****县城区路灯维保事项外包采购项目
(项目编号：******(**)-****-***)
采购人：****县住房和城乡建设局
联系人：****
联系电话：***********
代理机构：****
机构地址：喀什市深圳城*号楼****号
联系人：****
联系电话：***********
编制日期：****年**月
目录
第*章投标人须知
*总则
*.采购人、采购代理机构及投标人
*.资金来源
*.投标费用
*.适用法律
*招标文件
*.招标文件构成
*.招标文件的澄清与修改
*.投标截止时间的顺延
*投标文件的编制
*.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
*.投标文件构成
**.证明投标标的合格性和符合招标文件规定的技术文件
**.投标报价
**.投标保证金
**.投标有效期
**.投标文件的签署及规定
*投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记
**.投标截止
**.投标文件的接收、修改与撤回
*开标及评标
**开标
**.资格审查及组建评标委员会
**.投标文件符合性审查与澄清
**.投标偏离
**.投标无效
**.比较与评价
**.废标
**.保密原则
*确定中标
**.中标候选人的确定原则及标准
**.确定中标候选人和中标人
**.采购任务取消
**.中标通知书和招标结果通知书
**.签订合同
**.履约保证金
**.中标服务费
**.****信用担保
**.廉洁自律规定
**.人员回避
**.质疑与接收
*.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
*．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
第*章投标文件格式
第*部分开标*览表及资格证明文件
第*部分商务及技术文件
第*章招标公告
****县城区路灯维保事项外包采购项目
*、项目基本情况
*、申请人的资格要求
*、获取招标文件
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、公告期限
*、其他补充事宜
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
第*章投标人须知资料表
第*章货物需求*览表及规格
第*章评审方法和标准
第*章投标人须知
*总则
*.采购人、采购代理机构及投标人
*.*采购人：是指依法开展****活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人
见投标人须知资料表。
*.*采购代理机构：是指在集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购
代理机构见投标人须知资料表。
*.*投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目
的投标人及其投标货物须满足以下条件：
*.*.*在中华人民共和国境内注册，具备独立承担民事责任能力，有生产或供应能力的本国投
标人。
*.*.*符合《中华人民共和国****法》第***条关于投标人条件的规定，遵守本项目采
购人本级和上级财政部门****的有关规定。
*.*.*以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。
*.*.*符合投标人须知资料表中规定的其他要求。
*.*.*若投标人须知资料表中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通
关手续进入中国关境内。
若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被
认定为投标无效。
*.*.*若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业且所投产
品为非中小企业产品，其投标将被认定为投标无效。
*.*如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
*.*.**个或以上投标人可以组成*个投标联合体，以*个投标人的身份投标。
*.*.*联合体各方均应符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件。
*.*.*采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有*方符合相关规定。
*.*.*联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将
共同投标协议连同作为投标文件第*部分的内容提交。
*.*.*大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加
投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金
额的比例。
*.*.*联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确
定联合体的资质等级。
*.*.*以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外
组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
*.*.*对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，其相关投标将被认定为
投标无效。
*.*为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再
参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。
*.*投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。
*经发现，其将被认定为投标无效。
*.资金来源
*.*本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（本项目资金来源为
：地方财政资金）。
*.*项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。
*.*投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为
投标无效。
*.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
*.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采
购法》《中华人民共和国****法实施条例》及《中华人民共和国财政部令**号》和上级
财政部门****有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
*招标文件
*.招标文件构成
*.*招标文件分为*册共*章，内容如下：
第*册
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*册
第*章投标邀请
第*章投标人须知资料表
第*章货物需求*览表及技术规格
第*章评标方法和标准
第*册
第*章****合同格式
*.*如本文件的前后内容不*致，以最后描述为准。
*.*投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按
照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，
可能导致其投标将被认定为投标无效。
*.招标文件的澄清与修改
