****市****竞争性磋商文件
项目名称：****市城市建设管理综合执法大队“门前*包”暨非机动车停车秩序服务项目
项目编号：****-******-****-*****-****
采购人名称：****市城市建设管理综合执法大队
采购代理机构名称：****
****年**月**日
目录
第*章竞争性磋商公告**、项目基本情况**、响应人的资格要求：**、获取竞争性磋商文件**、竞争性磋商响应文件提交和开启**、公告期限**、其他补充事宜**、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。*第*章磋商须知*参加磋商费用*磋商文件的约束力*响应文件编制*响应文件提交、撤回和修改*磋商*成交和合同******政策功能落实**无效响应和磋商活动终止**询问、质疑和投诉******合同信用融资扶持政策**采购代理服务费**第*章采购需求***、项目简介***、采购内容***、服务要求***、考核标准***、服务期限和地点***、验收方案***、付款方式***、报价要求**第*章合同文本**第*章评审标准和方法**第*章竞争性磋商响应文件组成***、资格证明文件***、商务技术文件***、报价文件**
第*章竞争性磋商公告
*、项目基本情况
*.项目名称：****市城市建设管理综合执法大队“门前*包”暨非机动车停车秩序服务项目
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.预算金额：人民币**.**元
*.最高限价：人民币**.**元
*.采购需求：本项目为****市城市建设管理综合执法大队“门前*包”市容服务外包。外包区域为：*标：中山路（靖海门-新皋桥），含沿线支路口**米范围内；含国美电器大厦南侧及东侧；含*星电器北侧及东侧；含靖海门前；文峰周边【迎驾街（广福路至中山路）、燕桥西河边（广福路至中山路）、广福路（燕桥西河边至迎驾街）】。*标：海阳路（大润发转盘-海阳大桥），含沿线支路口**米范围内；含中山路大厦西侧及北侧；文昌路（海阳路至*海楼）。*标：安定广场及周边路段，含安定街及沿线支路口**米范围内；文昭路、益人路、如城卫生所。具体详见竞争性磋商文件“第*章项目需求”。
*.合同履行期限：自合同签订之日起****，具体时间以采购人通知为准。
*.本项目是否接受进口产品：否
*.本项目是否接受联合体：否。
*.本项目是否专门面向中小企业采购：是
**.项目类型：服务
**.项目所属行业：其他未列明行业
*、响应人的资格要求：
*.《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力;
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录;
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.落实****政策需满足的资格要求：
（*）提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱和省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。对于专门面向中小企业采购的项目，不提供的，按无效响应处理；对于非专门面向中小企业采购的项目，供应商属于小微企业、监狱企业或者残疾人福利性单位的，享受价格扣除优惠。
（*）响应产品属于财政部、国家发改委公布的“节能产品品目清单”范围内的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件,以及全国认证认可信息公共服务平台查询截图。
（*）响应产品如属于财政部、生态环境部公布的“环境标志产品品目清单”范围内的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的环境标志产品认证证书复印件,以及全国认证认可信息公共服务平台查询截图。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。
*.本项目的特定资格要求：
（*）响应供应商应当提交《中小企业声明函》，该项目所属行业为其他未列明行业。
（*）响应供应商须具有劳务派遣经营许可证，提供有效的资质证书复印件加盖公章。
*.供应商的法定代表人参加竞争性磋商活动的，须在响应文件中提供法定代表人身份证明和身份证复印件；委托代理人参加竞争性磋商活动的，还须在响应文件中提供法定代表人的授权委托书。代理人须为响应供应商的正式员工，并提供响应文件提交截止日前最近*个月响应供应商为其缴纳社保的证明；新成立企业距响应文件提交截止日期不足**日的，可不提供缴纳社保的证明（以新办企业营业执照发放日期为准）。
*.未被“信用中国”、“中国****网”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单，查询结果以评审过程中现场网络截图为准。
*、获取竞争性磋商文件
*.时间：本公告发布之日起*个工作日内。
*.地点：****省****网
*.方式：本项目采用“苏采云”系统网上注册登记方式，具体详见《****省****管理交易系统（苏采云）投标人操作手册》。
*、竞争性磋商响应文件提交和开启
截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
地点：通过“苏采云”系统提交，具体详见《****省****管理交易系统（苏采云）投标人操作手册》。
开启时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
开启地点：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）“开标大厅”。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目采用电子化交易模式，具体详见《****省****管理交易系统（苏采云）投标人操作手册》，特别注意以下事项：
（*）“苏采云”系统的网址为：****://******.*****.**/；
（*）响应供应商需办理“**数字证书”的，可参阅“****省****网/办事指南/资料下载”中有关资料。
（*）使用谷歌浏览器。
（*）提前准备好麦克风、音响，摄像头，并检查保证能够正常使用。
（*）操作系统至少****以上，建议使用*****操作系统。
（*）供应商应当通过“苏采云”系统提交电子响应文件，响应文件不得超过****。
*.磋商保证金及履约保证金：免收
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市城市建设管理综合执法大队
地址：****市观风路*号
项目经办人姓名：****
项目经办人联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市如城街道健康路*号紫竹园***幢（兴业银行）*层
项目经办人姓名：****
项目经办人联系方式：****-*******************
附件:
*.****市****线上合同信用融资政策告知函
*.磋商文件
*.采购人信用承诺
第*章磋商须知
*.参加磋商费用
参加竞争性磋商活动的供应商，应自行承担所有与准备和参加竞争性磋商活动有关的费用，无论磋商过程中做法和结果如何，采购人或者代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.磋商文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目磋商活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。本磋商文件由磋商公告、磋商须知、采购需求、合同文本、评审标准和评审方法、响应文件组成、以及“苏采云”系统相关要求等部分组成。
*.*提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，通过“苏采云”系统发布澄清公告或者修改的内容，并以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取采购文件的潜在供应商。敬请各潜在供应商关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.****”），离线编制响应文件，否则，将自行承担相应的风险。
*.*澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少*日前，以发布更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足*日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
