****区****年地膜科学使用回收
项目
招标文件
项目编号：********-***
采购人：****市****区农业农村局
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*章招标公告
第*章投标须知及投标须知前附表
第*章合同主要条款
第*章采购要求
第*章投标文件格式
第*章评标办法和标准
第*章招标公告
项目概况
****区****年地膜科学使用回收项目的潜在投标人应在****省公共资源交易服
务平台（****://****.*****.***.**/********/）自主下载招标文件等相关资料，及时查
看有无澄清和修改，并于****年**月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
项目编号：********-***
项目名称：****区****年地膜科学使用回收项目
采购方式：公开招标
预算金额：¥******.**元
最高限价：¥******.**元
采购需求：****区****年地膜科学使用回收项目，详见招标文件。
供货期限：按采购人要求供货
本项目（不）接受联合体
质量标准：达到采购人要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：该项目【专门】面向小微企业采购，落实小
微企业、监狱企业、残疾人福利性单位、环保、节能等****政策。
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：农、林、牧、渔业。
*.本项目的特定资格要求：
（*）投标人参加投标时必须未被“中国****网”列入****严重违法失信
行为记录名单、未被“中国执行信息公开网”列入失信被执行人名单库。
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*
合同项下的****活动。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午*：**至**:**，下午**:**至
**:**（北京时间，法定节假日除外）。
地点：登录****省公共资源交易服务平台下载电子招标文件，并及时查看有无澄清和修改。
方式：网上下载
售价：*元
时间：****年**月**日*点**分（北京时间）
地点：****正圆大厦写字办公楼***室，本项目采用网上全流程电子开标；投标人应在规
定时间登录****不见面开标大厅（****://****.*****.********.***.**:****/**********）在
线参与开标。因投标人的原因未按规定时间和方式提交电子文件的，采购人不予受理。
自本公告发布之日起*个工作日。
本招标公告同时在中国********网、****省公共资源交易服务平台上发布。因轻信其
他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理机构概不负责。
*、本项目投标保证金缴纳金额：*元。
*、评审办法：综合评分法。
*、本项目采用网上全流程电子化采购。已在****省公共资源交易服务平台市场主体库通过
资格确认（注册登记）并办理其中任意*家**证书（包括******、北京**、山西**、联通**、
*****、****）的投标人可直接登录****市电子交易系统下载文件。未经资格确认（注册登记）
的投标人可在“****省公共资源交易平台”网站进行账号注册，点击“市场主体登录”进入系统，选
择【****市】进入“****市公共资源交易综合信息平台-市场主体”系统，选择左侧“业务管理”菜单
下的“填写投标信息”，找到对应项目进行投标。完成后在“交易文件下载”菜单下载相应招标文件
。也可到****市市本级公共资源交易中心，在自主注册*体机上进行现场注册。详细注册流程可
参考****省公共资源交易平台（****://**.*****.********.***.**:****/********/）****市网
站首页“常用下载”栏目中的《市场主体注册登记操作手册》完成注册登记。
*、未通过交易平台下载招标文件的投标人，其提交的投标文件将被作为无效投标文件处理。
*、如因投标人自身原因未能及时注册、上传电子投标文件，导致无法参加开标，其后果由
投标人自行负责。
*、技术支持电话：***-***-****。**认证服务热线：******：***-***-****；北京**：
***-***-****；山西**：***-***-****；联通**：****-********、*****：***-*******、
****：***-*******。
*、本项目评审方式采用“双盲”、“分散”评审，投标人应按照招标文件要求编制投标文
件，商务标“明标”和技术标“暗标”分开编制。
*、本招标公告发布媒介：中国********网、****省公共资源交易服务平台。
*.采购人信息
名称：****市****区农业农村局
地址：****区滨海大街中段
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：中国（****）自由贸易试验区****片区****工业区金岛大厦*座新兴产业园区管委
会办公楼***-***室
联系方式：********-******************
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章投标须知及投标须知前附表
