****省福利彩票发行中心****年度安保服务
竞争性磋商文件
招标编号：****-************/**
招标人：****省福利彩票发行中心（****省民政康复医院、****省老年公寓）
招标代理：****
****年*月
目录
第*部分竞争性磋商公告*
第*部分供应商须知*
第*部分磋商评审标准和综合评审方法**
第*部分商务、技术要求**
第*部分合同条款及格式**
第*部分响应文件格式**
第*部分竞争性磋商公告
项目概况
****省福利彩票发行中心****年度安保服务项目的潜在供应商应在********平台（*****://*****.******.******.**/****-*****/#/*****）免费获取电子竞争性磋商文件，并使用响应文件编制工具编制电子响应文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-************/**
项目名称：****省福利彩票发行中心****年度安保服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：******元
最高限价：******元
采购需求：
*、本次采购共*个包，供应商所投包内项目必须完全响应本竞争性磋商文件所列示内容。
| 序号 |
服务范围 |
备注 |
| * |
****省福利彩票发行中心****年度安保服务 |
|
注：所采购的服务必须符合国家相关标准。
*、范围包括：具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本竞争性磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。
*、合同履行期限：****
*、服务地点：采购方指定地点。
*、本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购
*.本项目的特定资格要求：须具有公安部门颁发的《****许可证》
*、获取竞争性磋商文件
*.*时间：****年*月*日**时**分**秒至****年*月**日**时**分**秒（北京时间，法定节假日除外）
地点：********平台（*****://*****.******.******.**/****-*****/#/*****），凭企业数字证书（**）在网上获取采购文件。
*.*方式：凡有意参加投标的供应商（供应商），请按照以下步骤免费获取采购文件：
（*）在中国****网****分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；
（*）请于竞争性磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入********平台（*****://*****.******.******.**/****-*****/#/*****）使用企业数字证书（**）在网上获取竞争性磋商文件。
*.*售价：免费
*、响应文件提交
*.电子响应文件递交及格式要求
响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端（****://***.****-******.***.**/************/*************/***************/***.****）完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为未提交响应文件，供应商自行承担责任。
*.递交响应文件截止时间、地点
截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
*、开启
开启时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：针对本项目的质疑需*次性提出，多次提出将不予受理。
*、凡对本次采购提出质疑，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****省福利彩票发行中心（****省民政康复医院、****省老年公寓）
地址：****省****市漪汾街*号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市龙城大街龙城*号写字楼*层（位于龙城大街北侧，****白求恩医院东侧）
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：赵俊杰、****
电话：****-*******、***********
质疑受理电话：****-*******、*******
监督电话:****-*******
监督邮箱:************@***.***
第*部分供应商须知
*、总则
*.适用范围
本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。
*.定义
*.*“服务”指本磋商文件规定的供应商应履行的义务和承诺。
*.*“磋商供应商”指符合本磋商文件的规定和要求，受邀请获得磋商文件参加磋商，并向集采机构提交响应文件、最后报价的供应商。
*.*“供应商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。
*.合格磋商供应商的资格条件
*.*具有本项目实施及服务能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。
*.*供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。
*.*供应商应遵守有关的国家法律、法规，具备《中华人民共和国****法》和本磋商文件中规定的条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件；
（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。
（*）本项目的特定资格要求：须具有公安部门颁发的《****许可证》。
（*）本项目不接受联合体投标。
*.*如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按磋商文件提供的格式填写)。
*.*供应商不得将本项目进行分包、转包。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购活动。
*.*供应商应独立于采购人，直接或间接地与采购人为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、指导等服务的供应商，不得再参加本项目采购活动。
*.*本次磋商不允许由*个以上供应商组成*个联合体以*个供应商身份共同参加投标。
*.*.*联合体各方均应当符合《****法》第***条规定的条件，联合体各方均应按照本部分*.*条的要求提供相关材料。
*.*.*本项目的特殊要求规定供应商特定资格条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同*包的投标（本次招标不适用）。
*.*.*联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投标协议连同响应文件*并提交，联合投标协议格式见本磋商文件（本次招标不适用）。
*.*信用记录查询：供应商参与****时，招标代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）或“中国****网”（***.****.***.**）进行信用记录查询，查询截止时间为磋商当日；查询内容为信用中国网的失信被执行人情况和中国****网上的****严重违法失信行为信息记录名单情况；查询结果予以记录，查询证据存档，查询后存在问题的对响应文件做无效投标处理。
*.**本磋商文件所称“供应商”、“投标方”、“中标人”亦是指供应商。
*.投标费用
*.*供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*、竞争性磋商文件
*.竞争性磋商文件的构成
*.竞争性磋商文件的构成
*.*竞争性磋商文件由下列*部分内容组成：
第*部分竞争性磋商公告；
第*部分供应商须知；
第*部分磋商评标标准和评分方法；
第*部分商务、技术要求；
第*部分合同原则；
第*部分响应文件格式；
*.*供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，将会导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
*.*磋商文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，采购代理机构（或采购人)将依据法律法规的规定进行解释。
*.磋商文件的澄清和修改
*.*供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，按磋商邀请书中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购机构。
*.*采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及财政部指定网站补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。