*.*为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招标文件进行澄
清的投标人，均应在投标截止期**日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构
。
*.*采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清或修改。采购
代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招
标文件的组成部分。
*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有
购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在要求时间内
向采购代理机构回函确认。
*.投标截止时间的顺延
为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将
依法决定是否顺延投标截止时间。
*投标文件的编制
*.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
*.*项目有分包的，投标人可对招标文件其中*个或几个分包货物进行投标，除非在投标
人须知资料表中另有规定。
*.*投标人应当对所投分包招标文件中“服务需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应
某*包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。
*.*无论招标文件第*章货物需求*览表及技术规格中是否要求，投标人所投货物均应符
合国家强制性标准。
*.*除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国
法定计量单位。
*.投标文件构成
*.*投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，投标文件应包
括“开标*览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”*部分。*部分合编成*册，投
标人须在投标文件递交截止时间前在系统上递交完成电子投标文件。投标人的电子投标文件
是经过**证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标文件递交截止时间前查看
或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子投标文件）。投
标人应承担加密失误产生的任何后果。
*.*招标文件中要求投标人单位落款处均应加盖单位章且出现法定代表人签字处均应由
法定代表人或其授权代理人签字或加盖法人印章。
**.证明投标标的合格性和符合招标文件规定的技术文件
**.*投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件
的组成部分。
**.*上款所述的证明文件，包含但不限于文字资料、图纸和数据，内容如下：
**.*.*货物主要技术指标和性能的详细说明；
**.*.*货物从采购人开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备
件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；
**.*.*对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物及伴随的工程和服务已对招标文件
的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。
**.*投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌型号或分类号
仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标过程中可以选用替代牌号或分类号，但这些
替代要实质上响应技术规格的要求。采购人、采购代理机构承诺不以上述参照品牌型号或分类
号作为评标时判定其投标是否有效的标准。
**.投标报价
**.*所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同
时，根据《中华人民共和国****法》第*条的规定，为保证公平竞争，如有货物主体部分
的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。
**.*投标人应在投标分项报价表上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价，并
由法定代表人或其授权代表签章。
**.*投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：
**.*.*投标货物（包括备品备件、专用工具等）的出厂价（包括已在中国国内的进口货物
完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物安装、调试、检验、技术服务和
培训等费用；
**.*.*货物运至最终目的地的运输费和保险费用。
**.*投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予
以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
**.*每种货物只能有*个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。
**.投标保证金
**.*投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的组成部分。
**.*投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还：
（*）在投标有效期内，撤销投标的；
（*）中标后不按本须知第**条的规定与采购人签订合同的；
（*）中标后不按本须知第**条的规定提交履约保证金的；
（*）中标后不按本须知第**条的规定缴纳招标代理服务费的；
（*）存在其他违法违规行为的。
**.*****信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的****投标担保
函原件。
**.*投标人未按本须知第**.*和**.*条规定提交投标保证金的，其投标将被认定为
投标无效。
**.*.*采用电汇形式的，*般可以实时入账。
**.*.*采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进
入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账*般需要*-*个工作日
。如投标人未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致
投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照招标文件的第**.*条相关规定处理。
**.*联合体投标的，可以由联合体中的*方或者共同提交投标保证金。以*方名义提交
投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
**.*投标保证金的退还
**.*.*中标人应在与采购人签订合同之日起*个工作日内，及时联系保证金收受机构办
理投标保证金无息退还手续。
**.*.*未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日即中标结果公告公布之日起
*个工作日内无息退还。投标人应及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。
