娄底市中心城区乐坪街以南、氐星路以西片区排水防涝工程项目补充文件（招标答疑）（一）

各潜在投标人：

****受****市住房和城乡建设局的委托，对“****市中心城区乐坪街以南、氐星路以西片区排水防涝工程项目工程总承包”进行公开招标，现对本项目有关问题做如下答疑回复：

*、问题*：本项目的具体名称是什么

答：本项目名称统*以“****市中心城区乐坪街以南、氐星路以西片区排水防涝工程项目”为准。

*、问题*：投标制作软件“已标价工程量清单格式”模块无法盖章，该部分是否无需签章

答：该模块未勾选电子签章功能，投标人可采用线下盖章后扫描上传的方式进行签章。

*、问题*：授权委托人签字或盖章是否可采用签字后扫描，在投标文件中提供扫描件的形式

答：新点软件有系统签章自动扫描功能，未按照新点软件要求签章造成的影响及后果由投标人自行承担。

*、问题*：设计单位并未颁发安全生产许可证书，是否施工单位提供即可

答：按招标文件执行。

*、问题*：本项目要求加分的所有奖项中无法分辨工程类型的，需提供中标通知书或合同以体现该内容，否则不予计分

答：按招标文件执行。

*、问题*：以联合体形式投标的，投标文件中未明确规定由联合体双方签字盖章的，是否都是由联合体中联合体牵头人签字盖章

答：投标文件中未明确规定由联合体双方签字盖章的，由联合体牵头人签字盖章即可。

*、问题*：技术方案编制要求(明确编制深度)中要求“技术方案统*采用仿宋字体，除图纸内、表格内、框图内文字、数字采用仿宋字体(字的大小不作要求)外，其它文字、数字均采用*号仿宋字体，全套投标技术方案文件不得存在空白页，绘图部分不得设图签。”本项目涉及图纸、图片、照片、框图等工作量较大，根据招标文件要求本技术方案属于暗标评审，根据国家制图习惯及相关标准，图纸、图片、照片、框图内字体格式是否可不做具体要求?技术方案表格形式能否修饰采用彩色背景或加粗技术方案中能否可采用页眉、页脚及目录，能否用彩色?

答：按招标文件执行。

*、问题*：技术方案编制要求(明确编制深度)中要求“编制“技术方案暗标”评审模块的文件时，需生成连续的页码。”而根据本项目的投标文件上传端口技术文件分为*个模块：总承包方案、设计方案、施工组织设计、建筑信息模型及其他，请问*个模块统*整体编制连续页码，还是*个模块分别从第“*”页开始编制页码

答：按招标文件执行。

*、问题*：本项目建筑信息模型及其他章节不纳入评审，在投标文件制作系统中，是否可以上传空白页是否需要编制页码

答：按招标文件执行。

**、问题*：能否提供计划开工日期，便于编制施工进度计划图

答：本项目计划开工日期为****年*月。

**、问题**：本项目未明确报价方式，是否只需填写招标文件***页的投标汇总表即可。

答：本项目采用总价方式报价，按招标文件第*章第**条“已标价工程量清单格式”执行。

**、问题**：本项目投标报价部分是否只需提供“*、投标报价汇总表”即可

答：本项目采用总价方式报价，按招标文件第*章第**条“已标价工程量清单格式”执行。

**、问题**：本项目招标文件挂网附件仅提供了扫描版的***图纸，且*册仅提供了*册，该做法违背“****省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标评标暂行办法”（湘建监督【****】**号）中招标范本的相关规定及招标文件“*.*.* 招标人在发布招标文件时应同步公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件，其中设计图纸提供可编辑的***版本”，给投标期间进行方案优化工作造成巨大障碍。请提供*套完整的符合初设批复的最终文件，包括***版和***版的图纸和设计说明，且不得人为对图纸进行坐标转移，炸开等手段给潜在投标人设置障碍。请严格核实上传资料的完整性以及与前期工可、初步设计成果的*致性，以保证招投标工作的公平公正。

