********公共资源交易中心
电子服务系统网上投诉操作手册
****年*月
目录
*、系统登录....................-*-
*、网上投诉....................-*-
*、注意事项....................-*-
说明：此操作手册只适用****公共资源监督管理员、县发改委、县（区）财政局、蜀山招投标管理局监管的项目。
*.系统登录
投标单位使用**锁登录********公共资源交易电子服务系统（***.*****.**）。
*.选择“我要投标”。
********·公共资源交易电子服务系统
重要通知我要投标
保函操作手册
自****年*月*日起，安微****公共资源交易我要代理
中心（以下简称“交易中心）开始使用安微省公办事指南
共资源交易市场主体库（以下简称“省主体我要招标
库”），为方便市场主体参与公共资源交易活动，
驱动下载
现将部分注意事项再提示如下，更多
主体库信息维护
**办理
于切换公共资源交易主体库后相关注意事项的重要通******识别成功，请点击登录
山安微政务服务网统*认证中心登录
大湖名城常见问题
无法登录？请点击环境*键修复
创新高地
主办单位：********公共资源交易中心建议您使用***及以上版本浏览器浏览本网站
公安备案号：*****************备案号：皖**备********号-*
*.点击“投标人”进入电子服务系统
****（区域）公共资源交易·电子服务系统
请选择主体类型登录
招投
招标人招标代理投标人
返回登录
主办单位：安微****公共资源交易中心
*.点击右下方”网上投诉”栏目。
文件（上，帮助（日）
安微****公共资源交易中心·电子服务系统
投标单位
****测试锁***，欢迎您！电子保函旧版首页关闭
中国****年**月**日**时**分**秒
快捷入口
温馨提示：请选择对应电子交易系统查询项目、操作。编号以*****/*****开头的请进入********公共资源中心电子交易系统，以****及以前开头的请进入********交易中心老系统，以***
优质采电子交易系统，以*****/*****开头的请进入水利部淮河水利委员会****省水利电子交易系统，以*****/*****开头的请进入安招采电子交易系统，以*****/*****开头的请进入****电专*
********公共资源交易中心****公共资源交易集团水利部淮河水利委员会****
********公共资源交易中心优质采电子交易系统安招采电子交易系统****交控招标采购平台信*采招标采购电子交易平台
电子交易系统电子交易系统省
老系统（****）(*****/*****）（*****/*****）（*****/*****）(*****/*****）
（*****/*****）（*****/*****）水利厅电子交易系统
投标项目分析中标项目分析业绩分析网上投诉合同备案
数据统计与分析中标项目分析业绩分析网上投诉
| 参与项目次数* |
中标次数* |
中标次数* |
不良行为* |
新增投诉所有编辑中待审核审核通过 |
新增投诉所有编辑中待审核审核通过 |
| 参与项目次数* |
中标次数* |
中标次数* |
不良行为* |
标段编号：标段名称： |
|
| 本月本季度+*+* |
本月本季度+*+* |
本月本季度+*+* |
不良行为* |
标段编号：标段名称： |
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| ********公共资源交易中心电子交易系*统 |
********公共资源交易中心电子交易系*统 |
新点电子交易平台* |
新点电子交易平台* |
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序标段编号标段名称投诉内容类别审核状态***************-*****工程社会进场非网招测试-*标段业绩造假，伪造证书监管部门分发****开标大厅测试项目-联系电话测试-*标***************-*业绩造假串通投标监管部门分发段（第*次）***************-*工程建设项目测试-*标段其他审核通过口***************评标状态测试项目************其他监管部门分发口***************-*****工程进场测试-*标段其他监管部门分发见证系统中标排发布候选人公示时做校口***************-*其他审核不通过验（商务 |
序标段编号标段名称投诉内容类别审核状态***************-*****工程社会进场非网招测试-*标段业绩造假，伪造证书监管部门分发****开标大厅测试项目-联系电话测试-*标***************-*业绩造假串通投标监管部门分发段（第*次）***************-*工程建设项目测试-*标段其他审核通过口***************评标状态测试项目************其他监管部门分发口***************-*****工程进场测试-*标段其他监管部门分发见证系统中标排发布候选人公示时做校口***************-*其他审核不通过验（商务 |
| ****公共资源交易集团电子交易系统* |
****公共资源交易集团电子交易系统* |
优质采电子交易系统* |
优质采电子交易系统* |
|
| 安招采电子交易系统* |
安招采电子交易系统* |
水利部淮河水利委员会****省水利厅*电子交易系统 |
水利部淮河水利委员会****省水利厅*电子交易系统 |
|
审核不通过
搜索
操作
*
*
*
*
*
畸高畸低评分综合评估法（定价）
*
***************-*其他监管部门受理
技术分离）
首页口
*.网上投诉
*.点击
新增投诉
按钮，进入“挑选标段”页面
********公共资源交易中心·电子服务系统
投标单位
****测试锁***，欢迎您！电子保函旧版首页关闭
中****年**月**日**时**分**秒
快捷入口
