中共****县委****部（中共****县委新经济与新社会组织工作委员会）开户银行采购项目
采购文件
备案登记号：守诚招备【****】***号
采购人：中共****县委****部（中共****县委新经济与新社会组织工作委员会）
招标代理人：****
*○**年*月
招标文件目录
第*部分招标公告·····················································*
第*部分投标人须知···················································*
*、说明·····················································*
*、招标文件·················································*
*、投标文件·················································*
*、投标文件的递交···········································*
*、开标、评标···············································*
*、授予合同·················································*
*、招标方式与程序···········································*
第*部分评标方式及评标标准···········································*
第*部分合同主要条款·················································**
第*部分应提交的有关格式范例·········································**
第*部分招标公告
为充分发挥存款资金的效益，提高资金增值空间，按照*政发〔****〕**号和*财发〔****〕**号文件等有关规定，决定采用公开招标方式选择中共****县委****部（中共****县委新经济与新社会组织工作委员会）开户银行采购项目，请有相关经营资质的银行参与投标。
*、招标编号：守诚招备【****】***号
*、招标项目内容：中共****县委****部（中共****县委新经济与新社会组织工作委员会）开户银行采购项目
*、合格供应商需符合以下条件：
*、在****县设有机构*年以上的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、及政策性银行、村镇银行。
*、参加竞标银行资格：（*）依法开展经营活动，内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近*年内在经营活动中无重大违法违规记录、未发生金融风险及重大违约事件；（*）纳入监管评级的银行，人民银行上年度综合评价应达到*级及以上；（*）对地方经济有特殊贡献的可适当放宽，但须经县政府批准。
*、投标截止及开标时间、地点：
本次招标将于：****年**月**日星期*上午**：**时整在****县广场路**号交通大楼*楼开标室*开标，请在此时间前将投标文件送达开标地点，逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。
*.相关事宜：
*、凡符合本项目资格条件的供应商，均可直接从网上下载招标文件并按要求投标；
*、银行中标后，若放弃中标资格或者不履行合同要求的，则该家银行取消中共****县委****部（中共****县委新经济与新社会组织工作委员会）开户及资金定期存放项目*年投标资格。若银行出票利率和协议利率不*致，以协议利率为准，但必须提供上级行的审批资料。
*、项目咨询：
采购方联系人：****联系电话：****-********
代理方联系人：****联系电话/传真：****-********
中共****县委****部（中共****县委新经济与新社会组织工作委员会）
****
****年**月**日
第*部分投标人须知
*、说明
（*）本次****是按照《中华人民共和国****法》、财政部令第**号《****货物和服务招标投标管理办法》和*政发【****】**号文件等组织和实施。
（*）合格投标方
*、在****县设有机构*年以上的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、及政策性银行、村镇银行。
*、参加竞标银行资格：（*）依法开展经营活动，内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近*年内在经营活动中无重大违法违规记录、未发生金融风险及重大违约事件；（*）纳入监管评级的银行，人民银行上年度综合评价应达到*级及以上；（*）对地方经济有特殊贡献的可适当放宽，但须经县政府批准。
凡符合上述条件的供应商均可前来参加投标。
无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标活动有关的所发生的全部费用。
*、招标文件
（*）招标文件：
*、招标文件由招标文件总目录所列内容以及补充通知组成。
（*）招标文件的澄清
投标人获取招标文件后，若有问题需要澄清，应自招标文件发布在****县公共资源交易中心网站上（****://***.******.***.**/***/*************/*****.****）*日内，以无记名书面形式向招标人提出，招标人的答复将发布在****县公共资源交易中心网站上（****://***.******.***.**/***/*************/*****.****。招标人及招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人无任何约束力。
