2024年深圳市南山区沙河街道家庭护老者喘息服务项目-比地招标网

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公告内容：

根据《中华人民共和国****法》《****经济特区****条例》《****经济特区****条例实施细则》等有关规定，我街道就本项目采用公开****的方式采购，接受合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下:

*、项目名称

****年****市****区沙河街道家庭护老者喘息服务项目

*、项目内容及需求

（*）项目类别：服务类

（*）项目预算：***元

（*）采购需求：详见项目需求文件

（*）合同履行期限： ****年*月*日-****年**月**日

*、申请人的资格要求

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：即投标人在参与本项目投标前*年内，在经营活动中没有重大违法记录以及参与本项目****活动时不存在被有关部门禁止参与****活动且在有效期内的情况（提供承诺函，承诺函格式详见招标文件“附件、承诺函”)；

*.具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内登记注册的法人或其他组织营业执照（或单位登记证书等相关证明材料）；

*.本项目不接受联合体投标人。

*、投标报名方式、投标截止时间、开标时间及地点

（*）获取采购文件方式：网上下载。

（*）投标文件递交截止时间：****年*月**日下午**:**（北京时间），所有投标文件递交于****市****区沙河街道办事处***办公室。供应商代表应携带营业执照复印件或扫描件、法定代表人授权委托书、企业法人代表身份证复印件、委托人身份证复印件办理递交。

（*）投标人如果有特殊情况需撤标的，请在开标前*天以书面形式通知****市****区沙河街道办。

（*）开标地点：****市****区沙河街道办。

（*）开标时间：投标截止后*个工作日内，****市****区沙河街道办召开评标会议。

*、公告期限

自****年*月**日至****年*月**日止。

*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

采购人：****市****区沙河街道办事处

地址：****市****区华侨城中新街**号

项目联系人：****

联系方式：（****）********

****市****区沙河街道办事处

****年*月**日

公告附件列表：

附件*：新版****文件.***

****年****市****区沙河街道家庭护老者喘息服务项目****采购文件

采购单位：****市****区沙河街道办事处

采购方式：****采购

采购类别：服务类

第*章项目需求

*、项目概况

（*）项目名称：****年****市****区沙河街道家庭护老者喘息服务项目

（*）采购人：沙河街道办事处

（*）采购方式：****采购

（*）财政限额：***元

（*）项目背景：老龄化是社会发展的重要趋势，也是未来我们****区必须面对的现实情况。近年来，****区老龄化程度逐年加深。多层次的养老需求决定了多元化的养老模式，其中家庭养老仍然是主流的养老方式。家庭成员作为养老服务的主要提供者，长期在家看护和照料老人，身体和精神都会受到影响，容易积劳成疾、心力交瘁。为帮助老年人家庭减轻照护压力，提升老年人居家养老幸福指数。为进*步贯彻落实《****市构建高水平“****”养老服务体系实施方案（****—****年）》关于“推动家庭护老者喘息服务，减轻照护者压力”的要求，拟在之前试点探索的基础上，依托民生微实事街道统筹项目，继续推广家庭护老者喘息服务，更好地满足老年人居家养老需求。

（*）项目服务期：****年*月至****年**月。

*、服务对象

（*）****户籍年满**岁的高龄老人；

（*）****户籍年满**岁中度及以上失能老人；

（*）****户籍年满**岁肢体*级残疾人；

（*）****户籍年满**岁孤寡老人（孤寡老人主要指未婚和已婚无配偶子女老人群体）；

（*）****户籍年满**岁低保家庭老人；

（*）****户籍年满**岁计划生育特殊家庭老人。

备注：同*自然年内不可同时申请家庭护老者喘息服务和家庭养老床位服务。

*、服务内容

（*）保障服务对象具有健康安全的饮食和安全舒适的居住环境。

（*）根据服务对象的身心状况提供健康保健、康复护理、精神慰藉、外出陪同等服务项目（服务项目指导清单详见附件*）。

（*）为服务对象提供形式多样的文娱休闲活动，丰富老年人的日常文化生活。

（*）与老人家属保持联系，定期向老人家属汇报老人的照护情况。

*、项目具体要求

（*）服务方法和标准需求

*.按上限****元/人的标准给予服务费用资助，每位老人全年服务资助总时长为*天，每天服务累计时长为*小时（共计**小时），老人可根据自身需求选择每天上门服务时长（在*：**-**：**之间选择连续*小时及以上服务，直至服务时长满**小时为止），服务截止至项目结项，如未完成全部服务时间，则据实结算，当年服务终止，未使用的服务时间不进行跨项目累计；

