系统查看（****市公共资源交易中心网（网址：****://****.***.***.**）-选择“交易平台”登录。技术支持联系电话详见招标公告。）*、邮箱告知：投标人自行登录其在投标文件中提供的“委托代理人电子邮箱”查看。*、电话告知：通过投标人在投标文件中提供的“委托代理人手评标委员会根据投标人所投产品的选材用料（包括不限于重要部件（或主材料）类型、稳定性、耐久性、质量保证等）情况进行评审：*.所投产品选材用料符合相关国家标准和行业标准，可长时间持续工作超过相应标准工作时间、故障率低、维修成本低、使用寿命长，耐腐蚀、耐磨损、耐高温等性能强，相关证明材料详实，得*分。*.所投产品选材用料符合相关国家标准和行业标准，性能稳定、故障率低、维修成本低，具有耐腐蚀、耐磨损、耐高温等性能，能够提供相关证明材料，得*分。*.所投产品选材用料符合相关国家标准和行业标准，性能稳定，具有*定的耐腐蚀、耐磨损、耐高温等性能，相关证明材料不够详实，得*分；*.未提供证明材料，不得分。注：证明材料包含但不限于产品技术规格书、外观照片、产品彩页、检测报告（第*方有权检测机构出具）、相关证书扫描件、用户评价（案例）等。 |
|
|
|
*.产品关键性能、技术标准与采购文件要求存在较大偏差，相关证明材料存在缺失，无法满足使用要求，不得分。注：证明材料包含但不限于产品技术规格书、外观照片、产品彩页、检测报告（第*方有权检测机构出具）、相关证书扫描件、用户评价（案例）等。 |
|
|
|
评标委员会根据投标人所投产品的实用性能（包括不限于产品使用便捷性、安全性、人性化设计、维护便捷性等）情况进行评审：*.所投产品设计理念先进，产品使用便捷性强、安全性高，具有较强的人性化设计，维护便捷高效，相关证明材料详实，得*分。*.所投产品使用便捷、安全，具有人性化设计，维护便捷，能够提供相关证明材料，得*分。*.所投产品使用便捷性、安全性、人性化设计、维护便捷性基本满足使用需求，相关证明材料不够详实，得*分。*.未提供证明材料，不得分。注：证明材料包含但不限于产品技术规格书、外观照片、产品彩页、检测报告（第*方有权检测机构出具）、相关证书扫描件、用户评价（案例）等。 |
|
功能、性能实现：*.样品在功能、性能实现方面表现出色，稳定性、安全性、适用性、实战性等方面均达到较高水平，没有明显的缺陷，得*分。*.样品在功能、性能实现方面较出色，稳定性、安全性、适用性、实战性等方面均达到基本要求，存在细微缺点，但不影响整体使用，得*分。*.样品在功能、性能实现方面尚可，稳定性、安全性、适用性、实战性等方面存在*定问题，但不影响核心功能的使用，得*分。*.样品在功能、性能实现方面表现较差，稳定性、安全性、适用性、实战性等方面存在较多问题，可能影响核心功能的使用，不得分。注：未提供样品不得分。 |
|
生产质量：*.样品生产质量高，用材用料精良，工艺精湛，无明显瑕疵，得*分。*.样品生产质量较高，用材用料满足需求，工艺良好，存在*些小瑕疵，但不影响整体质量，得*分。*.样品生产质量符合要求，用材用料合格，工艺尚可，存在*些明显的瑕疵，但不影响产品的正常使用，得*分。*.样品生产质量不达标，用材用料差，工艺粗糙，存在明显的质量问题，影响产品的正常使用，不得分。注：未提供样品不得分。 |
| * |
样品 |
**分 |
评标委员会根据投标人所提供样品的功能、性能实现、生产质量、人性化设计等方面进行综合评审： |
|
人性化设计：*.样品在设计上充分考虑了用户的操作需求，操作方便、易于使用且舒适，得*分。*.样品在设计上基本满足了用户的操作需求，但存在*些小问题或需要改进的地方，得*分。*.样品在设计上未能充分考虑用户的操作需求，操作使用起来不方便或不舒适，存在*些明显的瑕疵，但不影响产品的正常使用，得*分。*.样品在设计上严重忽视了用户的操作需求，使用操作起来复杂繁琐影响正常使用效率，不得分。注：未提供样品不得分。 |
| * |
专业技术生产能力 |
*分 |
根据投标人或所投产品的货物制造商专业技术生产能力方案（包括但不限于①研发能力、生产工艺和生产流程；②生产车间环境及详细的实际生产情况、产品检验及品控；③专业技术人员配备情况）进行评审：*.专业技术生产能力方案完善可行，有完整的文字说明、图纸及实景照片，详细的生产、检验设备设施及流程，专业技术人员岗位配置齐全，得*分；*.提供专业技术生产能力方案，有文字说明、图纸及实景照片，具有生产、检验设备设施及流程，配置专业技术岗位人员，得*分；*.技术生产能力方案不完善，得*分。*.未提供相关材料，不得分。 |
|
响应能力投标人承诺设置有**小时服务电话，接到采购人通知后**小时内（含）到达现场的得*分，**小时内（含）到达现场的得*分。 |
| * |
售后服务履约能力 |
**分 |
售后人员投标人（或所投“▲”的核心产品的货物制造商）为本项目配备售后服务人员，每配备*人的得*.*分，最多得*分。注：投标文件中提供（*）人员名单。（*）提供投标人（或所投“▲”的核心产品的货物制造商）（****年*月&**;含&**;以来任意*个月）为上述人员缴纳社保的证明材料，证明材料形式详见投标人须知前附表。 |
| * |
售后服务履约能力 |
