招标文件
项目名称：****市煤炭物流发展规划（****-****年）编制
项目编号：****-****-****[****]**号
项目单位：****市发展和改革委员会
代理机构：****
*〇**年*月
第*章招标公告
****市煤炭物流发展规划（****-****年）编制
招标公告
****市煤炭物流发展规划（****-****年）编制，资金已落实，
具备招标条件。****受****市发展和改革
委员会的委托，现对该项目进行****，邀请北京华运交通咨询有
限公司、大连为行建筑设计有限公司、北京华清工大物流科技有限公
司参加本项目的投标。
*、采购需求：****市煤炭物流发展规划（****-****年）编制
（具体参数详见招标文件）
*、资金来源：****
*、最高限价：**.**元
*、服务期限：合同签订后至****年*月*日
*、对投标人资格要求
（*）投标人必须提供合法有效的营业执照；
（*）投标人须提供****年度或****年度财务审计报告（成立
不足*年的企业须提供相关证明材料）或基本开户行出具的资信
证明；
（*）须提供税收缴纳证明材料,缴纳期限应当为参加****活
动前*个月的任意*个月完税证明或缴纳凭证,无需纳税的应提供相
关证明材料，如免税证明或*申报记录等；
（*）须提供社保缴纳证明材料,社保缴纳期限应当为参加政府采
购活动前*个月的任意*个月，依法不需要缴纳社会保障资金的投标
人，应当提供相应证明材料扫描件；
（*）投标人须提供参加****活动前*年内在经营活动中没有
重大违法记录的书面声明；
（*）投标人须未被列入“信用中国”网站
(***.***********.***.**)“记录失信被执行人或重大税收违法案件
当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单；需提供的证明
资料必须有信用截图或者信用报告均可；
*、注册须知
凡是拟参与****市公共资源交易中心网阳光招标采购平台交易
活动的投标人需先在****市公共资源交易中心网****限额以下
项目阳光交易系统（新版）(****://***.********.***.**/)上注册
后方可投标;注册成功后,投标人每次参加项目投标前须重新登录系
统进行项目投标登记。
*、上传资质证明文件及竞价截止时间
（*）请各投标人于****年*月**日**时**分至****年*月**日
**时**分前，登录****市公共资源交易中心网
(****://***.********.***.**/)****限额以下项目阳光交易系
统（新版）自行上传资质证明文件及报价。
（*）竞价截止时间：****年*月**日**时**分。（通过资格审查
进入竞价环节的投标人自行报价，只能报价*次，投标人提交报价时
认真核算报价金额）
（*）中标单位在项目签署合同前（即项目成交后*日内）必须提
供完整的投标文件，要求提供纸质版装订成册（*正*副）。
*、采购项目联系人及电话
采购单位：****市发展和改革委员会
联系人：****联系电话：****-*******
采购代理机构：****
联系人：****联系电话：***********
第*章招标须知前附表
| 序号 |
内容规定 |
| * |
综合说明：项目名称:****市煤炭物流发展规划（****-****年）编制 |
| * |
需方：****市发展和改革委员会联系人：****联系电话:****-******* |
| * |
代理机构：*）单位名称：*****）联系人：*****）联系电话：*********** |
| * |
投标人资质文件要求：（*）投标人必须提供合法有效的营业执照；（*）投标人须提供****年度或****年度财务审计报告（成立不足*年的企业须提供相关证明材料）或基本开户行出具的资信证明；（*）须提供税收缴纳证明材料,缴纳期限应当为参加****活动前*个月的任意*个月完税证明或缴纳凭证,无需纳税的应提供相关证明材料，如免税证明或*申报记录等；（*）须提供社保缴纳证明材料,社保缴纳期限应当为参加****活动前*个月的任意*个月，依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应当提供相应证明材料扫描件；（*）供应商须提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（*）供应商须未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单；需提供的证明资料必须有信用截图或者信用报告均可； |
| * |
招标有效期：**天 |
| * |
招标文件份数：中标单位在项目签署合同前（即项目成交后*日内）必须提供完整的投标文件，要求提供纸质版装订成册（*正*副）。 |
| * |
上传资质证明文件及竞价截止时间：（*）请各供应商于****年*月**日**时**分至****年*月**日**时**分前，登录****市公共资源交易中心网(****://***.********.***.**/)****限额以下项目阳光交易系统（新版）自行上传资质证明文件及报价。（*）竞价截止时间：****年*月**日**时**分。（通过资格审查进入竞价环节的投标人自行报价，只能报价*次，投标人提交报价时认真核算报价金额）（*）中标单位在项目签署合同前（即项目成交后*日内）必须提供完整的投标文件，要求提供纸质版装订成册（*正*副）。 |
| * |
资格审查方式：网上审核 |
| * |
答疑会议：不召开 |
| ** |
踏勘现场：不组织 |
| ** |
报价采用的币种：人民币 |
| ** |
分包：不允许 |
| ** |
偏离：不允许 |
| ** |
是否允许提交备选投标方案：不允许 |
| ** |
最高限价：**.**元 |
| ** |
服务期限：合同签订后至****年*月*日 |
*、总则
*.*招标文件涉及术语的内涵及解释
*)“****当事人”是指在****活动中享有权利和承担义务的各类主
体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。
*)“需方”是指****市发展和改革委员会。
*)“代理机构”是指****。
*)“招标供应商”是指向本次代理机构提交招标文件的供应商。
*)“供方”是指与需方签订合同的成交供应商。
*)“招标文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及
答疑会议纪要。
*)“招标文件”是指招标供应商根据本招标文件向代理机构提交的全部响应
性文件。