*.响应文件编制
*.*供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按竞争性磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*.*供应商编写的响应文件应包括资格审查文件、商务技术文件、报价文件等部分，具体按照“第*章响应文件组成”要求编写。
*.响应文件提交、撤回和修改
*.*供应商对**证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由供应商自行承担。
*.*供应商应当按照采购文件和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。
*.*供应商应当对采购文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。
*.*供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。
*.*供应商须通过“苏采云”系统提供的****客户端工具（使用“**数字证书”）加盖电子签章，并对电子响应文件加密。未按规定加密的响应文件，“苏采云”系统拒收并提示。
*.*供应商应当在响应文件提交截止时间前，通过“苏采云”系统提交电子响应文件。逾期提交的响应文件，“苏采云”系统将自动拒收。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
*.*供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《****省****管理交易系统（苏采云）投标人操作手册》。供应商撤回电子响应文件的，则认为其不再参与本项目磋商活动。
*.*供应商可在响应文件提交截止时间前，对其电子响应文件进行修改。在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。
*.*采购代理机构可以通过修改磋商文件，酌情延长响应文件提交截止时间。
*.**响应文件的有效期：从提交响应文件截止日起**天。
*.磋商
*.*采购人或者代理机构将在竞争性磋商公告中规定的时间和地点组织竞争性磋商活动。
*.*竞争性磋商开始前，供应商使用**数字证书登录“苏采云”系统，并根据开标会议区发出响应文件解密的指令，在**分钟之内使用**数字证书解密各自响应文件。
*.*响应供应商因网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为响应供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回。
*.*因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或评审工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整评审时间。
*.*磋商小组由****评审专家、采购人代表组成。评审专家不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。达到公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由*人以上单数组成。
*.*磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。磋商小组在审查分为资格审查、符合性审查和综合评审。响应供应商未通过资格审查、符合性审查的，告知其具体原因。
*.*磋商小组审查时，可以通过视频会议，要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
*.*接到澄清要求的供应商，应在磋商小组规定的时间内做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.*供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购人或采购代理机构及磋商小组联系。
*.**各响应供应商请关注开标大厅交流区，响应文件解密结束后，请勿离开开标大厅。在资格审查、符合性审查和综合评审结束后，根据采购人或采购代理机构通知，须在**分钟内填写并提交最后报价。未在规定时间内提交最后报价的，视为退出磋商。
*.**在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。
*.**需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
*.**在通过资格审查、符合性审查的供应商中，有多家供应商提供相同品牌的产品或者核心产品的，按*家响应供应商计算，评审后得分最高的供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的供应商获得成交人推荐资格，报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不得作为成交候选人。
*.成交和合同
*.*磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选供应商。对于市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目以及政府购买服务项目，可以推荐*家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
*.*除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不*致、或者经磋商小组*致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。
*.*采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合同。
*.*采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
*.*除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订****合同的，应当承担相应的法律责任。拒绝签订****合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
*.*采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。****合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
*.****政策功能落实
*.*对于非专门面向中小企业采购的项目，小微型企业享受价格扣除优惠。
*.*.*货物类或者服务类采购项目，采购人、采购代理机构应当对符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的小微企业报价给予**%的扣除；给予用扣除后的价格参加评审。
*.*.*接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的货物类或者服务类采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除；用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
*.*.*价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
*.*.*在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受价格扣除政策：
*.*.*.*在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；
*.*.*.*在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；
*.*.*.*在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
*.*.*.*以联合体形式参加****活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
*.*.*符合上述要求的企业，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的****工程建设项目，响应供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取成交，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。
