采购文件
项目名称：****年-****年困境儿童平安****（*次）
****市****区民政局
****年*月
总目录
*.采购公告…………………………………………………*
*.投标人须知………………………………………………*
*.合同条款及格式…………………………………………**
*.采购需求…………………………………………………**
*.定标原则与评标标准……………………………………**
*.投标文件格式……………………………………………**
第*章采购公告
项目概况
****年-****年困境儿童平安****（*次）采购项目的潜在投标人应在“****市****网****://***.********.***.**/***/*******/*****.****”、“********网****://***.****-*******.***.**/”获取采购文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****。
项目名称：****年-****年困境儿童平安****（*次）。
预算金额：**.***元。
最高限价：本项目为采用固定价格采购的项目（无需进行报价），其价格不列为评审因素，固定价格为**.***元。
采购需求：为减轻****区户籍年龄在**周岁及以下的困境儿童因意外伤害或疾病而对家庭造成的经济负担，进*步完善困境儿童社会保障体系。按每年度*月份符合条件的困境儿童实际总人数为保费计算基数，保费标准***元/人/年，具体详见采购需求。
合同履行期限：****，****年*月*日至****年**月**日。在此期间发生的****事故中标单位均需承担****责任。****条款名称以向国家金融监督管理总局报备的条款名称为准。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料；
(*)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
(*)上*年度的财务报表（成立不满*年不需提供）；
(*)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
(*)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
(*)参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
*.落实****政策需满足的资格要求：详见采购文件，本项目所属行业为金融业。
*.本项目的特定资格要求：
（*）投标人是经国家金融监督管理总局批准的中国境内****公司且具有国家金融监督管理总局核批的经营****业务许可证和营业执照。
（*）投标人如果为不具备独立法人资格的分公司，则需提供其具有独立法人资格的总公司对其出具加盖总公司公章的有效授权。同*****集团公司的不同分（子）公司，不得同时参加本项目投标。
（*）未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单。
（*）本项目不接受联合体投标，投标人必须具备独立完成该项目的能力，中标后不允许分包或转包。
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*、获取采购文件
*.时间：自公告之日起至投标截止时间前*日；
*.地点：****市****网、********网；
*.方式：符合资格要求的投标人可自行下载采购文件，采购文件见****市****网、********网本公告附件；
*.售价：***元，各投标人在递交投标文件时支付给采购代理机构工作人员。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.****年*月**日*点**分（北京时间）；
*.地点：****市****区民政局*楼小会议室。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
投标文件要求正本*份，副本*份
*.投标保证金
本项目无须在投标截止时间前缴纳投标保证金。
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购单位：****市****区民政局
联系人：****
电话:***********
地址:****省****市****区日月路*号
*.采购代理机构：****
联系人：袁凯
电话：***********
地址：****市人民中路*号鹿鸣广场*座****室
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话:***********
第*章投标人须知
*、总则
*、采购方式
*.*本次采购采取公开采购方式，本采购文件仅适用于采购公告中所述项目。
*、合格的投标人
*.*满足采购公告中投标人的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性条款的规定。
*、适用法律
*.*本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、投标费用
*.*投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*、采购文件的约束力
*.*投标人*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本采购文件的规定和约束，并且视为自采购公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
*、采购文件的解释
*.*本采购文件由采购人负责解释。
*、采购文件
*、采购文件构成
*.*采购文件有以下部分组成：
（*）采购公告
（*）投标人须知
（*）合同条款及格式
（*）项目需求
（*）定标原则与评标标准
（*）投标文件格式
请仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人或采购代理机构联系解决。
*.*投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对采购文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*、采购文件的询问
*.*任何要求对采购文件进行询问的投标人，应在投标截止日期**日前按采购公告中的通讯地址，向采购人或者采购代理机构提出。
*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少**日前，以书面形式或在网上发布更正公告通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足**日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
*、采购文件的修改
*.*在投标截止时间*天前，采购人或者采购代理机构可以对采购文件进行修改。
*.*采购人有权依法推迟投标截止日期和开标日期。
*.*采购文件的修改将在“********网”公布，补充文件将作为采购文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
*、投标文件的编制
