****市****区财政局委托社会中介机构
参与预算绩效管理工作项目
招标文件
招标文件编号：*****-****-***
采购人：****市****区财政局
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章资格审查
第*章评标程序、评标方法和评标标准
第*章采购需求
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件格式
第*章投标邀请
*、项目基本情况
*.招标文件编号：*****-****-***
*.项目名称：****市****区财政局委托社会中介机构参与预算绩效管理工作项目
*.项目预算金额：****元（***/年）
*.采购需求：对****市****区财政局委托社会中介机构参与预算绩效管理工作,详
见招标文件。
本项目共分为*个包，具体分包概况：
| 分包号 |
分包名称 |
预算金额（*元） |
服务内容 |
| 第*包 |
委托社会中介机构参与预算绩效管理工作（第*包） |
***（***/年） |
对****市****区财政局委托项目进行事前项目（政策）****和部门整体支出绩效评价。 |
| 第*包 |
委托社会中介机构参与预算绩效管理工作（第*包） |
***（***/年） |
对****市****区财政局委托项目进行成本绩效分析。 |
| 第*包 |
委托社会中介机构参与预算绩效管理工作（第*包） |
***（***/年） |
对****市****区财政局委托项目进行事后项目（政策）绩效评价和配合开展绩效自评、部门预算绩效运行监控工作。 |
*.合同履行期限（服务期限）：*年。
*.本项目是否接受联合体投标：是■否。
*、申请人的资格要求（须同时满足）
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
*.*中小企业政策
■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
□本项目专门面向□中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要
求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货
物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通
过以下措施进行：无。
*.*其它落实****政策的资格要求（如有）：无。
*.*在“信用中国”网站(***.***********.***.**)信用报告中，中国****网
(***.****.***.**)查询信用记录，未列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政
府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。
*.本项目的特定资格要求：
*.*本项目是否属于政府购买服务：
■否
□是，公益*类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为
承接主体；
*.*其他特定资格要求：无。
*、获取招标文件
*.时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**：**至**：**，
下午**:**至**：**（****时间，法定节假日除外）。
*.地点：****市****电子交易平台
*.方式：供应商使用**数字认证证书或营业执照登录****市****电子交易平
台（****://****-****.*******.***/*****-******-****/*****.****#/****）获取电
子版招标文件同时投标人需将纸质资料递交至招标代理机构。（详见其他补充事宜）
*.售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间、开标时间：****年**月**日*点**分（****时间）。
地点：****市****区公共资源交易中心（****市****区鼓楼东大街**-**号）
递交资料：投标文件：正本：*份、副本：*份、电子版*份（须为正本盖章后的
扫描件，以*盘形式并单独密封递交，投标人应对此承担全部法律责任。）以及单独密
封的独立于招标文件的开标*览表。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目需要落实的****政策：节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数
民族地区、促进中小企业发展、支持监狱、戒毒企业发展、促进残疾人就业、优先采购
贫困地区农副产品、支持创新、绿色发展等****政策。
*.本项目采用电子化与线下流程结合招标方式，相关操作如下
*.*****市****电子交易平台下载招标文件
（*）办理**认证证书(*****证通数字证书)，详见****市****电子交易平台
(****://****-****.*******.***/*****-******-****/*****.****#/****)查阅“用户
指南”——“操作指南”——“市场主体**办理操作流程指引”，按照程序要求办理。
（*）于****市****电子交易平台“用户指南”——“操作指南”——“市场主体
注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。
（*）招标文件获取方式：供应商按照规定办理**数字认证证书(*****证通数字证书)
后，在规定时间内持供应商自身数字证书登录****市****电子交易平台免费获取电
子版招标文件。
（*）证书驱动下载:
①于****市****电子交易平台“用户指南”——“工具下载”——“招标采购系统
文件驱动安装包”下载相关驱动。
②**认证证书服务热线***-********
③技术支持服务热线***-********
注意:请供应商认真学习****市****电子交易平台发布的相关操作手册。
*.*凡在****市****电子交易平台完成下载招标文件的投标人需提供以下资料
递交至招标代理机构：
（*）营业执照复印件（加盖单位公章）；
（*）法定代表人证明或授权委托书原件（须注明项目名称，并写明办事事项，加
盖单位公章及法定代表人签字或盖章）
（*）法人及被委托人身份证原件及复印件（加盖单位公章）
注：投标人未按上述要求下载招标文件、递交资料的，不具备投标资格。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区财政局
地址：****市****区鼓楼东大街*号
联系方式：****,***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区檀城家园*号楼*层门脸（居察士）