*)“货物”是指供方根据招标文件和合同的规定须向需方提供的各种形态和
种类的物品，包括原材料、燃料、设备、文件等。
*)“安装”是指供方按照招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、
调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的
完备性、稳定性和安全性负责。
**)“服务”是指供方按照招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的
服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承
担的其它义务。
**）“工程”是指供方按照招标文件和合同的规定承担与施工、安装有关等
内容。
**)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电
报、传真、电子邮件。
*、投标须知
*.*投标
*.*.*综合说明
本项目按照《中华人民共和国****法》及相关法规，已办理招标申请，
并得到****管理机构批准，现通过公开招标来择优选定供应商。本招标文件
包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本招标
文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。供应商被视
为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件
的格式、条件和范围。供应商没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者供应
商没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投
标文件无效。
*.*.*合格的供应商
*）投标人须未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)“记录
失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记
录名单；需提供的证明资料必须有信用截图或者信用报告均可；
*）凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，符合本招标文件规定资格
要求的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。
*）供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
*）*个供应商只能提交*个投标文件。单位负责人为同*人或者存在直接
控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*）为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*.*投标具体要求及说明
*）供应商参加招标应按照代理机构招标文件要求有分包的按分包参与招标，
且每包只能报*个方案参与招标，投若干包的可将分包投标书汇集于总标书中；
*）供应商对参加招标技术服务的描述因欠缺或漏报而影响对招标供应商的
招标文件的评比，不利后果由招标供应商承担；
*）供应商在招标文件中所列出的所有技术服务等均视为包含在招标项目以
及报价中；
*）供应商在本次项目中所提供的服务对于招标文件中的技术参数要求必须
满足，必须符合国家相关规定的要求，否则视为对招标不响应；
*）代理机构发现具有《****法》第***条中第*至*项情形之*的，
有权宣布招标程序和结果无效；在涉及招标的公正性与违法问题的调查或检查中
，招标供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，代理机构也有权宣布招标
结果无效。代理机构同时报备同级财政部门确认，并对招标供应商、成交供应商
的损失不承担任何责任；
*）招标供应商应自行承担所有与准备和参加招标有关的费用。不论招标的
结果如何，代理机构和需方均无义务和责任承担这些费用。
*）本次招标不接受联合体参加招标。
*）如技术参数具有特指性将不作为评判依据。
*.*.*投标文件的制作格式
供应商制作投标文件必须依据在代理机构发布的招标文件，编写装订并分正
副本密封，对招标文件做出实质性响应。具体制作格式如下：
*）目录；
*）投标函（见附件*）；
*）资质证明文件，包括：招标须知前附表中要求的资质文件、公司情况、
业绩简介等资料，以及招标供应商认为有必要提供的其他有关资料文件；
*）投标报价表（见附件*），招标报价包括：包括编制费、审核费、税金及
其他*切费用等的总价；
*）法人授权函（见附件*）；
*）价格明细表（见附件*）。
*）中小企业声明函附件*：
招标文件未提供的格式由供应商自行编写。
*.*.*招标报价
此次招标按照总报价（否则视为对招标不响应）。招标价格应包括完成招标
文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非招标文件另有规定，投标报
价应包括工程所需人工、材料、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定
及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项*切费用。
招标价格采用唯*价格，即不得为某*范围价格。报价货币为人民币。
*.*.*成交通知书发放
在交易活动结果公示的同时，****将发出成交通
知书。
*、投标文件的提交
中标单位在项目签署合同前（即项目成交后*日内）必须提供完整的投标文
件，要求提供纸质版装订成册（*正*副）。
*、授予合同
*.*招标人拒绝投标的权力
*.*.*招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知
书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
*、中标通知书
*.*中标人确定后，招标人将于**日内向有关管理部门提交招标情况的书面
报告。
*.*管理部门收到招标人的报告后，未提出疑异的，招标人可向中标人发出
中标通知书。
*、合同的签订
*.*招标人与中标人将于中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中
标人的投标文件订立书面合同。