**、投标文件的语言及度量衡单位
**.*投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
**.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**、投标文件构成
**.*投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、投标配置与分项报价表、供货*览表、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、投标函、开标*览表、****事前信用承诺书等部分；
**.*投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。
**、证明投标人资格及符合采购文件规定的文件
**.*投标人应按要求提交资格证明文件及符合采购文件规定的文件。
**.*投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。
**.*投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
**.*投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合采购文件规定的证明文件。
**.*证明投标人所提供货物与采购文件的要求相*致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。
**、供货*览表和投标配置与分项报价表
**.*投标人应按照采购文件规定格式填报报价清单，每项货物和服务等只允许有*个报价，任何有选择的报价将不予接受。
**.*标的物
采购人需求的有关技术服务等。
**.*有关费用处理
投标报价采用总承包方式，投标人所报价格应包括（但不限于）服务费用、直接和间接成本费、****费、****经纪公司相关服务费、管理费、规费、税金、利润、风险费、不可预见费及其他*切相关费用等所需的全部费用，凡漏项或少计均视为优惠，采购人不另行增加费用。各类风险和政策性调整等风险已包括在投标报价中，最终结算时除合同约定调整外*律不予调整。
**.*其它费用处理
采购文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
**.*投标货币
投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。采购文件中另有规定的按规定执行。
**.*报价清单表上的价格应按下列方式填写：
**.*.*项目总价：包括（但不限于）服务费用、直接和间接成本费、****费、****经纪公司相关服务费、管理费、规费、税金、利润、风险费、不可预见费及其他*切相关费用等所需的全部费用，凡漏项或少计均视为优惠，采购人不另行增加费用。各类风险和政策性调整等风险已包括在投标报价中，按每年度*月份符合条件的困境儿童实际总人数为保费计算基数，保费标准***元/人/年，最终结算时除合同约定调整外*律不予调整。
**.*.*项目单价按报价清单表中要求填报。
**、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明
**.*对采购文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；
**.*提供参加本项目类似案例简介；
**.*培训计划；
**.*详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；
**.*投标人认为需要的其他技术文件或说明。
**、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍
**.*投标人的服务承诺应按不低于采购文件中商务要求的标准。
**.*提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。
**、投标函和开标*览表
**.*投标人应按照采购文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标*览表。
**.*开标*览表中的价格应与投标文件中报价清单表中的价格*致，如不*致，不作为无效投标处理，但评标时按开标*览表中价格为准。
**、投标有效期
**.*投标有效期为开标之日后**（**）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这*要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。
**、投标文件份数和签署
**.*投标文件要求正本*份，副本*份。
**.*投标人应严格按照采购公告和采购文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。*旦正本和副本不符，以正本为准。
**.*采购文件要求提供的原件可直接放入投标文件封袋内或单独密封在*个封袋内，如果原件是单独密封的须在封袋上标明项目名称、投标人名称并在封口处密封并加盖投标人公章，与投标文件*起递交。投标文件正本中，采购文件要求必须提供原件的按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权委托人（被授权人）签署和加盖投标人公章。本采购文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。
**.*除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。
*、投标文件的递交
**、投标文件的密封和标记
**.*投标人应将投标文件正本和所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不退回（投标原件除外）。
**.*密封的投标文件应：
**.*.*投标文件按采购文件的格式、样式要求装订、签署和盖章后装入封袋，封袋大小根据需要自行制作，在封袋上正确标明项目名称、投标人名称、包号。
注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按采购公告中注明的地址送达；
**.*.*所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并加盖投标人公章。
**.*.*未按要求密封和加写标记的投标文件，采购人或采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购中心将予以拒绝。
**、投标截止日期
**.*采购人或者采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于采购公告中规定的截止时间。
**.*采购人有权通过修改采购文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**、迟交的投标文件
**.*采购人、采购代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。
**、投标文件的修改和撤回
**.*投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购人或者采购代理机构，修改或撤回其投标文件。
**.*投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最后唯*报价”字样，否则将视为有选择的报价。补充、修改的文件必须在投标截止时间前送达开标地点。
**.*在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何补充、修改。
**.*在投标截止时间至采购文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。
*、开标与评标
**、开标
**.*开标在采购公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效证件的代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。
**.*开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。
**.*按照规定同意撤回的投标将不予开封。
**.*开标时请投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封宣布投标人开标*览表和采购文件规定的需要宣布的其他内容。开标时未宣布的投标报价信息，不得在评标时采用。
**.*采购人或者采购代理机构负责记录开标过程，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件*并存档。
**.*投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。
**.*投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
**、资格审查
**.*依据法律法规和采购文件的约定，开标结束后，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。未通过资格审查的投标人，由采购人告知未通过资格审查的原因。
采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个投标人的身份共同参加****活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