*.*采购代理机构主动进行的澄清、修改：采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交首次响应文件截止之日前*日发出，需要为此调整响应文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中*并明确。
*.*采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构*旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。
*.*采购代理机构将视情况确定是否有必要召开答疑会。如果召开答疑会，采购代理机构将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。
*.*采购代理机构在组织磋商现场对磋商情况可做进*步的澄清和说明，并经全场供应商代表签字确认。
*、响应文件
*.响应文件的语言和计量单位
*.*供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文*致，否则，产生的不利后果由投标人承担。
*.*响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
*.*原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相*致的中文翻译文件。
原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。
*.响应文件的组成及相关要求
*.*响应文件的组成
*.*.*电子响应文件应使用****省****信息平台工具制作，生成*份电子文件并及时上传；
本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝（具体填写要求及格式详见磋商文件第*部分）。
资格部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。
商务部分指体现供应商成交后有能力履行合同的文件。
技术部分指供应商提交的能够证明供应商提供的服务符合磋商文件规定的文件。
*.*响应文件要求内容及编排顺序
（*）资格部分:
*****供应商信用承诺书；
*《****许可证》；
*中小企业声明函：
本项目将根据供应商提供的上述文件进行资格性检查，具体检查的内容及标准详见第*部分评标标准和评标方法。
（*）商务部分:
*磋商函（格式）
*法定代表人或负责人的身份证明书（格式）
*法定代表人或负责人授权委托书(格式)；
同类项目案例及相关证明资料（加盖公章的复印件）
供应商企业简况（格式）；
供应商企业简况(见‘响应文件格式’)
其他商务资料（如营业执照等）
（*）技术部分：
*磋商报价*览表(格式)；
商务、技术响应及偏离表（见格式）；
项目实施工作方案（不限于：工作规范、人员安排、完成时间、重难点控制及应对措施等内容）；
拟派往本项目的人员配备情况。（格式）；
各项服务承诺（不限于：服务期、磋商文件其他要求等内容）；
供应商认为需要提供的其他技术文件
*.*响应文件规格幅面（**），按照磋商文件所规定的内容顺序，统*编目、编页码（响应文件中所有资质等文件均须提供加盖公章的复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文*起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。为方便评审，响应文件中的各项表格必须按照磋商文件第*部分格式要求制作。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照磋商文件第*部分格式要求制作。
*.*保证金
本项目不收取保证金。
*.*磋商报价
（*）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了*个确定数额的总价，
无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及保险、培训、税金和相关服务等的*切费用。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
（*）报价可以在保证质量的前提下合理下浮，但低于成本价格的响应文件视为无效。如磋商小组*致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行解释和提供接近该价格的历史合同文件，该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理、不能提供历史合同文件的，磋商小组可以认定其所报价格低于成本价,作无效报价处理。本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。
（*）供应商投报多包的应对每包分别报价并分别填报“开标*览表”。
（*）其他轮次的报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物/服务及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。
（*）磋商供应商报出的最后报价为货物/服务全部完成交付的最终价格。
（*）任何超出磋商文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评定时将不作为价格折算的必备条件，采购人不接受任何供应商的随包赠送物品。
（*）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。
*.*****相关政策要求
对于非专门面向中小企业采购的****项目或者采购包中小微企业（含监狱企业）、残疾人福利单位参加本项目报价时：
（*）中小微企业须按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定如实填写《中小企业声明函》（格式后附）。
注：依据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**％的扣除，由小微企业生产的绿色低碳产品或者提供的绿色低碳服务，按照规定的价格评审给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审，并填写中小企业声明函。
注：
*、上述所称的货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型、微型企业提供中小企业制造的货物的，视同为中型企业。
*、参加****活动的中小企业应当提供按照《关于印发《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）规定的《中小企业声明函》。若提供虚假材料谋取中标、成交的，按照《****法》有关条款处理，并记入供应商诚信档案。
*、事业单位、团体组织等非企业性质的****供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《****促进中小企业发展暂行办法》。
（*）依据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。本项目供应商属于监狱企业的，货物价格给**％的扣除，用扣除后的价格参与评审。
注：*、监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。
（*）支持残疾人福利单位：《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号）第*条规定，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物价格给予**％的扣除，用扣除后的价格参与评审；
注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（*）****相关政策要求（*-*条不涉及）
*、本项目涉及进口产品的要求：
投标货物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。
*、本项目涉及“节能产品、环境标志产品品目清单”（本文件所有表述简称为“品目清单”）政府强制采购产品的要求：
（*）本项目采购标的物中如包含政府强制采购产品的，供应商必须投报“品目清单”范围内的产品。
（*）本文件未列出政府强制采购产品的，供应商可投报“品目清单”中政府优先采购产品或“品目清单”范围以外的产品；
（*）投报产品中如包含“品目清单”政府强制采购产品的，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》，并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。
*、本项目涉及“品目清单”政府优先采购产品的要求：
（*）投标货物中有政府优先采购产品的将给予适当加分。
（*）供应商须如实填写政府优先采购产品明细表。并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。