*、投标须知前附表
|
|
|
| * |
项目名称 |
****区****年地膜科学使用回收项目 |
| * |
规模 |
本项目共计*个包 |
| * |
服务地点 |
采购人指定地点 |
| * |
采购内容 |
采购国标加厚高强度*.*****农用地膜 |
| * |
质量标准 |
达到采购人要求 |
| * |
采购范围 |
具体采购范围详见招标文件第*章“采购要求” |
| * |
供货期限 |
按采购人要求供货 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
申请人资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：该项目【专门】面向小微企业采购，落实小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位、环保、节能等****政策。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：农、林、牧、渔业。*.本项目的特定资格要求：（*）投标人参加投标时必须未被“中国****网”列入****严重违法失信行为记录名单、未被“中国执行信息公开网”列入失信被执行人名单库。（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 |
| ** |
招标方式 |
公开招标 |
| ** |
踏勘现场 |
不组织 |
| ** |
报价方式 |
包括估计成本、利润及税金等全部费用报价 |
| ** |
最高限价 |
人民币：¥******.**元（大写：******元整）；注：投标人投标报价不能超过最高限价，否则按无效投标处理。 |
| ** |
投标有效期 |
**日历天(从投标截止之日算起) |
| ** |
投标保证金 |
本项目投标保证金收取金额：*元。 |
| ** |
投标文件份数 |
投标人在线制作和递交电子投标文件。（说明：中标后中标人按照采购人实际要求的份数提供纸质投标文件，提供的纸质投标文件必须与投标时递交的电子投标文件完全*致）。 |
| ** |
开标时间、投标文件提交地点及时间 |
时间：****年**月**日*时**分（北京时间）开标地点：本项目为网上开标，供应商应及时登录“****省公共资源交易服务平台”在线参与开标。采购人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标。 |
| ** |
电子投标文件解密时间 |
解密时间规定为**分钟（****年**月**日*时**分至****年**月**日**时**分），投标人需使用**在规定的时间内自行完成解密；因投标人原因造成投标文件未在规定时间解密的，视为撤销其投标文件；未按规定时间和方式提交电子文件，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，采购人不予受理。 |
| ** |
签字或盖章要求 |
投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为清晰可辨的扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。 |
| ** |
评标方法及标准 |
综合评分法 |
| ** |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：*人，其中采购人代表:*人，技术、经济类评审专家*人；评审专家确定方式：****省****评审专家库中随机抽取。 |
| ** |
是否授权评标委员会确定中标人 |
□是■否，推荐的中标候选人数：*名 |
理
管
算
预
*
*
口
*
| ** |
履约保证金 |
不提供 |
| ** |
采购人联系方式 |
采购人：****市****区农业农村局地址：****区滨海大街中段联系人：****联系电话：****-******* |
| ** |
代理单位联系方式 |
采购代理：****地址：中国（****）自由贸易试验区****片区****工业区金岛大厦*座新兴产业园区管委会办公楼***-***室联系人：****联系电话：****-****************** |
| ** |
采购代理机构代理服务费按照招标代理服务收费管理暂行办法即[计价格［****］****号]文件规定的标准收取代理服务费，参加投标的企业应根据自身情况考虑支付采购代理服务费的风险。 |
采购代理机构代理服务费按照招标代理服务收费管理暂行办法即[计价格［****］****号]文件规定的标准收取代理服务费，参加投标的企业应根据自身情况考虑支付采购代理服务费的风险。 |
| ** |
本次公开招标不要求投标人委派代表参加开标会；开标时不要求递交证件或证明资料原件，但相关证件或证明等资料电子投标文件中均须附清晰可辨的扫描件。本招标文件中要求提供的复印件均指清晰可辨的扫描件。 |
本次公开招标不要求投标人委派代表参加开标会；开标时不要求递交证件或证明资料原件，但相关证件或证明等资料电子投标文件中均须附清晰可辨的扫描件。本招标文件中要求提供的复印件均指清晰可辨的扫描件。 |
| ** |
|
|
| ** |