合格投标人不足*家的，不得评标。
**、评标委员会
**.*资格审查通过后，组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
**.*评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
**.*.*审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求；
**.*.*要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
**.*.*对投标文件进行比较和评价；
**.*.*确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
**.*.*向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
**.*评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。
**、评标过程的保密与公正
**.*公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
**.*在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
**.*有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
**、投标的澄清
**.*评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。
**.*接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。
**.*接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。
**、对投标文件的评审
**.*符合性检查：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
**.*在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与采购文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果投标文件实质上没有响应采购文件的要求，评委会将按无效投标处理，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
**.*评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
**.*评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，经投标人确认后产生约束力，如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
**.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**.*评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
**.*本次评标采用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
**、无效投标条款和废标条款
**.*无效投标条款
**.*.*未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；
**.*.*投标人在报价时采用选择性报价；
**.*.*投标人不具备采购文件中规定资格要求的；
**.*.*投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；
**.*.*未通过符合性检查的；
**.*.*不符合采购文件中规定的其他实质性要求和条件的；
**.*.*投标人串通投标；
**.*.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**.*.**其他法律、法规及本采购文件规定的属无效投标的情形。
**.*废标条款：
**.*.*符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足*家的；
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
**.*.*因重大变故，采购任务取消的；
**.*.*评标委员会认定采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*投标截止时间结束后参加投标的投标人不足*家的处理：
**.*.*如出现投标截止时间结束后参加投标的投标人或者在评标期间对采购文件做出实质响应的投标人不足*家情况，按财政部第***号令第***条的规定执行。
**.*投标截止后投标人不足*家或者通过资格审查、符合性审查的投标人不足*家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
**.*.*采购文件存在不合理条款或者采购程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新采购；
**.*.*采购文件没有不合理条款、采购程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。
*、定标
**、确定中标单位
**.*评委会根据本采购文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。
**.*采购人自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定中标人；采购文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
**.*采购人或者采购代理机构自中标人确定之日起*个工作日内，在“********网”上公告中标结果，公告期限为*个工作日。
**.*中标人有下列情形之*的，*经查实，将被取消中标资格并列入不良行为记录，在*至*年内禁止参加****区****活动：
**.*.*提供虚假材料谋取中标的；
**.*.*向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的；
**.*.*恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
**.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；
**.*.*与采购人或者其他投标人恶意串通的；
**.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
**.*.*不符合法律、法规的规定的。
**.*.有下列情形之*的，视为投标人串通投标，投标无效：
**.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制。
**.