教育部单一来源采购2024年“双减”成效调研监测项目征求意见公示-比地招标网

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公告内容：

　　教育部申请教育部****年“双减”成效调研监测项目采购项目采用单*来源方式采购，项目预算金额 ***.****** *元（人民币），该项目拟由****，地址：****市****区西*环南路甲*号提供（或承担）。现将有关情况向潜在****供应商征求意见。征求意见期限从****年**月**日至 ****年**月**日止。

　　潜在****供应商对公示内容有异议的，请于公示期满后*个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至财政部国库司****管理处（联系电话：***********；***********）和教育部（联系人：孙老师，联系电话：********），以及使用单位教育部（地址：****市西单大木仓胡同**号，联系人：李老师，联系电话：********）。

附件：

*、专家论证意见及专家姓名、工作单位、职称；

（*）曲*帆单*来源采购专家论证意见表.***；（*）王斌单*来源采购专家论证意见表.***；（*）李晓林单*来源采购专家论证意见表.***；

****年*月**日

单*来源采购专家论证意见表

时间：****年*月**日

中央*级预算单位	教育部
使用单位	教育部校外教育培训监管司
项目名称	****年“双减”成效调研监测项目
项目金额	**元人民币（大写：人民币*元整）
专家论证意见	教育部于***年颁布实施减轻义务教育阶段中小学生过重作业负担和校外培训负担相关政策（“双减”政策）。该项政策自颁布以来直广受社会各方关注。方面，是因为这项政策事关青少年健康成长、事关国家长远发展，另方面，是因为这项政策行动迅速、措施有力、影响广泛。政策实施最终效果究竟如何，只有进行科学的评估才能有效衡量。当前，政策实施已近年时间，开展政策成效跟踪监测很及时、很必要。“双减”政策内容比较丰富，归纳来讲，政策目标主要有以下方面：是减轻中小学生的学习负担，包括作业量、作业完成时间、参与校外培训的频次和时长，以及考试难度、睡眠时间等等；是减轻家长的经济负担和精力负担，包括家长用于子女教育的支出、用于子女教育的无效时间投入等等；是减少全社会的教育焦虑情绪。从政策评估视角看，开展“双减”政策效果评估是比较复杂的，主要原因在于：第，“双减”政策目标不是单维度的，而是多层次、多维度的，这些目标既有短期的、也有长期的，既有容易衡量的，也有不太容易衡量的。第，“双减”政策的部分目标比较主观，比如教育焦虑、对政策的感受等等，都是比较主观的目标，主管目标比较难以衡量。第，“双减”政策的政治性较强。教育政策是具有意识形态属性的，为谁培养人、培养什么人、怎样培养人是教育的根本问题。因此，为做好“双减”政策监测，需要至少做好以下几点：是建立科学的评价指标体系，这就要求实施方必须充分理解“双减”政策的政治意图，充分了解“双减”政策的内涵和外延；是选用科学的监测方法，方法问题至关重要，只有方法科学有效，才能保证调研监测的结果是科学的、真实的、有效的；是具备开展系统监测的经验和能力，政策评估不同于般的项目评估，具有较强的专业性，工作团队需要对政策有深刻的理解和精准的把握；是具有较高的政治站位，“双减”政策是事关国家长远发展的政策，开展调研监测必须讲政治，在开展好监测的同时确保数据安全。从以上个方面来看，选择开展调研监测的主体应符合以下条件：是具有专业性，能够建立科学的指标体系，选择科学的监测方法；是在全国范围内建立了工作体系和工作团队，具备在全国*个省份高效开展工作的能力；是具有较强的政治敏感性和政策把握度，能够确保数据安全，应为国家机关或事业单位。按照上述标准，只有***符合以上所有条件。该中心是国家机关中唯专门从事社情民意调查的机构，在全国*个省（自治区、直辖市）统计局均设置省级社情民意调查机构。该单位与地方各级民调机构共同构成统计部门全国社情民意调查系统，拥有“国家级+省级+地市级+县级”级调查执行体系，具备开展“双减”成效调研监测的能力。综上，***是唯能够承接“双减”成效调研监测项目的专业机构。根据《**法》第条关于单来源采购条件的有关规定，该项目符合“只能从唯供应商处采购”，只能采用单来源采购方式进行采购，由**承接。专家签字：工作单位：对外经济贸易大学教育与开放经济研究中心职称：研究员日期：*年月**日