*.*中标人如因自身原因不按本投标须知第**.*款的规定与招标人订立合同，
则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数
额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
*.*中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的耕地质量评价任务，
不得将中标项目转让（转包）给他人。
第*章服务内容与要求
煤炭是国家能源重要组成部分，****西邻煤炭能源大省新疆，北接煤炭出口
国蒙古，域内也有丰富的煤炭储量，强化煤炭物流供应链稳定，对于增强煤炭稳
定供应能力、保障国家能源安全具有重要意义，也是****市践行国家能源安全战
略的使命担当。编制《****市煤炭物流发展规划》对高水平、高标准、高能级发
展****煤炭物流产业，使其成为支撑****高质量发展的支柱产业具有重要意义。
*、主要服务内容
（*）煤炭物流发展规划技术和质量要求按国家现行的有关规范执行，符合
区域经济社会发展规划要求。遵循“科学发展、经济实用”的原则，项目任务、
目标确定与项目需求分析吻合、相适应，技术方案设计合理，满足使用要求与管
理要求；贴近实际，确保方案可操作性。
（*）规划的编制应切合现状，符合科学发展观，具有较强的科学性、导向
性和可操作性。
（*）规划应着眼未来经济发展的趋势、市场需求，做到理论与实践相结合
，调查研究与科学分析相结合、横向比较与纵向比较相结合。
（*）材料需符合国家和当地相关煤炭产业政策法规的具体规定以及相关规
划法律法规要求。
（*）对项目地现状进行详实调查和分析，以国家、当地发展战略为指导，
结合****煤炭物流现状和需求，创新性提出发展战略目标和措施。
（*）组织专业人员编制完成《****市煤炭物流发展规划（****-****年）编
制》，保证充足现场调研工作时间，确保方案编制成果的合理性、真实性、指导
性和可操作性。
*、项目服务要求
（*）符合国家有关法律、法规、标准、规范、规程及深度要求。
（*）《****市煤炭物流发展规划（****-****年）编制》通过采购人组织的
专家评审。
（*）《****市煤炭物流发展规划（****-****年）编制》成果要求及内容，
按相关文件规定。
*、服务期限：合同签订后至****年*月*日
****合同
仅供参考、具体签订以双方协商为准
项目名称：
招标编号：
甲方：
乙方：
采购代理机构：
签订时间：年月日
甲方（招标人）：，根据有关法律，甲、乙双方就
项目，经平等协商达成合同如下：
第*条合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，组成合同的各项
文件应互相解释，互为说明，解释合同文件的优先顺序如下：
（*）合同格式以及合同条款
（*）中标（成交）通知书
（*）中标（成交）人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或
者补正文件
（*）中标（成交）供应商投标（响应）文件
（*）招标（投标）文件
（*）本合同附件
同*层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准。
第*条合同的范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相*致。
第*条服务项目
第*条合同金额
合同金额为人民币，*元，大写：，。
第*条付款方式
（*）本合同项下所有款项均以人民币支付。
（*）经甲方确认的发票；
（*）经甲乙双方确认签订的《验收报告》；分期支付方式
合同生效后*个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的%，即人
民币*元，大写：；项目完成所有工作内容后支付合同金额的
%，即人民币*元，大写：；提供服务成果并经甲方最终验
收合格之日起*个工作日内甲方向乙方支付合同金额的，即人民
币*元，大写：，合同总价的履约保证金自验收通过之
日自行转为质量保证金。
第*条服务期限、地点
*.服务期限：日历天年月日至年
月日。
*.服务地点：
第*条服务质量
乙方提供的服务应符合国家（或行业）规定标准。
第*条验收
*、服务期限、地点和验收时间、地点
服务期限：年月日至年月日。
验收时间：
验收地点：
*、乙方应对提供的服务成果作出全面自查和整理，并列出清单，作
为甲方验收和使用的服务条件依据，清单应随提供的服务成果交给甲方。
*、甲方组织召开评估验收会议，并邀请相关专业人员参与验收。验
收时，甲乙双方必须同时在场，乙方所提供的服务不符合合同内容规定
的，甲方有权拒绝验收。乙方应及时按本合同内容规定和甲方要求免费
进行整改，直至验收合格，方视为乙方按本合同规定完成服务。
验收合格的，由双方共同签订《验收报告》。
第*条项目管理服务
乙方要指定不少于*人全权全程负责本项目服务的落实，包括服务的
咨询、执行和后续工作。
项目负责人姓名：，；联系电话：，。
第*条后续服务
*.乙方提供服务的质量保证期为自服务通过最终验收起个月。
若国家有明确规定的质量保证期高于此质量保证期的，执行国家规。
*.服务期内，乙方应提供相关服务支持。对甲方所反映的任何服务问
题在日（小时）之内做出及时响应，在日（小时）之内赶到现
场实地解决问题。若问题在工作日（小时）后仍无法解决，乙方应在
日（小时）内免费提供服务的补偿、替换方案，直至服务恢复正常。
*.乙方必须遵守甲方的有关管理制度、操作规程。对于乙方违规操
作造成甲方损失的，由乙方按照本合同第**条的约定承担赔偿责任。
第**条知识产权
乙方应保证甲方所使用的服务成果免受第*方提出的侵犯其知识产
权的诉讼。
第**条违约责任
（*）乙方延迟提供服务，每延迟日，按合同金额的支付违约
金。
（*）*方不按期履行合同，并经另*方提示后日内仍不履行合
同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的法律责任。
（*）如因*方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲
裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担因诉讼或仲裁所支付
的律师代理费等相关费用。
（*）其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国民法典》和其它