**.*.*****投标担保函不予退回。
**.*因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任
。
**.投标有效期
**.*投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标
，其投标将被认定为投标无效。
**.*为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效
期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修
正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝
延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交
。
**.投标文件的签署及规定
**.*招标文件中要求投标人单位落款处均应加盖单位章且出现法定代表人签字处均应由
法定代表人或其授权代理人签字或加盖法人印章。
*投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记
**.*投标文件的上传：投标人须在投标文件递交截止时间前在系统上递交完成电子投标文
件。投标人的电子投标文件是经过**证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投
标文件递交截止时间前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并
上传电子投标文件）。投标人应承担加密失误产生的任何后果。
**.*投标文件的签署及规定：招标文件中要求投标人单位落款处均应加盖单位章且出现法
定代表人签字处均应由法定代表人或其授权代理人签字或加盖法人印章。
**.投标截止
**.*投标人须在投标文件递交截止时间前在系统上递交完成电子投标文件。投标人的电
子投标文件是经过**证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标文件递交截止时
间前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子投标文件
）。投标人应承担加密失误产生的任何后果。
**.*采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采
购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间
。
**.*采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后上传的投标文件。
**.投标文件的接收、修改与撤回
**.*在投标截止时间后上传的投标文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。
（*）实施（交货）地点：甲方指定地点
（*）报价要求
*、本次报价为人民币报价，投标报价应包括：供应商提供服务内容总价格（包含但不限于
：服务本身价格、保险费用、材料运输费用、*次搬运费、损耗、技术指导、税金费用、随产
品备品备件费、专用工具费、随产品资料费、技术服务费、技术考察费、培训费、安装费、调
试费、自检费及验收合格前和质保期内发生的*切费用、应当提供的伴随服务/售后服务费用
）
（*）质量要求
*、投标人须确保城区主要街道亮灯率达到**%，开展常态化每天巡检，每**天开展*次全面
检修，巡检内容应包含但不限于：路灯及景观灯亮灯情况、路灯及景观灯配套的配套设备运行
情况，路灯及景观灯主题完整情况。
*、投标人须常备所有类型损耗件**件以上，不同类型主杆*件以上，非人为原因的正常维修
更换应在**小时内完成。
*、保障路灯的配套设施设备如有损坏的，投标人应无条件更换（包含变压器到路灯的电缆
）。
*、若发生人为情况损坏的，投标人应在**小时内完成修复或更换。
*、如因雨雪、冰雹等极端特殊天气造成的设备损坏，投标人应在**小时内完成修复或更换
，保证设备的正常运行。
（*）验收
甲方有权邀请与本项目采购内容中相关专业专家进行验收，并对质量进行检测。
（*）付款方式
甲乙双方签订合同约定。
（*）知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专
利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的*切法律
责任和费用。
（*）其他
*、投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招
标文件其他条款的要求。
*、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
—**—
第*章评审方法和标准
*、开标
*、本次招标按招标文件中规定的时间地点进行开标，将邀请投标人的法定代表人或
其授权委托人参加开标会；代理机构对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像
应当清晰可辨，音像资料作为采购文件*并存档。评标委员会成员不得参加开标活动
*、开标程序为：
（*）宣布会场纪律：
①参会人员关闭手机等*切通讯工具，由代理机构统*收集保管，开标完毕返还；
②会议期间投标人不得与评标委员会成员单独接触和交往，投标人不得主动提出澄清；
③参会人员如需离开会场须由监督人员陪同；
④参会人员如有违纪、违规行为，监督人员有权予以纠正或制止。
（*）宣布参加开标会的人员；
（*）介绍评标原则：
①本次采购遵循公开、公平、公正和科学择优的原则；
②评标委员会应同时维护采购单位和投标人的利益；
③资格审查合格的投标人，成交机会均等；
④评标委员会成员不得私自泄露评审内容；
⑤依据采购文件，评审采取综合评分法。
（*）投标人不足*家的，不得开标
（*）检查投标文件密封性：由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封性，经确认
无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，确认无误后拆封唱标，唱正本“开标*览表”
内容，以及招标代理认为合适的其他内容并记录；
（*）资格审查;在监督人的监督下，由采购人对投标人资格条件进行审查，审查通过的
投标人投标文件进入下阶段评审。
（*）开标：当众开启投标人的投标文件，宣布参加开标会议投标人名单及其他采购文件
规定的内容。
（*）参加开标会的有人员在开标记录上签字确认，代理机构宣布开标结束。
*、开标异议:投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并
制作记录。当开标过程发生争议无法确定投标文件的有效性时，则提交评审小组裁决。
*、评标
(*)评标委员会的组建
*、采购人将根据《中华人民共和国****法》等相关法规规定，依法组建本次招标的
评标委员会，评标委员会负责本次招标的评标活动，并负责向采购人推荐成交候选人。评标委
员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审
标准进行独立评审。
—**—
*、评标委员会人员选在开标前确定评标委员会名单在成交结果确定前保密。
*、评标委员会由********网专家库随机抽取，组成人员*人。
*、评标委员会的回避规定：
有下列情形之*的，不得担任评标委员会成员：
*)与投标方或者投标方负责人有近亲关系的；
*)与项目主部或者行政监管部门的人员有近亲关系的；
*)与投标方有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
*)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事
处罚的。