*.*.*下列情形不享受价格扣除政策：
*.*.*.*在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的。
*.*.*.*响应供应商与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系。
*.*.*《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）
| 行业名称 |
指标名称 |
计量单位 |
中型 |
小型 |
微型 |
| 农、林、牧、渔 |
营业收入（*） |
*元 |
***≤*&**;***** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 工业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*&**;**** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 工业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*&**;***** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 建筑业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*&**;***** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 建筑业 |
资产总额（*） |
*元 |
****≤* &**;***** |
***≤* &**;**** |
*&**;*** |
| 批发业 |
从业人员（*） |
人 |
**≤*&**;*** |
*≤*&**;** |
*&**;* |
| 批发业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*&**;***** |
****≤*&**;**** |
*&**;**** |
| *售业 |
从业人员（*） |
人 |
**≤*&**;*** |
**≤*&**;** |
*&**;** |
| *售业 |
营业收入（*） |
*元 |
***≤*&**;***** |
***≤*&**;*** |
*&**;*** |
| 交通运输业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*&**;**** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 交通运输业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*&**;***** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 仓储业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*&**;*** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 仓储业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*&**;***** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 邮政业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*&**;**** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 邮政业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*&**;***** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 住宿业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*&**;*** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 住宿业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*&**;***** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 餐饮业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*&**;*** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 餐饮业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*&**;***** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 信息传输业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*&**;**** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 信息传输业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*&**;****** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 软件和信息技术服务业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*&**;*** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 软件和信息技术服务业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*&**;***** |
**≤*&**;**** |
*&**;** |
| 房地产开发经营 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*&**;****** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 房地产开发经营 |
资产总额（*） |
*元 |
****≤* &**;***** |
****≤* &**;**** |
*&**;**** |
| 物业管理 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*&**;**** |
***≤*&**;*** |
*&**;*** |
| 物业管理 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*&**;**** |
***≤*&**;**** |
*&**;*** |
| 租赁和商务服务业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*&**;*** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
| 租赁和商务服务业 |
资产总额（*） |
*元 |
****≤* &**;****** |
***≤* &**;**** |
*&**;*** |
| 其他未列明行业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*&**;*** |
**≤*&**;*** |
*&**;** |
说明：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划*档；微型企业只须满足所列指标中的*项即可。
*.*残疾人福利单位价格扣除
*.*.*享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
*.*.*.*安置的残疾人（指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人）占本单位在职职工人数（指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数）的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