**分 |
售后服务方案提供合理售后服务方案，方案包括：*.售后维保工作流程图；*.现场操作和理论培训服务；*.应急预案、联勤联保方案；*.日常配套备品备件品种及供应价、质保期满后*配件及服务费报价，评标委员会根据所提供的售后服务方案进行综合评审：*.售后维保工作流程（*）流程与本项目的具体特点和实际需要适应度高，利于项目实施的，得*分；（*）流程与本项目的具体特点和实际需要相适应程度较高，得*分；（*）流程有待完善的，得*.*分；（*）差或未提供不得分。 |
|
质保期质保期在满足招标文件要求的基础上,所投全部产品质保期每增加*年加*分（不足*年部分不加分），满分*分。 |
|
|
|
*.现场操作和理论培训服务（*）服务与本项目的具体特点和实际需要适应度高，利于项目实施的，得*分；（*）服务与本项目的具体特点和实际需要相适应程度较高，得*分；（*）服务有待完善的，得*.*分；（*）差或未提供不得分。*.应急预案、联勤联保方案（*）方案与本项目的具体特点和实际需要适应度高，利于项目实施的，得*分；（*）方案与本项目的具体特点和实际需要相适应程度较高，得*分；（*）方案有待完善的，得*.*分；（*）差或未提供不得分。*.日常配套备品备件方案（包含备品备件品种及供应价、质保期满后*配件及服务费报价）（*）方案与本项目的具体特点和实际需要适应度高，利于项目实施的，得*分；（*）方案与本项目的具体特点和实际需要相适应程度较高，得*分；（*）方案有待完善的，得*.*分；（*）差或未提供不得分。 |
|
|
|
货物制造商授权、货物制造商原厂售后服务承诺投标文件中同时提供标注“▲”的核心产品的货物制造商针对本项目出具的产品授权书及售后服务承诺书，得*分。注：投标文件中提供承诺函（格式自拟）。 |
| * |
业绩 |
*分 |
自****年*月*日（含）以来（以合同签订时间为准，无合同签订时间评委会不予计分），投标人承担的所投标注“▲”产品供货业绩，每提供*个符合要求的业绩，得*分，满分*分。注：*、投标文件中须同时提供合同扫描件及合同甲方出具的验收合格证明（或合同甲方出具的货物使用质量良好及以上评价证明）扫描件。验收合格证明（或合同甲方出具的货物使用质量良好及以上评价证明）须含合同甲方公章，公章名称与合同甲方名称*致，且符合以上要求，否则评委会不予计分。*、若合同中未清楚地反映业绩评审因素，投标文件中须提供合同甲方出具的相关证明材料扫描件。相关证明材料须含合同甲方公章及合同甲方经办人姓名、联系电话，公章名称与合同甲方名称*致，且符合以上要求，否则评委会不予计分。相关证明材料格式自拟。*、若业绩合同乙方为*家及以上单位的，评委会不予计分。*、业绩合同中至少有*项产品与本次所投标注“▲”产品同类型（可不同型号）。*、同*项目下分别签订的多个业绩合同不累计计分，仅计分*次。 |
*、汇总排序
*、汇总得分：汇总评委会的评分表，并求出某*投标人的得分平均
值，保留至小数点后*位数，小数点后第*位*舍*入，即为该
投标人的最后得分。
*、按照投标人最后得分由高到低排出中标候选人。最后得分相同的，
按总投标价由低到高顺序排列出中标候选人。最后得分及总投标
价均相同的，则通过摇号决定中标候选人排序。
*.*摇号程序如下：由现场监督人员或采购代理机构工作人员随机摇
出投标人的号码，按摇出号码的大小，由大到小确定投标人的顺
序，即号码大的中标排序在前，号码小的中标排序在后。
*.*.*具体程序：
（*）按照不见面开标系统中“唱标”模块序号顺序进行摇号，由现
场监督人员或采购代理机构工作人员进行摇号。
（*）每次摇出的号码不再重新放入摇号机中进行摇号。
（*）所有进入摇号程序的有效投标人均须参加摇号，否则评委会有
权将不参加摇号的投标人视为在投标有效期内撤回投标文件。
（*）放入摇号机的号码球数量=进入摇号程序的有效投标人数量+**。
例：如进入摇号程序的有效投标人数量为*家，则放入摇号机的
号码球数量为**个。
*、投标人总投标价与公布的预算金额或最高限价相比降幅过小，或
投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。
*、评委会对投标人的投标报价进行审核，看其是否有计算上的算术
错误。修正错误的原则如下：
*.*投标文件中开标*览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不*
致的，以开标*览表(报价表)为准；
*.*大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.*单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价
为准，并修改单价；
*.*总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
*.*同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后
的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人书面不确认的，
其投标无效。
*、除了算术修正和落实****政策需进行的价格扣除外，不能对
投标人的投标价格进行任何调整。
*、当通过符合性审查的投标人不足*家时，本项目废标。
*、提供相同品牌核心产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，
以其中通过资格审查、符合性审查且评审后最后得分最高的同品
牌投标人获得中标人推荐资格；评审最后得分相同的，由采购人
或者采购人委托评标委员会按照本章评标办法“汇总排序”规定
