****市****区****年农村厕所化粪池清掏和粪污资源化
利用中心运营项目协议书
采购人（甲方）：****市****区农业农村局
供应商（乙方）：****
为贯彻落实关于农村改厕工作的总体部署和工作安排，实现****区农
村户厕粪污清掏全覆盖，推进粪污清掏机制逐步建立，现甲、乙双方在平
等互利、友好协商的基础上，就配合做好****区****年未纳入污水管道范
围内的农村户厕化粪池清掏、转运及粪污资源化利用工作。达成如下协议：
*、合同金额
| 清掏粪污资源化利用中心运营金额 |
（小写）：￥******.**元（大写）：人民币********元整下浮率：*.*% |
| 清掏金额 |
（小写）：*******.**元（大写）：人民币**********元整下浮率：*.*% |
| 合计总金额 |
（小写）：￥*******.**元（大写）：人民币********元整下浮率：*.*% |
*、服务范围
甲方要求乙方提供以下服务：****市****区龙桥镇、龙泉镇、新坡镇、
遵谭镇、城西镇未纳入污水管道范围内的农村户厕化粪池的清掏、运输及
处置。乙方单位负责包人工、包材料、包设备、包达标、包风险、包税，
保证****区属所粪污资源化利用中心正常运营。
*、服务期限：****年度。
（注：乙方须在****年*月**日之前完成****年*月-*月农村厕
所化粪池清掏和粪污资源化利用中心运营的工作）
*、计费标准及结算方式
（*）农村厕所化粪池清掏
*、计费依据
农村厕所化粪池清掏费用按全年包干方式（小写）：￥*******.**元（大
写）：人民币**********元整。包含人工费、清掏相关消耗用
品、税费等乙方为完成本协议项下服务所需的全部费用。
服务费用按照每个户厕化粪池的实际容积进行计费，单价**元/*，清
掏量不能大于化粪池的实际立方数。
*、结算方式
（*）服务费用的计算
服务费用=实际清掏立方量***元/*
实地抽查核查清掏比例：由甲方根据实地抽查核查情况计算。实地抽
查核查清掏比例=实际核查立方数/乙方上报清掏立方数****%。
（*）服务费用按季度结算
服务费用按季度结算，每季度清掏工作结束后，乙方向甲方提交付款
申请及相关材料，经甲方审验合格后，乙方向甲方开具合法有效的等额发
*
票，甲方自收到发票之日起**个工作日内按照甲方审验合格费用的**%进
行支付，每个季度剩余*%费用累计到第*季度，共计**%。在第*季度结
算后，若乙方配合好甲方完成各项考核工作，剩余**%费用*分*进行结算；
若乙方未配合好甲方完成各项考核工作，在剩余**%费用中扣除*%作为未
完成考核的罚款，仅支付剩余费用**%。（注：报帐上附上服务台帐）。
合作期内，如因****区或各镇行政区划调整、厕所清掏转运作业标准
提升、基础设施建设等原因确需新增作业范围的，在满足****法等相
关法律法规要求的情况下，并入本项目合作范围内，新增的作业范围包含
在最终中标价内，不再作调整。
（*）厕所粪污资源化利用中心运营计费依据
*、计费依据
厕所粪污资源化利用中心运营服务费用按全年包干方式（小写）：
￥******.**元（大写）：人民币********元整。包含人工费、水
电费、除味除臭生物药剂费等乙方为完成本协议项下服务所需的全部费用。
附：预算表
| 项目名称：****市****区****年农村厕所化粪池清掏和粪污资源化利用中心运营项目 |
项目名称：****市****区****年农村厕所化粪池清掏和粪污资源化利用中心运营项目 |
项目名称：****市****区****年农村厕所化粪池清掏和粪污资源化利用中心运营项目 |
| 申请单位： |
**** |
预算总金额：******.**元 |
| 农村厕所粪污资源化利用中心运营*年预算表 |
农村厕所粪污资源化利用中心运营*年预算表 |
农村厕所粪污资源化利用中心运营*年预算表 |
| * |
酸化调节池 |
|
|
|
|
**** |
*次清理/年 |