*.*.*.*依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；
*.*.*.*为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
*.*.*.*通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
*.*.*.*提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
*.*.*在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*.*.*残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不予享受。
*.*.*残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*.*监狱和戒毒企业价格扣除
*.*.*监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
*.*.*监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
*.*.*在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。
*.*.*监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*.*根据《财政部、发展改革委关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）要求，下列产品实行强制采购或者优先采购：
*.*.*对于属于节能产品****品目清单内的台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、投影仪、多功能*体机、冷水机组、水源热泵机组、溴化锂吸收式冷水机组、多联式空调、房间空气调节器、单元式空气调节机、机房空调、管型荧光灯镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视机、监视器、便器、水嘴器等产品，实行强制采购。
*.*.*对于属于节能产品****品目清单内的喷墨打印机、扫描仪、离心泵、冷节塔、电机、配电变压器、电冰箱、洗衣机、燃气热水器、热泵热水器、太阳能热水系统、***道路/隧道照明产品、***筒灯、普通照明用非定向自镇流***灯、商用燃气灶具等产品实行优先采购。
*.*根据《财政部、生态环境部关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）要求，对于环境标志产品****品目清单内的计算机设备、打印设备、显示设备、扫描仪、投影仪、复印机、多功能*体机、速印机、载货汽车（含自卸汽车）、乘用车、小型客车、专用车辆、制冷空调设备、空调机、热水器、室内照明灯具、传真通信设备、电视设备、床类、台/桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类、屏风类、水池、便器、水嘴、组合家具、家用家具*配件、其他家具用具、棉、化纤纺织及印染原料、复印纸、鼓粉盒、人造板、人造板表面装饰板、水泥、商品混凝土、纤维增强水泥制品、石膏板、轻质隔墙条板、建筑陶瓷制品、建筑防水卷材及制品、矿物绝热和吸声材料、矿物材料制品、功能性建筑涂料、其他非金属建筑材料、墙面涂料、防水涂料、门、门槛、窗、涂料、密封用填料及类似品、塑料制品等产品，实行优先或强制采购。
*.*根据《****省****供应商监督管理暂行办法》的规定，诚信记录分每减**分，给予本项目总分值*%的扣分，扣分最多不超过本项目总分值*%。
*.无效响应和磋商活动终止
*.*出现下列情形之*的，作无效响应处理。
*.*.*不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的。
*.*.*最后报价超过了采购预算或最高限价的。
*.*.*未通过符合性审查的。
*.*.*不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。
*.*.*供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
*.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
*.*.*本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商的响应产品不在强制采购范围内的。
*.*.*响应文件未按照磋商文件要求加盖电子签章。
*.*.*供应商在系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
*.*.**未完整上传响应文件电子文档的,或上传的文件打不开的。
*.*.**不同的供应商响应文件制作机器码、文件创建标识码*致的。
*.*.**其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。
*.*出现下列情形之*的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
*.*.*因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
*.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*.*除了市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目和政府购买服务项目之外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
*.*.*对于市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目或者政府购买服务项目，提交最后报价的供应商不足*家。
*.*.*因重大变故，采购任务取消的。
*.询问、质疑和投诉
*.*供应商对****活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在*个工作日内作出答复。
*.*供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
上述应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
*.*提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
*.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函内容详见第*.*条质疑函范本。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.*供应商须在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商提交的书面质疑材料应当包括下列内容：营业执照复印件（自然人除外）、授权委托书原件（如有代理人）、法人代表及代理人（如有代理人）身份证复印件、按照本招标文件中《质疑函范本》要求填写的质疑函原件。
*.*书面质疑材料应当直接送达，由采购人或者采购代理机构项目经办人员签收。经采购人或者采购代理机构同意，可以采用电子方式送达质疑函。直接送达书面质疑材料有困难的，可以邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。采购人或者采购代理机构项目经办人及联系方式，见磋商文件第*章。
*.*以下情形的质疑不予受理：
*.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
*.*.*超出****法定期限的质疑。
*.*.*未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
*.*.*供应商组成联合体参加磋商活动，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
*.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，采购代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
*.*质疑函范本
质疑函
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