有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
（*）按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责
任后日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理
。
（*）其它未尽事宜，以《民法典》和《****法》等有关法律法
规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
第**条不可抗力条款
乙方中任何*方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通
知对方，并在个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分
是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政
府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。
第**条争议的解决方式
*、因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的第*方服务机
构进行鉴定。
服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由
乙方承担。
*、在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方
式解决。
*、经协商不能解决的争议，双方可选择以下第种方式解决：
①提交/仲裁委员会仲裁；
②向项目所在地人民法院诉讼。
*、在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以
履行的仍应按合同条款继续履行。
第**条补充协议
合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本
合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同的有关规定。
合同补充条款应同时报****监督管理部门备案。
第**条合同保存
本合同*式份，甲方份，乙方份，招标代理机构份
，市（县、区）财政部门份。
第**条其他需要补充的内容
*.乙方应按招标文件、投标文件及乙方在谈判过程中做出的书面说
明或承诺提供及时、快速、优质的服务。
其他服务内容：
甲方：（盖单位公章），乙方：（盖单位公章）
法定代表人：，法定代表人：
委托代理人：，委托代理人：
电
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
附件*：
投标函
致：****
根据已收到的采购编号为的****市所需项目投标文件，
我单位经认真研究上述投标文件，决定参加本次投标。我方提交投标响应性文件并保
证其真实性。我方愿承担该项目的实施和保修任务，履行采购文件中对成交单位的要
求和应承担的责任和义务。同时我方郑重做出如下声明：
*、我方完全接受投标文件中的内容，并将按投标文件的规定履行责任、义务。
*、我方已详细审查全部投标文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其
他不明事项。
*、我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料。
*、如果我方成交，我方将按《成交通知书》要求签订、履行合同，承担责任、
义务。
*、我方同意所递交的投标响应性文件在**天的投标有效期内有效，在此期间
我方将受此约束。
*、与投标有关的*切资金往来请使用以下帐户：
开户行：
户名：
账号：
*、与投标有关的*切正式信函请使用以下地址：
地址：
邮编：
电话：
传真：
单位公章：
法定代表人或授权代表人签字：
年月日
附件*，报价表
注：*、货物投标价包括该项目*切费用的总价。报价合计必须与附
件*明细表中的报价合计*致；否则视为无效。
*、报价只能按*种方案报，否则视为无效。
供应商单位全称（公章）：
全权代表（签字）：
日期：年月日
附件*：
法人授权函
致：
本授权函声明：，（招标供应商全称），任命（
被授权人姓名、职务）为我公司的授权代表人，参与采购编号为
的****市，所需，项目招标活动，以供应商的名义
签署投标文件、进行合同招标、签署合同和全权处理与之有关的*切事务
。
特签字如下，以资证明。
供应商名称：（公章）
供应商地址：
法定代表人：（签字或印章）
被授权人：（签字或印章）：
被授权人信息：性别：
年龄：
身份证号：
授权日期：年月日
附件*：
报价明细表
本表格式由投标人根据具体项目自行编制。
附件*：
中小企业声明函(工程、服务)
本公司(联合体)郑重声明，根据《****促进中小企业发展管
理办法》(财库﹝****﹞**号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的
(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企
业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含
联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如
下：
*.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业
为(企业名称)，从业人员人，营业收入为*元，资产总额为
*元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
*.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)
企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为*元，资产
总额为*元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企
业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担
相应责任。
投标单位名称：（盖公章或电子印章）
法定代表人或委托代理人：（签字或电子印章）
日期：年月日
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