*、评标委员会成员应当熟悉并认真研究本文件，至少应了解和熟悉以下内容：
*）招标的目的；
*)招标项目的范围、性质；
*)本文件中规定的主要技术要求，标准和商务条款；
*)本文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中应考虑的相关因素。
*、采购人应当向评标委员会提供本文件。
*、评标委员会应当根据本文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比
较。本文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
*、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业指德，并对所得出的评审意见
承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标方或者与招标结果有利害关系的人员进行私下
接触，不得收受投标方，中介人或其他有利害关系人的财物或好处。
**评标委员会成员和与本次评标活动有关的工作人员，不得透露对投标文件的评审和比
较、成交候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
(*)评审
*、评审的依据为采购文件和投标文件；本项目采用综合评分法：总分***分，其中报价
分值**分，技术分值**分，商务分值**分；
*、在对投标文件进行详细评估前，依据投标方提供的资格证明文件审查投标方的财务、
技术和供货能力。如果确定投标方无资格履行合同，其投标将被拒绝；
*、评标委员会将确定每*投标人是否对采购文件的要求做出了实质性的响应，而没有重
大偏离。实质性响应的响应是指投标符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或
保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货范围、服务和性能，或限制了买方的权
利和投标方的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性投标的投标方的公平竞争
地位；
*、评标委员会应当对投标人提交的投标文件进行初步审查，初审分为资格性复核和符合
性检查。
资格性审查：依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确
定投标人是否具备投标资格
符合性审查：投标文件是否实质性响应采购文件要求由评标委员会依据采购文件规定认定
。评标委员会决定投标文件的实质性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的
证据。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性完整性和对采购文件的响应程度进行审查，
以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应：
(*)按规定由投标人的法定代表人或投标投人代表签字，或未加投标投标人公章的·或签
字人未经法定代表人有效授权委托的；
(*)投标有效期不满足招标文件要求的；
(*)投标人提交的投标报价高于最高投标限价的；
—**—
(*)响文件付款方式不能满足招标文件要求的；
(*)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难
以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；
(*)投标有效期、交货期、供货范围等商务条款不能满足招标文件要求的；
(*)投标人递交*份或多份内容不同的投标文件，或在*份投标文件中对同*招标项目出
现*个或多个报价；
(*)未实质性响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件
的。
评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对投
标文件中含义不明确，同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的
澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标
文件的实质性内容。碰商小组要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出投
标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签
字的，应当附法定代表人授权书，投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*、定标
*、原则：评标委员会应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名
以上成交候选投标人，并编写评审报告。
*、程序：
(*)代理机构应当自中标人确定之日起*个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上
公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标公告期限为*个工作日。
(*)中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标
，根据采购人确定的成交人，并自采购人确定成交之日起*个工作日内向中标人发出中标通
知书。采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定
，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质
性修改。
(*)采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
*、****政策落实
本项目为专门面向中小企业采购，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库
[****]**号）、《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****
〕**号）和《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号
）的规定，对满足条件在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理
局、戒毒管理局（含****生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、废标、投标无效
投标无效：
*、投标人在中国****网（***.****.***.**）被列入****严重违法失信行为记录
名单，或在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、企业信用信息公示系统（
****://***.****.***.**/*****.***）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单
，以及存在《中华人民共和国****法实施条例》第**条规定的行政处罚记录；
—**—
*、投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品
目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见
第*章评标方法和标准。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的
品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件；