*、本项目涉及正版软件的要求：
本项目采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；项目中所采购的其它软件必须为正版软件。
*、本项目涉及信息安全产品的要求：
投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（*类**项），提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。
*.磋商内容填写说明
*.*响应文件应使用********平台提供的投标文件制作软件，按本磋商文件第*部分“的要求进行编制，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。
*.*********平台为供应商提供在线或离线编辑和制作投标文件的功能，主要包括文件的导入、文件内容编辑、版式文件转换、文件生成、校验以及加密等功能。具体的电子投标文件制作软件的使用说明详见该********平台上的相关说明或电话咨询********平台。
*.*供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。
*.*供应商照搬照抄磋商文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。
*.*响应文件应严格按照磋商文件第*部分的要求提交，并按规定的统*格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其有可能被拒绝。
*.*供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进*步审查的要求。
*.*为提倡诚实信用的报价行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某*事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。
*.*供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他供应商的合法权益。
*.*响应文件按不同章节编制并分别加盖单位电子签章、上传至********平台。
**.响应文件的有效期
本项目响应文件的有效期为**个日历天。有效期短于该规定期限的响应将被拒绝。
**.响应文件的签署及规定
**.*组成响应文件的各项文件均应遵守本条。
**.*供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相*致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。
**.*供应商应按照磋商文件要求，在响应文件封面下方以及其他磋商文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，在规定处签署法定代表人或负责人或供应商代表的全名。
**.*供应商须注意：为合理节约****评审成本，提倡诚实信用的磋商行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某*事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏的事项，*旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。
**.*供应商应按本磋商文件所要求提交响应文件。
由供应商代表签字的，供应商代表须将《法定代表人或负责人（/企业负责人）授权委托书》（按照第*部分格式填写）附在响应文件中，否则按响应无效处理。
**.*响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或负责人（/企业负责人）或其授权的供应商代表签字。
**.*因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。
*、响应文件的递交
**.响应文件的密封及标记
**.*在********平台（*****://*****.******.******.**/****-*****/#/*****）中进行递交（上传）的电子响应文件使用**数字证书加密。
**.*如果供应商未按上述要求对响应文件密封及上传，采购代理机构对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封或解密的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。
**、首次响应文件递交截止时间
响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在截止时间之后送达的响应文件，采购代理机构拒绝接收。
**、响应文件的补充、修改和撤回
**.*供应商可以在首次响应文件递交截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构，补充修改的内容作为响应文件的部分，补充、修改和撤标要求须签字确认，否则无效。
**.*供应商撤回响应文件的要求应由供应商法定代表人或负责人（/企业负责人）或供应商代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章，作为磋商文件的组成部分，密封送达采购机构，同时应在封套上标明“修改响应文件(并注明项目编号)”和“磋商时启封”字样。
**.*在首次响应文件递交截止时间之后，供应商不得撤回响应文件。
*、磋商程序
本次磋商采取*轮磋商*轮报价的方式进行，但磋商小组也可根据现场情况增加磋商和报价的轮次，磋商小组对供应商提供的响应性文件进行资格性、符合性审查，磋商结束后要求合格的供应商在规定的时间内进行最后报价，对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
**、成立磋商小组
**.*采购代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本采购项目的特点成立磋商小组。磋商小组由采购人代表和经济、技术等方面的专家*人组成，其中专家人数不少于总数的*分之*，从省财政厅****专家库中通过随机方式抽取产生。
**.*磋商小组负责完成具体的磋商评审工作，并提交磋商小组签字的书面评审报告。
**.*磋商活动的组织工作由采购代理机构负责。
**、首次响应文件的开启
**.*********平台按以下程序进行第*轮公开报价：
（*）在线签到。磋商开启前半小时，供应商利用******电子锁在线进行签到；
（*）电子响应文件解密。
报价时间截止开始进入解密环节，供应商应在开始解密时间起半个小时内在线进行电子响应文件的解密操作，未在规定时间内解密，其报价视为无效；
（*）第*轮报价。解密全部完成后或解密时间截止时，********平台自动显示供应商名称、标段名称、报价、服务周期、响应文件递交时间等磋商文件所确定的内容；
（*）第*轮报价结束，招标代理在********平台自动生成第*轮报价记录，经供应商在线确认。
**、响应文件审查
**.*磋商小组进行资格性检查及有效性、完整性、响应程度审查，应严格遵循本文件第*部分评定和成交标准中的相关规定。
**.*资格性检查，磋商小组对每个磋商供应商提交的响应文件中的资格证明等进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。
**.*有效性、完整性和响应程度审查，由磋商小组依据磋商文件的规定进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
**.*.*在审查时，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，磋商供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
**.*.*磋商小组要求磋商供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。磋商供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或负责人（负责人）签字或其授权代表签字或者加盖公章。磋商供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
**.*未通过资格性检查或未实质性响应磋商文件规定要求的响应文件按无效处理，磋商小组将及时告知有关磋商供应商。
**.*实质性响应的响应文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件。
**.*重大偏离或保留系指响应人提供的货物/服务的主要技术性能、数量、服务方案和交货(服务)期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不*致，而且限制了采购人的权利或磋商供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响。
**．磋商
**.*磋商小组按照各供应商签到顺序，与各供应商在****电子交易系统上分别进行商务、技术磋商。具体步骤为：
（*）磋商小组专家依据谈判要点，结合专家审核意见和供应商技术陈述情况，与供应商进行商务、技术谈判；