（*）招标文件的修改
*、招标文件的澄清、修改、补充等内容均以发布在****县公共资源交易中心网站上（****://***.******.***.**/***/*************/*****.****）的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同*内容的表述上不*致时，以最后发出的文件为准。
*、在提交投标文件截止时间*日前，招标方可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，招标人可能以补充通知的方式修改招标文件。招标文件的修改书将构成招标文件的*部分，对投标方有约束力。
*、招标文件的澄清、修改、补充等内容将发布在****县公共资源交易中心网站上（****://***.******.***.**/***/*************/*****.****），这些内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人开标前应随时关注网站上的最新答疑信息。
*、投标文件
（*）投标文件的要求
*、投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求及招标设备技术规格要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。
*、不按招标文件的要求提供的投标文件将被拒绝。
（*）投标文件的组成
投标人接到招标文件后，按照招标方的要求提供：
*、授权委托书（见格式*）；
*、开户与资金存放银行标书（见格式*）；
*、证书材料（证书要求提供与原件*致的复印件，复印件要求加盖单位公章，提供原件备查。）：
（*）企业营业执照副本、金融许可证；
（*）人民银行年度综合评价*级及以上文件(由县人民银行统*提供)；对地方经济有特殊贡献者，以县政府批准文件为准。
*、投标方对日常服务的承诺；
*、其他（投标单位针对本次项目需阐述说明的事项）。
（*）投标文件的有效期
*、自开标日起**天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。
*、在特殊情况下，招标方可与投标方协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均应书面形式进行。
*、投标方可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。
（*）投标文件的签署
*、本次的相关投标文件需打印或用不退色的墨水填写。
*、投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同*签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标方负责。
*、投标文件的递交
（*）投标文件装订要求
*、所有投标资料按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，且含有目录及页码。投标文件正本*份副本*份，请在投标文件封面上加盖“正本”或“副本”字样。如未注明正副本的，由评标委员会或工作人员随机抽签确定*本作为正本。
*、投标文件封面和密封封皮上均写明招标编号、招标项目名称、投标方名称，“开标时启封”字样。密封皮封口处上必须盖有投标单位公章和投标全权代表签字。
*、如果投标方未按上述要求密封及加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。
（*）投标截止时间
*、投标文件必须在规定的投标截止时间前派人送达指定的投标地点。
*、如有特殊情况，招标方延长截止时间和开标时间，招标方和投标方的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。
（*）投标文件的补充、修改和撤回。
投标方如需对上交的投标文件进行补充、修改或撤回的，必须在投标截止时间以前书面通知招标方（邮寄或送达）。
投标修改文件必须密封，在密封袋上写明招标编号、招标项目名称、投标方名称、并注明“修改文件”、“开标时启封”字样，其作为投标文件的组成部份。
*、开标和评标
（*）开标
*、招标方在“招标公告”规定的时间和地点公开开标。
*、开标时，招标方将检查投标文件的密封情况在确认无误后拆封唱标，并做唱标记录。
（*）评标委员会
*、招标方将根据本次招标采购的特点按照《中华人民共和国****法》、《****货物和服务招标投标管理办法》规定组建评标委员会，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
*、招标期间，投标方应由法定代表人或其授权人参加询标。
（*）对“投标文件”的资格性检查、符合性检查和响应性的确定
*、资格性检查。评标委员会对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
*、符合性检查。评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
*、实质性响应的投标是指符合“招标文件”的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到“招标文件”规定的范围、质量和性能，或限制了采购单位的权力和投标方的义务的规定。而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标方的公平竞争地位。
