征集文件
项目名称:****公安局**辆执法执勤****服务框架协议采购项目
项目编号：
征集人：****公安局
监督部门：****财政局
****年*月
监督部门和交易平台
*、本项目监督部门：****财政局
地址：****经济开发区朝阳路***号
监督电话:****--*******
*、本项目交易平台所在地：****市公共资源交易中心****分中心
地址：****朝阳路与桃源路交叉口
电话：****-*******
网址：****://******.****.***.**/*******/
（保证金缴纳）户名：/
开户行：/
目录
第*章征集公告
第*章响应供应商须知
第*章采购需求
第*章评审方法及评审标准
第*章拟签订的框架协议及合同文本
第*章响应文件格式
第*章征集公告
*、项目基本情况
项目编号：**-****
项目名称：****公安局**辆执法执勤****服务框架协议采购项目
最高限价：项目结算时按实际发生结算为准
采购需求：局直各单位（包含城区所、开发区所、看守所、拘留所、交管大队、不含**个农村派出所）
**辆执法执勤用车维修保养。本次征集服务单位*家，具体详见征集文件。
适用框架协议的采购人或者服务对象范围：局直各单位可以共享使用本次征集结果
协议期限：自框架协议签订之日起*年。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
*.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进
中小企业发展管理办法》第*条第*款之规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下：按
照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情
形。本项目为框架协议项目，如对此项内容有疑问，可通过采购文件约定方式进行质疑。
*.本项目的特定资格要求：供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公
司）存在以下不良信用记录情形之*,不得确定为入围供应商：
（*)供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（*)供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；
（*)供应商被市场监督管理局列入企业经营异常名录的；
（*)供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（*)供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
以上情形第*）*）*）*）以“信用中国”（****://***.***********.***.**）、“信用****”
（****://******.****.***.**/***/*************/***************.******）或其他指定媒介[国家
税务总局网站（***.********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）、国家企业信用信息
公示系统网站（***.****.***.**）]发布的为准，查询截止时点为响应文件递交截止时间。
情形*）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。
*.*供应商资格要求：具备行业主管部门批准的*类及以上汽车维修许可证书；
*、获取征集文件
时间：****年月日至****年月日**点**分（北京时间，法定节假日除外）
地点：网上获取。
方式：（*）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在****市公共资源交易
中心新版交易系统会员端登录地址（网址：
****://**.***.***.***:****/********/***********）交易平台登录处进行用户登记，登记
为供应商后使用**锁登录进入****市公共资源交易系统，进入系统—》招标公告列表—》筛选
项目类型为“采购”—》选中相应项目公告—》点击“文件下载”下载获取征集文件，也可以
通过输入标段包编号，在关键字中搜索，找到需要投标的标段。（详细操作流程：详见本公告
附件《投标单位操作手册*.*.**.*版本》），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及
审核联系电话：****-*******）
（*）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关闭，无法下载
招标文件。
（*）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。
售价：每套人民币*元整，征集文件售后不退。
*、提交响应文件截止时间、开启时间和地点
截止时间：****年月日**点**分（北京时间）
地点：网上提交。
开启时间：****年月日**点**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易中心****分中心开标室，因本项目实行全流程电子化交易，
供应商原则上不到现场参与交易活动，将通过在线视频直播。供应商可通过登录****市公共资
源交易网（****://******.****.***.**/*******/）点击进入不见面开标大厅观看开标直播。
具体操作详见公告附件或****市公共资源交易网上的关于《****不见面开标大厅操作视频及常
见问题》的操作指南。
注：本项目通过****不见面开标大厅直播，无直播*维码。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本项目为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下:框架协议项目。本文件按照中
华人民共和国财政部令第***号《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》规定执行。
*、本招标项目的解密均采用远程方式进行，投标人须在规定的时间内对其加密电子投标
文件进行解密，请提前登*系统，按《不见面开标大厅-投标人操作手册》提供的方法操作。
解密时间不超过开始解密时间**分钟，若超过**分钟视为解密失败；按无效标处理。
*、本招标项目开评标过程中的询标、澄清等程序均采用远程方式进行，请各投标人在开
标当天评标结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方法操作，询标时间不超过询
标发起后**分钟，若超过**分钟，视为放弃解释权力，评委按不利于投标人解释处理。
澄清、报价流程：（*）全国公共资源交易平台（****省·****市）
（****://******.****.***.**/）-电子交易系统-选择新系统登录；（*）选择项目-澄清
答复；（*）点击答复，在规定时间内按照澄清问题要求回复；（*）回复完成后-点击生成质
询回复单-保存提交。
