合同编号：********-*
城市道路保洁采购项目合同
政执法
行
合
综
皖*******
********
项目名称：****区综合行政执法局城市道路保洁采购项目
（良睦路等区块）
甲方：****市****区综合行政执法局
丽建设育
方：湖江
乙恒建设有限公司
江
包
***-******
****市****区综合行政执法局制
合同文本
合同编号：********-*
项目名称：****区综合行政执法局城市道路保洁采购项目（良睦路等区块）
招标编号：**********-***
甲方：
****市****区综合行政执法局
乙方：法****国恒建设有限公司
甲、乙双方根据****公开招标的结果，依照《中华人民共和国民法典》
及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项
目事项协商*致，订立本合同。
本项目采取*次招标*年沿用，实行*年*考核*签合同。合同期满经考核
合格的，可续签*年合同。
*、服务内容
*.项目需求：
|
绿汀路南-**省 |
*级道路 |
****** |
*****.** |
*****.** |
****.* |
|
良睦路隧道 |
*级道路 |
***** |
***** |
***** |
/ |
|
文*西路-绿汀路南 |
*级道路 |
***** |
*****.** |
*****.** |
****.* |
|
* |
良睦路 |
宣杭铁路-文*西路 |
*级道路 |
****** |
******.** |
******.* |
*****.** |
|
道路面积*² |
绿化折算后面积* |
| 标项 |
序号 |
道路名称 |
起远地址 |
道路保洁等级 |
本次招标保洁区域测绘面积* |
折算后报价面积*² |
其中 |
其中 |
| 道路保洁清单 |
道路保洁清单* |
道路保洁清单合计 |
道路保洁清单合计 |
道路保洁清单合计 |
道路保洁清单****** |
道路保洁清单******.** |
道路保洁清单/ |
道路保洁清单 |
|
* |
高教路 |
****塘路-**省道 |
*级道路 |
****** |
******.** |
******.** |
***** |
|
|
|
道 |
|
|
|
|
|
*.项目范围：
本项目招标内容包括采购需求范围内（良睦路等区块）所有清扫保洁区域的
所有道路、人行道、绿化带的清扫保洁；及时清除保洁范围内的垃圾、无主垃圾
和废土、杂草等；果壳箱、垃圾箱的清洗、维护、更换等。重大活动环卫保障；
应急处置等。
*、项目技术规范和服务要求
*.本项目实施考核依据：根据杭城管局[****]**号文件所附《****市清洁
度评价实施办法（****年度）》、杭城管局[****]***号《关于发布****年版
****市道路保洁经费定额的通知》、《****区环卫考核细则》、《环卫作业标准》
文件执行（若文件有更新以行业主管部门颁布的最新检查考核文件为准）及采购
人发布的考核办法。
*.作业内容：
*.*保洁时长：**小时（*:**-**:**）。
*.*快车道保洁：洒水*次/日；高压冲洗*次/日；洗扫吸*合*作业*次
/日，要求单向*边侧石、隔离栏底下全部覆盖。
*.*慢车道和人行道保洁：日常普扫吹风机搭配小型慢车道清扫车作业，*
次/日；洗、扫、吸*体清洗作业*次/日。
*.*巡回保洁：保洁员配备电动巡回保洁车巡回作业。
*..*空气抑尘：配置空气抑尘设备，每天*次洒水、抑尘。
*..*城市家具：全覆盖擦洗*次/日。
*.*小广告清除：配备高压冲洗设备，每天清除小广告。
*..*道路栏杆：配备栏杆清洗车，每周清洗*次。
*..*绿化带捡*：配置小型设备，人工配合，每天*~*次。
*..**应做到文明、清洁、安全和有序，最大限度地减少对环境的污染和对
公众生活的影响。
*.**合理安排作业计划。清晨或深夜在居民住宅小区或周边道路进行环卫
作业时，不得大声喧哗，并应注意控制机具噪音。组织机械化清扫、洒水、清洗
作业应避开交通高峰时段（*:**—*:**，**:**—**:**）。
*.**下雪及雪后应根据需要，及时进行路面除雪作业，消除路面积雪、结
冰，为道路交通畅通创造良好通行条件。清雪作业以机械化清雪为主，人工清雪
为辅。清理的积雪不得堆放在雨水井口，禁止向道路路面、绿化带、绿地抛撒积
雪。
*.**日常保洁时间内保洁单位需确保保洁范围干净，如有无主垃圾或其它
垃圾，应加强监管，及时劝导并清理干净。
*.**每辆环卫专用车辆应装有***装置，并按采购人要求安装摄像设备及