（*）商务、技术谈判后，供应商根据磋商小组要求，对原报价技术参数进行修正，并做相应承诺。
（*）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通知所有参加磋商的供应商。
**.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交*或*次报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。
**.*磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
**.*已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
**、评审
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
**、确定成交供应商
**.*磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商，采购人根据磋商小组以评审报告中排名第*的成交候选供应商确定为成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
**、实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被拒绝。如发现供应商有下列情况之*的，其响应文件将被拒绝，为无效响应：
（*）供应商不符合本须知第*条要求的；
（*）供应商未提供本须知*.*条规定的资格证明文件或提供的资格证明文件不符合磋商文件要求的；
（*）响应文件无法定代表人电子签章，或电子签章人无法定代表人有效授权书的；
（*）响应文件有效期不足的；
（*）未按照磋商文件规定进行电子签章的；
（*）响应文件的技术响应与事实不符或虚假响应的；
（*）响应文件不满足磋商文件中标注“*”号的商务条款及技术条款要求；
（*）报价超出****预算的；
（*）投标报价明显低于服务成本价有降低服务标准的；
（**）响应文件符合竞争性磋商文件中规定响应被拒绝的其他条款。
**、评审复核
磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核，并作出书面说明；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第*的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。
**.*评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：
*、分值汇总计算错误的；
*、分项评分超出评分标准范围的；
*、磋商小组对客观评审因素评分不*致的；
*、经磋商小组认定评分畸高、畸低的；
**.*评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之*的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者集采机构发现存在以上情形之*的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。
**、评标过程保密
**.*采购人、集采机构要采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。除采购人代表、磋商现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与磋商工作无关的人员不得进入磋商现场。
**.*有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；任何人不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。
**.*磋商结束后，参与评审磋商的所有人员不得带走磋商现场的任何资料。
**.关于供应商非实质性磋商响应滞后发现的处理规则
**.*无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。*旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。
**、采购项目终止或取消
**.*出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
**.*在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级主管部门。
**.*项目终止磋商后，磋商小组应做出书面报告，代理机构将在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告。
**.*如本项目属于市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，符合竞争要求的提交最后报价的磋商供应商可以是*家，而不被终止。
*、签订合同
**.成交通知
**.*成交供应商确定后,采购代理机构将在发布本次竞争性磋商公告的媒体上发布成交公告，并以电子形式向成交供应商发出成交通知书，成交供应商可在电子交易系统中自行下载打印成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
**.*采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。
**.*成交通知书是合同的组成部分。
**.成交服务费
**.中标服务费在中标通知书发出时，按照国家计委[****]****号文件，依据国家发改委价格[****]***号文件规定由成交供应商*次性支付。若计算金额低于**元的，保证开标成本收取**元的中标服务费。
**.签订合同
**.*成交供应商应（在系统中自行下载）成交通知书**日内与采购人签订****合同。
**.*成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
**.*在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的*分之*。
**.*成交供应商*旦成交，成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第*方转让，除符合《****促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。
**.*违反**.*条、**.*条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
**.*采购人与成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起*日内，在********网和****电子交易系统进行合同公示。
**.*成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按照《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第***条第*款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
*、保密和披露
**.保密
供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次谈判获得的信息向第*人外传。
**.披露
**.*采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
**.*在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
*、询问和质疑
**.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑。
**.*磋商程序受《中华人民共和国****法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
**.*供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。
**.*供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。
**.*质疑供应商认为磋商文件、磋商过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内以书面形式*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
对可以质疑的磋商文件提出质疑的，在收到磋商文件之日起*个工作日内提出；
对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起*个工作日内提出；
对成交结果提出质疑的，在成交公告期限届满之日起*个工作日内提出。
**.*在线质疑及答复
(*)在线质疑提出