（*）采购单位管理要求

*.中标单位需根据采购单位要求，提前通知参与人员，保证活动顺利进行，采购单位可对中标供应商的人员配置情况、工作情况进行考察和监督，有权要求中标供应商调整工作人员。

*.采购单位有权指导本项目工作，对中标供应商在项目运作过程中各项工作目标的完成情况、项目经费使用及各项制度落实情况进行监管，必要时可提出整改意见和建议。

*.采购单位有权监管中标供应商针对本项目的具体运作，并对中标供应商工作进行日常监督管理和最终的服务验收。

*.在本项目运营服务过程中，由于中标供应商的违法违规或不当行为及过失所造成的损失及有关责任，由中标供应商承担。中标供应商需符合项目的各项考核指标，为服务对象提供优质的服务。

*.中标供应商未经采购单位书面同意不得将本项目整体或部分责任及利益对外转让或发包。

*、项目服务团队要求

（*）人员配置需求。组建至少*人的服务团队，服务人员应取得执业资格证书，服务团队主要力量要涵盖初、中、高级职称。

（*）服务人员管理要求：

*.组织架构科学、合理，保证管理落实到位，各岗位具有明确的分工和职责要求。

*.中标单位不得将其承接在本合同项下的全部服务项目转包给第*人或者将其承接的全部服务项目肢解以后以分包的名义分别转包第*人。

*.中标单位工作人员在提供服务过程中应依法依规履职，不得以采购单位或监督方名义实施任何违法违规行为，否则由此产生的责任由中标单位承担，因此造成不良影响的，采购单位有权单方面解除本合同，不予支付服务费。

*.本项目服务人员必须遵守保密规定，不得泄露任何与采购单位和项目有关的信息，否则，追究中标单位及相关人员的责任。

*、投标报价要求

（*）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；*经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签订的合同金额，合同期限内不做调整。