人员的智慧管理等接入采购人指定系统，如***装置、摄像设备故障后应及时报
修。***定位系统或摄像设备以及为本项目服务提供的智慧环卫等（含人员智慧
管理）相关费用均由中标单位承担，同时需纳入城管智慧平台，采购人不另支付
任何费用。
*.**人工辅助清扫、清洗机动车道、非机动车道或清洗机动车道交通隔离
栏时，应在距清扫点来车方向****处设置警示标识，使用荧光锥形筒等警示标
识围护清扫保洁区域，面向来车方向清扫，注意车辆动态。
*.**洗扫车、扫路车、洒水车、清洗车车尾应设置荧光标宽标识（或警示
灯）。夜间作业时或雨雾天气等能见度较低的天气，必须启用警示灯光。环卫电
动作业车辆、保洁车等小型作业车辆车身设置荧光条，车后部或车顶设置警示灯。
*.**本项目环卫作业车辆须有固定场所停放，严禁停放在消防通道、公交
车站、盲道等影响车辆和行人通行的公共通道。
*.**承诺能及时提供人力、设备、技术等支持。
*.保洁作业规范
*.*道路普扫次数和时间
*.*.**级道路普扫作业每日不少于*次。夏季（*月—*月）第*次普扫
应在*：**前完成，春、秋、冬季（*月*次年*月）在*：**前完成；第*次
普扫在**:**前完成；第*次普扫在**:**前完成。
*.*.*应根据重大活动保障、落叶旺季等因素适时增加每日普扫频次。
*.*洒水（清洗）
*.*.**级道路作业每日不少于*次，洒水时，洒水车车速不得超过****/*；
清洗时，高压清洗车车速不得超过****/*；机械化清扫作业。
*.*.*洒水时，应调整好洒水车水压和水幅，保持车行道全路段路面湿润。
途经地铁站、公交站、人行横道等人流量集中的地点应注意放慢车速，避让行人，
调整启闭装置，避免将水洒到行人身上。
*.*.*晚**时以后，洒水作业时禁止播放洒水提示音乐。中、高考等重要
考试期间，洒水车途经考场周边道路时应及时关闭洒水提示音乐，夏季中午时间
（**时-**时）适当降低洒水提示音量。
*.*.*小雨及以下雨量时，按计划保持洒水作业；中雨及以上雨量或雷阵雨
期间，暂停道路洒水和清洗作业。
*.*.*春秋季（*月**月、*月—**月），每日道路洒水频次作为基准遍
次，即*级道路每日*次；夏季（*月－*月），在基准频次上每日分别增加*
次；冬季（**月—*月），在基准频次上每日分别减少*次。
*.*.*气温低于*摄氏度时应停止清洗和洒水。
*.*.*根据清雪作业应急保障需要，可使用洒水车、清洗车冲刷路面积雪，
并使用清雪车、扫路车等专业车辆或人工辅助，及时清除路面积水、积雪。
*.*机械化清扫
*.*.*机械化清扫范围主要为机动车道，及便于使用机械化装备清洁机动车
道的交通隔离栏。
*.*.*清扫车或洗扫车应加足水，根据路面状况调整好扫路车侧刷和吸口，
喷雾洁扫无扬尘，在规定时间和路线进行机械化清扫作业。
*.*.*机械化清扫作业时，扫路车或洗扫车车速不得超过****/*。
*.*.*清扫时应注意观察路面清扫质量和路面障碍情况，对机械化清扫不能
清除的大件垃圾或硬物，在确保作业安全的前提下，及时下车清除。
*.*.*当日清扫结束后，应在指定地点卸空机械化清扫车辆中的垃圾。
*.*.*机械化清扫车辆所用的扫把丝等消耗品应根据使用状况及时更换。
*.*人工普扫
*.*.*清扫时，在距清扫点适当位置安全警示标识。
*.*.*道路*侧、路面等承包区域内乱涂写招贴，应使用铲刀或高压清洗机
具予以清除，对粘附力强的要求用清洗剂刷洗，被清洗或清除后物体表面没有明
显残留痕迹，不得采用涂料遮盖等方式简单处理，路面有污染或明显肌脏时要及
时冲洗。
*.*.*清扫的街面垃圾、沿街果壳箱中的垃圾应密闭化运至指定地点，运输
过程不得抛洒滴漏。
*.*人工保洁
*.*.*普扫结束后，应按照规定的责任保洁区域、保洁时间组织巡回保洁。
落实责任保洁区域边界管理，保洁时应向保洁边界以外适当延伸（不少于*米），
不留保洁盲区和空白点。
*.*.*应定时清运沿街果壳箱中的垃圾，做到垃圾不落地、不积存，日产日
清。
*.*.*突发性环境卫生污染现场清理时，应严格按照应急处置方案进行保洁，
及时消除污染物，恢复路面清洁。
*.*.*环卫电动专用作业车辆应在非机动车道顺向行驶，不得超载，且行驶
速度不得超过****/*。
*.*.*保洁作业结束后，作业工具应在规定地点摆放，不得在道路路面、墙
角、绿化带、绿地中存放。
*.保洁作业质量要求
*.*清扫应做到“*无*净”。即无垃圾杂物；无积水积泥，无痰迹烟蒂，
无果皮纸屑，无土石杂草；路面干净，绿化带和树圈干净，边角侧石干净，雨水
井盖沟眼畅通干净，果壳箱等环卫设施干净、路面见本色。
*.**化*分相关要求：本项目的供应商应按照****市垃圾分类工作的具体