供应商参与****省****项目时，符合法定质疑条件的，通过****平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。历史已在线下提出或正在受理的质疑，可继续采用邮寄或现场领取等线下方式送达。****平台自动登记收到质疑的时间，从次日计算答复期限。采购人或代理机构线下收到的质疑务必于当日上传至****平台，因未能及时上传收到的质疑导致的不利后果由采购人或代理机构承担。
(*)质疑材料要求
供应商提起在线质疑，应当按照《****质疑和投诉办法》有关规定如实填写事项及信息，在线提交质疑函及必要的证明材料纸质版扫描件或图片(支持格式:***、****、***、***、***、***)。
在线质疑由供应商委托代理人提起的，还需上传授权委托书及被委托人身份证明，授权委托书应当载明委托人及被委托人的姓名或名称、代理事项、具体权限、期限等。
供应商为法人或者其他组织的，相关材料由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签名或者盖章并加盖公章;供应商为自然人的，相关材料由本人签名。
(*)在线质疑合复
采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出质疑，采购代理机构应当依法就采购人委托授权范围内的事项作出答复。采购人、采购代理机构收到在线质疑后，应当按照****相关规定，在*个工作日内通过****平台对供应商依法提出的质疑作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商通过****平台在线接收质疑答复结果。
对采购文件质疑的处理。采购人或采购代理机构应当对被质疑的采购文件相关内容进行核实并逐*作出答复;必要时，可邀请不少于*名以上单数****专家对质疑内容进行审核，并依据专家意见进行答复。
对采购过程质疑的处理。采购人、采购代理机构应当对质疑内容进行核实，并依据核实结果进行答复，必要时应出具相关依据。
对中标、成交结果质疑的处理。质疑内容属于评审报告中已有结论性意见的，采购人、采购代理机构可依据评审报告意见答复;必要时，采购人或采购代理机构应当组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑内容涉及原评审存在资格性检查认定错误、实质性条款评判错误、分值汇总计算错误、价格计算错误、分项评分和客观分评分错误情形的，由原评审委员会予以明确，并书面陈述是否产生错误、原因和事实依据。质疑供应商提供的证明材料属于其他供应商投标(响应)文件未公开内容的，采购人或采购代理机构应当要求质疑供应商提供书面材料证明其合法来源。
*、违约处罚
**.发生下列情况之*，供应商的报价保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类****项目的机会可能会受到影响：
（*）开标后在报价有效期内，供应商撤回其报价；
（*）在评审期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。
（*）成交人未按本磋商文件规定签约；
（*）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；
（*）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。
第*部分磋商评审标准和综合评审方法
*、评审原则
磋商小组在评审时，依据磋商报价和各项商务技术等因素对供应商及其提供的响应文件进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：
*、磋商报价及折扣；
*、所提供服务方案的合理性；
*、所提供服务与磋商文件服务要求的偏离；
*、供应商的综合实力和各种服务能力等；
*、财务状况和经营信誉；
*、供应商的业绩情况；
*、供应商提供的其它内容和条件。
*、评审方法
本次磋商评审采用综合评分法。即在满足磋商文件实质性要求的前提下，按照磋商文件中规定的各项因素的量化指标进行综合评审，综合评分因素的主要因素为报价、商务和服务、技术以及对磋商文件的响应程度。每*供应商的最终得分为所有评委评分的算数平均值；按照得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。综合评估法不保证报价最低的供应商成交。
*、评审的内容包括：资格性、符合性审查，商务评审，报价评审和服务、技术评审。
*、磋商小组按照本办法，对响应文件进行独立打分。
*、由磋商小组按照得分进行排序，推荐前*名为合格成交候选人，采购人根据磋商小组评审报告确定得分排名第*名为成交供应商。若发生得分相同的情况，报价低者排名在前。
*、资格性审查和符合性审核内容及标准
资格性检查的内容及标准
| 序号 |
内容 |
标准 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力 |
提供****供应商信用承诺书；以上证明材料须符合要求、有效、完整，否则，响应无效。 |
| * |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
提供****供应商信用承诺书；以上证明材料须符合要求、有效、完整，否则，响应无效。 |
| * |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
提供****供应商信用承诺书；以上证明材料须符合要求、有效、完整，否则，响应无效 |
| * |
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
提供****供应商信用承诺书；以上证明材料须符合要求、有效、完整，否则，响应无效。 |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
提供****供应商信用承诺书；以上证明材料须符合要求、有效、完整，否则，响应无效。 |
| * |
落实****政策需满足的资格要求 |
本项目专门面向中小企业采购，请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准。 |
| * |
本项目的特定资格要求 |
提供须具有公安部门颁发的《****许可证》，证件清晰、有效。 |
| * |
信用查询记录 |
未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单。未被中国****网网站列入****严重违法失信行为记录名单。查询截止时间为开标当日，招标人或招标代理机构开评标现场网上查询，结果予以记录，查询证据存档，查询后存在列入上述名单的投标单位，其投标将被否决。 |
说明：*、资格检查的内容若有*项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在响应文件提交截止时间后补正。
*.磋商供应商提供的原件扫描件不清晰、无法辨认，将视为无效。
*、磋商供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。
符合性检核的内容及标准
| 序号 |
内容 |
标准 |
| * |
磋商函 |
内容齐全，电子签章符合要求。 |
| * |
磋商供应商代表证明 |
（*）法定代表人的身份证明文件（*）法定代表人授权委托书 内容齐全，电子签章符合要求。 |
| * |
响应文件的签署 |
组成投标响应文件的所有文件的签署，符合磋商文件第*部分磋商供应商须知第**条的规定，签署和印章使用完整、有效。 |
| * |
响应文件的有效期 |
磋商函中承诺的磋商文件有效期，符合磋商文件第*部分磋商供应商须知第**条的要求。 |
| * |
响应文件的报价 |
*、所有磋商报价均以相关规定要求报价。*、磋商供应商参加多包报价的，应对每包分别报价并分别填报报价*览表。*、不接受超出本项目预算金额或最高限价的报价 |
| * |
商务要求 |
响应文件商务内容能够满足磋商文件商务要求。 |
| * |
项目实施方案 |
项目实施方案满足竞争性磋商文件要求。 |
| * |
其他投标无效的情形 |
响应文件附有磋商文件不能接受的条件；不符合****政策性要求等。 |
说明：*、符合性检查的内容，经磋商小组共同认定没有做出实质性响应的，将导致磋商无效。
*、落实****政策性要求的评审内容及标准
*、本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）字样的，均必须采购国产产品，否则报价无效；特别注明“进口产品”字样的，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。
*、本文件列出“品目清单”政府强制采购产品的，磋商供应商必须投报品目清单中政府强制采购产品，磋商供应商需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第*部分），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书原件扫描件。
*、本文件未列出“品目清单”政府强制采购产品的，磋商供应商可投报“品目清单”中非政府强制采购产品或“品目清单”范围以外的产品。
*、磋商供应商投报“品目清单”中非政府强制采购产品的将给予适当加分。磋商供应商需将非政府强制采购产品如实填写到《非政府强制采购产品明细表》（格式见第*部分），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书原件扫描件。