在开标后，由采购人代表和代理机构代表登录“中国****网”、“中国执行信息公开网”查询各投标人的信用情况，若某投标人出现违法违纪等不良记录，则该投标人的投标按无效投标处理。各潜在投标人在招标文件下载时或投标文件中所留电话须保持畅通，投标人在操作过程中如出现问题请及时咨询****省公共资源交易服务平台。 |
在开标后，由采购人代表和代理机构代表登录“中国****网”、“中国执行信息公开网”查询各投标人的信用情况，若某投标人出现违法违纪等不良记录，则该投标人的投标按无效投标处理。各潜在投标人在招标文件下载时或投标文件中所留电话须保持畅通，投标人在操作过程中如出现问题请及时咨询****省公共资源交易服务平台。 |
|
“暗标”技术标部分的编制要求：评审方式：服务方案（技术标部分）采用“盲评”形式。服务方案采用暗标方式进行编制及评审。服务方案纳入暗标的编制要求：(*)服务方案中纳入“暗标”部分的内容：暗标部分应当以能够隐去投标人的身份信息为原则：投标人不得在暗标中出现投标 |
“暗标”技术标部分的编制要求：评审方式：服务方案（技术标部分）采用“盲评”形式。服务方案采用暗标方式进行编制及评审。服务方案纳入暗标的编制要求：(*)服务方案中纳入“暗标”部分的内容：暗标部分应当以能够隐去投标人的身份信息为原则：投标人不得在暗标中出现投标 |
| ** |
单位名称、地址、徽标、人员名称及能判断出该投标人的内容等任何标识或暗示该投标人信息的标记；不得出现任何涂改、行间插字、删除痕迹、页码、页眉页脚、彩色内容；不得出现签字、单位公章和法定代表人印鉴。暗标部分中不得明示的内容可以“******”(*个*)代替。(*)暗标的编制要求*．排版要求：*.*纸张要求：**白纸；*.*字体颜色要求：黑色；*.*排版要求：服务方案正文行间距为*.*倍行距；段落(含标题)首行缩进*个字符；页边距上、下、左、右各为*.*厘米；字体间字符间距、位置为标准；标书中每页不能显示页眉、页脚、页码。*.正文字体、图表及标题大小、颜色要求：正文字体为宋体*号，纸张为**白纸，字号不得出现明显区别于其他投标单位的字号；图表中的字体为宋体*号；所有字体颜色均为黑色，均不得加粗，不得出现彩色内容；技术标部分如涉及表格和图表格式，包括表格的行间距、空行、插入点可自行设置，不做统*要求；其他不做具体要求。*．任何情况下，技术标部分（暗标）中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹；彩色内容。*．除满足上述各项要求外，构成投标文件的“暗标部分”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。备注：“暗标”应当以能够隐去投标人的身份为原则，尽可能简化编制要求。不符合上述要求的，投标文件作否决投标处理。 |
*、投标须知
(*)总则
*、适用范围
本公开招标文件仅适用于本次招标公告中所述项目的内容。本公开招标文件的条款均符
合国家相关法律法规的要求，如与国家相关法律法规相抵触，以国家相关法律法规为准。
资金来源：财政拨款，已落实。
*、定义
“采购人”“招标人”系****市****区农业农村局。
“代理机构”系指具备相应资格,受采购人委托，从事本次采购代理业务并提供相关服
务的社会中介机构，即****。
“供应商”“投标人”系指参加该项目投标单位。
*、本次****方式为公开招标
*、合格的供应商
合格的供应商应符合以下条件：
（*）具备《中华人民共和国****法》第***条规定的供应商基本条件：
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
（*）参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录及社会良好的信誉；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）法律、行政法规规定的其他条件；
（*）投标人参加投标时必须未被“中国****网”列入****严重违法失信
行为记录名单、未被“中国执行信息公开网”列入失信被执行人名单库。
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*
合同项下的****活动。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应
商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（*）技术部分
**、质量及售后服务承诺
**、供货服务方案
（*）服务部分
无
**、质量及售后服务承诺
**、供货服务方案
投标人自行编制，格式自拟，包括但不限于供货方案、供货质量保障措施、培训
方案、售后服务承诺、应急预案等。
（*）服务部分
无
第*章评标办法和标准
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条
例》、《****货物和服务招标投标管理办法》**号令及有关规定，并结合
本次招标的实际情况，本着保护竞争，维护招标的公正性、公平性和严肃性，特
制定本评标标准与办法。
*、公平、公正、科学和择优；
*、依法评标、严格保密；
*、鼓励充分竞争，反对不正当竞争；
*、定性的结论由评标委员会按少数服从多数的原则，以记名投票的方式决定。
*、本次评标采用综合评分法，评委按照投标报价、技术等内容评分。由评标委
员会根据投标人最终得分进行排序，向采购人推荐*名中标候选人，采购人依法确定