*、评标委员会判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。
*、招标方将拒绝被评标委员会确定为非实质性响应的投标方。投标方不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。
*、发生下列情况之*的投标文件被视为无效标处理：
（*）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（*）不具备招标文件中规定资格要求的；
（*）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
*、有下列情况之*的，本次招标作为废标处理：
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了上限价，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
（*）询标及投标文件的澄清
*、询标是评标中的重要环节，投标人代表必须接受评标委员会的询标。
*、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，投标人以书面回复，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（*）评标原则和方法`
*、评标委员会对所有投标方的投标评估，都采用相同的程序和标准。
*、评标严格按照招标文件的要求和条件进行。
*、评标委员会就所有投标文件是否对招标文件的实质性要求作出完全响应进行审查，确定合格投标人。
*、评标委员会将综合分析合格投标方的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出中标单位。
*、授予合同
（*）中标条件
（*）投标文件基本符合招标文件要求；
（*）投标方有很好的执行合同的能力；
（*）投标方能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务；
（*）合同条款便于招标方操作。
招标方将把中标通知书授予最佳投标者。
（*）中标通知
*、在投标有效期内，招标方将以书面形式通知中标方。
（*）在投标有效期内，招标方将中标结果在****县公共资源交易中心网站上发布，不再另行书面通知未中标的投标人。招标方对未中标的投标方不作落标原因解释。
（*）签定合同
*、中标方应按规定（中标后*个工作日内）签订合同。
*、招标文件、中标方的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同签订相关依据。
*、拒签合同的责任
中标方拒收中标通知书或接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以投标违约处理，并赔偿由此造成的经济损失。
*、招标方式与程序
（*）招标方式：本次招标采取公开招标方式。
（*）招标程序：
*、发出公告；
*、投标单位网上下载招标文件；
*、投标；
*、开标；
*、询标，按序号分别进行；
*、评标，评标小组成员进行评审；
*、定标；
*、发中标通知书。
*、招标代理服务费
招标代理服务费****元由中标人支付，由招标代理机构在向中标单位发放中标通知书时向中标单位*次性收取。
*、其他
（*）如遇国家政策调整，不再开展业务，将提前撤销开设的银行账户；
第*部分评标方法、评标标准
为规范本次招标投标工作，根据《****法》及其他有关规定，结合本次招标工作的实际，按照公开公正公平的原则，特制定本评标办法。
*、评标组织
评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。评标时如有必要进行询标，投标方法人代表或委托人必须在场，负责解答有关事宜，询标时的承诺作为投标文件的*部分。整个开标、评标和决标的过程接受监督。
*、评标方法
本次评标采用综合评分法，按以下评标标准进行评审：
综合评分表
| 类型 |
具体指标 |
评分标准 |
评分依据 |
| （*）贷存比（**分） |
存贷比（**分） |
以竞标银行投标截止日上月末指标值为依据。存贷比在***%以上得**分、**%-***%（含）的得**分，**%（含）以下的得*分。 |
此项数据由人民银行****县支行负责提供。 |
| （*）收益率指标（**分） |
协定存款收益率（**分） |
最高得分**分，协定存款利率上浮比率达到行业自律机制同档次银行规定上限的得满分。每降*个*分点，扣*分，扣完为止。 |
现场投标数据 |
| （*）贡献度（**分） |
金融机构支持地方经济发展考核（**分） |
反映各竞标银行对我县地方经济发展的支持力度。按照各竞标银行上*年度支持地方经济发展考核结果为依据计算得分，优秀得满分，良好得*分，其他得*分。 |
此项数据由县金融中心负责提供。 |
| （*）服务水平（**分） |
网点建设（**分） |
根据竞标银行投标截止日上月末在****建设网点数量**家以上（含）得**分，**家以下得*分。 |
此项数据由人民银行****县支行负责提供。 |
| （*）服务水平（**分） |
日常服务承诺（**分） |
服务承诺包括但不限于：（*）指定专人负责存款相关服务；（*）每月初*个工作日内提供银行对账单（含活期和定期存款）；（*）及时告知银行出现的重大安全事项；（*）账户资金划拨及时到位；（*）减免相关服务费和手续费。基本满意得*分，较满意得**分，满意得**分。 |
根据投标银行的服务承诺综合评定。 |
| 合计 |
***分 |
/ |
/ |
备注：*、小数点后保留*位，第*位*舍*入。