*、承诺所投报的计算机预装正版操作系统，硬件产品内的预装软件为正版软件。
*、所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供有效认证证书扫描件，否则将可能导致投标无效。
*、对于非专门面向中小企业采购的****项目或者采购包小型、微型企业参加本项目的评审标准
（*）须按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第*部分），监狱企业参加报价视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件。
（*）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受所报货物**％的价格折扣。由小微企业生产的绿色低碳产品或者提供的绿色低碳服务，按照规定的价格评审给予**%的扣除，若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第*部分）；
（*）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。
（*）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额**%以上的，给予联合体*%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。
*、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：
（*）须根据财库【****】***号《关于促进残疾人就业****政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第*部分附件），残疾人福利性单位参加本项目谈判时，享受**％的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。
（*）享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
*.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
*.依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；
*.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
*.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
*．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、无效磋商的情形
未通过资格性审查、符合性审核的响应文件为无效磋商。
*、综合评分法评分细则评分细则
| 评审因素 |
分值 |
评审标准 |
| *、商务部分 |
**分 |
(磋商小组共同认定) |
| *、供应商业绩 |
*-** |
供应商近*年（****年*月*日至投标截止日）具有同类型的相关业绩证明，每*项得*分，最高不超过**分。(以合同为准，需提供合同关键页，包括但不限于签字盖章页、金额页、服务内容页）本款可作为分值认定的合同案例仅指投标人自身的合同案例，即合同案例中的乙方必须与投标人的名称完全*致，如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件。注：（*）合同复印件中无金额或金额不清楚的，不得分。*.未按上述要求提供资料或提供资料不完整的，为无效项目案例。（*）供应商业绩与项目经理业绩为同*项目的不重复计分 |
| *、项目经理业绩 |
*-* |
拟派项目经理近*年（****年*月*日至投标截止日）具有同类型的相关业绩证明，每*项得*.*分，最高不超过*分。(以合同为准，需提供合同关键页，包括但不限于签字盖章页、金额页、服务内容页，项目经理姓名需在合同中体现或提供佐证材料，不提供不得分）。注：项目经理业绩与供应商业绩为同*项目的不重复计分 |
| *、技术服务部分 |
**分 |
|
| *、整体服务方案 |
*-* |
供应商根据项目要求提供服务方案，服务内容全面，层次清晰，方案思路新、针对性强、起点高，管理设想新颖、服务定位明确、可行，服务方案编制科学、合理、可操作性强，有具体实施方案与措施。评标委员会综合分析比较，优秀*分，良好*分，较好*分，*般*分，较差*分，不提供不得分。 |
| *、管理目标及措施 |
*-* |
根据供应商制定的详细服务目标定位，****实施常态化管理，有明确的常态化管理细则，完善的措施，有相关工作联系程序和制度。评标委员会综合分析比较，优秀*分，良好*分，较好*分，*般*分，较差*分，不提供不得分。 |
| *、管理制度 |
*-* |
根据供应商提供的安全管理制度、考核制度值班档案管理制度等各项制度的全面性、针对性、合理性、可行性。评标委员会进行综合比较，优秀*分，良好*分，较好*分，*般*分，较差*分，不提供不得分。 |
| *、项目管理组织架构及人员配置 |
*-* |
根据供应商提供项目管理机构设置合理，人员职责明确。评标委员会综合分析比较，优秀*分，良好*分，较好*分，*般*分，较差*分，不提供不得分。 |
| *、服务岗位方案 |
*-* |
供应商针对本项目服务要求提供执勤布岗分布方案，供应商提供的拟执勤布岗分布计划、岗位职责分工情况等，保证本项目保安人员配置稳定，分析其分工是否合理，职责是否明确，是否能最大限度保障本项目服务要求。评标委员会进行综合分析比较，优秀*分，良好*分，较好*分，*般*分，较差*分，不提供不得分。 |
| *、人员录用 |
*-* |
供应商提供保安队*人员管理规划（包括人员录用的渠道、标准、规则等的制定），优秀*分，良好*分，较好*分，*般*分，较差*分，不提供不得分。 |
| *、人员考核、奖惩 |
*-* |
供应商提供保安队*人员管理规划（包括人员的考核、奖惩机制、人员上岗仪表、态度、行为等标准的制定），优秀*分，良好*分，较好*分，*般*分，较差*分，不提供不得分。 |
| *、人员培训及培训力量 |
*-* |
供应商提供对保安人员的文化、专业素质、仪容仪表、站姿等方面的内容等的培训内容、培训计划、培训方式、培训考核机制，同时供应商具有固定的保安人员培训场所，有专业的保安人员培训师资能力，硬件设施、培训场所、培训应配备的硬件、软件等，并提供相关证明资料。评标委员会综合分析比较，优秀*分，良好*分，较好*分，*般*分，较差*分，不提供不得分。 |
| *、工具配置清单 |
*-* |
供应商拟投入本项目的硬件设备设施、人员服装、安全装备、相关应急装备以及配置工具、物耗等，提供相应的具体描述、配备清单明细、具体情况说明。评标委员会综合分析比较，优秀*分，良好*分，较好*分，*般*分，较差*分，不提供不得分。 |
| **、应急预案 |
*-* |
供应商针对防火、防盗、防破坏、防事故等突发情况以及紧急事件（包括但不限于各类灾害事故、举行活动等），提供预防方案及应对处置方案。评标委员会根据内容的合理性、科学性综合分析比较，优秀*分，良好*分，较好*分，*般*分，较差*分，不提供不得分。 |
| **、服务承诺 |
*-* |
根据供应商提供的服务承诺，内容包括供应商服务承诺的全面、服务体系完善、服务措施明确、响应时间及时，评标委员会综合分析比较，优秀*分，良好*分，较好*分，*般*分，较差*分，不提供不得分。 |
| **、服务保证措施 |
*-* |
根据供应商提供的服务保证措施，能保证及时有效的在紧急状况下提供应急增援，有较完善的服务保证措施，有切合业主相关工作联系程序的具体措施及承诺，评标委员会综合分析比较，优秀*分，良好*分，较好*分，*般*分，较差*分，不提供不得分。 |
| **、合理化建议 |
*-* |
供应商针对本项目的需求提出合理的建议，包括但不限于安保管理特殊性、如何实现人员优化配置、特殊时期（如疫情防控期间）的维稳处突、特色管理或创新管理等，明确提出科学可行丰富的合理化建议。评标委员会综合分析比较，优秀*分，良好*分，较好*分，*般*分，较差*分，不提供不得分。 |
| **、安全、消防、治安管理 |
*-* |
提供安全管理方案及承诺、消防、治安管理方案，从方案制定及承诺是否详细、是否科学合理、操作性等方面综合分析评价，优秀*分，良好*分，较好*分，*般*分，较差*分，不提供不得分。 |
| *、价格部分 |
**分 |
(磋商小组共同认定) |
| 满足磋商文件要求且最终轮投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**%×*** |
第*部分商务、技术要求
*、基本情况
为做好中心的安保工作，保障中心财产及人员的安全。经主任办公会〔****〕**次会议研究决定，同意后勤管理部关于安保服务项目启动采购。邀请有专业资质的单位提供安保服务。
*、服务要求
（*）服务地点：综合办公楼、旱西关物流配送中心及南中环综合办公楼。
（*）服务周期：****
（*）服务内容：
安保人员共需**名（年龄**周岁以下，身体健康，无重大疾病）。其中综合办公楼**名（队长*名，门岗*名，大厅*名：早班、下午班、夜班各*名，停车场*名，巡逻员*名，夜班负责门岗、大厅及夜间巡逻）；旱西关物流配送中心*名（早班、下午班、夜班各*名）；南中环综合办公楼*名（早班、下午班、夜班各*名）。服务地点**小时轮班安全管控，每班*小时，确保按时交接班，不得出现脱岗漏岗现象。保安员上岗前必须持有保安员证，没有保安员证得上岗前必须提供正在参加保安员资格考试的相关资料证明。