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜。
**.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人。
**.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。
**.*.*不同投标人的投标文件相互混装。
**.*有下列情形之*的，属于恶意串通：
**.*.*投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；
**.*.*投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；
**.*.*投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；
**.*.*属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加****活动；
**.*.*投标人之间事先约定由某*特定投标人中标；
**.*.*投标人之间商定部分投标人放弃参加****活动或者放弃中标；
**.*.*投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。
**、质疑处理
**.*参加投标投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
**.*.*对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
**.*质疑必须按《****法》、《****法实施条例》及《****省****供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购中心及采购人有权不予受理。
**.*未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。
**.*质疑函应当包括下列内容：
**.*.*质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
**.*.*具体的质疑事项及明确的请求；
**.*.*认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
**.*.*提起质疑的日期；
**.*.*质疑函应当署名：投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章）。投标人委托代理质疑的，应当向采购人、采购代理机构提交授权委托书，并载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。*次或多次对同*采购程序环节提出的质疑，采购人、采购代理机构将拒收。
**.*采购人、采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人、采购代理机构将告知质疑人进行补正。
**.*质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人、采购代理机构将不予受理。
**.*对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人、采购代理机构应当在收到投标投标人的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他相关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
**.*投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。
**、中标通知书
**.*中标结果确定后，采购人将向中标投标人发出中标通知书。
**.*中标人收到中标通知书后，应签字确认中标通知书已收到。若无回复，则公告后视同中标人已经知悉并同意接受。
**.*中标通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和中标投标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标投标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
*、合同签订相关事项
**、签订合同
**.*中标投标人应按中标通知书规定的时间、地点,按照采购文件确定的事项与采购人签订****合同，且不得迟于中标通知书发出之日起**日内，由此给采购人造成损失的，中标投标人还应承担赔偿责任。
**.*采购文件、中标投标人的投标文件及采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，中标投标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标投标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标投标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标投标人应承担相应赔偿责任。
**.*中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同的，将被列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动。
**、货物和服务的追加、减少和添购。
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照采购采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
**、履约保证金
在签订合同时，须向采购人交纳履约保证金,于合同履行后无息退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。鼓励采购人对**评级及以上****供应商（需提供信用管理部门备案的第*方信用报告），免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例。
**、****经纪公司
恒泰****经纪有限公司受采购人的委托，对本项目进行全程****经纪服务，中标后，中标单位须接受恒泰****经纪有限公司的项目履约管理与监督管理。
第*章合同条款及格式
以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。
甲方（采购方）：
地址：
联系人：
联系电话：
乙方（供应方）：
地址:
联系人：
联系电话：
丙方（****经纪公司）:
地址:
联系人：
联系电话：
本着公平、公正的原则，甲方采取公开招标的方式确定了乙方为****年-****年困境儿童平安****（*次）服务项目的中标单位，提供相应的****服务。甲、乙、丙*方本着自愿、平等、互利和诚实信用的原则，经充分协商，达成以下内容：
第*条定义
*.被****人
具有****区户籍、年龄在**周岁及以下的*类困境儿童：（*）孤儿；（*）父母监护缺失儿童；（*）父母无力履行监护职责儿童；（*）重病重残儿童及流浪儿童。
*.孤儿:
失去父母或查找不到生父母的未满**周岁的未成年人。
*.父母监护缺失的儿童:
父母双方长期服刑在押或强制戒毒的儿童；父母*方死亡或失踪（人民法院宣判或公安机关证明），另*方因上述情况无法履行抚养义务和监护职责的儿童。
*.父母无力履行监护职责的儿童：
父母双方重残（*级以上残疾）、重病（参照各地重特大疾病救助办法规定）的儿童；父母*方死亡或失踪，另*方因重残或重病无力抚养的儿童。
*.重病重残儿童及流浪儿童:
重残儿童；患重大疾病儿童，包括艾滋病病毒感染、白血病（含再生障碍性贫血、血友病）、先天性心脏病、尿毒症、恶性肿瘤等重大疾病，以及医保政策规定的住院和门诊治疗费用*年中自付部分超过**元的疾病；长期在外流浪儿童。
*、****公司
****人：（中标单位）
*、****经纪公司
****经纪公司：恒泰****经纪有限公司
第*条合同组成