*.**质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向财政部门提起投诉。
*.**投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。
*.**投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投诉书内容详见第*.**条投诉书范本。
*.**投诉人应当将投诉书送达****市财政局****管理科（****市解放路***号，行政中心*座***室，联系电话****-********）。
*.**投诉书范本
投诉书
*、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
被投诉人*：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人*
……
相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
*、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
**.****合同信用融资扶持政策
**.*****成交供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开****合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与****的中小企业融资成本。
**.*成交供应商如需获得合同信用融资支持，可凭****合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见****市****网“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-贷款产品专栏。
**.采购代理服务费
**.*采购代理服务费收取标准：采购代理服务费以成交金额为基数，采用差额定率累进法（****元以下部分，费率为*.*%；****元（含）～****元部分，费率为*.*%；****元（含）～*****元部分，费率为*.*%；*****元（含）～*****元部分，费率为*.*%；）分段计算后汇总，不足**按**元计取，由成交供应商承担。本项目预算中包含此费用，响应供应商在报价中需考虑此费用的代付，采购人不再另行支付。
**.*采购代理服务费由成交供应商支付。成交供应商自成交结果公告发布之日起*个工作日内，向采购代理机构支付服务费。
**.*采购代理机构账户信息：
收款单位名称为：****；
账户号码：******************；
开户行：兴业银行****支行。
第*章采购需求
供应商在制作响应文件时仔细研究采购需求说明。采购需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。
供应商不能简单照搬照抄磋商文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如响应供应商提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。
*、项目简介
市容协管外包是推进城市管理由单*行政管理向多元市场化运作模式的转变，也是整合城市管理资源、优化城市管理机制的重要举措，通过市容协管外包，能够更好地发挥城市管理服务功能，进*步增强城市管理为民理念，为推动城市长效管理夯实基础。
*、采购内容
服务区域：
*标：中山路（靖海门-新皋桥），含沿线支路口**米范围内；含国美电器大厦南侧及东侧；含*星电器北侧及东侧；含靖海门前；文峰周边【迎驾街（广福路至中山路）、燕桥西河边（广福路至中山路）、广福路（燕桥西河边至迎驾街）】。
*标：海阳路（大润发转盘-海阳大桥），含沿线支路口**米范围内；含中山路大厦西侧及北侧；文昌路（海阳路至*海楼）。
*标：安定广场及周边路段，含安定街及沿线支路口**米范围内；文昭路、益人路、如城卫生所。
*、服务要求
（*）管理要求：
*.负责对出店经营、流动摊点占道经营的疏导以及摊点的规范劝导。
*.负责对道路*侧乱拉乱挂、乱晾晒衣物、被褥、毛巾、拖把等现象进行劝导。
*.负责对违规灯箱广告设置以及落地式广告牌和占道促销活动的劝阻工作，确保道路整洁有序。
*.负责对乱搭乱建、乱堆乱放的制止和督促清理工作；道路*侧及各类店面门前禁止搭建或堆放各类杂物，做到及时发现、及时制止，并做好督促清理工作。
*.负责对生活、建筑垃圾污染路面现象的规劝，制止乱扔、乱拉、乱倒生活、建筑垃圾现象，对漂浮垃圾进行及时清理，保持街面清洁干净。
*.负责对散发、张贴、喷涂小广告等行为的劝阻及时向所属中队报告。
*.负责引导非机动车辆规范停放，确保非机动车辆的有序停放，整齐统*、道路畅通。
*.负责对损坏公共设施的劝阻和制止，对损坏各类公共设施的行为进行劝阻和制止。
*.督促临街经营业主或临街单位等落实市容环卫责任制。
**.根据文明城市创建要求，做好公益志愿者引导服务。
**.认真履行职责，做好综合管理服务项目各类内容，对经劝导未能整改到位的市容违章行为要及时向所属城管执法中队报告。
**.所有上岗人员均须统*着装和标志标识（服装、帽子、袖套）。
（*）管理服务时段
根据不同路段、不同区域确定管理时间（采购人根据季节可适当调整）：
*标：中山路（靖海门-新皋桥）
上午*：**至**：**，下午**:**至**:**
其中文峰大世界门前协管服务延长至**:**
*标：海阳路（福寿路-海阳大桥）
上午*：**至**：**，下午**:**至**:**
其中中山大厦门前协管服务时间延长至**：**
*标：安定广场及周边、安定街
上午*：**至**：**，下午**:**至**:**
其中安定广场协管服务提前到早上*:**、晚上延长至**:**
（*）人员要求
*.人员年龄、性别要求
项目负责人：男女不限，年龄≤**周岁；
其他成员：男女不限，年龄**周岁以下（有城管辅助执法、市容协管工作经验者，年龄可放宽至**周岁以下）。
*.各地段人员配置要求
*标：中山路（靖海门-新皋桥）共**人，每天正班时段不少于**人；延时段不少于*人；
*标：海阳路（福寿路--海阳大桥）共**人，每天正班时段不少于**人，延时段不少于*人；
*标：安定广场及周边道路、安定街、含支路口向里延伸**米；共**人，每天正班时段不少于*人，提前时段及延时段各不少于*人。
*.人员信息、保险及身体状况要求
（*）响应供应商拟派参与市容协管团队人数必须满足各标段人数要求，合同签订后，由响应供应商单位统*提供聘用人员的身份信息及劳动合同。成交供应商不得减少人数或擅自用其他人员替代；
（*）响应供应商单位成交后须为拟派人员缴纳社会养老保险和意外伤害保险（已退休人员提供退休证明）并作出承诺，拟派所有人员的意外伤害保险由成交供应商在签订合同前提供办理保险的单据，如未能提供，则按顺序由本次竞谈活动中最终报价次低的供应商递补）；
（*）成交供应商拟派参与市容协管团体成员必须身体健康（合同签订后提交当年度县级或县级以上医院体检证明）。
（*）服务承诺
响应供应商须承诺成交后在****市区设有办公、值班、住宿场所，且面积不少于***平方米。相关设备不低于下列配置：电脑*台；复印*体机*台，对讲机*台；硬件设备含*轮电瓶车*辆。提供承诺函，格式自拟。
*、考核标准
服务内容全部纳入采购人日常考核，具体考核细则如下表：
采购人按照上述《市容环境秩序服务考核细则》，建立以****市城市建设管理综合执法大队为主的考核组，负责对成交供应商工作进行日常考核。序号考核项目考核内容扣分标准*卫生及人行道非机动车停放秩序管理区域人行道有暴露垃圾及非机动车停放秩序混乱。每发现*处扣*.*分*乱设摊未经批准擅自设摊经营、宣传、兜售物品、散发广告传单等影响市容环境卫生。未及时报告并制止每发现*处扣*.*分*出店经营道路*侧和广场周围建筑物、构筑物(含各类亭棚)内的经营者超出门窗经营。未及时报告并制止每发现*处扣*.*分*户外广告设置擅自设置各类户外广告设施未及时报告并制止每发现*处扣*.*分*乱贴画责任区不得有乱贴乱画每发现*处扣*.*分*乱搭建未经许可搭建建筑物、构筑物的未及时报告并制止每发现*处扣*.*分*乱晾晒在主要道路、景观区域及公用场所的树木和护栏、路牌、电线、电杆等设施上吊挂、晾晒物品未及时报告并制止每发现*处扣*.*分*乱堆放未经许可擅自在沿街堆放物品，影响市容环境卫生。未及时报告并制止每发现*处扣*.*分*擅自占用绿地擅自在绿地内设摊经营、乱投广告、堆放杂物未及时报告每发现*处扣*.*分**破坏花草树木擅自折损、悬挂物品、焚烧行为、向绿地或树旁倾倒垃圾或有害废渣废水。未及时报告并制止每发现*处扣*.*分**暴露垃圾存在成堆、成片生活垃圾、装修垃圾以及废旧家具、家用电器等大件垃圾。未及时报告并制止每发现*处扣*.