温馨提示：请选择对应电子交易系统查询项目、操作。编号以*****/*****开头的请进入********公共资源中心电子交易系统，以****及以前开头的请进入********交易中心老系统，以*****/*****开头的请进入****公共资源交易集团电子交易系统，以*****/*****开头的请进，
优质采电子交易系统，以*****/*****开头的请进入水利部淮河水利委员会****省水利电子交易系统，以*****/*****开头的请进入安招采电子交易系统，以*****/*****开头的请进入****交控招标采购平台，以*****/*****开头的项目请进入信*采招标采购电子交易平台。
********公共资源交易中心****公共资源交易集团水利部淮河水利委员会****
********公共资源交易中心优质采电子交易系统安招采电子交易系统****交控招标采购平台信*采招标采购电子交易平台
电子交易系统电子交易系统省
老系统（****）（*****/*****）(*****/*****）（(****//*****）（*****/*****）
（*****/*****）（*****/*****）水利厅电子交易系统
合同备案业绩分析网上投诉
数据统计与分析投标项目分析中标项目分析网上投诉
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参与项目次数 |
中标次数 |
中标次数 |
不良行为 |
新增投诉所有*编辑中待审核审核通过 |
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********公共资源交易中心电子交易系*统 |
********公共资源交易中心电子交易系*统 |
新点电子交易平台* |
新点电子交易平台* |
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*本月本季度+*+* |
*本月本季度+*+ |
*本月本季度+*+ |
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标段编号：标段名称： |
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****公共资源交易集团电子交易系统* |
****公共资源交易集团电子交易系统* |
优质采电子交易系统* |
优质采电子交易系统* |
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序标段编号标段名称投诉内容类别审核状态***************-*****工程社会进场非网招测试-*标段业绩造假，伪造证书监管部门分发****开标大厅测试项目-联系电话测试-*标口***************-*业绩造假串通投标监管部门分发段（第*次）口***************-*工程建设项目测试-*标段其他审核通过口***************评标状态测试项目************其他监管部门分发口***************-*****工程进场测试-*标段其他监管部门分发见证系统中标排名发布候选人公示时做校口&**;**************-*其他审核不通过验畸高畸低评分综台评估法（定价）（商务***************-*其他监管部门受理技术分离） |
|
安招采电子交易系统* |
安招采电子交易系统* |
水利部淮河水利委员会****省水利厅*电子交易系统 |
水利部淮河水利委员会****省水利厅*电子交易系统 |
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|
审核不通过
搜索
操作
*
*
*
*
*
*
首页口
*.选择项目标段后点击
确认送选择
按钮，进入“网上投诉”页面。
挑选投诉项目
标段编号：标段名称：挑选状态：未选择搜索
序标段编号标段名称监管部门名称交易类型选择
。*建设工程**************-*开评标情况获取候选人情况获取招标文件导入测试****市公共资源交易监督管理局建设工程+
****************-*****工程社会进场非网招测试-*标段****市公共资源交易监督管理局建设工程+
***************-*测工程见证书费率*******单中标费率-*标段****市公共资源交易监督管理局建设工程+
**+**********************代理机构开放日系统培训台肥市公共资源交易监督管理局建设工程
***************-*建设工程+投标文件合成测试************市公共资源交易监督管理局建设工程
***************-*********代理机构开评标系统培训项目****市公共资源交易监督管理局建设工程+
*****开标大厅测试项目-联系电话测试-*标段建设工程+**************-*****开标大厅测试项目-联系电话测试-*标段****市公共资源交易监督管理局建设工程
***************-*工程建设履约信息测试-*标段（第*次）****市公共资源交易监督管理局建设工程+
**+**************-*****开标大厅测试项目-联系电话测试-*标段****市公共资源交易监督管理局建设工程
****************-*测见证书*******市本级工程-*-*标段****市公共资源交易监督管理局建设工程+
****************-*****工程社会进场非网招测试-*标段****市公共资源交易监督管理局建设工程+
***+**************-*****工程铜陵市进场非网招测试-*标段****市公共资源交易监督管理局建设工程
****************-*测见证书*******市本级工程-*-*标段（第*次）****市公共资源交易监督管理局建设工程+
****************-*不见面开标大厅测试********-*标段****市公共资源交易监督管理局建设工程+
。****************-*****工程铜陵市进场非网招测试-*标段台肥市公共资源交易监督管理局建设工程+
****************-*****工程进场测试-*标段****市公共资源交易监督管理局建设工程+
**/**每页**条，共****条
?