联系方式：****、***-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***-********
第*章投标人须知
投标人须知资料表
本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”
的选项意为适用于本项目，标记“”的选项意为不适用于本项目。
| 条款号 |
条目 |
内容 |
| *.* |
项目属性 |
项目属性：■服务货物 |
| *.* |
科研仪器设备 |
是否属于科研仪器设备采购项目：是■否 |
| *.* |
核心产品 |
■关于核心产品本项目不适用。本项目/包为单*产品采购项目。本项目为非单*产品采购项目，核心产品为：/。 |
| *.* |
现场考察 |
■不组织组织，考察时间：/年/月/日/点/分考察地点：/。 |
| *.* |
开标前答疑会 |
■不召开召开，召开时间：/年/月/日/点/分召开地点：/。 |
| *.* |
样品 |
投标样品递交：■不需要需要，具体要求如下：（*）样品制作的标准和要求：/；（*）是否需要随样品提交相关检测报告：■不需要需要（*）样品递交要求：/； |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：
| 条款号 |
条目 |
内容 |
内容 |
内容 |
内容 |
内容 |
|
|
（*）未中标人样品退还：/；（*）中标人样品保管、封存及退还：/；（*）其他要求（如有）：/。 |
（*）未中标人样品退还：/；（*）中标人样品保管、封存及退还：/；（*）其他要求（如有）：/。 |
（*）未中标人样品退还：/；（*）中标人样品保管、封存及退还：/；（*）其他要求（如有）：/。 |
（*）未中标人样品退还：/；（*）中标人样品保管、封存及退还：/；（*）其他要求（如有）：/。 |
（*）未中标人样品退还：/；（*）中标人样品保管、封存及退还：/；（*）其他要求（如有）：/。 |
|
包号 |
标的名称 |
中小企业划分标准所属行业 |
|
| *.*.* |
标的所属行业 |
|
| *.*.* |
标的所属行业 |
|
* |
****市****区财政局委托社会中介机构参与预算绩效管理工作项目 |
其他未列明行业 |
|
| **.* |
投标报价 |
投标报价的特殊规定：■无有，具体情形：/。 |
投标报价的特殊规定：■无有，具体情形：/。 |
投标报价的特殊规定：■无有，具体情形：/。 |
投标报价的特殊规定：■无有，具体情形：/。 |
投标报价的特殊规定：■无有，具体情形：/。 |
| **.* |
投标保证金 |
投标保证金金额：*元投标保证金收受人信息：****开户银行：中国农业银行股份有限公司********行宫账号：*****************。 |
投标保证金金额：*元投标保证金收受人信息：****开户银行：中国农业银行股份有限公司********行宫账号：*****************。 |
投标保证金金额：*元投标保证金收受人信息：****开户银行：中国农业银行股份有限公司********行宫账号：*****************。 |
投标保证金金额：*元投标保证金收受人信息：****开户银行：中国农业银行股份有限公司********行宫账号：*****************。 |
投标保证金金额：*元投标保证金收受人信息：****开户银行：中国农业银行股份有限公司********行宫账号：*****************。 |
| **.*.* |
投标保证金 |
投标保证金可以不予退还的其他情形：■无有，具体情形：/ |
投标保证金可以不予退还的其他情形：■无有，具体情形：/ |
投标保证金可以不予退还的其他情形：■无有，具体情形：/ |
投标保证金可以不予退还的其他情形：■无有，具体情形：/ |
投标保证金可以不予退还的其他情形：■无有，具体情形：/ |
| **.* |
投标有效期 |
自提交投标文件的截止之日起算**日历天。 |
自提交投标文件的截止之日起算**日历天。 |
自提交投标文件的截止之日起算**日历天。 |
自提交投标文件的截止之日起算**日历天。 |
自提交投标文件的截止之日起算**日历天。 |
| **.* |
确定中标人 |
中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：■否是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：■得分且投标报价均相同的，以【技术部分】得分高者为中标人。随机抽取注：投标人可同时投多包，但只可中*包。如投标人同时投多个分包，则只可按照包号的自然顺序中标*个包；若该包预中标单 |
中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：■否是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：■得分且投标报价均相同的，以【技术部分】得分高者为中标人。随机抽取注：投标人可同时投多包，但只可中*包。如投标人同时投多个分包，则只可按照包号的自然顺序中标*个包；若该包预中标单 |
中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：■否是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：■得分且投标报价均相同的，以【技术部分】得分高者为中标人。随机抽取注：投标人可同时投多包，但只可中*包。如投标人同时投多个分包，则只可按照包号的自然顺序中标*个包；若该包预中标单 |
中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：■否是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：■得分且投标报价均相同的，以【技术部分】得分高者为中标人。随机抽取注：投标人可同时投多包，但只可中*包。如投标人同时投多个分包，则只可按照包号的自然顺序中标*个包；若该包预中标单 |
中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：■否是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：■得分且投标报价均相同的，以【技术部分】得分高者为中标人。随机抽取注：投标人可同时投多包，但只可中*包。如投标人同时投多个分包，则只可按照包号的自然顺序中标*个包；若该包预中标单 |
| 条款号 |
条目 |
内容 |
|
|
位已在其他分包中标，则评标委员会依据综合得分排名顺序，依次推荐中标人 |
| **.* |
分包 |
本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：■不允许允许，具体要求：（*）可以分包履行的具体内容：/；（*）允许分包的金额或者比例：/；（*）其他要求：/。 |