*分**外部形象未配置统*服装的，着装不干净、不整洁、不注重仪容举止、标识不整或未佩戴的；在岗期间打骂嬉闹等影响城市管理形象的。每起扣*分**内部管理日常管理期间，必须严格按照合同规定人数到岗，法定节假日(含星期*、星期日)重大检查活动，必须满员在岗、在位。每缺*人扣*分上班推迟、下班提前*分钟视为迟到、早退，超过**分钟视为缺岗；迟到早退扣*分；缺岗扣*分工作日中午饮酒的每起扣*分出现社会投诉，经核实影响城管形象的每起扣*分不文明管理辱骂、殴打被管理对象的每起扣*分出现安全责任事故的每起扣**分伤亡责任事故终止合同**社会监督出现网络、媒体等曝光或上级相关部门点名批评。每发现*起扣*分**集体停工或上访出现集体停工或集体上访给甲方造成不良影响的。每发现*起扣**分**奖励项目日常工作中协管成效突出得到上级部门表扬的；每月大队考核未出现扣分的。视情节每例加*-*分序号考核项目考核内容扣分标准*卫生及人行道非机动车停放秩序管理区域人行道有暴露垃圾及非机动车停放秩序混乱。每发现*处扣*.*分*乱设摊未经批准擅自设摊经营、宣传、兜售物品、散发广告传单等影响市容环境卫生。未及时报告并制止每发现*处扣*.*分*出店经营道路*侧和广场周围建筑物、构筑物(含各类亭棚)内的经营者超出门窗经营。未及时报告并制止每发现*处扣*.*分*户外广告设置擅自设置各类户外广告设施未及时报告并制止每发现*处扣*.*分*乱贴画责任区不得有乱贴乱画每发现*处扣*.*分*乱搭建未经许可搭建建筑物、构筑物的未及时报告并制止每发现*处扣*.*分*乱晾晒在主要道路、景观区域及公用场所的树木和护栏、路牌、电线、电杆等设施上吊挂、晾晒物品未及时报告并制止每发现*处扣*.*分*乱堆放未经许可擅自在沿街堆放物品，影响市容环境卫生。未及时报告并制止每发现*处扣*.*分*擅自占用绿地擅自在绿地内设摊经营、乱投广告、堆放杂物未及时报告每发现*处扣*.*分**破坏花草树木擅自折损、悬挂物品、焚烧行为、向绿地或树旁倾倒垃圾或有害废渣废水。未及时报告并制止每发现*处扣*.*分**暴露垃圾存在成堆、成片生活垃圾、装修垃圾以及废旧家具、家用电器等大件垃圾。未及时报告并制止每发现*处扣*.*分**外部形象未配置统*服装的，着装不干净、不整洁、不注重仪容举止、标识不整或未佩戴的；在岗期间打骂嬉闹等影响城市管理形象的。每起扣*分**内部管理日常管理期间，必须严格按照合同规定人数到岗，法定节假日(含星期*、星期日)重大检查活动，必须满员在岗、在位。每缺*人扣*分上班推迟、下班提前*分钟视为迟到、早退，超过**分钟视为缺岗；迟到早退扣*分；缺岗扣*分工作日中午饮酒的每起扣*分出现社会投诉，经核实影响城管形象的每起扣*分不文明管理辱骂、殴打被管理对象的每起扣*分出现安全责任事故的每起扣**分伤亡责任事故终止合同**社会监督出现网络、媒体等曝光或上级相关部门点名批评。每发现*起扣*分**集体停工或上访出现集体停工或集体上访给甲方造成不良影响的。每发现*起扣**分**奖励项目日常工作中协管成效突出得到上级部门表扬的；每月大队考核未出现扣分的。视情节每例加*-*分
*.日常管理期间，每天辖区路段在岗人数严格按照合同规定人数到岗，法定节假日(含星期*、星期日)重大检查活动，必须满员在岗、在位。*.每月考评工作坚持公平、公正的原则，对服务人员在位情况、现场管理情况，主要采取每周不少于*-*次考核，并登记、确认、签字。*.市容考评每月考评**分(含)以上的，外包服务费全额结算；每月考评**至**分(不含)的，按照每分***元折算扣款；每月考评**分(不含)以下的，按照每分***元折算扣款；连续*个月考评低于**分(不含)的，或全年度累计*个月低于**分的将解除合同。
*、服务期限和地点
交货期限：自合同签订之日起****，具体时间以采购人通知为准。考核合格经采购人同意可续签，最多续签*年。
地点：采购人指定地点
*、验收方案
服务内容经日常考核打分，作为支付货款的依据。
*、付款方式
合同开始履行后，从次月起按月支付上月度费用，每月支付金额为：成交总价÷**个月-当月外包质量考核扣款，次月**日前成交供应商单位开具完税票据结算上月度服务费用。
*、报价要求
*.本项目报价方式：本项目采用总价报价。响应供应商报价应包含本服务项目的人员、管理、培训、服装、保险、验收、税金等*切费用。代理服务费等与本项目相关的*切费用。
*.响应供应商应对磋商文件内的全部内容进行报价，磋商文件未列明，而供应商认为其他必需的费用也需列入报价。在合同实施时，采购方将不予支付成交人任何其他增项费用。
第*章合同文本
****市****合同
项目名称：****市城市建设管理综合执法大队“门前*包”暨非机动车停车秩序服务项目
项目编号：****-******-****-*****-****
甲方：****市城市建设综合管理执法大队
乙方：
签订时间：年月日
（甲方）（****市城市建设管理综合执法大队“门前*包”暨非机动车停车秩序服务项目）委托（****）进行了****。按照评委会评审推荐、甲方确定乙方为成交单位。现甲乙双方协商同意签订本合同。
*.合同文件
下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
*.（××号）采购文件；
*.竞争性磋商响应文件；
*.乙方在参加采购活动时的书面承诺；
*.（××号）中标（成交）通知书；
*.合同补充条款或说明；
*.保密协议或条款；
*.相关附件、图纸及电子版资料。
第*条合同内容
服务名称：详见合同附件中《服务*览表》
第*条合同总金额
本合同服务总金额：￥元。
大写：元。
分项价款在《服务*览表》中有明确规定。
本合同总价款包括服务期间必须的日常易耗品、工具、调试费、培训费等相关费用。
本合同执行期内因工作量变化而引起的服务费用的变动，在双方事先协商*致的前提下签订补充合同，但因此而增加的服务费用不得超过原成交金额的**%。
第*条权利义务和质量保证
*.甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供水、电、场地等必须的基础工作条件。如乙方有需要，还要提供履行合同所必需的有关图纸、数据、资料等。没有甲方事先同意，乙方不得将甲方资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围内。
*.乙方保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作权。*旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。
第*条付款方式
*.本合同项下所有款项均以人民币支付。
*.乙方向甲方提交下列文件材料，经甲方审核无误后支付采购资金：
（*）经甲方确认的发票；
（*）经甲乙双方确认签订的《验收报告》（或按项目进度阶段性《验收报告》）；
（*）其他材料。
*.款项的支付进度以招标采购文件的有关规定为准。如招标采购文件未作特别规定，则付款进度应符合如下约定：
第*次验收合格后支付至合同总价的％，第*次验收合格后支付至合同的％，第次验收合格后支付至合同总价的％，余款％经甲乙双方复验合格后的个工作日内付清。
第*条验收
*.服务期限：至。
服务地点：。
验收时间：。
验收地点：。
*.乙方应对提供的服务成果作出全面自查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的服务条件依据，清单应随提供的服务成果交给甲方。
*.验收时，甲乙双方必须同时在场，乙方所提供的服务不符合合同内容规定的，甲方有权拒绝验收。乙方应及时按本合同内容规定和甲方要求免费进行整改，直至验收合格，方视为乙方按本合同规定完成服务。验收合格的，填写《履约验收报告》。在经过*次限期整改后，服务仍达不到合同文件规定内容的，甲方有权拒收，并可以解除合同；由此引起甲方损失及赔偿责任由乙方承担。
*.甲方可以视项目规模或复杂情况聘请专业人员参与验收，大型或复杂项目，以及涉及专业服务内容的应当邀请国家认可的第*方质量检测机构参与验收。
*.如项目实施情况需要分阶段验收，则根据实际情况分阶段出具《履约验收报告》。
*.如果合同双方对《履约验收报告》有分歧，双方须于出现分歧后天内给对方书面声明，以陈述己方的理由及要求，并附有关证据。分歧应通过协商解决。
第*条项目管理服务
乙方要指定不少于*人全权全程负责本项目服务的落实，包括服务的咨询、执行和后续工作。
项目负责人姓名：；联系电话：。
第*条售后服务
*.乙方提供服务的质量保证期为自服务通过最终验收起个月。若国家有明确规定的质量保证期高于此质量保证期的，执行国家规定。
*.服务期内，乙方应提供相关服务支持。对甲方所反映的任何服务问题在××日（小时）之内做出及时响应，在日（小时）之内赶到现场实地解决问题。若问题在工作日（小时）后仍无法解决，乙方应在日（小时）内免费提供服务的补偿、替换方案，直至服务恢复正常。