*、未按招标文件规定的形式和金额提交投标保证金的；
*、未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
*、未满足招标文件中技术条款的实质性要求；
*、与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标。
属于招标文件规定的其他投标无效情形：
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履
约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
废标：
在招标采购中，出现下列情形之*的，应予废标：
(*)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的；
(*)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(*)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
(*)因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
—**—
初步评审—资格性审查表
| 条款号 |
条款号 |
评审标准 |
|
* |
按照招标文件要求提供了法定代表人身份证明及授权委托书； |
|
* |
投标人须提供投标截止时间前近半年内任意连续*个月社保缴纳证明（社保缴纳证明应包含单位缴费证明及个人明细表）； |
|
* |
投标人须提供****年度第*方审计机构出具的财务审计报告(会计周期不满****的提供近*个月银行出具的资信证明）和健全的财务会计制度； |
|
* |
投标人须提供税务部门出具的投标截止时间前近半年内任意连续*个月完税证明（需含增值税、印花税等税种；如当月无需缴税需提供税务机关出具的无欠税证明）； |
| 资格性审查 |
* |
投标人须具备经年检合格的有效营业执照（*证合*） |
|
* |
拟参加本次招标项目的投标人，近*年内如在“信用中国（***.***********.***.**）”被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信名单（尚在处罚期内的）“中国****网（***.****.***.**）”被列入****严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）“国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）”列入经营异常名录信息、严重违法失信名单（黑名单）信息（尚在处罚期内的）；将拒绝其参与本次****活动；提供上述网页查询截图并加盖公章，查询日期必须为此项目公告发布至开标截止时间内有效； |
|
* |
投标人提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》； |
|
* |
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； |
|
* |
投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包*级（含）及以上或城市及道路照明工程专业承包*级（含）及以上资质，具备有效的安全生产许可证书 |
|
** |
项目负责人须具备【机电工程】专业*级注册建造师执业资格，具备有效的安全考核合格证书，且未在其他在建项目担任项目负责人 |
|
** |
投标保证金有效凭证； |
| 结论 |
结论 |
符合或不符合 |
★备注：如果投标文件中有*项未通过上述审查标准，评标委员会将认定整个投标文件未响应磋商文件而予以废标处
理。
说明：
（*）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；
（*）上述各项中如有*项为“×”，则结论为“×”，表示该投标文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委
对某*分项评审认为不合格时，必须要写明原因。
（*）投标文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。
未通过资格审查的投标人不进入评审；通过资格审查的投标人不足*家的，不得评审。
—**—
投标文件—符合性审查表
| 评审内容 |
评审内容 |
评审意见 |
| 序号 |
|
是否合格 |
| * |
投标单位投标报价未高于预算金额； |
|
| * |
投标文件中凡出现要求投标人单位落款的地方应盖单位公章且出现法定代表人签字的地方应由法定代表人或其授权代理人签字或加盖法人章。 |
|
| * |
服务阐述实质性条款与招标文件要求的条款相符、且没有重大偏离的 |
|
| * |
投标单位服务基本满足招标文件要求的（可参考分项报价表） |
|
| * |
投标文件载明的服务要求、服务标准，符合招标文件要求的， |
|
| * |
服务货期满足招标文件规定的 |
|
| * |
按招标文件规定的格式填写，内容全或关键字迹清晰、数量等齐全的 |
|
| * |
没有采购人不能接受的附加条件的 |
|
| * |
符合招标文件中规定的其他实质性要求 |
|
| ** |
不同投标人的投标文件没有错漏*致的情况 |
|
| ** |
投标人附有详细地址、联系人、电话标明的 |
|
| 结论：通过评审打“√”，未通过评审打“×” |
结论：通过评审打“√”，未通过评审打“×” |
|
说明：
（*）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；
（*）上述各项中如有*项为“×”，则结论为“×”，表示该投标文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对
某*分项评审认为不合格时，必须要写明原因。
（*）投标文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则。
未通过资格审查的投标人不进入评审；通过资格审查的投标人不足*家的，不得评审。
—**—
商务技术评分表
| 评分项目 |
评审项目 |
分值 |
评标要点及说明 |
| 报价部分 |
投标报价 |
** |
满足磋商文件要求且最终报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他满足磋商文件要求的供应商的价格分统*按照下列公式计算：评审价格分数=（评审基准价/最终报价）×价格权重（**%）×*** |
| 商务部分 |
项目组人员配备 |
** |
根据本次项目拟投入人员数量及项目负责人资质等情况进行打分：*、拟投入项目人员不少于**人的得**分；项目人员不少于*人的得*分；项目人员不少于*人的得*分；*、项目负责人具有市政公用工程类或机电工程类相关技术高级职称的得*分；中级职称的得*分；*、拟投入项目人员中具有市政公用工程类或机电工程类相关技术高级职称的得每*人可得*分；拟投入项目人员中具有市政公用工程类或机电工程类相关技术中级职称的得每*人可得*分；此项最高*分。注：须提供人员证书及在本单位近*个月的社保扫描件并加盖公章，不提供不得分。 |
| 商务部分 |
运维专用车辆保障项目实施能力、保障措施及实施计划等 |
*** |
提供企业名下专业运维车辆(至少*辆登高车辆及*辆普通货运车辆)的证明材料及全险证明。满足得*分，每增加*辆车辆加*分，本项最高得*分。注：须提供车辆行车证、车辆图片（彩页）特种车辆驾驶资质及无抵押、质押相关单位出具的证明材料，不提供不得分。根据投标人提供的项目实施能力、保障措施及实施计划等方案进行打分，内容包括：*、交货期保证措施；*、测试与试运行；*、备品备件库；*故障修复时间；*.巡检维保服务方案；注：以上*项，每提供*项得*分，未提供的不得分。 |