要求，确定生活垃圾分类（易腐垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾），并完
成保洁范围内*类垃圾的分类、收集以及垃圾的清运工作。
*.*其他要求：
（*）遇有窖井盖丢失、破损等，承包方必须及时上报采购人。
（*）遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁保障工作。
（*）遇有重大活动以及抗台、抗雪等突发事件，必须及时组织力量做好清
扫保洁等应急保障工作，按照城市管理保障应急机制要求，保证人员及时到位，
并根据应急指令服从统*调配。
*.管理要求
*.*供应商在保洁作业中投入的机械设备、人员配置等必须与投标文件中所
承诺的数量规格相符合。加强日常作业质量管理，相关计划及报告按采购人要求
准时递交。
*.*规范管理、文明作业、自觉接受采购人及其上级各部门领导的检查和社
会监督，对出现的问题要及时整改。
*.*作业时应严格遵守交通规则、遵守劳动纪律、遵守安全操作规程，作业
人员须统*穿戴有反光标识的工作服，佩证上岗。加强日常安全生产管理，确保
职工人身安全。如遇各种意外事故发生由中标单位自行负责，并依照法律法规妥
善处理（事故情况应在**分钟内及时书面告知采购人）。
*.*果壳箱应定期保养保持整洁完好无缺失，承包期间因操作或管理不善造
成破损、缺失的，由中标单位承担费用并负责修复或更新（果壳箱更换款式应保
持原样，或经采购人同意后调整款式）。
*.*专用作业车辆（含人力*轮车）符合环卫标准化管理要求，外观喷漆及
规格符合采购人要求，机动、人力车辆应按时冲洗保养保持外观整洁，无抛洒滴
漏、无满溢、无吊挂。
*.*垃圾应倾倒在指定的垃圾堆放场地，不得焚烧垃圾、树叶，确需垃圾*
次转运的应在指定地点进行，不得直接在保洁道路上进行。
*.*如遇渣土抛洒污染路面等情况，中标单位应及时上报采购人，并做好照
片资料，同时进行道路冲洗清理。
*.*无新闻媒体曝光，对“*****”市长公开电话和有关受理中心及信访处
相关问题，处理、回复及时到位。加强管理，确保在国家、省、市、区的各项检
查中不失责任分。
*.偷倒垃圾清运要求
*.*服务内容：主要为本项目各个标段采购人管养范围内偷倒的垃圾清运工
作，垃圾运至****市****区综合行政执法局指定的消纳处置场所，相关费用包含
在本次招标内容中。
*.*具体要求：
（*）在服务期内，供应商应加强所承包范围内防止垃圾偷倒的管理工作。
如在所承包范围内发生偷倒，需完成偷倒的垃圾清运工作，垃圾的装车、运输至
消纳处置场，因乱倒垃圾不符合相关要求所引发的问题，由供应商承担所有责任
及赔偿费用。
（*）车辆要求：本项目所需的作业车辆应具有有效的道路运输经营许可证，
并到采购单位备案。
（*）装运时必须密封整洁，不得沿路抛撒、滴漏。遵守环境卫生作业标准、
规范，装运后及时复位，清理作业场地，保持场地周边环境干净整洁；装运时须
铺设地垫等设施，防止污染路面，做到车走地净。
（*）清理的时间要求：*小时之内清理。
*.驿站管养要求及新增驿站建设标准
根据城市管理要求，供应商利用相关场所，提供驿站为环卫工人或户外工作
者提供休息、补给、阅读和应急医疗等服务空间，驿站的要求应符合****省《城
管驿站建设与管理规范》所规定的要求。
*.*驿站管理基本要求如下：
（*）城管驿站设置补给区、休息区、阅读区、应急医疗服务区等；
（*）驿站的建设和管理以人为本，并遵循文明、安全、卫生、方便和节约
的原则；
（*）驿站建设和管理应通过科技创新和精细化管理，使城管驿站功能完善、
使用舒适、服务优良、运行安全、标识统*；
（*）驿站的运行管理应符合城市社会治安管理要求；
（*）驿站应就日常管理和人员管理制定相关的管理制度；
（*）宜采用智慧化、信息化的管理手段，提升城管驿站的管理效能，并为
方便使用。
*.*驿站建设要求如下：
（*）按采购人需求及城管驿站建设标准要求投入供应商自有资金建设运营
的城管驿站；
（*）面积要求：管养期内提供不低于**平方米的*座；
（*）建筑屋面材料及颜色应与周边环境协调*致；
*.*运行管理
（*）制定日常管理制度
（*）人员管理制度
*.*设置标识牌
建筑外立面安装标识或标识牌应贴附于城管驿站门口显眼位置。
*.*服务内容
（*）驿站应根据服务内容配置相关设备；
（*）驿站内基础设施设备应整洁完好；
（*）驿站应开展特色服务；
（*）驿站应根据实际需求调整服务内容。
*.其他甲方要求的工作。
*、责任条款
*、乙方工作人员必须经培训并持证上岗，设专人负责；建立健全安全管理