的方式，确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定
的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选
人。
*、评审过程中，评委会应当要求有关投标人就其投标文件中含义不
明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容进
行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不
得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并由其
法定代表人或其委托代理人签字。
*、评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不
寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。
**、如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒
绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使
其投标成为实质上响应的投标。
**、投标人简单地复印或照搬招标文件中的技术规格作为其投标文件
的*部分，将有可能导致其投标无效。
**、评标结束时，评委会按照规定的格式写出评标报告，说明评标过
程中情况，依次排列推荐中标候选人或确定中标候选人的顺序。
**、评委会有权否决全部投标。
*、废标处理
*、在招标采购中，出现下列情形之*的，本项目废标：
*.*符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足*
家的（*家或*家以上投标人所投核心产品的品牌相同时视为*
家投标人）；
*.*投标人的报价均超过预算价或最高限价，采购人不能支付的；
*.*评委会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，
或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工
作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者
采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*因重大变故，采购任务取消的；
*.*招标文件规定的其他应当废标的情形。
*、废标后，采购代理机构将废标理由以公告的形式通知所有投标人。
*、评标过程的保密
*.*评委会成员或者参加评标的其他人员均不得向他人透露对投标文
件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
*.*在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导
致其投标文件被拒绝。
*.*采购代理机构对未中标人不解释未中标原因。
第*章系统提交投标文件及有关要求
（系统中投标文件格式与本招标文件中投标文件格式不*致的，
以本招标文件为准）
本项目实行系统提交投标文件，现将有关要求告知投标人，包括
但不限于以下内容：
*、本项目采用系统提交投标文件方式，投标文件的制作以及如
何进行网上提交投标文件详见：****市公共资源新版交易系统投标
人端操作手册，网址：****市公共资源交易中心网
（****://****.***.***.**/），如有技术问题请联系***-***-****，
****-*******。
*、制作系统提交的电子投标文件：详见****市公共资源新版
交易系统投标人端操作手册，网址：****市公共资源交易中心网
（****://****.***.***.**/）
*、网上电子投标文件的提交：详见****市公共资源新版交易
系统投标人端操作手册，网址：****市公共资源交易中心网
（****://****.***.***.**/）
*、系统提交的电子投标文件应按招标文件规定的格式签署盖章。
*、投标人应在投标文件提交截止时间之前，从网上招投标系统
提交加密后的电子投标文件。
*.*投标人编制电子投标文件应登录****招标采购网上交易系
统（****://***.***.***.**/*****），从帮助中心下载安装投标文
件制作软件，按照软件提示更新到最新版本，用最新版本投标文件制
作软件制作电子投标文件，否则由此导致的投标文件无法上传等不利
后果由投标人单方面承担。
*.*由于投标人编制投标文件所用电脑配置、系统、软件的差异
性，投标人使用投标文件制作软件生成、上传投标文件前，应当进行
预览，检查编制的投标文件文字、图片内容是否完整呈现，否则因投
标文件中文字、图片内容呈现不完整而导致在评审中处于不利地位的
风险由投标人单方面承担。
*、所有投标人应携带本单位**锁完成投标文件的解密工作。因
投标人自身原因导致解密失败的，风险由投标人自行承担。采购人应
在所有投标人完成**锁解密工作后，进行采购人**锁解密工作。
*、采用系统提交投标文件的，在规定的投标文件提交截止时间
前，投标人可以自行从网上招投标系统撤回已提交的投标文件，并可
修改后重新上传，开标时以投标文件提交截止时间前投标人最终上传