*、服装仪容要求
（*）上岗时穿戴统*服装，仪容仪表规范。
（*）上班着制服干净、整齐、无异味，钮扣全部扣好。
（*）制服外衣衣袖、衣领、制服衬衣领口处，无显露个人衣物，制服外无显露个人物品，如笔、纸张、手机、锁匙扣等，服装衣袋不装过大、过厚物品。
*、技能水平要求
有较强的安全防范能力，能正确使用各类消防、物防、技防设备和器材。
*、人员管理及应知应会
（*）熟练运用标准规范用语如：您好、谢谢、对不起、请、再见等。
（*）熟悉工作区域内的基本情况。
（*）熟悉本岗位职责及工作规程。
（*）熟记常用电话号码。
（*）熟练掌握安全设备（施）的使用方法。
（*）掌握必备的岗位操作与军事技能。
*、门岗管理要求
（*）出入口值守：主出入口开放期间安排门卫值守，有交接班记录，对外来车辆有登记。
（*）安全巡逻：
①巡逻人员按规定路线每天进行巡逻。
②对进入工作区域的可疑人员进行监控。
（*）进出人员管理
对非小区住户及工作人员的进出进行询问并实行登记制度，阻止未经许可的外来人员进入工作区域，对大件物品搬出有记录。
（*）车辆管理
①对进出小区车辆进行管理、疏导，保持出入口道路畅通。
②正确区分、辨认业主和单位车辆。
③无乱停乱放车辆，无交通堵塞现象。
④外来车辆进入院区前，经许可方能进入。登记后，停放时要听从保安指挥不得随意停放，另外来车辆不得过夜。
⑤发现异常情况，安全管理员在**秒内赶到现场。
（*）接待服务
接受访客求助，回答访客的询问。
*、监控管理要求
接到报警信号后，秩序维护人员应按应急预案等规定的时间及时赶到现场处理。
*、消防安全要求
（*）消防培训
①学习消防理论知识，严格遵守消防各项规章制度，协助消防主管落实消防安全管理工作；
②熟悉使用常用灭火器材，了解消防设施的运行、误报警、故障等有关情况；
③建立完善的消防安全管理制度和消防安全档案，建立每日防火巡查、登记制度。消防设备出现故障及时向相关人员反映情况；
④熟悉消防应急通道的位置及紧急情况的疏散方法。
（*）灭火器管理
①负责灭火器的管理工作；消防设施等物品、摆放整齐。对消防设施进行日常监管，发现异常情况，及时汇报并职责范围内妥善处理，确保消防设施的正常使用。
②每月末及节日前，对辖区公共区域、设施进行安全检查，并提出整改意见、建议；
（*）火灾处理
加强防火巡查、检查，消除或监督消防火灾隐患，*旦发生火情，保安值班人员应第*时间报火警和当值领导，报告内容包括火警具体地点、燃烧物性质、火势蔓延方向；立即利用附近的灭火器器械扑救，尽量控制火势发展；指挥可能受影响范围的人员疏散。立即利用附近的灭火器器械扑救，尽量控制火势发展；指挥可能受影响范围的人员疏散。
*、不可抗力
因不可抗力和意外等原因，采购人有权终止本合同。
*、付款方式
合同签订后按月付款。
第*部分合同条款及格式（仅供参考）
需方：
供方：
供方在****组织的****采购项目中成交，按照该项目的成交结果，经双方协商*致，签订本合同。
*、服务条款
供方向需方提供服务
（具体服务内容及服务期等见后附明细）
*、合同总金额:
人民币（大写）：
（小写）：￥
此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。
*、货款支付
签订合同后由需方负责办理支付手续。
*、服务范围及内容
*、服务时间及地点
*、服务日期：
*、服务地点：
*、交验
*、需方责任
*、及时办理付款手续
*、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。
*、及时组织项目验收工作。
*、对合同条款及价格负有保密义务。
*、供方责任
保证所供服务均为标书承诺内容，符合相关服务质量标准。
*、违约责任
*、需方无正当理由拒付服务款的，需方向需方赔偿合同总额*%的违约金。
*、供方所提供的服务不符合本合同约定的服务内容和服务质量规定标准，需方有权拒付款项。同时，供方向需方支付合同款总额*%的违约金。
*、供方不能履行服务内容及承诺质量标准时，供方向需方偿付合同款总额*%的违约金。
*、供方拒绝或拖延履行服务内容及承诺质量标准的，每逾*日供方向需方偿付合同款总额*‰的滞纳金。逾期服务超过**天后，需方有权决定是否继续履行合同。
*、因需方错告或变更服务地点而给供方造成的损失，由需方负担。
*、不可抗力
供需双方的任何*方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
**、争议解决
供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。
**、合同生效及其他
*、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。
*、本合同*式*份，供需双方各*份，招标代理机构存档*份，作为退付中标供应商投标保证金的依据。
*、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。
**、下列文件为本合同不可分割部分
磋商文件
响应文件
供应商所做的其他承诺
**、未尽事宜，在不违反相关规定的前提下，由双方协商签订补充合同。
需方（章）：供方（章）：
法人代表：法人代表：
委托代理人：委托代理人：
地址：地址：
电话：电话：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
日期：年月日日期：年月日
第*部分响应文件格式
*、供应商提交文件须知
*.供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。
*.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。
*.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。
*.磋商小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。
响应文件封面及目录格式
(项目名称)项目
项目编号：
（资格证明文件）
响
应
文
件
投标供应商单位全称：（加盖单位电子公章和法定代表人或授权代表人电子签章）
*〇*年月日
资格证明文件
目录
*、****供应商信用承诺书……………
*、《****许可证》……………
*、中小企业声明函………………………………
资格证明文件格式
格式*：
****供应商信用承诺书
项目名称：
项目编号：
为维护****市场秩序,遵循公开透明、公平竞争、公正原则和诚实信用原则,（供应商名称）自愿做出以下承诺:
*.承诺本单位/本人严格遵守国家法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务,全面做到履约守信;
*.承诺本单位/本人具有具有独立承担民事责任的能力；
*.承诺本单位/本人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（具有投标截止日前**个月内会计师事务所出具的审计报告，或投标截止日前**个月内经审计的财务报告，或基本开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的****专业担保机构出具的投标担保函）；
*.承诺本单位/本人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.承诺本单位/本人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（具有税务登记证，或多证合*的营业执照；具有社会保险登记证，或近****内缴纳任意*项社会保险的凭据、专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据，或能证明已缴纳社会保险的其他材料）；
*.承诺本单位/本人参加本****活动前*年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；在投标前查询了在信用中国网中的信用信息，本公司/本人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；查询了在中国****网中的****严重违法失信行为信息，本公司未列入****严重违法失信行为记录名单；
*.承诺本单位/本人提供的所有投标（响应）资料均合法、真实、有效,无任何伪造、篡改、虚假成份,并对所提供资料的真实性负责；
*.承诺本单位/本人若以上承诺不实或违背承诺约定,采购人可取消本单位/本人任何资格（投标/谈判/磋商/中标/成交/签订合同），本单位/本人对此无任何异议，愿意依法承担相应的法律责任,并同意将不良行为在信用中国或中国****网公示。
承诺供应商：（单位电子签章）
法定代表人或授权代表：（电子签章）
日期：
格式*：
中小企业声明函格式
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于租赁和****（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于租赁和****（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函格式（如适应）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（单位电子签章）：