*.乙方必须遵守甲方的有关管理制度、操作规程。对于乙方违规操作造成甲方损失的，由乙方按照本合同第**条的约定承担赔偿责任。
第*条分包
除采购文件事先说明、且经甲方事先书面同意外，乙方不得分包、转包其应履行的合同义务。
第*条合同的生效
*.本合同经甲乙双方授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。
*.生效后，除《****法》第**条、第**条第*款规定的情形外，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
第**条违约责任
*.乙方所提供的服务成果不符合本合同规定的，甲方有权拒收，乙方在得到甲方通知之日起个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取有效措施的，乙方应向甲方支付合同总价％的违约金。
*.甲方无正当理由拒绝接收服务，甲方应向乙方偿付拒付服务费用％的违约金。
*.乙方无正当理由逾期提供服务的，每逾期*天，乙方向甲方偿付合同总额的‰的违约金。如乙方逾期达天，甲方有权解除合同，甲方解除合同的通知自到达乙方时生效。在此情况下，乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。
*.甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期*天甲方向乙方偿付欠款总额的‰违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的％。
*.其它未尽事宜，以《民法典》和《****法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
第**条不可抗力
甲、乙方中任何*方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和****管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。
第**条争议的解决方式
*.因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
*.在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。
*.经协商不能解决的争议，双方可选择以下第种方式解决：
①向****市有管辖权的法院提起诉讼；
②向****市仲裁委员会提出仲裁。
*.在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。
第**条其他
符合《****法》第**条规定的，经双方协商，办理****手续后，可签订补充合同，所签订的补充合同与本合同具有同等法律效力。
本合同*式份，甲、乙双方各执份。
| 甲方（公章）：地址：法定代表人（授权人）：年 月 日 |
乙方（公章）：地址：法定代表人（授权人）：开户行：银行账号： 年 月 日 |
附件
序号
服务名称
服务内容
计量单位
工作量
单价
（元）
总价
（元）
备注
（视明细项目加行）
易耗品
专用工具
调试费
培训费
其他
大写：合同价：元
第*章评审标准和方法
*.评审方法为综合评分法，即磋商响应文件能够最大限度的满足磋商文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法。
磋商小组将对通过资格及符合性检查的各合格磋商人根据磋商响应文件和磋商货物的性能、价格、商务等因素进行评分，总分为***分(不含清单内产品加分)。磋商人的最终得分是所有评委给其的评分(不含报价得分)的算术平均值加价格分和清单内产品加分，分数计算取至小数点后*位。
*.评审因素：价格、技术、商务、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。
*.价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价中最低报价为评审基准价，其价格分为满分。其他响应供应商的价格分统*按照下列公式计算：
最后报价得分=(评审基准价／最后报价)×价格分分值
磋商过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评审基准价和最后报价。
*.评分表范本
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评审要求或标准 |
得分 |
| * |
项目人员配备 |
* |
根据磋商文件要求配备本项目服务人员，建立管理服务组织机构，管理服务人员正班时段配备总数量不少于 **名，每增加*人得*分，本项最高得*分。 |
|
| * |
项目负责人 |
** |
*.响应供应商拟派的项目负责人为退役军人的，得*分。*.项目负责人具有****以上县市级以上城市市容服务从业经历的，得*分；*年以上得*分；*年以上得**分。本项最高**分。须提供劳动合同、响应供应商为其缴纳的社保证明和从事市容服务外包的项目合同复印件、中标通知书、以及任意*个月的服务费发票并相互印证。 |
|
| * |
评价及表彰 |
** |
*.响应供应商单位获得县市级及以上行政机关表彰的，提供*个得*分，本项最高**分。须提供荣誉证书加盖响应供应商公章。*.响应供应商获得城市管理行业主管部门颁发的关于市容环卫工作表彰的，提供*个得*分，本项最高*分。须提供荣誉证书加盖响应供应商公章。*.响应供应商须提供县市级及以上行业主管部门出具给响应供应商的市容管理服务类的服务评价报告：*.优级：*分；*.良级：*分；*.*般级：*分。须提供市级城管机关部门评价表，不提供不得分。 |
|
| * |
项目实施方案 |
** |
*.响应供应商须编制本项目安全管理方案①包括正常工作时间和发生事故时的安全组织和安全防护措施的，得*分；②各项紧急预案，*.恶劣天气应急处理；*.紧急救援应急处理；*.人员意外伤害应急处理；*.群体事件应急处理，每有*项得*分，共*分。不提供或不符合本项目需求的不得分。*.响应供应商须编制服务期间与其他单位、部门的综合协调方案，得*分；不提供或不符合本项目需求的不得分。*.响应供应商须编制本项目内部管理架构，包括①日常考核②激励考核机制③监督机制、自我约束机制④信息反馈及处理机制，有*项得*.**分，本项最高*分。不提供或不符合本项目需求的不得分。 |
|
| * |
业绩 |
** |
*. 响应供应商须提供近*年类似本项目城市市容服务业绩的，每提供*个得*分，本项最高**分。业绩证明须提供合同复印件、中标通知书复印件加盖响应供应商公章。 |
|
| * |
价格分 |
** |
满足磋商文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**（该结果*舍*入，保留*位小数） |
|
| 合计 |
|
|
|
第*章竞争性磋商响应文件组成
****市****竞争性磋商响应文件
项目名称：****市城市建设管理综合执法大队“门前*包”暨非机动车停车秩序服务项目
计划编号：****-******-****-*****-****
供应商名称：
地址：
联系电话：
年月日
*、资格证明文件
（*）法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证（复印件）。
（*）参加本次****活动前的会计报表（复印件，成立不满****不需提供）。
（*）参加本次****活动前****内至少*个月缴纳增值税、营业税或者企业所得税的凭据，以及缴纳社会保险的凭据（专用收据或者社会保险缴纳清单）（复印件）。
（*）根据项目需求提供履行合同必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料。
声明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：________。
主要专业技术能力有：________。
供应商名称（公章）：
授权代表签字：_________________
日期：______年月日
（*）参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
声明
我公司郑重声明：参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
在响应文件提交截止时间前，没有被“信用中国”、“中国****网”、“信用****”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
供应商名称（公章）：
授权代表签字：_________________
日期：______年月日
（*）法定代表人身份证明及身份证复印件
（*）法定代表人授权委托书。（法定代表人参加磋商采购活动的，无需提供）