| **.*.* |
询问 |
询问送达形式：电话形式询问或现场递交纸质询问函。 |
| **.* |
联系方式 |
接收询问和质疑的联系方式联系部门：****；联系电话：***-********；通讯地址：****市****区檀城家园*号楼*层门脸（居察士）。 |
| ** |
代理费 |
收费对象：采购人■中标人收费标准：参照国家发展计划委员会颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[****]****号）及发改办价格[****]***号文；缴纳时间：领取中标通知书时*次性支付，第*包：****元，第*包：****元，第*包：****元。 |
投标人须知
*说明
*采购人、采购代理机构、投标人、联合体
*.*采购人、采购代理机构：指依法进行****的国家机关、事业单位、团体
组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第*章《投
标邀请》。
*.*投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者
服务的法人、其他组织或者自然人。
*.*联合体：指*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个
供应商的身份共同参加****。
*资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品
*.*资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政
性资金。
*.*项目属性见《投标人须知资料表》。
*.*是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。
*.*核心产品见《投标人须知资料表》。
*现场考察、开标前答疑会
*.*若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投
标人应按要求在规定的时间和地点参加。
*.*由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投
标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自
行承担不利评审后果。
*样品
*.*本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随
样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。
*.*样品的评审方法以及评审标准等内容见第*章《评标方法和评标标准》。
*****政策（包括但不限于下列具体政策要求）
*.*采购本国货物、工程和服务
*投标分项报价表
分项报价表
招标文件编号：
分包号：
项目名称：__________，报价单位：人民币元，_________
注：*.本表应按包分别填写。
*.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
*.上述各项的详细规格（如有），可另页描述。
投标人名称（加盖公章）：____________
日期：_____年______月______日
*合同条款偏离表（实质性格式）
合同条款偏离表
招标文件编号：_____________________分包号：
项目名称：_____________
| 序号 |
招标文件条目号（页码） |
招标文件要求 |
投标文件内容 |
偏离情况 |
说明 |
| 对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）：口无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视作供应商已对之理解和响应。）口有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明，否则投标无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。） |
对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）：口无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视作供应商已对之理解和响应。）口有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明，否则投标无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。） |
对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）：口无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视作供应商已对之理解和响应。）口有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明，否则投标无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。） |
对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）：口无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视作供应商已对之理解和响应。）口有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明，否则投标无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。） |
对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）：口无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视作供应商已对之理解和响应。）口有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明，否则投标无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。） |
对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）：口无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视作供应商已对之理解和响应。）口有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明，否则投标无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。） |