的投标文件为准。
*、开评标过程中出现不可预见的停电、网络中断等情况致使开
评标活动不能正常进行时，经****市公共资源交易监督管理局批准
后，宣布该项目暂停，并将所有投标文件封存，待设备恢复后继续进
行开评标活动。
****市****项目
****文件
（货物-不见面）
包别*
项目编号：*****-*-*-*-****-****
项目名称：****省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程”
****支队装备建设项目（水域救生装备等）
采购人：****市消防救援支队
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知前附表
第*章投标人须知
第*章****合同格式
第*章采购内容及总体要求
第*章投标文件格式
第*章评标办法
第*章系统提交投标文件及有关要求
第*章****省消防救援总队“自然灾害应
急能力提升工程”****支队装备建设项目
（水域救生装备等）招标公告
项目概况
****省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程”****支队
装备建设项目（水域救生装备等）的潜在投标人应在****市公共资
源交易系统获取招标文件，并于****年*月*日*点**分（北京时
间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*****-*-*-*-****-****
项目名称：****省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程”
****支队装备建设项目（水域救生装备等）
预算金额：包别*：***.***元；包别*：***.**元。
最高限价：包别*：***.***元；包别*：***.**元。
采购需求：
包别*：采购***套水域救生套装、***套水域救援套装等，具
体内容详见招标文件；
包别*：采购***台手持电台，**台防水定位对讲机，***台公
网集群对讲机，具体内容详见招标文件；
合同履行期限：
包别*：自合同签订之日起**日内供货、安装调试完毕并经采
购人验收合格；
包别*：自合同签订之日起**日内供货、安装调试完毕并经采
购人验收合格；
本项目是否接受联合体：否
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
*.*本项目是否为专门面向中小企业采购：
包别*：专门面向小微企业采购
本包别按照财政部、工业和信息化部制定的《****促进中小
企业发展管理办法》,本包别为专门面向小微企业采购项目。企业划
型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企
业[****]***号)规定执行。
包别*：非专门面向中小企业采购
本包别符合财政部、工业和信息化部制定的《****促进中小
企业发展管理办法》第*条规定，本包别为非专门面向中小企业采购
项目。具体原因如下：本包别为****采购，本设备生产需要专业
技术。按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，
或者存在可能影响****目标实现的情形。如对此项内容有疑问,
可通过书面形式（纸质提交或登录****市公共资源交易系统在线提
交）进行质疑。具体要求详见采购文件中“质疑与投诉”内容。
*.本项目的特定资格要求：无。
*.投标人不得存在以下不良信用记录情形之*：
（*）投标人被人民法院列入失信被执行人的；
（*）投标人被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；
（*）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（*）投标人被****监管部门列入****严重违法失信行
为记录名单的；
（*）投标人或其法定代表人或配备项目经理（项目负责人）被
人民检察院列入行贿犯罪档案的。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日起至****年*月**日**点**分（北
京时间）。
地点：****市公共资源交易系统
方式：进入****市公共资源交易系统获取
售价：免费
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月*日*点**分（北京时间）
地点：****市雨山区印山东路****号（印山东路与湖东中路
交叉口）汇通大厦附楼*楼第*开标室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目需落实的（节能环保、中小微型企业扶持）等相关政府
采购政策详见招标文件。
*.获取招标文件和其他相关资料时间期限：同招标文件获取时
间。
*.本项目不收取投标保证金。
*.获取招标文件注意事项：（*）投标人进入****市公共资源
交易中心网（网址：****://****.***.***.**）办理网上用户登记，
然后登录****市公共资源新版交易系统
(****://****.***.***.**/***********/)获取招标文件和其他相关
资料。网上用户登记详见《****市公共资源电子化交易网上用户登