及培训制度，提高工作人员安全意识；甲方有权要求乙方撤换不能胜任或玩忽职
守、不负责任的人员。
*、制定安全生产及应急预案，建立应急组织体系，成立应急抢险队*，遇
到各类重大活动、突发事件、自然灾害或天气影响，必须服从甲方指挥和安排，
并充分落实抢险物资和机械化设备的配备，做好保障工作。遇车辆事故、车辆运
输中产生的抛、撒、滴、漏造成的污染，乙方须在第*时间内迅速组织人员、机
具设备将道路清理干净。
*、协助甲方调查，并根据甲方要求及时处理解决市民来信来访及投诉，认
真整改责任内城市“*化”、“数字城管”等抄告问题，及时解决率必须达到
***%。
*、第*时间发现偷倒渣土，及时与清运单位联系，保证渣土第*时间清除，
并配合做好清除工作。乙方仍作为渣土清除的第*责任主体。
*、乙方需按照招标文件要求和投标承诺落实保洁区域内城管驿站建设和管
理工作。
*、警告推出办法
*、警告。在合同期间，有下列情景之*的给予*次警告：
（*）月度合同标段数字城管问题及时整改率未达到***%的。
（*）防汛防台、抗雪防冻、突发事件应急处理及重大活动保障处置不力的。
（*）管理混乱，发生管养人员集体上访的。
(*）不遵守交通法规，未按照规程操作发生有责交通事故的。
*、退出。在合同期间，符合以下之*的甲方有权提前终止养护合同：
（*）乙方组织管理机构、人员素质、保洁车辆人数与投标承诺不符，达不到
采购人的要求和标准，无法完成综合管养任务的。
（*）在合同期*年内累计被警告*次的。
（*）乙方有重大违反国家有关法律法规的行为，或发生严重伤亡安全事故的。
(*）乙方向他人转包或分包养护项目。*经发现，甲方有权终止合同，由此
产生的法律责任和经济损失由乙方承担。
（*）乙方必须加强安全管理工作，定期进行安全培训工作。发生各类事故后
乙方应及时向甲方报告，并自行负责处理。如事故因乙方原因导致发生的，甲方
将视情对乙方做出经济处罚，故意隐满、谎报事故及情节严重的可直接终止合同，
如甲方因此产生损失的，均由乙方负责赔偿。
*、服务时间要求
本项目承包期限为*年，具体自****年*月*日起至****年*月**日止。
若在合同期内乙方有严重违约行为，甲方有权单方解除或提前终止合同，由此造
成的*切后果和损失由乙方承担。
*、合同金额
标项合同金额为（大写）***************元，（￥********
元）人民币。
*、技术资料
*、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
*、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同
条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。
即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、乙方应履行保密义务，对于所有与甲方有关的资料和信息，乙方均应作
为秘密信息对待。除非甲方事先通知许可，双方均承诺不将对方取得的信息披露
或透露给无关人员。
*、乙方应按规定与队员订立书面劳动合同，并为队员统*缴纳社保。
*、如乙方违反上述约定的，甲方有权单方解除或终止本合同并追究乙方违
约责任。
*、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第*方的知识产权，否则甲方有权
单方解除或终止本合同。乙方侵犯第*方知识产权，造成第*方损失的，由乙方
承担赔偿责任。无论任何原因，致使甲方承担赔偿责任的，甲方有权向乙方进行
追偿。
*、转包或分包
*、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
*、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分
包给他人供应；
*、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权单方解除或终止合同，
没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
*、合同履行时间、履行地点
*、履行时间：（****年*月*日－****年*月**日）；
*、履行地点：****市****区
**、款项支付
费用支付：
*.进度款：中标供应商应在合同签订前，编写《道路清扫保洁方案》上报采
购人审核后签订合同，经采购人考核合格后，根据（浙财采监[******号）文件
精神，于**日内向中标供应商支付年合同价**%的预付款项，之后根据项目实