（*）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。

（*）本项目财政控制金额为人民币***元，投标人的投标报价高于财政控制金额为无效投标。

序号	服务类别	服务项目	服务说明	服务标准（小时）	备注
*	健康护理	房间、卫生间清洁及安全防范	清洁房间、卫生间及室内家具，定期通风，保持居住环境整洁、空气清新，清理潜在隐患物品摆放。	*
*	健康护理	床单位整洁	整理床单位，保持床单位清洁、干燥、平整及舒适。	*
*	健康护理	协助移动	选择适宜的助行工具（手杖、拐杖、步行器、轮椅等），帮助护理对象在床旁、室内安全移动。	*
*	健康护理	穿衣/更衣	根据病情、意识、肌力、活动和合作能力、有无肢体偏瘫等，选择合适的穿衣/更衣方法，协助起床穿衣、睡前脱衣，按需添减衣物。	*
*	健康护理	面部清洁、梳头和口腔清洁	选择舒适体位，协助清洁面部、梳头，按需涂抹护肤用品；鼓励并协助有自理能力或上肢功能良好的半自理护理对象采取漱口、自行刷牙的方法清洁口腔；对不能自理的护理对象采用棉球/棉棒擦拭口腔（包括活动性假牙护理）。	*
*	健康护理	喂饭（对非禁食失能人员）	协助进食、进水根据吞咽能力、自行进食能力等，选择恰当的餐具、进餐体位、食物种类，协助进食、进水。	*
*	健康护理	协助安全用药	协助口服用药，确保用药安全。	*
*	健康护理	基础监测	常规生理指数监测,如体温、血压、体重、心率、呼吸、血糖等。	*
*	健康护理	协助更换体位、拍背	适时更换体位，保持肢体功能位，帮助拍背以促进排痰。	*
**	健康护理	预防肺部感染	指导深呼吸及有效咳嗽，需要时采用辅助器械排痰。	*
**	健康护理	压疮预防及护理	对长期卧床等易发生压疮的护理对象，采取定期翻身、放置软枕于骨隆突处、气垫减压等方法预防压疮的发生。	*
**	健康护理	床上使用便器	根据护理对象生活自理能力及活动情况，帮助其在床上使用便器，清洁会阴及肛周皮肤，清洁消毒便器。	*
**	健康护理	失禁护理	协助大小便失禁的护理对象使用/更换尿失禁用品，保持会阴部、肛周皮肤清洁、干燥。	*
**	健康护理	会阴部及肛周清洁	协助擦洗或冲洗会阴部及肛周，保持会阴及肛周清洁、无异味。	*
**	健康护理	留置尿管护理	对留置尿管的护理对象进行留置尿管护理，保持尿管通畅，固定好尿管，清洁尿道口和会阴部，定期放尿及更换尿袋。	*
**	健康护理	肠造瘘护理	观察护理对象造瘘口及周围皮肤情况；当便袋有渗漏或内容物超过分之时，及时清洗并更换便袋；更换便袋方法要正确，动作宜轻柔。	*
**	健康护理	协助肢体功能活动	协助主动或被动肢体运动；使用适当用具防止足下垂。	*
**	健康护理	经鼻、经口和胃造瘘进食	对于经鼻、经口和胃造瘘进食的护理对象，对禁食失能人员协助进食、进水按需经管饲灌注适宜的流质食物、水，并做好管饲护理，预防误吸。	*
**	健康护理	肠胀气便秘护理	为发生肠胀气、便秘的护理对象指导食物的选择，提供腹部按摩、热敷等措施，必要时予以开塞露通便。	*
**	健康护理	语言功能维护	. 了解失智人员语言能力；. 沟通、交流，环境应尽量安静，不可过于嘈杂。	*
**	健康护理	定向力功能维护	. 人物定向能力维护：引导失智人员辨认亲人及照护者，指导其念出名字；. 地点定向能力维护：用颜色或图示标识帮助失智人员辨认房间和床位；*. 时间定向能力维护：提供符合昼夜更迭规律的居住环境，引导失智人员辨识昼夜。	*
**	健康护理	运动功能维护	. 掌握失智人员的运动功能状况，选择适宜的运动方式；. 运动场所安全。	*
**	生活照料	剃胡须和理发	为护理对象提供理发、剃须服务，保持仪表端庄，舒适。	*
**	生活照料	手、足部清洁	根据手、足部皮肤情况，选择适宜的方法清洗手和足部，修剪指（趾）甲，保持手、足部舒适。	*
**	生活照料	协助淋浴	根据生活自理能力，选择适宜的方法清洁全身，帮助床上温水擦浴或协助淋浴。	*
**	生活照料	洗头服务	选择舒适体位，协助洗头，保持头部清洁，无异味、舒适。	*
**	生活照料	舒缓按摩	帮助服务对象进行肢体按摩，舒缓不适及疲劳。	*
**	生活照料	营养配餐	根据服务对象身体情况配制菜单并制作、协助进食、餐后清洁等。	*	以服务完成为准
**	生活照料	助洁服务	居家清洁:对客厅、卧室、厨房、卫生间等居家环境进清扫、清洁;物品整理:整理床铺(铺床、叠被子)及其他物品。	*
**	生活照料	洗涤服务	清洗与晾晒衣物、床上用品(床单、被套、枕套)、窗帘、毛巾等；洗涤方式分为上门洗涤和集中送洗,大件、贵重衣物可采用集中送洗方式。	*
**	生活照料	室内擦窗	室内擦窗服务，窗户面积≤***平方米。	*	以服务完成为准
**	生活照料	电器擦洗	根据需求擦洗抽油烟机、电风扇、洗衣机等。	*
**	生活照料	衣柜收纳	收纳整理衣柜，分类服装，同时对衣杨做擦洗清理服务。	*
**	外出陪伴	陪诊服务	代预约挂号、陪诊、协助与医生沟通、取药、缴费、陪同往返、协助出行等。	*	以服务完成为准
**	外出陪伴	陪同外出	活动陪伴,陪护服务对象到户外活动、包括(但不限于)参加社区活动、散步、购物等。	*	以服务完成为准
**	精神慰藉	心理疏导	根据需求给予精神慰藉，心理疏导，陪伴聊天等，护理过程中注重人文关怀，杜绝打骂、虐待等行为，发现自杀倾向及时报告医护人员。	*
**	精神慰藉	精神关爱	应以舒缓心情、排遣孤独为原则，为服务对象阅读最新报纸、分享时事新闻，带领服务对象进行歌舞保健操、益智游戏等活动。	*
备注：上述所列支的服务项目为建议清单，若服务对象根据自身需求选择服务清单外的服务项目，需由服务对象自费支付。