*、评标指标采用年度、季度或月度滚动指标，原则上采用竞标投标截止日上月末、上季末或上年度数据，如有关数据尚未公布的，则采用上上月份、上上季度或上上年度的数据。
*、如竞标银行某项指标无数据的，则该项指标不得分。
*、中标候选人的确定：将各投标方的综合评分得分按由高到低的顺序排列，取综合评分得分最高的为中标候选人。若出现综合评分得分相同的，则按*）提供的协定存款收益率得分、*）存贷比得分的先后顺序，取该评分项得分高的为中标候选人。如以上得分均相同则抽签确定。
*、银行中标后，若放弃中标资格或者不履行合同要求的，则该家银行取消开户与中共****县委****部（中共****县委新经济与新社会组织工作委员会）资金定期存放项目*年投标资格。
第*部分合同主要条款
中共****县委****部（中共****县委新经济与新社会组织工作委员会）专用账户开户协议书
编号：
甲方：
乙方：银行（或分行）
为明确双方在开户银行（中共****县委****部（中共****县委新经济与新社会组织工作委员会）专用账户）业务活动中的权利与义务，甲、乙双方达成本协议。
*、总则
第*条根据《中华人民共和国民法典》、《****县县级财政资金竞争性存放管理暂行办法》等相关规定，经甲、乙双方平等协商，签订本协议。
第*条甲方通过招投标方式择优确定为专用账户开户银行，其银行账户开设及存款有关的资金管理、利息结算、社会责任贡献履行等活动适用本协议。
第*条经招投标确定，甲方在乙方开立专用账户进行协定存款存放，协定存款年利率在人民银行公布的基准利率基础上加**。乙方指定办理基本存款账户开户的分支机构为：。
第*条如遇国家政策调整，甲方不再开展业务，其开设的银行账户可提前撤销。
第*条甲方在保证正常支付需要的前提下，可将存在乙方的协定存款进行竞争性存放。
*、甲方权利与义务。
（*）监督乙方履行本协议；
（*）要求乙方准确、及时办理资金收付及其他结算业务，并按时提供对账单；
（*）对乙方存款业务实施监督管理；
（*）按规定在乙方办理账户开设与协定存款存放；
（*）及时与乙方核对账务。
*、乙方权利与义务。
（*）要求甲方及时办理账户开设和资金存放；
（*）准确、及时办理资金收付及其他结算业务；
（*）按协议规定的上浮利率按时结息；
（*）按本协议规定及时履行社会责任贡献自愿捐赠意向书中承诺的社会责任贡献，并将履行情况及时告知甲方；
（*）确保甲方协定存款在乙方存续期间的资金安全；
（*）接受甲方对协定存款业务的监督管理；
（*）及时与甲方核对账务。
*、违约责任。
除发生不可抗力外，乙方有下列情形之*的，甲方有权撤消开设的银行账户并支取全部存款，同时取消乙方之后*年内的中共****县委****部（中共****县委新经济与新社会组织工作委员会）资金存放投标资格。
（*）出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；
（*）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；
（*）有不正当投标行为；
（*）没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；
（*）其它妨害财政资金安全的行为。
*、协议期限。
本协议期限自年月日起至年月日止。
*、本协议*式*份，甲乙双方各执*份，具有同等法律效力。执行中如对本协议产生争议，通过协商解决。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：
年月日年月日
第*部分：应提交的有关格式范例
格式*：
授权委托书
致：中共****县委****部（中共****县委新经济与新社会组织工作委员会）
（竞标行全称）参加中共****县委****部（中共****县委新经济与新社会组织工作委员会）开户银行采购项目的招标活动，授权（被授权人姓名）递交竞标资格证明文件和领取招标文件，本行保证：完全符合《招标公告》关于竞标行的各项资格要求；提供与招标有关的*切资料真实、合法。
竞标行全称：（公章）
法定代表人（或行长）签字：
年月日
附：
被授权人姓名：签字：
身份证号码：职务：
通讯地址：
传真：电话：邮编：
注：本授权书后附被授权人清晰可辨的身份证复印件。
格式*：
开户与资金存放银行标书
中共****县委****部（中共****县委新经济与新社会组织工作委员会）：
我单位承诺：本投标书由我单位授权经办人填写，内容真实、准确、完整。
投标方名称：_____________________________________
联系地址：______________________________邮编：_____________
联系人：__________________联系电话：________________
| 标段 |
招标项目 |
提供的协定存款年基准利率加点(**) |
备注 |
| * |
中共****县委****部（中共****县委新经济与新社会组织工作委员会）开户银行采购项目 |
|
|
备注：*.提供的协定存款年利率不得违反国家利率政策，否则视为无效投标；
*.提供的协定存款年利率上浮比例以人民银行公布的协定存款基准利率为基数；
*.本投标书填写须清晰，不得涂改。
投标方代表（签字）：
（公章）
投标日期：年月日
格式*：
投标文件格式
投标文件的外包装封面格式（不可缺）：
投标文件
项目名称：*****单位*****项目
投标人名称：
投标人地址：
在年月日时分之前不得启封
（注：密封皮封口处上必须盖有投标单位公章或投标全权代表签字）
年月日
*.投标文件封面格式（不可缺）：
投标文件正本/或副本
项目名称：*****单位*****项目
投标人名称：（加盖公章）
投标人地址：
年月日
功能介绍
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