日期：
监狱企业声明函格式（如适应）
监狱企业声明函
本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（单位电子签章）：
日期：
其它未提供格式的内容自拟
响应文件封面及目录格式
(项目名称)项目
项目编号：
（商务部分文件）
响
应
文
件
投标供应商单位全称：（加盖单位电子公章和法定代表人或授权代表人电子签章）
*〇*年月日
商务部分目录
*、磋商函（见格式）……………………………………………………页码
*、法定代表人身份证明文件（见格式）………………………………………
*、法定代表人授权委托书（见格式）………………………………………
*、类似案例成功的业绩及相关证明资料（见格式）………………………………
*、供应商企业简况（见格式）………………………………………………………
*、其他商务资料（如营业执照等）………………………………………………………
商务部分文件格式
*、磋商函（格式）
****：
(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)磋商的有关活动，并对此项目进行响应。为此：
*、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内**个日历天遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
*、我方承诺已经具备招投标法中规定的参加采购活动的供应商应当具备的全部条件。
*、提供磋商供应商须知规定的全部响应文件。
*、按磋商文件要求提供和交付的服务的磋商报价详见开标*览表。
*、我方承诺：完全理解磋商报价超过磋商时公布的预算金额时，投标将被拒绝。
*、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
*、承诺完全满足和磋商响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。
*、保证遵守磋商文件的规定。
*、如果在磋商后规定的投标有效期内撤回投标，我方的磋商保证金可被贵方没收。
**、我方完全理解贵方不*定接受最低价的投标或收到的任何投标。
**、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的*切承诺的证明材料。
**、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
**、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。
**、我方承诺接受磋商文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。
**、我方将严格遵守招投标法的有关规定，若有下列情形之*的，将被处以采购金额*‰以上**‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照或事业单位法人证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（*）提供虚假材料谋取成交、成交的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
（*）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商磋商的；
（*）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
所有有关本磋商的*切往来联系方式为：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商代表姓名：
供应商代表联系电话：（办公）（移动）
*-****：
供应商单位电子签章：
供应商代表电子签章：
日期：
注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。
*、法定代表人身份证明书（格式）
申请人名称：
单位性质：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系：（申请人名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商单位电子签章：
日期：
（法定代表人身份证正反*面原件扫描件）
*、法定代表人授权委托书（格式）
****：
本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理*切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
法定代表人电子签章：
供应商代表电子签章：
供应商单位电子签章：
（被授权人身份证正反*面原件扫描件）
*、类似案例成功的业绩及相关证明材料
（附合同原件扫描件）
项目名称：
项目编号：
供应商名称：
| 序号 |
项目名称 |
项目业主 |
合同价格 |
签订合同时间 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| …… |
…… |
…… |
…… |
…… |
…… |
注：按顺序附合同原件扫描件。
*、供应商企业简况（格式）
| 供应商名称 |
|
| 注册地址 |
|
邮政编码 |
|
| 联系方式 |
联系人 |
|
电 话 |
|
| 联系方式 |
传 真 |
|
网 址 |
|
| 组织结构 |
|
| 法定代表人/企业负责人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
电话 |
|
| 技术经济负责人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
电话 |
|
| 成立时间 |
|
员工总人数： |
| 企业资质 |
|
其中 |
项目负责人 |
|
| 营业执照号 |
|
其中 |
高级职称人员 |
名 |
| 注册资金 |
|
其中 |
中级职称人员 |
名 |
| 注册资金 |
|
其中 |
执业/职业人员 |
名 |
| 开户银行 |
|
账号 |
|
| 经营范围 |
|
| 关联单位情况 |
|
| 备注 |
|
其它未提供格式的内容自拟
响应文件封面及目录格式
(项目名称)项目
项目编号：
（技术部分文件）
响
应
文
件
投标供应商单位全称：（加盖单位电子公章和法定代表人或授权代表人电子签章）
*〇*年月日
技术部分目录
*、报价*览表（见格式）……………………………………………
*、商务、技术响应及偏离表（见格式）………………………………………
*、项目实施工作方案……………………………………………
*、拟派往本项目的人员配备情况（见格式）………………………………
*、各项服务承诺…………………………………………………………
*、供应商认为需要提供的其他技术材料………………………………………
技术部分文件格式
*、报价*览表格式
项目名称：
项目编号：
磋商供应商名称：
单位：元
| 包号 |
项目名称 |
数量 |
单位 |
总价（小写） |
备注 |
| * |
****省福利彩票发行中心****年度安保服务项目 |
* |
项 |
|
|
|
报价（大写）： ¥（小写）： |
|
服务周期： |
供应商单位电子签章：
供应商代表电子签章：
日期：
*.分项报价表（格式自拟）
*、商务、技术响应及偏离表（格式）
项目名称：
项目编号：
供应商名称：
| 序号 |
磋商文件商务、技术服务规范要求 |
响应文件对应规范 |
偏离情况 |
备注 |
| |
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
注：根据采购文件要求，如有偏离均应填写偏离情况，如果无偏离，请在本页写明“无偏离”字样，不填写或未提供偏离表均视为无偏离且完全响应采购文件要求，评标委员会不得以偏离表空白、描述不准确、不规范等形式上的瑕疵，作为否决投标的必要条件（实质性条款存在重大负偏差的情形除外）。
供应商单位电子签章：
供应商代表电子签章：
日期：
*、项目实施工作方案（格式自拟）
*、拟派往本项目的人员配备情况
项目名称：
项目编号：
供应商名称：
| 序号 |
本项目所任何职 |
姓名 |
职业资格 |
学历/所学专业 |
职称 |
专业 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| … |
… |
… |
|
… |
… |
… |
… |
注：附以上人员的相关证件或证明材料的原件扫描件。
*、各项服务承诺（格式自拟）
*、供应商认为需要提供的其他技术材料
功能介绍
换一批
放大
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公告内容：
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拟在建项目
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