答：按招标文件执行。

**、问题**：根据湘建监督(****)**号文****省住房和城乡建设厅关于印发《****省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标活动管理暂行规定》的通知第*条“招标人应结合招标项目的特点、需要，以及项目发包时所处的设计阶段编制工程总承包招标文件，主要包括以下内容：(*)招标人提供的资料和条件，包括招标前完成的水文地质、工程地质、地形等资料、城乡规划和城市设计对项目的基本要求、工程可行性研究报告、方案设计或者初步设计文件(设计图纸为可编辑的***版本)等.……”但是，本次招标挂网的资料完全达不到该要求，具体情况如下：①挂网的资料并未公开已经完成的可行性研究报告、初步设计文件缺少概算；②缺少可编辑的***版本设计图纸；③缺少投标/编制投标文件必不可少的地形图、地勘资料及上位规划资料。为了保证对各投标单位的公平性，请补充提供项目投标必须的基础资料，包括以下资料：***版图纸：①地形图、②全套初步设计图纸基础文件：①工程地质、②城乡规划和城市设计对项目的基本要求、③工程可行性研究报告，上述资料是编制投标文件的基础性资料，目前招标文件中并未提供或者提供不全，因此根据湘建监督(****)**号文****首住房和城乡建设厅关于印发《****省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标活动管理暂行规定》的通知第*条“招标人应当根据项目所处的设计阶段、项目规模和技术复杂程度等因素合理确定提交投标文件的时间，依法必须招标的工程项目，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，*般不少于**日，其中政府投资的大型建设工程(不含专业工程，大型工程的标准按《注册建造师执业工程规模标准》(建市(****)***号)》)，以及工艺复杂有待殊要求的工程不少干**日。”招标人应在提供完整的技术文件后，提供至少**天时间给潜在投标人编制投标文件。基于基础资料的情况以及质疑后延长开标的时间不足以给其他潜在投标人足够的编制投标文件的时间，为体现各潜在投标人之间的公平公正公开，提出以下诉求：*)补充完整的技术盗料，包括但不限于：初步设计说明书(****版本)及其批复，可编辑的***文件，地勘报告，可行性研究报告及其批复；*)以上传的技术文件时间为基准，给予投标人**天的编制时间。

答：按招标文件执行。

**、问题**：本项目初步设计文本资料未提供完整，根据投标人从****市住房和城乡建设局了解到的审批的初步设计文件(包括设计说明书、设计图纸、概算)供*册，而挂网的资料情况如下：*、设计图纸：*)设计图纸(只提供了***的图纸，不具备可编辑的价值；*)平面图中仅有路网，没有地形图；*、缺少第*册概算文件。 显然，挂网的资料完全达不到湘建监督(****)**号文第*条的要求，严重影响了潜在投标人编制投标文件，并违反了中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“第***条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(*)就同*招标项目向潜在投标人或当投标人提供有差别的项目信息：……招标人应提供完整的初步设计文件并满足国家和****省现行的法律法规要求，否则，我单位将保留追诉的权利。

答：按招标文件执行。

**、问题**：综上所述，本项目招标文件中提供的基础资料缺失非常严重，根据《中华人民共和国招标投标法》第**条"…招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行传视待遇，”第**条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。第***条“….限制或者排斥本地区、本系统以以タ的法人或者其他组织参加投标的!……"《招标投标法实施条例》第***条的规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(*)就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息，….(*)以其他不合理条件限制、排斥在投标人或者投标人。"，根据中共****省纪律检查委员会、****省监察委品会****省公共资源交易管理委员会发布的《****项目招投标突出问题专项整治工作方案》的要求，招标应“严格招投标事项核准和招标文件备案工作，防止排斥潜在投标人、量身定做等违规行为”。本项目招标文件中没有提供的设计基础资料，为排斥潜在投标人的违规行为，破坏了公平公正的招投标市场环境，为后续开标后产生不必要的麻烦，请招标代理公司和项目建设方公布完整的技术文件，以确保所有潜在投标人在同*起跑线，同时推迟开标时间，以确保所有投标人都有国家法律法规所赋予的充足的投标文件编制的时间。

答：本项目严格按照《****市****项目招标投标监督管理办法（试行）》（娄政发[****]*号）文件实施。

**、问题**：****市中心城区乐坪街以南、氐星路以西片区排水防涝工程项目，此项目定标方法为“定标应当在市公共资源交易中心进行，将*个号码球放入选取箱内，由招标人从中夹取号码球对应将 * 家定标候选人确定为第*、第*、第*中标候选人。”这是采用抓阄直接选择中标人。《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进*步规范招标投标主体行为的若干意见》发改法规规〔****〕****号文第*条第*小点明确规定“不得采用抽签、摇号、抓阄等违规方式直接选择投标人、中标候选人或中标人。”招标文件的定标办法明显违法了规范性文件，请修改。

答：本项目严格按照《****市****项目招标投标监督管理办法（试行）》（娄政发[****]*号）文件实施。

本次公告作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。凡与原招标文件内容相抵触之处，以本次发布的补充文件为准。招标文件的其他内容不变。

招标人：****市住房和城乡建设局

招标代理机构：****

日 期：****年*月**日

答疑澄清.***