（*）下列文件应作为本合同的组成部分
*.本****合同；
*.甲方投保资料；
*.****单；
*.批单；
*.****年-****年困境儿童平安****（*次）采购文件；
*.投标文件；
*.澄清答疑文件；
*.中标通知书；
*.****谈判达成的书面协议以及乙方出具的承诺、澄清文书；
**.其他与本****合同有关的文件。
（*）上述文件互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以签署时间在后者为准，如其他文件内容与协议正本内容有相互冲突之处，均以协议正本为准。但双方有特别约定的除外。
第*条****条件
*、****险种：以乙方实际报备的相关条款为准。
*、****赔偿限额、合同价、结算标准、合同履行期限及****期限
*.****赔偿限额：以乙方承诺为准；
*.本项目****合同价：********元整（¥：******.**元）；
*.结算标准：本项目每年度保费按每年度*月份符合条件的困境儿童实际总人数为保费为计算基数，保费标准***元/人/年（保单*年*出，保费*年*付）；
*.合同履行期限：****，****年*月*日至****年**月**日。在此期间发生的****事故中标单位均需承担****责任。****条款名称以向国家金融监督管理总局报备的条款名称为准；
*.****期限：****年**月**日至****年**月**日。在此期间发生的****事故中标单位均需承担****责任。
*、****条件：****期限、保单明细与****条款等详见附件。
第*条投保、出单、保费缴纳及履约保证金
*、投保出单
甲方负责准备投保数据，提供投保资料。
在本协议有效期间，丙方全程协助甲方准备投保数据及相关资料，并负责提交给****人进行出单。
*、关于履约保证金
签订合同前，乙方须按甲方要求缴纳合同价的**%作为履约保证金（按*舍*入取整到个位），履约保证金在所有赔案全部结束后原路退还，不计利息，甲方逾期退还履约保证金的，应当对乙方的损失承担赔偿责任。
履约保证金不予退还情形：
（*）乙方不履行与甲方订立合同的，履约保证金不予退还，给甲方造成
的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
（*）其他违反国家相关法律法规的情形。
*、****险种：以乙方实际报备的相关条款为准。
第*条支付方式
签订采购合同后*个工作日内，甲方支付合同总价的**%作为预付款，困境儿童保费标准***元/人/年，具体人数以每年度*月份符合条件的困境儿童实际总人数为准，甲方统*汇总确认后**个工作日内，乙方在提交正规、有效的全额税务发票，甲方*次性支付当年度实际人数的全部保费。（保单*年*出，保费*年*付）
上述付款为无现金支付，乙方提供银行账号，如因乙方提供账号错误导致相关责任的全部由乙方执行承担。在达到上述付款条件和时间时，乙方应提前向甲方提供相关正规发票和材料，经甲方审核无误的按照合同约定付款，如乙方提交的发票或材料存在瑕疵，则由乙方重新补足提交审核，甲方的付款时间相应顺延并不承担任何违约责任。
乙方账户如下：
账户名：
开户行：
账号：
第*条服务条款
为使被****人获得完善的****服务，乙方同意以下各项补充约定并将其视为****合同的*部分，由****双方共同遵守。
*.承保服务工作细致、明确；
*.****区的服务网点均有专人服务，须安排专人收取理赔材料；
*.建立**小时服务热线，明确赶赴事故现场时效、理赔程序、具体赔款时限清楚。
*.乙方按月汇总承保及理赔数据，于次月*日前向丙方递交相关承保及理赔数据月报，并于****年度结束后**日内递交承保及理赔数据年报。
*.乙方在****期限内实施项目相关活动，包括但不限于风险防范、宣传及培训、宣传资料的印制等。
*.赔偿处理
（*）基本原则：乙方不得以任何理由推卸、拖延和拒绝被****人索赔要求，除非有合理和足够的证据证明，否则其行为构成违约并须承担违约责任；
（*）*旦接到被****人通知，乙方应尽早赶赴事故现场开始初步调查并提出止损建议，被****人应予以配合；
（*）被****人应尽可能为****人、公估人调查和取证工作保留事故现场；对确因运营需要而无法留待****人/公估人查勘的事故现场，被****人应尽可能留下照片、录像、文字记录供乙方审核之用；
（*）涉及有责任的第*方事故时，被****人不能在获得乙方书面同意之前放弃向其追索的权利；
（*）对于虽经被****人/丙方努力仍无法完成的证据/证明材料提交工作，乙方须予以帮助并不得以此为由推卸、拖延和拒绝履行合同责任；
（*）乙方收集齐理赔材料后，应在**个工作日内完成赔付工作；
（*）对于已受理报案但拒绝赔付的案件须出具拒赔通知书，并按丙方的要求，将未赔付人员明细于次月*日前递交至丙方。
*.关于履约管理
本项目的具体履约管理内容将在签订的****合同中明确。
*.关于****合同
（*）本采购文件与****单、今后可能产生的批单、书面询问/答疑和双方往来函电等共同构成****合同；构成****合同的所有文件被认为是*个整体，相互说明、互为补充、如条文含义不明确时，按****法有关规定办理，当文件间相互矛盾时，以本采购文件及最终协议为准；
（*）乙方在其作为****人对****条款进行解释时，只是合同*方的理解，对争议或歧义的裁决应按****法规定做出有利于被****人的解释，若仍有争议则以法院裁决为准；但本条约定并不排斥双方平等协商解决争议的原则。
*.本次采购活动依照中华人民共和国相关法律法规进行。
第*条****经纪公司
恒泰****经纪有限公司受甲方的委托，对项目的全程进行****经纪服务，乙方须接受****经纪公司的项目履约管理与监督管理。
第*条保密条款
除非下列情况，自本合同生效之日起，甲、乙、丙方不得将本合同涉及的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于双方的往来书面文字文件、电子邮件及其他信息资料等）泄露给除本合同方和被****人之外的其他方：
*.应法律或司法管辖要求而提供。
*.经甲、乙、丙*方书面同意。
本合同*方因过错泄密而给另*方造成损失的，过错方应依法承担损害赔偿等法律责任。
本合同终止时本条款继续并长期有效。
**、合同有效期
本合同自甲、乙、丙*方加盖公章之日起生效，并承担****责任。合同终止日为本合同约定内容全部履约结束后。
**、合同的变更与终止
合同执行过程中，如*方需要变更或终止合同，应提前*个月书面通知另外*方，经*方协商同意后变更或终止。
**、争议的解决
合同各方若发生争议，应首先通过友好协商解决，不能协商解决的，应将争议提请甲方所在地法院，通过诉讼解决。
**、其他
本合同*式*份，每份具有同等效力。
甲方（盖章）：
签约时间：
乙方（盖章）：
签约时间：
丙方（盖章）：
签约时间：
合同附件：中标后须提供****期限、保单明细与****条款、履约管理内容等。
*.采购需求
*、项目简介
（*）为减轻****区户籍、年龄在**周岁及以下的困境儿童因意外伤害或疾病而对家庭造成的经济负担，进*步完善困境儿童和社会保障体系。按每年度*月份符合条件的困境儿童实际总人数为保费计算基数，保费标准***元/人/年，保单*年*出，保费*年*付。
（*）被****人
具有****区户籍、年龄在**周岁及以下的*类困境儿童：（*）孤儿；（*）父母监护缺失儿童；（*）父母无力履行监护职责儿童；（*）重病重残儿童及流浪儿童。
（*）孤儿:
失去父母或查找不到生父母的未满**周岁的未成年人。
（*）父母监护缺失的儿童:
父母双方长期服刑在押或强制戒毒的儿童；父母*方死亡或失踪（人民法院宣判或公安机关证明），另*方因上述情况无法履行抚养义务和监护职责的儿童。
（*）父母无力履行监护职责的儿童：
父母双方重残（*级以上残疾）、重病（参照各地重特大疾病救助办法规定）的儿童；父母*方死亡或失踪，另*方因重残或重病无力抚养的儿童。
（*）重病重残儿童及流浪儿童:
重残儿童；患重大疾病儿童，包括艾滋病病毒感染、白血病（含再生障碍性贫血、血友病）、先天性心脏病、尿毒症、恶性肿瘤等重大疾病，以及医保政策规定的住院和门诊治疗费用*年中自付部分超过**元的疾病；长期在外流浪儿童。
*、筹资标准