记流程须知》。（*）如本项目有*个或*个以上包别，投标人参加
其中任何*个包别的投标，必须从****市公共资源交易系统获取该
包别的招标文件和其他相关资料。（*）网上资料获取、投标技术支
持联系电话：***-***-****，****-*******。
*.电子投标文件制作：详见《****市公共资源新版交易系统投
标人端操作手册》，网址：
*****://****.***.***.**/**********/****/******/********/***
*****-****-****-****-************.****。
*.本项目采取不见面开标大厅解密电子投标文件，投标人无须派
代表前往开标现场。若本项目有现场陈述、现场演示等要求，详见招
标文件。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市消防救援支队
地址：****市****区笔架山路西***米
联系方式：施照成****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市雨山区印山东路****号（印山东路与湖东中路
交叉口）汇通大厦附楼*楼
联系方式：****-*******、*******
*.项目联系方式
项目联系人：董潇宇、****
电话：****-*******、*******
第*章投标人须知前附表
| 序号 |
内容 |
| * |
项目名称：详见招标公告项目编号：详见招标公告 |
| * |
采购人信息：详见招标公告 |
| * |
采购代理机构信息：详见招标公告 |
| * |
投标文件提交截止时间：详见招标公告投标文件提交地点：详见招标公告 |
| * |
开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告本项目采用不见面开标，不见面开标大厅登录方式：****市公共资源交易中心网（网址：****://****.***.***.**）-选择“不见面开标”登录即可。 |
| * |
本项目是否接受联合体投标：详见招标公告 |
| * |
本项目预算金额及最高限价：详见招标文件，资金已落实。 |
| * |
本项目是否允许采购进口产品：□是；√否注：（*）进口产品是指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。（*）若本项目不允许采购进口产品，投标人所投产品为进口产品的，其投标无效。 |
| * |
投标人是否需要交纳投标保证金：详见招标公告户名、开户行、账号、金额：详见招标公告投标保证金有效期：同投标有效期其他要求：详见招标文件 |
| ** |
本项目是否为专门面向中小企业采购：详见招标公告 |
| ** |
*、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。*、依据《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔****〕**号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）有关规定：*.*非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*.*依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。*.*接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或大中型企业的报价给予*%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。*、根据财政部司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)，监狱企业参加****活动，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（扫描件），视同为小型、微型企业。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受中小企业扶持政策。*、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受中小企业扶持政策。*、本项目将随中标结果公告同时公告中标人的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》。*、投标人对《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》真实性负责。 |
| ** |