*、投标人自身原因导致解密失败的，风险由投标人自行承担。因投标人没有及时登录系
统、未完成远程网上解密、询标、澄清等环节而无法接受评标委员会评审等情形的风险，由投
标人自行承担。
本次征集公告同时在（****省政府采购网）、全国公共资源交易平台（****省·****市）
上发布。
*、对本次征集提出询问，请按以下方式联系
*.征集人信息
名称：****公安局
地址：****汴河大道与赤山路交汇处路东
联系方式：***************
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：桃园路****号
联系方式：***************
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
*.在线质疑
供应商如果针对此征集文件存在质疑，可登录电子交易系统
****://**.***.***.***:****/********/***********点击网上“质疑菜单”菜单发起在线质
疑，征集人或采购代理机构会在法定期限内做出答复。
第*章响应供应商须知
*、响应供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对响应供应商须知的具体补充和修改，如有不*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容 |
内容 |
| *.* |
征集人 |
****公安局 |
****公安局 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
**** |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****财政局 |
****财政局 |
| *.*.* |
是否采购进口产品 |
☑否 |
☑否 |
| *.*.* |
中小企业 |
是否专门面向中小企业采购 |
☑非专门面向☐专门面向 |
| *.*.* |
中小企业 |
本项目中小企业划分标准所属行业： |
其他未列明行业 |
| *.*.* |
项目类别 |
☑服务类 |
☑服务类 |
| *.*.* |
是否允许大中型企业与小微企业组成联合体 |
☑否 |
☑否 |
| *.* |
是否允许转包 |
本项目不允许转包 |
本项目不允许转包 |
| *.* |
是否允许分包 |
☑不允许分包 |
☑不允许分包 |
| *.* |
包别划分 |
本项目共分*包，本次采购*包 |
本项目共分*包，本次采购*包 |
| ** |
是否组织现场考察 |
☑不组织 |
☑不组织 |
| ** |
是否组织开启前答疑会 |
☑不组织 |
☑不组织 |
| ** |
响应保证金 |
本项目不收取响应保证金。 |
本项目不收取响应保证金。 |
| **.* |
响应有效期 |
自响应文件提交截止之日起**日。 |
自响应文件提交截止之日起**日。 |
| **.* |
响应文件编制 |
供应商获取征集文件（****格式）后请在如下地址****://******.****.***.**/*******/**********/?******=********-****-****-****-************&***;***********=******下载响应工具软件并安装（安装软件之前*定要关闭所有的杀毒软件，比如：***安全卫士、金山毒霸等），安装完毕之后，根据征集文件要求制作响应所需资质、承诺函等相关材料。电子响应文件制作相对复杂，制作过程需要*定耐心，请务必谨慎操作，如有疑问请咨询****-*******或**********。 |
供应商获取征集文件（****格式）后请在如下地址****://******.****.***.**/*******/**********/?******=********-****-****-****-************&***;***********=******下载响应工具软件并安装（安装软件之前*定要关闭所有的杀毒软件，比如：***安全卫士、金山毒霸等），安装完毕之后，根据征集文件要求制作响应所需资质、承诺函等相关材料。电子响应文件制作相对复杂，制作过程需要*定耐心，请务必谨慎操作，如有疑问请咨询****-*******或**********。 |
| **.* |
响应文件提交截止时间 |
****年月日**时**分（北京时间） |
****年月日**时**分（北京时间） |
| **.* |
响应文件开启时间 |
****年月日**时**分（北京时间） |
****年月日**时**分（北京时间） |
| **.* |
响应文件开启地点 |
****市公共资源交易中心****分中心开标室，本项目采用不见面开标大厅。****市公共资源交易中心门户网站——“不见面开标大厅” |
****市公共资源交易中心****分中心开标室，本项目采用不见面开标大厅。****市公共资源交易中心门户网站——“不见面开标大厅” |
| **.*.* |
响应文件解密时间 |
*、响应文件开启时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准）。*、响应文件提交截止时间后，采购代理机构开启解密响应文件操作，在电子交易系统内向各响应供应商发出电子加密响应文件解密通知，在规定时间内，响应供应商登录电子交易系统，通过点击“开标签到解密”菜单功能解密电子响应文件，同时在“不见面开标大厅”进行解密。*、若供应商在规定时间内未解密或解密失败的，响应文件按无效处理。 |
| ** |
评审方法 |
☑质量优先法 |
| **.* |
资格审查 |
评标委员会审查 |
| **.*.* |
信用信息查询 |
*、不良信用记录是指：（*）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（*）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；（*）供应商被市场监督管理局列入企业经营异常名录的；（*）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（*）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；*、信用信息查询渠道：“信用中国”（****://***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）。*、信用信息查询截止时点：同响应截止时间。 |
| **.*.* |
价格扣除 |
是否采用：□不采用☑采用 |
| **.*.* |
价格扣除 |
（*）小型和微型企业价格扣除：**%。（*）监狱企业价格扣除：**%。（*）残疾人福利性单位价格扣除：**%。（*）符合条件的联合体价格扣除：/。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。 |
| **.*.* |
询标响应时间 |
询标响应时间不超过询标发起后**分钟，若超时，视为放弃解释权力，评审委员会按不利于响应供应商解释处理。 |
| **.* |
确定入围供应商 |
☑征集人委托评标委员会确定□征集人确定 |