| 技术部分 |
备品备件 |
** |
根据*部件、备品备件、易损部件、专用工具等配件清单和特殊工器具配备情况，提供《备品备件服务供应方案》内容包括但不限于：*、保证设备备品备件库的质量及规模、库存充裕且种类齐全；*、能够及时满足使用单位备品备件更换需求；注：以上内容齐全的，每项得*分，最高得**分。未提供不得分。 |
| 技术部分 |
环保节能产品 |
* |
供应商所提供的产品每有*项为****节能产品（不包括强制节能产品）或环境标志产品得*分（如果*者皆是得*分），最多得*分。注：*、（提供《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（****年第**号）中认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书复印件并加盖公章，否则不予认可）*、若节能、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或*件的，则该投标产品不予加分。 |
| 技术部分 |
服务方案 |
** |
根据投标人提供的服务方案进行打分，内容包括但不限于：①技术支持方案②安全措施③承诺服务期内定期对相关人员培训内容、培训方式、培训覆盖面、预期培训效果、考核，服务队*需保持长期固定化等④设备维护保养措施⑤进度控制措施⑥优惠承诺等。服务方案内容清晰合理、有针对性满足采购需求相关要求，符合现场实际情况，可得**分；服务方案内容清晰合理、有针对性，可得**分；服务方案：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不*致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容遗漏、不符合采购需求等)可得*分。不提供不得分。注：以上内容，根据本次项目详细阐述。 |
| 共计：***分 |
共计：***分 |
共计：***分 |
共计：***分 |
—**—
中小企业声明函
中小企业声明函（货物）
（所属行业：建筑业）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加****县住房和城乡建
设局（单位名称）的****县城区路灯维保事项外包采购项目（项目名称）采购活
动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的
中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.主道***路灯（标的名称），属于建筑业（采购文件中明确的所属行
业）行业；制造商为****（企业名称），从业人员***
人，营业收入为*****.*******元，资产总额为*****.*******元，属于
中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.副主道***路灯（标的名称），属于建筑业（采购文件中明确的所属
行业）行业；制造商为****（企业名称），从业人员*
**人，营业收入为*****.*******元，资产总额为*****.*******元，
属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.高杆灯（标的名称），属于建筑业（采购文件中明确的所属行业）行
业；制造商为****（企业名称），从业人员***人，
营业收入为*****.*******元，资产总额为*****.*******元，属于中型
企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.中华灯（标的名称），属于建筑业（采购文件中明确的所属行业）行
业；制造商为****（企业名称），从业人员***人，
营业收入为*****.*******元，资产总额为*****.*******元，属于中型
企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.景观灯（标的名称），属于建筑业（采购文件中明确的所属行业）行
业；制造商为****（企业名称），从业人员***人，
营业收入为*****.*******元，资产总额为*****.*******元，属于中型
企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.配电箱（标的名称），属于建筑业（采购文件中明确的所属行业）行
业；制造商为****（企业名称），从业人员***人，
营业收入为*****.*******元，资产总额为*****.*******元，属于中型
企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.高空作业车辆机械费（标的名称），属于建筑业（采购文件中明确的
所属行业）行业；制造商为****（企业名称），从业人
员***人，营业收入为*****.*******元，资产总额为*****.*******元
，属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.维修维护人工费（标的名称），属于建筑业（采购文件中明确的所属
行业）行业；制造商为****（企业名称），从业人员*
**人，营业收入为*****.*******元，资产总额为*****.*******元，
属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：****
日期：****年**月**日
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数
据的新成立企业可不填报。
本企业（单位）****郑重声明下列事项（按照实
际情况勾选或填空）：
*、☑本企业（单位）为直接投标人提供本企业（单位）制造的货物。
（*）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政
部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规
定的划分标准，本企业为中型（请填写：中型、小型、微型）企业。
（*）根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕*
**号）。
本单位不是（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。
*、□本企业（单位）为代理商，提供其他（请填写：中型、
小型、微型）企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的货物。本条所称货物
不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商企业（单位）类型声明函）
*、□本企业（单位）为联合体*方，提供本企业（单位）制造的货物，
由本企业（单位)承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占
到共同投标协议合同总金额的比例为，。
本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
投标人名称（盖单位章）：****
日期：****年**月**日
我公司不属于残疾人福利性单位。
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合
条件的残疾人福利性单位，且本单位参加/单位的/项目
采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物
（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖单位章）：，/
日期：，/
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