排名第*的投标人为中标人。
评标委员会从省级以上财政部门设立的****评审专家库中，通过随机方式抽
取。评标委员会成员人数为*人，其中采购人代表*人，随机抽取技、经济的相关专
家*人，与投标人有利害关系的专家不能担任评委。
*、资格审查；
*、符合性评审；
*、报价评审；
*、服务方案等评审；
*、程序
*、首先对投标人进行资格审查，审查其是否满足招标文件的要求。
资格审查表：
| 评审因素 |
评审标准 |
备注 |
| 具有独立承担民事责任的能力 |
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。 |
|
| 财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函 |
供应商财务状况良好，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。投标文件中提供承诺函，按公开招标文件的要求盖章、签字 |
|
| 供应商参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 |
符合第*章“投标文件要求及格式”的要求，按公开招标文件的要求盖章、签字。 |
|
| 具有履行合同所必需专业技术能力 |
提供“企业概况”内容 |
|
| 单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动 |
提供承诺函 |
|
| 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 |
提供承诺函 |
|
| 信用查询 |
投标人参加投标时必须未被“中国****网”列入****严重违法失信行为记录名单、未被“中国执行信息公开网”列入失信被执行人名单库。 |
|
| ****政策需满足的资格要求 |
具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。如资质证书、许可证等（如有）。该项目专门面向小微企业采购。投标文件中提供招标文件要求的《中小企声明函》。 |
|
*、（*）以上所有资格审查相关证件清晰可辨的扫描件附在电子投标文件中，并对所
提交证件的清晰度、真实性、与原件的*致性负责。因上述原因导致资格审查不通过
的，由投标人自行承担责任。
（*）资格审查所需证件，如正处于年检、补办、换发之中，投标人须出示该证
件颁发部门或相应主管部门有效证明清晰可辨的扫描件，该证明应准确表明证件目前
所处状态及有效性，否则视为该项不合格。
（*）以上证件不全者或未在有效限期内，视为未通过资格审查，未通过资格审查
的投标人将被认定为无效投标，其商务报价不参与评标基准价的合成。
通过资格审查的投标人方可进入以下评标程序。
*、评标委员会首先按照招标文件废标条件剔除无效标书，进行符合性审查。
符合性评审表
*.*商务标“明标”符合性审查内容
评标委员会对投标文件的商务标“明标”部分的有效性、完整性和响应程度进行符合性审查
，包括但不限于以下内容。
|
序号 |
评审内容 |
评审标准 |
备注 |
|
* |
投标函及投标报价、分项报价（若有的话） |
满足招标文件要求 |
|
|
* |
投标文件有效期 |
满足招标文件要求 |
|
|
* |
法定代表人（负责人）证明（如为授权委托人，还须提供授权委托书）、投标文件的签署 |
签字、盖章符合招标文件的要求，投标文件格式符合招标文件要求 |
|
|
* |
供货期限 |
满足招标文件要求 |
|
|
* |
业绩、人员技术力量等（若有的话） |
满足招标文件要求 |
|
|
* |
执行****相关政策 |
满足招标文件要求 |
|
| 商务标 |
* |
投标人名称 |
与营业执照或法人证书*致 |
|
|
* |
其他事项 |
符合招标文件规定的其他实质要求，未附有采购人不接受的条件 |
|
*.*技术标“暗标”“盲评”审查内容
评标委员会对投标文件的技术标“暗标”部分实行“盲评”，对有效性、完整性和响应程度进
行审查，包括但不限于以下内容。
|
序号 |
评审内容 |
评审标准 |
备注 |
|
* |
质量承诺及质保期限、供货期限。（若有的话）、 |
满足招标文件要求 |
|
| 技术标 |
* |
技术规范要求响应情况（是指采购标的具体要求，包括技术方案或服务方案等。） |
满足招标文件要求 |
|
| 技术标 |
* |
技术标部分按“暗标”要求制作 |
满足招标文件要求 |
|
*、评标原则及评标组织
根据《中华人民共和国****法》及相关法律法规，坚持公开、公平、公正、
科学择优的原则，反对不正当竞争。
*、评标
评委按照评分标准对各投标人的投标报价、商务部分、技术部分等方面进行综合评
议打分。评标委员会对投标人的投标报价进行校核并对经校核的投标报价汇总比较，对
需要澄清、说明、补正的问题，评标委员会以书面形式质询，经修正的投标报
价超过招标控制价的投标文件按废标处理。
本次招标采用双盲方式评审。评标委员会依据****有关法律法规和招标文件，
分别对商务标“明标”部分进行符合性审查、对技术标“暗标”部分实行“盲评”。
评标委员会应当在符合性审查完成后，方可对技术标“暗标”进行“盲评”。对未将
商务标“明标”和技术标“暗标”分开制作，或技术标未按“暗标”要求制作的，评标委
员会作无效投标处理。