法定代表人授权委托书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（代理人的姓名）为我方就项目名称：____________项目编号:____________采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
法定代表人（签字）：
身份证号码：
联系电话（手机）：
代理人姓名：
身份证号码：
联系电话（手机）：
供应商名称（加盖公章）：
年月日
法定代表人身份证复印件
代理人身份证复印件
供应商的法定代表人参加竞争性磋商活动的，须在响应文件中提供法定代表人身份证明和身份证复印件；委托代理人参加竞争性磋商活动的，还须在响应文件中提供法定代表人的授权委托书。代理人须为响应供应商的正式员工，并提供响应文件提交截止日前最近*个月响应供应商为其缴纳社保的证明；新成立企业距响应文件提交截止日期不足**日的，可不提供缴纳社保的证明（以新办企业营业执照发放日期为准）。
（*）磋商响应函
竞争性磋商响应函
致：采购人或者代理机构
根据贵方的****市城市建设管理综合执法大队“门前*包”暨非机动车停车秩序服务项目（项目编号：****-******-****-*****-****）竞争性磋商文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。
据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：
*.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务。
*.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与竞争性磋商活动有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.如果我方成交，我方将在法定期限内签订合同，否则将承担相应法律责任。
*.我方将根据竞争性磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目。
*.遵守竞争性磋商文件中要求的收费项目和标准。
*.与本次竞争性磋商活动有关的正式通讯地址为：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商开户行：账户：
供应商名称（公章）：
日期：________年____月____日
（*）其他资格证明材料
*.响应供应商应当提交《中小企业声明函》，该项目所属行业为其他未列明行业。
*.响应供应商须具有劳务派遣经营许可证，提供有效的资质证书复印件加盖公章。
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加****市城市建设管理综合执法大队的****市城市建设管理综合执法大队“门前*包”暨非机动车停车秩序服务项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
****市城市建设管理综合执法大队“门前*包”暨非机动车停车秩序服务项目，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注*：从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。
注意：以上资格证明文件中要求加盖公章的，必须加盖公章；如供应商组成联合体参加磋商，则联合体各方均须加盖公章，否则视为无效磋商响应文件。
*、商务技术文件
（*）评分索引表
评分索引表
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评审要求或标准 |
供应商提供的材料名称 |
页码 |
| * |
项目人员配备 |
* |
根据磋商文件要求配备本项目服务人员，建立管理服务组织机构，管理服务人员正班时段配备总数量不少于 **名，每增加*人得*分，本项最高得*分。 |
|
|
| * |
项目负责人 |
* |
响应供应商拟派的项目负责人为退役军人的，得*分。 |
|
|
| * |
项目负责人 |
** |
项目负责人具有****以上县市级以上城市市容服务从业经历的，得*分；*年以上得*分；*年以上得**分。本项最高**分。须提供劳动合同、响应供应商为其缴纳的社保证明和从事市容服务外包的项目合同复印件、中标通知书、以及任意*个月的服务费发票并相互印证。 |
|
|
| * |
评价及表彰 |
** |
*.响应供应商单位获得县市级及以上行政机关表彰的，提供*个得*分，本项最高**分。须提供证书加盖响应供应商公章。 |
|
|
| * |
评价及表彰 |
* |
*.响应供应商获得城市管理行业主管部门颁发的关于市容环卫工作表彰的，提供*个得*分，本项最高*分。须提供证书加盖响应供应商公章。 |
|
|
| * |
评价及表彰 |
* |
响应供应商须提供县市级及以上行业主管部门出具给响应供应商的市容管理服务类的服务评价报告：*.优级：*分；*.良级：*分；*.*般级：*分。须提供市级城管机关部门评价表，不提供不得分。 |
|
|
| * |
项目实施方案 |
** |
响应供应商须编制本项目安全管理方案①包括正常工作时间和发生事故时的安全组织和安全防护措施的，得*分；②各项紧急预案，*.恶劣天气应急处理；*.紧急救援应急处理；*.人员意外伤害应急处理；*.群体事件应急处理，每有*项得*分，共*分。不提供或不符合本项目需求的不得分。 |
|
|
| * |
项目实施方案 |
* |
响应供应商须编制服务期间与其他单位、部门的综合协调方案，得*分；不提供或不符合本项目需求的不得分。 |
|
|
| * |
项目实施方案 |
* |
响应供应商须编制本项目内部管理架构，包括①日常考核②激励考核机制③监督机制、自我约束机制④信息反馈及处理机制，有*项得*.**分，本项最高*分。不提供或不符合本项目需求的不得分。 |
|
|
| ** |
业绩 |
** |
响应供应商须提供近*年类似本项目城市市容服务业绩的，每提供*个得*分，本项最高**分。业绩证明须提供合同复印件、中标通知书复印件加盖响应供应商公章。 |
|
|
注：按照竞争性磋商文件要求详细填列，可增减行。
*.符合技术要求或者服务要求的相关证明材料
响应供应商须承诺成交后在****市区设有办公、值班、住宿场所，且面积不少于***平方米。相关设备不低于下列配置：电脑*台；复印*体机*台，对讲机*台；硬件设备含*轮电瓶车*辆。提供承诺函，格式自拟。
（*）商务部分正负偏离表
商务部分正负偏离表
| 序号 |
商务条款 |
竞争性磋商文件要求 |
供应商响应具体情况 |
结论（正偏离、符合或负偏离） |
备注 |
| * |
服务期限 |
自合同签订之日起****，具体时间以采购人通知为准。考核合格经采购人同意可续签，最多续签*年。 |
|
|
|
| * |
地点 |
采购人指定地点 |
|
|
|
| * |
付款方式 |
合同开始履行后，从次月起按月支付上月度费用，每月支付金额为：成交总价÷**个月-当月外包质量考核扣款，次月**日前成交供应商单位开具完税票据结算上月度服务费用。支付前，均需出具相应金额的专用发票。 |
|
|
|
| * |
报价要求 |
本项目采用总价报价。响应供应商报价应包含本服务项目的人员、管理、培训、服装、保险、验收、税金等*切费用。代理服务费等与本项目相关的*切费用。 |
|
|
|
| * |
|
响应供应商应对磋商文件内的全部内容进行报价，磋商文件未列明，而供应商认为其他必需的费用也需列入报价。在合同实施时，采购方将不予支付成交人任何其他增项费用。 |
|
|
|
注：按照竞争性磋商文件要求详细填列，可增减行。
*、报价文件
（*）竞争性磋商响应报价表
竞争性磋商响应报价表
| 供应商名称（加盖公章）： |
| 项目名称：****市城市建设管理综合执法大队“门前*包”暨非机动车停车秩序服务项目 |
| 项目编号：****-******-****-*****-**** |
|
| 竞争性磋商响应报价 |
小写： 元 |
| 竞争性磋商响应报价 |
大写： 元 |
|
（*）竞争性磋商响应报价明细表
竞争性磋商响应报价明细表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
服务内容 |
数量 |
单价（*元） |
合计（*元） |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
| 总计 |
|
*元 |
注：
*、此表可以根据需要自行增减行数。
*、项目如有分包，请各磋商供应商按投报的分包分别列表。
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