确认选择
| 。 |
序* |
标段编号**************-* |
标段编号： |
开评标情况获取候选人情况获取招标文件导入测试 |
标段名称：标段名称 |
挑选状态：未选择监管部门名称****市公共资源交易监督管理局 |
交易类型建设工程 |
搜索选择+ |
| * |
* |
**************-* |
|
****工程社会进场非网招测试-*标段 |
|
****市公共资源交易监督管理局 |
建设工程 |
+ |
| * |
**** |
**************-*****************************-***************-* |
|
测工程见证书费率*******单中标费率-*标段********代理机构开放日系统培训投标文件合成测试****************代理机构开评标系统培训项目 |
|
****市公共资源交易监督管理局台肥市公共资源交易监督管理局****市公共资源交易监督管理局****市公共资源交易监督管理局 |
建设工程建设工程建设工程建设工程 |
++++ |
| * |
***** |
**************-***************-***************-***************-* |
|
****开标大厅测试项目-联系电话测试-*标段工程建设履约信息测试-*标段（第*次）****开标大厅测试项目-联系电话测试-*标段测见证书*******市本级工程-*-*标段 |
|
****市公共资源交易监督管理局****市公共资源交易监督管理局****市公共资源交易监督管理局****市公共资源交易监督管理局 |
建设工程建设工程建设工程建设工程 |
++++ |
| * |
****** |
**************-***************-***************-* |
|
****工程社会进场非网招测试-*标段****工程铜陵市进场非网招测试-*标段测见证书*******市本级工程-*-*标段（第*次） |
|
****市公共资源交易监督管理局****市公共资源交易监督管理局****市公共资源交易监督管理局 |
建设工程建设工程建设工程 |
+++ |
| 。 |
****** |
**************-***************-***************-* |
|
不见面开标大厅测试********-*标段****工程铜陵市进场非网招测试-*标段****工程进场测试-*标段 |
|
****市公共资源交易监督管理局台肥市公共资源交易监督管理局****市公共资源交易监督管理局 |
建设工程建设工程建设工程 |
+++ |
*.在“新增投诉信息”页面，填写投诉内容类别、被投诉单位名称、投诉联系人、投诉联系方式、投诉内容摘要，上传投诉书（需电子签章）、异议材料及佐证、其他佐证材料（如有），确认无误后获取验证码后输入验证码，点击
提交信息
按钮提交监管部门受理。
新增投诉信息
提交信息修改保存
**基本信息
标段编号：**************-*标段名称：开评标情况获取候选人情况获取招标文件导入测试
投诉内容类别：*业结进假口伪造证书口申通投标口专家评委招标条件口评标活动其他
| 投诉日期：发送验证码投诉联系人： |
投诉日期：发送验证码投诉联系人： |
****-**-****:** |
|
|
| 请输入收到的验证码 |
|
|
|
|
|
被投诉单位名称：
投诉联系方式：
投诉内容摘要
**附件信息
电子件名称电子件列表（点击查看）电子件管理说明
）异议材料及佐证无电子件电子件管理异议材料及佐证
其他佐证材料无电子件电子件管理其他佐证材料
）投诉书原稿尚未上传点击上传未盖公章无效|点击下载投诉书模板
**处理历史
步强办理人员收到时间处理时间处理意见
*、注意事项
*.应当在所有信息填写完毕确认无误后，再获取验证码提交审批。
*.投诉书附件需电子签章。
*.提交审核后点击查看，处理历史模块可查看投诉进行到哪*环节和对应的处理人。
****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
****市政府采购项目
公开招标文件示范文本
（服务类）
项目名称：****县民政局“基础民生综合服务”
项目
项目编号：**************
采购人：****县民政局
采购代理机构：****县公共资源交易有限责任公
司
日期：****年*月
****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章采购需求
第*章评标方法和标准（综合评分法）
第*章政府采购合同
第*章投标文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
第*章投标邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****县民政局“基础民生综合服务”项目
*.项目地点：****县
*.项目单位：****县民政局
*.项目概况：****县民政局“基础民生综合服务”项目，主要聚力于提升肥
西县基本社会服务、基本民生保障、基层社会治理能力，详见招标文件。
*.资金来源：财政支付
*.项目预算：***.****元（第*包：***.****元；第*包：***.***元；
第*包：***.****元。）
*.最高限价：***.****元（第*包：***.****元；第*包：***.***元；
第*包：***.****元。）
*.项目类别：政府采购服务
**.标段（包别）划分：共分*个包，本次采购第*、*、*包
*、投标人资格
详见****申请人的资格要求。
*、招标文件的获取
*.获取时间：详见****
*.获取方式：详见****
*、开标时间及地点
*.开标时间：详见****
*.开标地点：详见****
*、投标截止时间
同开标时间
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、联系方式
*.采购人
名称：****县民政局
第*页共***页
****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
地址：****省****市****县上派镇*河路**号
联系人：****
电话：***********
*.采购代理机构
名称：****
地址：****县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区*号楼*楼****
室
联系人：****
电话：****-********
*.电子交易系统
名称：********公共资源交易中心电子交易系统
电话（非项目咨询）：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易中心电子服务系统
电话（非项目咨询）：****-*****
*.政府采购监督管理部门
名称：****县财政局
地址：****县上派镇*河南路***号
电话：****-********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府采购网、安
徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获
取，责任自负。
*.本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展
管理办法》第*条第*款之规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如
下：法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等
非企业主体采购的。如对此项内容有疑问，可按采购文件约定提出询问或质疑。
第*页共***页
****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
****县民政局 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****县财政局 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
□是☑否 |
| *.* |
现场考察 |
☑不组织，投标人自行考察□统*组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：注：如投标人未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由投标人自行承担。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月*日**时**分 |
| *.* |
包别划分 |
□不分包☑分为*个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定：投标人参加多个包投标的中标包数规定：投标人可同时投本项目*个包别，最多只能中*个包。评审时按照第*包到第*包到第*包的顺序进行评审，如某投标人在某个包别中取得中标资格，则在其他包别中通过资格审查和符合性审查后，仅作为有效投标人，不再具有中标资格且不参与中标候选排名。 |
第*页共***页
****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
| **.* |
投标保证金 |
不收取 |
| **.* |
投标有效期 |
***日历日 |
| **.* |
投标文件要求 |
加密电子投标文件 |
| **.* |
开标现场提交的其他材料要求 |
/ |
| **.* |
投标截止时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
投标文件解密时间 |