告知招标结果的形式（对通过资格审查和符合性检查但未中标的投标人，采购代理机构将告知其本人的评审得分与排序，采购代理机构通过下列任意*种形式告知）：*、系统告知：投标人自行登录****市公共资源交易系统查看（****市公共资源交易中心网（网址：****://****.***.***.**）-选择“交易平台”登录。技术支持联系电话详见招标公告。）*、邮箱告知：投标人自行登录其在投标文件中提供的“委托代理人电子邮箱”查看。*、电话告知：通过投标人在投标文件中提供的“委托代理人手评标委员会根据投标人所投产品的选材用料（包括不限于重要部件（或主材料）类型、稳定性、耐久性、质量保证等）情况进行评审：*.所投产品选材用料符合相关国家标准和行业标准，可长时间持续工作超过相应标准工作时间、故障率低、维修成本低、使用寿命长，耐磨损、耐水性、耐压性、保暖性等性能强，相关证明材料详实，得*分。*.所投产品选材用料符合相关国家标准和行业标准，性能稳定、故障率低、维修成本低，具有耐磨损、耐水性、耐压性、保暖性等性能，能够提供相关证明材料，得*分。*.所投产品选材用料符合相关国家标准和行业标准，性能稳定，具有*定的耐磨损、耐水性、耐压性、保暖性等性能，相关证明材料不够详实，得*分；*.未提供证明材料，不得分。注：证明材料包含但不限于产品技术规格书、外观照片、产品彩页、检测报告（第*方有权检测机构出具）、相关证书扫描件、用户评价（案例）等。 |
|
|
|
*.产品关键性能、技术标准与采购文件要求存在较大偏差，相关证明材料存在缺失，无法满足使用要求，不得分。注：证明材料包含但不限于产品技术规格书、外观照片、产品彩页、检测报告（第*方有权检测机构出具）、相关证书扫描件、用户评价（案例）等。 |
|
|
|
评标委员会根据投标人所投产品的实用性能（包括不限于产品使用便捷性、安全性、人性化设计、维护便捷性等）情况进行评审：*.所投产品设计理念先进，产品使用便捷性强、安全性高，具有较强的人性化设计，维护便捷高效，相关证明材料详实，得*分。*.所投产品使用便捷、安全，具有人性化设计，维护便捷，能够提供相关证明材料，得*分。*.所投产品使用便捷性、安全性、人性化设计、维护便捷性基本满足使用需求，相关证明材料不够详实，得*分。*.未提供证明材料，不得分。注：证明材料包含但不限于产品技术规格书、外观照片、产品彩页、检测报告（第*方有权检测机构出具）、相关证书扫描件、用户评价（案例）等。 |
|
功能、性能实现：*.样品在功能、性能实现方面表现出色，稳定性、安全性、适用性、实战性等方面均达到较高水平，没有明显的缺陷，得*分。*.样品在功能、性能实现方面较出色，稳定性、安全性、适用性、实战性等方面均达到基本要求，存在细微缺点，但不影响整体使用，得*分。*.样品在功能、性能实现方面尚可，稳定性、安全性、适用性、实战性等方面存在*定问题，但不影响核心功能的使用，得*分。*.样品在功能、性能实现方面表现较差，稳定性、安全性、适用性、实战性等方面存在较多问题，可能影响核心功能的使用，不得分。注：未提供样品不得分。 |
|
生产质量：*.样品生产质量高，用材用料精良，工艺精湛，无明显瑕疵，得*分。*.样品生产质量较高，用材用料满足需求，工艺良好，存在*些小瑕疵，但不影响整体质量，得*分。*.样品生产质量符合要求，用材用料合格，工艺尚可，存在*些明显的瑕疵，但不影响产品的正常使用，得*分。*.样品生产质量不达标，用材用料差，工艺粗糙，存在明显的质量问题，影响产品的正常使用，不得分。注：未提供样品不得分。 |
| * |
样品 |
**分 |
评标委员会根据投标人所提供样品的功能、性能实现、生产质量、人性化设计等方面进行综合评审： |
|
人性化设计：*.样品在设计上充分考虑了用户的操作需求，操作方便、易于使用且舒适，得*分。*.样品在设计上基本满足了用户的操作需求，但存在*些小问题或需要改进的地方，得*分。*.样品在设计上未能充分考虑用户的操作需求，操作使用起来不方便或不舒适，存在*些明显的瑕疵，但不影响产品的正常使用，得*分。*.样品在设计上严重忽视了用户的操作需求，使用操作起来复杂繁琐影响正常使用效率，不得分。注：未提供样品不得分。 |
| * |
专业技术生产能力 |
*分 |
根据投标人或所投产品的货物制造商专业技术生产能力方案（包括但不限于①研发能力、生产工艺和生产流程；②生产车间环境及详细的实际生产情况、产品检验及品控；③专业技术人员配备情况）进行评审：*.专业技术生产能力方案完善可行，有完整的文字说明、图纸及实景照片，详细的生产、检验设备设施及流程，专业技术人员岗位配置齐全，得*分；*.提供专业技术生产能力方案，有文字说明、图纸及实景照片，具有生产、检验设备设施及流程，配置专业技术岗位人员，得*分；*.技术生产能力方案不完善，得*分。*.未提供相关材料，不得分。 |
|
响应能力投标人承诺设置有**小时服务电话，接到采购人通知后**小时内（含）到达现场的得*分，**小时内（含）到达现场的得*分。 |
| * |
售后服务履约能力 |
**分 |
售后人员投标人（或所投“▲”的核心产品的货物制造商）为本项目配备售后服务人员，每配备*人的得*.*分，最多得*分。注：投标文件中提供（*）人员名单。（*）提供投标人（或所投“▲”的核心产品的货物制造商）（****年*月&**;含&**;以来任意*个月）为上述人员缴纳社保的证明材料，证明材料形式详见投标人须知前附表。 |
| * |
售后服务履约能力 |
**分 |
售后服务方案提供合理售后服务方案，方案包括：*.售后维保工作流程图；*.现场操作和理论培训服务；*.应急预案、联勤联保方案；*.日常配套备品备件品种及供应价、质保期满后*配件及服务费报价，评标委员会根据所提供的售后服务方案进行综合评审：*.售后维保工作流程（*）流程与本项目的具体特点和实际需要适应度高，利于项目实施的，得*分；（*）流程与本项目的具体特点和实际需要相适应程度较高，得*分；（*）流程有待完善的，得*.*分；（*）差或未提供不得分。 |
|
质保期质保期在满足招标文件要求的基础上,所投全部产品质保期每增加*年加*分（不足*年部分不加分），满分*分。 |