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注：“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”
投标人名称（加盖公章）：____________
日期：_____年______月______日
*采购需求偏离表（实质性格式）
采购需求偏离表
招标文件编号：_____________________分包号：
项目名称：_____________
| 序号 |
招标文件条目号(页码) |
招标文件要求 |
投标响应内容 |
偏离情况 |
说明 |
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注：*.对招标文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供
应商已对之理解和响应。
*.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
投标人名称（加盖公章）：____________
日期：_____年______月______日
*中小企业证明文件
说明：
*）中小企业参加****活动，应当出具《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声
明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱
企业的证明文件，以证明中小企业身份。《中小企业声明函》由参加****活动的投
标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》可由牵头人出具。
*）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小
企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“标的名称”部分标明联合体中中小
企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。
*）对于多标的采购项目，投标人应充分、准确地了解所供货物的制造企业、供服务的
承接企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。
*）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中
小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标
人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。本项目中小企业划分
标准所属行业详见第*章《投标人须知资料表》，如在该程序中未找到本项目文件规定
的中小企业划分标准所属行业，则按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工
信部联企业﹝****﹞***号）》及本项目文件规定的中小企业划分标准所属行业执行。
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）
采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中
小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企
业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______*元，资产总额为______
*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：________
日期：________
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*类似业绩
| 序号 |
项目名称（含已完成及正在实施的项目，请分别注明并做适当描述） |
合同实施时间 |
合同总金额 |
委托方联系人及电话 |
备注 |
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注：*.根据“第*章评标方法和评标标准”中的要求，提供相应证明材料；
*.所有复印件应清晰，并由投标人单位加盖公章。
投标人名称（加盖公章）：____________
日期：_____年______月______日
*团队人员安排
团队人员安排
项目名称：
招标文件编号：，分包号：
| 序号 |
姓名 |
年龄 |
职务 |
工作年限 |
个人参加类似项目的业绩 |
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注：*在填写时，如本表格不够可按相同格式自行增加。
*须附团队人员身份证、学历证书、资质证书、人员社保证明材料加盖公章。
投标人名称（加盖公章）：____________
日期：_____年______月______日
**项目技术方案（格式自拟）
由投标人根据“第*章评标方法和评标标准”中的要求及自身情况自行编写，包括但不
限于以下内容：
需求分析；
绩效评价工作方案；
服务质量保证措施；
进度保障措施；
···
招标文件要求的其他资料
投标人认为应当提供的其他方案资料
**招标代理服务费承诺书（如适用）
招标代理服务费承诺书
致：****
我们在贵公司组织的，项目招标中若获中标（招标文件
编号及分包号：，），我们保证在中标通知书发出后*个工作日内按招标
文件的规定，以支票、汇票、电汇中的*种，向****支付招标
代理服务费。如我单位未按上述承诺支付招标代理服务费，由此产生的*切法律后果和
责任由我单位承担。我单位声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。
开户名全称：****
开户银行：中国农业银行股份有限公司********行宫支行
账号：*****************
招标代理服务费缴费标准和办法按照招标文件规定执行。
特此承诺！
投标人名称（加盖公章）：____________
日期：_____年______月______日
**招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料
包括但不限于以下内容：
投标人简介：如企业综合实力、信誉、获奖、履约能力等情况
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