单*来源采购专家论证意见表

时间：****年*月**日

项目金额	**元人民币（大写：人民币参元整）
项目名称	****年“双减”成效调研监测项目
使用单位	教育部校外教育培训监管司
中央*级预算单位	教育部
专家论证意见	***年月，中办、国办印发《关于进步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确了方面的具体目标，其中学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担应在年内有效减轻、年内成效显著，人民群众教育满意度应有明显提升**年月正值“双减”政策实施年之际，政策实施成效如何至关重要，开展“双减”成效调研监测是总结“双减”改革年来的工作成效、回答“个负担年内有效减轻、年内成效显著”目标进展、切实推动全国“双减工作有效执行、提升学校育人水平、持续规范校外培训的重要举措。根据该项目性质，承接单位至少需要满足以下要求：是具有较高的政治站位，对“双减”政策把握到位，对调查的重大意义认识深刻；是该项目面向全国个省（区、市）和兵团，承接单位应具有在全国范围进行大规模调查的执行能力，包括人员力量、调查软硬件配置等；是调查要保证质量，承接单位应有完备的质量控制体系，确保调查数据的真实、可靠，充分发挥数据参考作用；是调查涉及学生、家长、校长教师等多个群体，调查数据结果具有较强的政治敏感性，承接单位应保证数据安全，做好相关保密工作；是承接单位应具有调查专业性、权威性，具有服务党中央国务院有关部门，进行重大社情民意调查的丰富经验。***是国家统计局直属事业单位，是国家机关中唯专门从事社情民意调查的机构；调查系统覆盖全国，在各省级统计局均设有社情民意调查机构，人员力量充足，拥有行业领先水平的计算机辅助电话调查（**）系统、全国社情民意调查热线“**”、国统民调信息化平台调查系统等，执行力强，具备定时间内完成大样本量、大范围调查任务的能力；同时具有成熟的数据质量控制体系，实行级阶段质量控制，立足国家和省级，分事前、事中、事后阶段进行质控，质控制度完备，严格执行国家统计局《国家统计质量保证框架》等系列制度规范，能全面确保调查数据真实、准确；调查开展遵守《中华人民共和国统计法》等相关法律法规要求，多种举措强化安全意识、严格数据安全管理；依托政府统计部门专业背景，该中心远今已服务党中央国务院有关部门*余个，承接并组织实施党中央国务院有关部门委托的社情民意调查工作余项，调查报告多篇次获得中央领导同志批示，部分调查项自具有较大的社会影响力，调查结果具有权威性和公信力，在服务党中央国务院决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、促进人民群众共享经济社会发展成果方面充分发挥了咨政参考作用。综上，考虑到“双减”成效调研监测项目的重要性、敏感性，以及时间要求，***是承接该项目的唯选择。根据《**法》第条关于单来源采购条件的有关规定，该项目符合“只能从唯供应商处采购”，只能采用单来源采购方式进行采购，由***承接。专家签字：工作单位：职称：高级日期：**年月**日

单*来源采购专家论证意见表

时间：****年*月**日

中央*级预算单位	教育部
使用单位	教育部校外教育培训监管司
项目名称	****年“双减”成效调研监测项目
项目金额	**元人民币（大写：人民币*元整）
专家论证意见	“双减”是党中央做出的决策部署，有关工作进展广受社会各方关注。“双减”成效调研监测项目紧盯“双减”政策的年目标任务，旨在通过独立第方开展权威、高效、细致的监测，全方位掌握政策实施成效。目前，“双减”政策实施已近年，开展成效调研监测，对于审视政策成效、回应社会关切具有重要意义。从实施难度来说，该项目监测对象类型多样、监测内容复杂、监测数据敏感度高，总体实现的难度较大、专业性很强。第，监测对象类型多样。涉及学生、家长、教师、管理人员等不同群体，每个群体的站位、视角、调研内容均不尽相同。第，监测内容复杂程度高。监测内容为政策实施成效，教育政策是个复杂的系统工程，且该政策制约影响因素较多，具有效果滞后性。第，监测数据比较敏感。监测数据可能涉及我国中小学生睡眠时间、学业负担、家庭支出等信息，这些数据信息比较敏感，旦被商业机构利用存在较大风险。***是国家机关中唯专门从事社情民意调查的机构，主要职责是承接党中央国务院有关部门委托的社情民意调查任务并组织实施，负责组织指导和规范全国统计系统社情民意调查工作。目前，全国个省（自治区、直辖市）统计局均设置省级社情民意调查机构，省级民调机构专职工作人员超过人，访问员人数多达数人。该中心具有突出的第方地位、优质的服务理念、流的专家团队、强大的执行能力、丰富的调查经验以及严格的保密规范，调查专业性、权威性、公信力强。综上，鉴于“双减”成效调研监测项目的特殊性和极高的工作要求，***作为国家机关中唯专门从事社情民意调查的机构，是唯能够承接此项目的专业机构。根据《*法》第条关于单来源采购条件的有关规定，该项目符合“只能从唯供应商处采购”，“双减”成效调研监测项目只能采用单来源采购方式进行采购，由**承接。专家签字：工作单位：化工大学职称：研究员日期：*年月**日

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