|
|
|
*.现场操作和理论培训服务（*）服务与本项目的具体特点和实际需要适应度高，利于项目实施的，得*分；（*）服务与本项目的具体特点和实际需要相适应程度较高，得*分；（*）服务有待完善的，得*.*分；（*）差或未提供不得分。*.应急预案、联勤联保方案（*）方案与本项目的具体特点和实际需要适应度高，利于项目实施的，得*分；（*）方案与本项目的具体特点和实际需要相适应程度较高，得*分；（*）方案有待完善的，得*.*分；（*）差或未提供不得分。*.日常配套备品备件方案（包含备品备件品种及供应价、质保期满后*配件及服务费报价）（*）方案与本项目的具体特点和实际需要适应度高，利于项目实施的，得*分；（*）方案与本项目的具体特点和实际需要相适应程度较高，得*分；（*）方案有待完善的，得*.*分；（*）差或未提供不得分。 |
|
|
|
货物制造商授权、货物制造商原厂售后服务承诺投标文件中同时提供标注“▲”的核心产品的货物制造商针对本项目出具的产品授权书及售后服务承诺书，得*分。注：投标文件中提供承诺函（格式自拟）。 |
| * |
业绩 |
*分 |
自****年*月*日（含）以来（以合同签订时间为准，无合同签订时间评委会不予计分），投标人承担的所投标注“▲”产品供货业绩，每提供*个符合要求的业绩，得*分，满分*分。注：*、投标文件中须同时提供合同扫描件及合同甲方出具的验收合格证明（或合同甲方出具的货物使用质量良好及以上评价证明）扫描件。验收合格证明（或合同甲方出具的货物使用质量良好及以上评价证明）须含合同甲方公章，公章名称与合同甲方名称*致，且符合以上要求，否则评委会不予计分。*、若合同中未清楚地反映业绩评审因素，投标文件中须提供合同甲方出具的相关证明材料扫描件。相关证明材料须含合同甲方公章及合同甲方经办人姓名、联系电话，公章名称与合同甲方名称*致，且符合以上要求，否则评委会不予计分。相关证明材料格式自拟。*、若业绩合同乙方为*家及以上单位的，评委会不予计分。*、业绩合同中至少有*项产品与本次所投标注“▲”产品同类型（可不同型号）。*、同*项目下分别签订的多个业绩合同不累计计分，仅计分*次。 |
*、汇总排序
*、汇总得分：汇总评委会的评分表，并求出某*投标人的得分平均
值，保留至小数点后*位数，小数点后第*位*舍*入，即为该
投标人的最后得分。
*、按照投标人最后得分由高到低排出中标候选人。最后得分相同的，
按总投标价由低到高顺序排列出中标候选人。最后得分及总投标
价均相同的，则通过摇号决定中标候选人排序。
*.*摇号程序如下：由现场监督人员或采购代理机构工作人员随机摇
出投标人的号码，按摇出号码的大小，由大到小确定投标人的顺
序，即号码大的中标排序在前，号码小的中标排序在后。
*.*.*具体程序：
（*）按照不见面开标系统中“唱标”模块序号顺序进行摇号，由现
场监督人员或采购代理机构工作人员进行摇号。
（*）每次摇出的号码不再重新放入摇号机中进行摇号。
（*）所有进入摇号程序的有效投标人均须参加摇号，否则评委会有
权将不参加摇号的投标人视为在投标有效期内撤回投标文件。
（*）放入摇号机的号码球数量=进入摇号程序的有效投标人数量+**。
例：如进入摇号程序的有效投标人数量为*家，则放入摇号机的
号码球数量为**个。
*、投标人总投标价与公布的预算金额或最高限价相比降幅过小，或
投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。
*、评委会对投标人的投标报价进行审核，看其是否有计算上的算术
错误。修正错误的原则如下：
*.*投标文件中开标*览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不*
致的，以开标*览表(报价表)为准；
*.*大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.*单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价
为准，并修改单价；
*.*总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
*.*同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后
的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人书面不确认的，
其投标无效。
*、除了算术修正和落实****政策需进行的价格扣除外，不能对
投标人的投标价格进行任何调整。
*、当通过符合性审查的投标人不足*家时，本项目废标。
*、提供相同品牌核心产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，
以其中通过资格审查、符合性审查且评审后最后得分最高的同品
牌投标人获得中标人推荐资格；评审最后得分相同的，由采购人
或者采购人委托评标委员会按照本章评标办法“汇总排序”规定
的方式，确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定
的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选
人。
*、评审过程中，评委会应当要求有关投标人就其投标文件中含义不