投标截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
开标时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
开标地点 |
详见投标邀请注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标 |
| **.* |
资格审查 |
采购人审查 |
| **.* |
评标方法 |
□最低评标价法☑综合评分法 |
| **.* |
报价扣除 |
（*）小型和微型企业价格扣除：（**）%。。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除：（/）%。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：（/）%。 |
| **.* |
评标委员会推荐中标候选人的数量 |
*名/每包 |
| **.* |
确定中标人 |
采购人委托评标委员会确定□采购人确定 |
| **.* |
随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要中标标的承诺函；（*）投标业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
| **.* |
中标通知书发出的形式 |
☑书面数据电文特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知招标结果的形式 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
不收取 |
| **.* |
签订合同和合同公开时间 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
| **.* |
中标服务费 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：详见“投标人须知正文**.中标服务费”招标代理服务收费标准：（*）支付方式：转账/电汇（*）收取单位：**** |
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：****（政府采购部）联系电话：****-********通讯地址：****县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区*号楼*楼****室 |
| ** |
其他内容 |
|
| **.* |
关于联合体投标的相关约定 |
（*）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体投标的须提供联合协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| **.* |
社保证明材料 |
本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（投标文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经投标人委托的第*方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。（*）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）其他经评标委员会认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明扫描件即可。 |
| **.* |
本项目提供的其他资料 |
☑无□图纸□光盘□获取方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| **.* |
重要提示 |
（*）中标人应在规定期限内与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（*）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作；（*）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。 |
| **.* |
解释权 |
（*）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（*）同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；（*）如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（*）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按****、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（*）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| **.* |
特别提醒 |
（*）本项目评审时将查询投标文件制作机器码，如不同投标文件的制作机器码相同，相关投标将被认定为投标无效，并报政府采购监督管理部门处理。（*）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。 |
| **.* |
其他补充说明 |
（*）“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问****省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第*方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第*方平台、意向金融机构。（*）电子保函指引：中标人可访问****省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。 |
第**页共***页
****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
**、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位投标，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人电子签章：
日期：
第***页共***页
****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
**、诚信履约承诺函
致：****县民政局
****
如我单位被确定为本项目中标人，我单位承诺在合同签订及履约过程中将严
格执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》
及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
投标人电子签章：
日期：
第***页共***页
****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
**、其他相关证明材料
提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
第***页共***页
****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
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****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
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****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
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****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
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****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****县民政局、****：
我单位拟参与****县民政局“基础民生综合服务”项目（**************）
的采购活动，现有以下内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
*、（事项*）
*、（内容或条款）
*、（说明疑问或无法理解原因）
*、（建议）
*、（事项*）
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
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****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字（签章）：，公章：
日期：
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****市政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
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