本次采购的****年-****年困境儿童平安****（*次）项目，保费标准***元/人/年，保单*年*出，保费*年*付，所需保费由采购人支付。
*、****险种名称及条款报备
（*）本项目****条款名称以****人向国家金融监督管理总局报备的条款名称为准。
（*）投****种：
（*）学生儿童意外伤害****；
附加：学生儿童意外伤害医疗****、学生儿童住院医疗****。
*.学生儿童重大疾病****；
*.意外伤害****；
附加：意外伤害医疗****、住院医疗****。
（*）重大疾病****；
（*）在国家金融监督管理总局报备的与本项目相关的其他险种。
*、****期限
（*）合同履行期限：****，****年*月*日至****年**月**日。在此期间发生的****事故中标单位均需承担****责任。****条款名称以向国家金融监督管理总局报备的条款名称为准。
（*）本项目****期限：****年**月**日至****年**月**日。
（*）为保障项目的连续性，该项目的****期限需与上年度的****止期接续，在此期间发生的****事故中标单位均需承担****责任。
*、支付方式
签订采购合同后*个工作日内，甲方支付合同总价的**%作为预付款，困境儿童保费标准***元/人/年，具体人数以每年度*月份符合条件的困境儿童实际总人数为准，甲方统*汇总确认后**个工作日内，乙方在提交正规、有效的全额税务发票，甲方*次性支付当年度实际人数的全部保费。（保单*年*出，保费*年*付）
上述付款为无现金支付，乙方提供银行账号，如因乙方提供账号错误导致相关责任的全部由乙方执行承担。在达到上述付款条件和时间时，乙方应提前向甲方提供相关正规发票和材料，经甲方审核无误的按照合同约定付款，如乙方提交的发票或材料存在瑕疵，则由乙方重新补足提交审核，甲方的付款时间相应顺延并不承担任何违约责任。
*、****方案及特别约定
（*）主要****责任
*.困境儿童意外死亡：赔偿限额不低于**元/人；
*.困境儿童因意外伤害或首次确诊疾病导致的伤残：赔偿限额不低于**元/人；
*.困境儿童首次确诊重大疾病：
（*）定额补助不低于**元/人；
（*）参保对象*次性治疗费用（包括门诊和住院）超过***元（含）或自确诊之日起*年内累计治疗费用超过***元（含），追加补助金不低于**元/人；
*.困境儿童因意外伤害、首次确诊疾病医疗费用（包含门诊和住院）：赔偿限额
不低于**元/人；
*.困境儿童既往疾病医疗费用（包括门诊和住院）：
（*）在****期限内治疗总费用（包括门诊和住院）为*-*.**元，按个人实付医疗费用据实赔付：赔偿限额不低于*.***元/人；
（*）在****期限内治疗总费用（包括门诊和住院）为*.*-*（含*.**元）*元，按个人实付医疗费用据实赔付：赔偿限额不低于*.***元/人；
（*）在****期限内治疗总费用（包括门诊和住院）为*-**（含**元）*元，按个人实付医疗费用据实赔付：赔偿限额不低于*.***元/人；
（*）在****期限内治疗总费用（包括门诊和住院）为***元及以上，按个人实付医疗费用据实赔付：赔偿限额不低于*.***元/人；
*.困境儿童因意外伤害、疾病（包括既往疾病）住院补贴不低于**元/人/天，共计**天。
（注：既往疾病包括先天性疾病、已发生未治愈的疾病。）
（*）特别约定
*.赔付期限：自事故发生之日起*年内。本****无等待期，被****人在****生效后发生****责任范围内的事故，****人按合同约定给予赔付。
*.承保人在****期限内根据****区民政局及经纪公司相关要求进行****宣传及培训、宣传资料的印制等。
*.关于重大疾病病种
本****所承保病种为**种重大疾病，具体病种如下：
恶性肿瘤、冠状动脉搭桥术（或称冠状动脉旁路移植术）、多个肢体缺失、双耳失聪、双目失明、严重运动神经元病、严重Ⅲ度烧伤、心脏瓣膜手术、主动脉手术、终末期肺病、深度昏迷、坏死性筋膜炎、严重心肌病、严重溃疡性结肠炎、终末期肾病（或称慢性肾功能衰竭尿毒症期）、先天性心脏病、耐多药肺结核、重性精神疾病、血友病、唇裂腭裂、艾滋病机会性感染、白血病、重大器官移植术或造血干细胞移植术、严重原发性肺动脉高压、急性或亚急性重症肝炎、良性脑肿瘤、慢性肝功能衰竭失代偿期、脑炎后遗症或脑膜炎后遗症、严重重症肌无力、重型再生障碍性贫血、严重感染性心内膜炎、系统性红斑狼疮并发肾功能损害、严重肾髓质囊性病、严重冠心病、严重慢性呼吸功能衰竭、严重克隆病、严重脊髓灰质炎、严重心肌炎、克-雅氏病（***人类疯牛病）、肺源性心脏病、夹层主动脉瘤、嗜铬细胞瘤、肺淋巴管肌瘤病、原发性骨髓纤维化、严重慢性缩窄性心包炎、溶血性尿毒综合征、严重手足口病、重症肺炎、*型糖尿病、急性心肌梗塞、脑梗死、严重类风湿性关节炎、甲亢、脑中风后遗症、癫痫、儿童苯丙酮尿症和尿道下裂、神经母细胞瘤。
*.关于死亡、伤残、医疗费用等原始凭证复印件的认可
****人同意：死亡、伤残、医疗费用等原始凭证在社会医疗****机构处理赔偿时已经留档不能分割的，该原始凭证复印件由已赔偿单位盖章，并提供报销凭证，可用于本项目理赔时的依据凭证。
*.医疗费用：未参加社会医疗****人员或其他商业****的医疗费用赔偿，在医疗费用赔偿限额内据实赔付，无医保内、外限制；参加社会医疗****或其他商业****人员的医疗费用赔偿，在医疗费用赔偿限额内按被****人医疗费用个人实付部分据实赔付，无医保内、外限制。被****人因责任范围内疾病（含既往疾病）产生的自购药费用，如经医保报销，****人须按主责标准赔偿。被****人的医疗费用包含康复费用。
*.被****人需要到正规的医疗机构（包括康复医院）或****人认可的医疗机构治疗，包括乡镇及以上医疗机构（急诊不受限制）。
*.伤残****责任
在****期间内被****人遭受意外伤害导致伤残时，按照中国****行业协会发布的人身****伤残程度评定与****金给付比例标准给予伤残****金：
（*）被****人因同*意外伤害造成*处或*处以上伤残时，****人根据《评定标准》规定的多处伤残评定原则给付残疾****金。
（*）被****人如在本次意外伤害之前已有残疾，****人按合并后的残疾程度在《评定标准》中所对应伤残等级的给付比例扣除原有残疾程度在《评定标准》中所对应伤残等级的给付比例，给付残疾****金。
*.关于新增人员
本****为实名制投保，保单生效后，****区民政局每季度向承保公司报备新增人员的名单，承保公司及时通过批单承保，保费不再缴纳。新增人员的保期起始时间以****区民政局提供的审批时间为准。
*.被****人因动物抓（咬）伤产生的医疗费用须按主责给予赔付。
**.****理赔时，未成年人死亡****金给付限额参照监管部门的规定。
**.被****人以民政局认定的困境儿童为准，****人不得以被****人的精神和行为障碍导致的意外伤害为由拒绝赔付。
**.在****期间内被****人因过往意外受伤导致骨折的*次手术费用须按主责给予赔付。
*、服务方案
为使被****人获得完善的****服务，投标人同意以下各项补充约定并将其视为未来****合同的*部分，由****双方共同遵守。
*.承保服务工作细致、明确。
*.****区的服务网点均有专人服务，须安排专人收取理赔材料。
*.建立**小时服务热线，明确赶赴事故现场时效、理赔程序、具体赔款时限清楚。
*.承保人按月汇总承保及理赔数据，于次月*日前向本项目的经纪人递交相关承保及理赔数据月报，并于****年度结束后**日内递交承保及理赔数据年报，承保人必须确保数据的及时性、完整性、真实性、准确性、有效性。
*.承保人在****期限内实施项目相关活动，包括但不限于风险防范、宣传及培训、宣传资料的印制等。
*.赔偿处理
（*）基本原则：****人不得以任何理由推卸、拖延和拒绝被****人索赔要求，除非有合理和足够的证据证明，否则其行为构成违约并须承担违约责任；
（*）*旦接到被****人通知，****人代表应尽早赶赴事故现场开始初步调查并提出止损建议，被****人应予以配合；
（*）被****人应尽可能为****人、公估人调查和取证工作保留事故现场；对确因运营需要而无法留待****人/公估人查勘的事故现场，被****人应尽可能留下照片、录像、文字记录供****人审核之用；