明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容进
行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不
得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并由其
法定代表人或其委托代理人签字。
*、评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不
寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。
**、如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒
绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使
其投标成为实质上响应的投标。
**、投标人简单地复印或照搬招标文件中的技术规格作为其投标文件
的*部分，将有可能导致其投标无效。
**、评标结束时，评委会按照规定的格式写出评标报告，说明评标过
程中情况，依次排列推荐中标候选人或确定中标候选人的顺序。
**、评委会有权否决全部投标。
*、废标处理
*、在招标采购中，出现下列情形之*的，本项目废标：
*.*符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足*
家的（*家或*家以上投标人所投核心产品的品牌相同时视为*
家投标人）；
*.*投标人的报价均超过预算价或最高限价，采购人不能支付的；
*.*评委会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，
或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工
作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者
采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*因重大变故，采购任务取消的；
*.*招标文件规定的其他应当废标的情形。
*、废标后，采购代理机构将废标理由以公告的形式通知所有投标人。
*、评标过程的保密
*.*评委会成员或者参加评标的其他人员均不得向他人透露对投标文
件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
*.*在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导
致其投标文件被拒绝。
*.*采购代理机构对未中标人不解释未中标原因。
第*章系统提交投标文件及有关要求
（系统中投标文件格式与本招标文件中投标文件格式不*致的，
以本招标文件为准）
本项目实行系统提交投标文件，现将有关要求告知投标人，包括
但不限于以下内容：
*、本项目采用系统提交投标文件方式，投标文件的制作以及如
何进行网上提交投标文件详见：****市公共资源新版交易系统投标
人端操作手册，网址：****市公共资源交易中心网
（****://****.***.***.**/），如有技术问题请联系***-***-****，
****-*******。
*、制作系统提交的电子投标文件：详见****市公共资源新版
交易系统投标人端操作手册，网址：****市公共资源交易中心网
（****://****.***.***.**/）
*、网上电子投标文件的提交：详见****市公共资源新版交易
系统投标人端操作手册，网址：****市公共资源交易中心网
（****://****.***.***.**/）
*、系统提交的电子投标文件应按招标文件规定的格式签署盖章。
*、投标人应在投标文件提交截止时间之前，从网上招投标系统
提交加密后的电子投标文件。
*.*投标人编制电子投标文件应登录****招标采购网上交易系
统（****://***.***.***.**/*****），从帮助中心下载安装投标文
件制作软件，按照软件提示更新到最新版本，用最新版本投标文件制
作软件制作电子投标文件，否则由此导致的投标文件无法上传等不利
后果由投标人单方面承担。
*.*由于投标人编制投标文件所用电脑配置、系统、软件的差异
性，投标人使用投标文件制作软件生成、上传投标文件前，应当进行
预览，检查编制的投标文件文字、图片内容是否完整呈现，否则因投
标文件中文字、图片内容呈现不完整而导致在评审中处于不利地位的
风险由投标人单方面承担。
*、所有投标人应携带本单位**锁完成投标文件的解密工作。因
投标人自身原因导致解密失败的，风险由投标人自行承担。采购人应
在所有投标人完成**锁解密工作后，进行采购人**锁解密工作。
*、采用系统提交投标文件的，在规定的投标文件提交截止时间
前，投标人可以自行从网上招投标系统撤回已提交的投标文件，并可
修改后重新上传，开标时以投标文件提交截止时间前投标人最终上传
的投标文件为准。
*、开评标过程中出现不可预见的停电、网络中断等情况致使开
评标活动不能正常进行时，经****市公共资源交易监督管理局批准
后，宣布该项目暂停，并将所有投标文件封存，待设备恢复后继续进
行开评标活动。
功能介绍
换一批
潜在投标单位
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