| **.* |
确定第*阶段成交供应商的方式 |
☑直接选定□*次竞价□顺序轮候（若选此方式，须补充轮候顺序规则）备注：(*)直接选定方式是确定第*阶段成交供应商的主要方式。除征集人根据采购项目特点和提高绩效等要求，在征集文件中载明采用*次竞价或者顺序轮候方式外，确定第*阶段成交供应商应当由采购人(或者服务对象)依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第*阶段入围供应商中直接选定。（*）*次竞价方式是指以框架协议约定的入围产品、采购合同文本等为依据，以协议价格为最高限价，采购人明确第*阶段竞价需求，从入围供应商中选择所有符合竞价需求的供应商参与*次竞价，确定报价最低的为成交供应商的方式。*次竞价*般适用于采用价格优先法的采购项目。（*）顺序轮候方式是指根据征集文件中确定的轮候顺序规则，对所有入围供应商依次授予采购合同的方式。每个入围供应商在*个顺序轮候期内，只有*次获得合同授予的机会。合同授予顺序确定后，应当书面告知所有入围供应商。除清退入围供应商和补充征集外，框架协议有效期内不得调整合同授予顺序。顺序轮候*般适用于服务项目。 |
| **.* |
入围供应商数量 |
*、入围供应商由征集人授权评审委员会确定。*、评审委员会按照本征集文件规定的评审方法和评审标准确定响应供应商排序，以**%的淘汰率且至少淘汰*家供应商（向上取整，例如：*家供应商通过资格审查、符合性审查，按**%淘汰比例应该淘汰*.*家，向上取整后淘汰*家），确定入围供应商：☑按照排序入围*名。 |
| ** |
随入围结果公告同时公告的入围供应商的响应文件内容 |
（*）入围标的承诺函（*）业绩承诺函（如有）（*）中小企业声明函（如有）（*）残疾人福利性单位声明函（如有）（*）征集文件中规定进行公示的其他内容（如有） |
| **.* |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金 |
| **.* |
签订框架协议时间 |
征集人在入围通知书发出之日起*个工作日内与入围供应商签订框架协议。 |
| **.* |
入围供应商清退规则 |
*、封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。*、入围供应商有下列情形之*，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（*）恶意串通谋取入围或者合同成交的；（*）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（*）无正当理由拒不接受合同授予的；（*）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；（*）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；（*）框架协议约定的其他情形。*、被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同*封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同*开放式框架协议。 |
（*）财务状况
财务状况声明函（供应商自行出具）
（*）依法缴纳税收
依法缴纳税收的声明函（供应商自行出具）
（*）依法缴纳社会保障资金
依法缴纳社会保障资金的声明函（供应商自行出具）
（*）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力
具备履行合同所必须的设备和专业技术能力声明函（供应商自行出具）
（*）相关声明或承诺
*年内没有重大违法记录或期限已届满的书面声明
（采购人名称）：
我公司承诺，近*年内，我公司没有重大违法记录或期限已届满的情形，如弄虚作假，由
此产生的不利后果我公司全权负责。
我公司承诺，我公司符合《政府采购法》第***条要求，如弄虚作假，由此产生的不利后
果我公司全权负责。
供应商：（盖章）
法定代表人（签字或盖章）或代理人签字：
日期：
无行贿犯罪行为承诺函
（采购人名称）：
我公司承诺，我公司、法定代表人、拟派项目经理（项目负责人）未被列入行贿犯罪档案，如
弄虚作假，由此产生的不利后果我公司全权负责。
供应商：（盖章）
法定代表人（签字或盖章）或代理人签字：
日期：
保证金承诺函
（采购人名称）：
根据贵方发布的公告，我们决定参加贵方组织的（项目名称、项目编号）的采购活动，
现郑重承诺：
我公司将全面、真实、有效地履行保证金承诺函的约定，对于在政府采购活动中存在“有效期
内撤销文件、无故放弃中标、弄虚作假、串通投标、不交履约保证金、不签订合同”等违反政府采
购相关规定，以及在招标采购文件中规定不予退还的其他情形，利益受损方可向本公司主张赔偿责
任，失信行为纳入诚信记录。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：（盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月日
（*）中小企业声明函
中小企业声明函（如有）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管
理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单
位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的
中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议
的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企
业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为
*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企
业为（企业名称），从业人员，人，营业收入为*元，资产
总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的
情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加，单位的，项目采购活动提供
本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位
制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
监狱企业的证明文件（如有）
监狱企业须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于
监狱企业的证明文件扫描件。
（**）资格性审查规定的材料以及评分办法要求的材料
功能介绍
换一批
潜在投标单位
公告内容：
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询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