*、评审方式

供应商需按要求提供高质量的报价文件，我单位将对各个供应商报价文件按照以下因素进行横向比较，综合评审出*家中标供应商。

序号	权重	评审因素
*	**	根据供应商提供的机构情况介绍，由评审委员进行打分：最优得*分，最低得分。
*	**	根据供应商提供的报价合理程度进行评判，由评审委员进行打分：报价合理且全面贴合项目需求的，最优得*分，最低得分。
*	**	根据供应商提供的实施方案进行打分，评审委员根据各投标人的实施方案进行横向比较进行打分：实施方案贴合采购文件要求，详实具体、安排合理且可行性高的，最优得*分，最低得分。
*	**	根据供应商提供的服务团队情况进行评判，服务团队学历、素质、经验满足项目要求，由评审委员进行打分：最优得*分，最低得分。
*	**	根据供应商提供的类似项目业绩情况（以合同或项目实施过程展示情况为打分主要条件），承接的相应活动成功案例，每提供个类似项目业绩得分，由评审委员进行打分：最优得*分，最低得分。

*.评标方法和中标数量

（*）本项目采用评定结合方法进行评定标，评审方法为：综合评分法。

（*）综合评分法。按照****文件要求进行评审，综合得分从高到低进行排序，排名第*的投标人，作为中标供应商。

按如下规则确定：

*.若通过资格性及符合性审查的供应商为*家以上（含*家）的，则综合得分排名第*名的投标人推荐为中标供应商。

*.若通过资格性及符合性审查的供应商少于*家，则本项目招标失败。

第*章投标文件格式、附件

投标人需提交密封的投标文件，内含*式*份，其中正本*份和副本*份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

特别提醒：投标文件需按照投标文件组成进行编制。

投标文件组成：

（*）法定代表人证明书

（*）投标文件签署授权委托书

（*）投标函

（*）承诺函

（*）投标人资质条件要求

（*）分项报价表

（*）技术部分

（*）综合实力部分

（*）投标人认为其他需要证明的材料

*、法定代表人证明书

同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

有效日期：签发日期：单位盖章：

附：

营业执照号码：经济性质：

主营：

兼营：

说明：

*.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

附：法定代表人身份证扫描件附：法定代表人身份证扫描件*.内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。

*、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：

职务：

详细通讯地址：

邮政编码：

电话：

移动电话：

传真：

投标人：

法定代表人：

附：代理人身份证扫描件附：代理人身份证扫描件授权委托日期：年月日

*、投标函

致：****市****区沙河街道办事处

*.根据已收到贵方的项目名称为的项目的采购文件，遵照《中华人民共和国****法》、《****经济特区****条例》、《****经济特区****条例实施细则》和有关规定，我单位经研究上述采购文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标文件编制《分项报价表》中填写的投标报价并按采购文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。

*.如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价*％（或*元）作为履约担保（可提供保函或现金）。

*.除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

*.我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。

投标人：单位地址：

法定代表人或其委托代理人：

邮政编码：电话：传真：

开户银行名称：开户银行帐号：

开户银行地址：开户银行电话：

日期：年月日

*.承诺函

致：****市****区沙河街道办事处

我公司承诺：

*.我公司依法缴纳税收和社会保障资金。

*.我公司具备合同所必需的设备和专业技术能力。

*.我公司承诺在参与本项目投标前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，以及参与本项目****活动时不存在被有关部门禁止参与****活动且在有效期内的情况。

*.我公司对本招标项目所提供的货物、工程或服务未侵犯知识产权。

*.如我公司在投标文件中提供了专利证书的，我公司保证所投对应产品具有该项专利。

*.我公司保证采购人拥有所投产品完整的所有权，不以保护知识产权或技术保密的名义对所有权和使用权进行任何限制。

*.我公司参与该项目投标，严格遵守****相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标。我公司已清楚，如违反上述要求，所投标将作废，被没收投标保证金，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请****主管部门给予*定年限内禁止参与****活动或其他处罚。

*.如果我公司中标，将依照本项目招标文件需求、投标承诺及采购合同，做到诚信履约，不偷工减料，项目验收达到合格，力争优良。

*.我公司保证不违法分包转包。

以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。

投标单位名称：

年月日

注意事项：投标人必须严格按照上述格式及内容提供承诺函，否则视为没有实质性满足招标文件要求。

*.投标人资质条件要求

（投标人资质要求的证明材料）

*、分项报价表

格式自定

*、技术部分

（*）实施方案

（*）服务团队

*、综合实力部分

类似项目业绩

序号	采购单位	项目名称	项目规模（合同金额）	合同签订时间	备注
*

*.此表所填类似项目业绩须符合****文件评标信息中“类似项目业绩”评分准则要求。

*.类似项目业绩仅以此表第*项作为该项评分依据。

*.提供合同关键页的扫描件，原件备查。

*、投标人认为其他需要证明的材料

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