（*）涉及有责任的第*方事故时，被****人不能在获得****人书面同意以前放弃向其追索的权利；
（*）对于虽经被****人/经纪人努力仍无法完成的证据/证明材料提交工作，****人须予以帮助并不得以此为由推卸、拖延和拒绝履行合同责任；
（*）****人收集齐理赔材料后，应在**个工作日内完成赔付工作；
（*）对于已受理报案但拒绝赔付的案件须出具拒赔通知书，并按本项目经纪公司的要求，将未赔付人员明细于次月*日前递交至经纪公司。
*.关于履约管理
本项目的具体履约管理内容将在签订的****合同中明确。
*.关于****合同
（*）本采购文件与****单、今后可能产生的批单、书面询问/答疑和双方往来函电等共同构成****合同；构成****合同的所有文件被认为是*个整体，相互说明、互为补充、如条文含义不明确时，按****法有关规定办理，当文件间相互矛盾时，以本采购文件及最终协议为准；
（*）投标人在其作为****人对****条款进行解释时，只是合同*方的理解，对争议或歧义的裁决应按****法规定做出有利于被****人的解释，若仍有争议则以法院裁决为准；但本条约定并不排斥双方平等协商解决争议的原则。
*.本次采购活动依照中华人民共和国相关法律法规进行。
*.定标原则与评标标准
*、评标方法与定标原则
本项目采用综合评分法。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评标委员会组织通过抽签的方式确定中标候选人的排序。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人，本项目选取*名中标候选人。
排名第*的中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本项目直接重新采购，不确定其他投标人为中标人。
*、对投标文件的初审
投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
资格审查
开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
审查投标文件中的资格、资信证明文件等，以确定投标人是否具备投标资格。（资格审查需提供的材料详见《资格信誉等证明文件要求》）
符合性审查
评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查。
依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。
明确响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与采购文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评标委员会按照少数服从多数的原则作出结论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
如果投标文件没有明确响应采购文件的要求，评标委员会将按无效投标处理，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为明确响应的投标。
评标委员会将对确定为明确响应的投标进行进*步审核，投标文件报价出现前后不*致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：
*.投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准；
*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单*产品采购，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的按上述规定处理。
*、评分标准
****政策功能落实
*、小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*、监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
| 评审内容 |
| *、赔偿限额（**分） |
| *.困境儿童意外死亡赔偿限额不低于 * *元/人，每增加**元/人得*.*分，本项最高得*分；*.困境儿童因意外伤害或首次确诊疾病导致的伤残赔偿限额不低于 * *元/人，每增加**元/人得*.*分，本项最高得*分；*.困境儿童首次确诊重大疾病（*）困境儿童首次确诊重大疾病定额补助不低于 * *元/人，每增加**元/人得*.*分，本项最高得*分；（*）困境儿童首次确诊重大疾病对象*次性治疗费用（包括门诊和住院）超过***元（含）或自确诊之日起*年内累计治疗费用超过***元（含），追加补助金不低于 * *元/人，每增加**元/人得*.*分，本项最高得*分； *.困境儿童因意外伤害、首次确诊疾病医疗费用（包含门诊和住院）赔偿限额不低于**元/人，每增加**元/人得*.*分，本项最高得*分； *.困境儿童既往疾病医疗费用（包括门诊和住院）：（*）在****期限内治疗总费用（包括门诊和住院）为*-*.**元，按个人实付医疗费用据实赔付，赔偿限额不低于 *.** *元/人，每增加*.***元/人得*.*分，本项最高得*分；（*）在****期限内治疗总费用（包括门诊和住院）为*.*-*（含*.**元）*元，按个人实付医疗费用据实赔付，赔偿限额不低于 *.** *元/人，每增加*.***元/人得*.*分，本项最高得*分；（*）在****期限内治疗总费用（包括门诊和住院）为*-**（含**元）*元，按个人实付医疗费用据实赔付：赔偿限额不低于 *.* *元/人，每增加*.**元/人得*.**分，本项最高得*分；（*）在****期限内治疗总费用（包括门诊和住院）为***元及以上，按个人实付医疗费用据实赔付，赔偿限额不低于 *.* *元/人，每增加*.**元/人得*.**分，本项最高得*分；*.困境儿童因意外伤害、疾病（包括既往疾病）住院补贴不低于 ** 元/人/天，每增加**元/人/天得*.*分，本项最高得*分。以上得分项须提供赔偿限额承诺书并加盖投标人公章，须体现各项赔偿限额标准，未提供或未按要求提供承诺书不予加分，承诺书格式自拟。 |
| *、综合偿付能力（*分） |
| 投标人在经第*方专业机构审计的****年度第*季度偿付能力信息中综合偿付能力充足率在***%以上的得*分、***%-***%（含）的得*.*分、***%-***%（含）的得*分、***%-***%（含）的得*.*分，***%-***%（含）的得*分，无偿付能力报告或低于***%（含）的不得分，须提供投标人总公司加盖公章的综合偿付能力报告复印件(即“在****公司网站和国家金融监督管理总局指定的媒介上发布的****年度信息披露报告”)，未提供或未按要求提供不得分； |
| *、****方案（**分） |
| 评委根据****方案中****保障范围、赔偿范围，****方案优惠的全面性、针对性、可行性、优惠力度等方面进行综合打分，打分区间为**-**分，以*.*为*个记分单位，得分包含区间*端值，未提供或未按要求提供方案的此项不得分。 |
| *、服务方案（**分） |
| 评委根据服务方案中对项目理解的准确完整性，对需求认识全面性，服务团队、服务流程、管理措施的全面性、可行性、有效性等方面进行综合打分，打分区间为**-**分，以*.*为*个记分单位，得分包含区间*端值，未提供或未按要求提供方案的此项不得分。 |
| *、类似业绩（*分） |
| 投标人自****年*月*日（以合同签订时间为准）以来具有类似困境儿童平安****项目业绩的，包括独家承保、共保方式，须提供加盖投标人公章的****合同或协议复印件，未提供或未按要求提供的不得分，每提供*个类似业绩得*分，最高得*分。注：同*地区相同项目不同****年度均承保只计算*次类似业绩得分。 |
第*章投标文件格式
投标文件
（正或副本）
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
日期：
评分索引表
投标主要文件目录
*、资格性和符合性检查响应对照表
*、资格信誉等证明文件
*、投标函
*、开标*览表
*、技术参数响应及偏离表（如有）