施进度按季度和考核结果进行结算支付。甲方付款前，乙方须先向甲方提供相应
金额的正规发票，否则甲方有权拒绝支付任何款项，并不承担任何责任。
**、税费
本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
**、保险
（*）第*者责任保险
乙方应对乙方人员以及第*方全权负责（如乙方应投保第*责任险），在乙
方的责任区内由于乙方原因导致自己员工或者第*方的事故由乙方负责，甲方不
承担任何责任。
（*）员工人身意外
在承包期内，乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责（如乙方应对其员工
投保人身意外险），以保证甲方在乙方工作人员索赔时不受任何责任的约束。
（*）其他保险及费用
乙方须按《中华人民共和国劳动合同法》和政府有关各部门规定为全体服务
人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用，乙方对此全权负责。
**、质量保证及后续服务
*、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。
*、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提
供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理
（*）重做：由乙方承担所发生的全部费用。
（*）解除合同。
*、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并
承担*切费用。
**、违约责任
*、甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项*分之*作
为违约金。
*、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的*分之*作为违
约金。乙方超过约定日期*个工作日仍不能提供服务的，甲方可单方解除或终止
本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除或终止合同的，
乙方应向甲方支付合同总值**%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出
部分由乙方继续承担赔偿责任。
*、因乙方原因致使合同解除或终止的，由此造成的*切经济损失（包括但
不限于甲方实际损失、甲方已支付款项退还、甲方可得利益损失、第*方损失及
甲方为此维权付出的*切费用等），由乙方承担。
**、不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同
履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证
明。
*、不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履
行合同。
**、诉讼
双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向
甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。
**、合同生效及其它
*、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，
并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*
部分。
*、招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本
合同的组成部分，具有同等效力。本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法
典》有关条文执行。
*、本合同*式*份，具有同等法律效力，甲乙双方各执*份。
甲方（盖章）：：乙方（盖章）：
法定代表人法定代表人：
或受委托人（签字）或受委托人（签字）：
联系人：联系人：
地址：地址：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
签订时间：****.*.*签订时间：******
签订地点：
功能介绍
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