*、评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告
应当包括以下内容：
*.*招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点。
*.*投标人名单和评标委员会成员名单。
*.*评标方法和标准。
*.*开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因。
*.*评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人。
*.*其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或
者补正，评标委员会成员的更换等。
*、定标
评标结束后，评标委员会按得分由高到低推荐*名中标候选人，并标明排列顺序。如
出现排名并列，则报价得分高者优先；如报价得分并列，则由评标委员会匿名投票表决。
采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，最终确定排名
第*的中标候选人为中标人。采购人依据有关法律确定最终中标单位，并向中标人发
出中标通知书并将中标结果通知所有投标人。
排名第*的中标候选人放弃中标或因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影
响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出
的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，以此类推或重新组织招标。
*、评标细则
（*）评分规则
*.*评标计分必须严格按本办法执行。
*.*计分计算保留*位小数，第*位*舍*入。
*.*评委必须在计分表签字。
*.*汇总各投标人得分，并写出书面评标报告。依据得分由高到低的顺序递交给采购
人。
（*）计分办法(总分***分)
评审内容依据评分标准评分。
投标人最终得分=投标报价得分+商务部分得分+技术部分得分
|
|
|
|
|
| 报价部分 |
投标报价 |
** |
**=**% |
以满足招标文件要求且低于最高限价的报价为有效报价，所有有效报价的最低报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×***。**满分***分。（小数点后保留*位小数，第*位*舍*入） |
|
供货质量保障措施 |
** |
**=**% |
质量保障措施全面细致、有针对性、科学、合理的得***分；质量保障措施较全面、有针对性、较科学合理的得**分；质量保障措施*般、针对性*般的得**分；缺项不得分，**满分为***分。 |
| “暗标”技术标部分项目 |
供货方案 |
** |
**=**% |
供货方案详实全面，实施节点科学高效，生产、检验、运输方案完善细致，各方面有详细说明且针对性强的得***分；供货方案较全面，实施节点把控基本可行，生产、检验、运输方案基本完善，各方面说明有*定针对性的得**分；供货方案不够全面，实施节点把控*般，生产、检验、运输方案*般，各方面说明表述*般缺少针对性，基本可行的得**分；缺项不得分，**满分为***分。 |
| “暗标”技术标部分项目 |
培训方案售后服务承诺 |
**** |
**=**%**=**% |
方案详实全面、各方面有详细说明且针对性强的得***分；方案较全面、各方面说明有*定针对性的得**分；方案不够全面、各方面说明表述*般的得**分；售后服务承诺完善详细，售后服务系统完善，技术支持能力强的得***分；售后服务承诺较完善、内容较好、技术支持能力较强的得**分；售后服务承诺表述简单、内容*般、技术支持能力*般的得**分；缺项不得分，**满分为***分。 |
|
|
|
|
缺项不得分，**满分为***分。 |
|
应急预案 |
** |
**=**% |
应急方案详细、完善，与本项目的实际契合度高，可行性强的得***分；应急方案较详细、与本项目的实际有*定的契合度，可行性较强的得**分；应急方案简单、与本项目的实际契合度*般，可行性*般的得**分；缺项不得分，**满分为***分。 |
| 商务部分 |
同类项目业绩 |
** |
**=*% |
投标人提供自****年*月*日至今（以合同签订时间为准）的地膜供货类似业绩。（需提供业绩服务合同和中标通知书的原件扫描件)每提供*项业绩得**分，最高得***分；未提供不得分。 |
*、以上所有相关证件清晰可辨的扫描件附在电子投标文件中，并对所提交证件的清晰度
、真实性、与原件的*致性负责。因上述原因导致不得分的，由投标人自行承担责任。
*、评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个
投标人的得分。
评标总得分＝**×**＋**×**＋……＋**×**
**、**……**分别为各项评审因素的得分。
**、**、……**分别为各项评审因素所占的权重(**＋**＋……＋**＝*)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
*、因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
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