*、商务条款响应及偏离表
*、****方案、服务方案（格式自拟）
*、****市****事前信用承诺书
*、****条款及报备证明材料
*、资格性和符合性检查响应对照表
投标人全称：（加盖公章）
| 序号 |
资格性和符合性检查响应内容 |
是否响应（填是或者否） |
投标文件中的页码位置 |
| * |
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采购文件中的其他实质性要求 |
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*、资格信誉等证明文件要求
*、实质性资格证明文件目录
文件*法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（清晰可辨的复印件加盖企业公章）
文件*上*年度的财务报告（表）。（清晰可辨的复印件加盖企业公章，成立不满*年不需提供）
文件*依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。（清晰可辨的复印件加盖企业公章）
文件*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（原件,格式见附表）
文件*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件,格式见附表）
文件*法人授权书（原件,格式见附表）（如有）
文件*经国家金融监督管理总局批准的中国境内****公司且具有国家金融监督管理总局核批的经营****业务许可证复印件和营业执照复印件（均须加盖公章）。
文件*投标人如果为不具备独立法人资格的分公司，则需提供其具有独立法人资格的总公司对其出具加盖总公司公章的有效授权书复印件并加盖投标人公章。
文件*采购文件中规定要求提供的证明材料原件及复印件和投标人认为需要提供的其他材料。
注：（*）以上材料必须按顺序进行排列；（*）以上复印件材料均需加盖投标人单位公章，有盖章、签字要求的必须盖章、签字。
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
投标人名称（公章）：
日期：年月日
参加****活动前*年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明
我公司郑重声明：参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
投标人名称（公章）：
日期：年月日
法人授权书
本授权书声明：（投标人名称）授权（被授权人姓名）为我方就（项目名称）的采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于年____月____日起生效，特此声明。
代理人（被授权人）：
单位名称：
授权单位盖章：
单位名称：
地址：
日期：
*、投标函格式
致：（采购人名称）
根据贵方的(项目名称)采购文件，正式授权下述签字人(姓名)代表我方（投标人名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
*.按采购文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。
*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的投标人。
*.我们已详细审核全部采购文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，则按照国家相关法律法规受到相应处罚。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方中标,我方将根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在采购文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标人开户行：
账户：
投标人授权代表姓名（签字）：
投标人名称（公章）：
日期：_____年____月____日
*.开标*览表
| 项目编号 |
****-******-****-*****-**** |
| 项 目 名 称 |
****年-****年困境儿童平安****（*次） |
| 项目投标报价：（大写）********元整，小写：******.**元。（请勿修改） |
| 是否提供《中小企业声明函》： ，见（ ）页。 |
| 合同履行期限： * 年 |
填写说明：
*、开标*览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标。
*、开标*览表中报价与投标报价清单中不符时时，以开标*览表为准。
投标人（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
附件*：
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
残疾人福利性单位名称（盖章）：
日期：
*、技术参数响应及偏离表（如有）
投标人全称：（加盖公章）
法定代表人或授权代表签字：
注：*、按照基本技术要求详细填列。
*、行数不够，可自行添加。
*、如无超出或偏离项目，此表无需填写。
*、商务条款响应及偏离表
投标人全称：（加盖公章）
| 项目 |
采购文件要求 |
是否响应 |
投标人的承诺或说明 |
| 合同履行期限 |
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| 付款方式 |
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|
| 其他 |
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法定代表人或授权代表签字：
*、****方案、服务方案
（根据采购需求和评标办法中评分项自行编制，格式自拟）
*、****市****事前信用承诺书
为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的****交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
（*）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
（*）本单位无涉及****活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；
（*）严格依照国家和省、市关于****的法律、法规、规章、规范性文件，参加****投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
（*）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新****市****网中与本单位相关的信息；
（*）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护****交易的良好秩序，与参与本次****活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；
（*）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
（*）本单位自愿接受****监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受****监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；
（*）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
法定代表人签名：
单位名称（盖章）：
年月日
*、****条款及报备证明材料
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