| * |
人工费（作业人员） |
* |
人 |
**** |
** |
****** |
人工费：日常操作人员*人，工人工资：****元/月 |
| * |
维修费、沼渣、沼液清洁费 |
** |
次 |
*** |
|
**** |
维修费、沼渣沼液清理费：按每月***元估算，每年*.***元 |
|
沼气回收中心运营电费 |
** |
**·* |
*.* |
** |
****.* |
沼气运营成本、沼气站日总含电量为**.***·*，电费按照*.*元/**·*。全年耗电量为****.*****=****.*元 |
| 序号 |
预算项目 |
数量 |
单位 |
单价（元） |
月 |
预算金额（元） |
备注 |
| * |
合计： |
合计： |
合计： |
合计： |
合计： |
******.** |
|
| * |
氧化塘清理 |
|
|
|
|
**** |
*次清理/年 |
| * |
广告宣传版、宣传折 |
|
|
|
|
***** |
用于相关部门宣传手册 |
| * |
压氧池清理 |
|
|
|
|
****.* |
*次清理/年 |
*、结算方式
*.农村厕所类污资源化利用运营维护服务费用结算，根据乙方对农村
厕所粪污资源化利用中心运营实际产生费用情况，按季度进行结算。每季
度结束后，乙方向甲方提交付款申请及相应的运营台帐等材料，经甲方审
验合格后，乙方向甲方开具合法有效的等额发票，甲方自收到发票之日起
**个工作日内按照甲方审验合格费用的**%进行支付；剩余的**%费用，待
审计结算结果出来后，乙方开具合法有效的等额发票，由甲方支付剩余费
用（注：报帐上附上服务台帐）。
*.本协议签订后，乙方提供相应发票，甲方自收到发票之日起**个工
作日内甲方按照项目经费预算的**%预付乙方费用￥*****.**元
（******.*****%)（大写：人民币********元整）。双方在结算第*
季度运营服务费用时，应冲抵甲方已支付的预付款费用。
*、服务台账
乙方应当建立清掏台账，清掏台账要具体到每*个化粪池，台账内容
*
包括镇、村（居）委会、自然村（村民小组）、农户姓名、联系方式、清掏工
人姓名、联系方式、清掏日期、粪污去向等内容。同时附上作业照片（照片
上需带有拍摄时间、定位）和清掏次数统计，每月**日前将上个月的《海
口市****区农村厕所粪污清掏台账统计表》电子和纸质版交至甲方。
*、作业程序与服务标准
(*）农村厕所化粪池清掏
*、作业程序
（*）服务对接
乙方收到服务需求后，及时组织清掏人员与农户联系，并在*日内到
达现场进行作业。
（*）抽粪
*、清掏前，实地勘察化粪池口以及周边情况，制定打开井盖方案。设
置围栏圈定作业区域、并放置作业警示标志，检查各项设备运转情况、寻
找水源、安装进出接管，对于清掏车辆无法接近的户厕，配备泵车及大量
水管进行*次输送。
*、利用清粪车等清污设备清理化粪池时，要先注水化粪池稀释粪便，
清理时不断用吸污管或用棍子搅动以利于粪便往管内走，便于抽粪车抽取
粪便。
*、针对使用注塑化粪池的户厕，在清掏服务时只能进行部分清掏（保
留*分之*），避免浮桶发生。
*、清掏时要做好安全及卫生防护，严禁在清掏时有用火、吸烟等行为。
（*）粪污资源化利用
若农户有田地可以就地还田，或运往附近种植基地、粪污资源化利用
中心处理。
（*）现场清理处理
粪污清掏前后和粪污运输中出现满溢漏洒的情况要做好清洁消毒工作，
并完好的盖上井盖。
（*）核查验收程序
乙方对农户厕所进行清掏时，需用水印相机将户厕信息及作业过程拍
照存档；清掏作业结束后请农户和村委会相关人员现场核查验收合格后，
在《****市****区化粪池清掏验收表》签字并按手印确认。
*、服务要求
（*）输送管道应完好、畅通，闸阀应严密，无破损、滴漏。
（*）抽取污粪时应谨慎操作，不得将污粪泼洒在检查口周围地面。作
业结束，应及时清洗作业场地。
（*）应保证作业不损害其他财物。
（*）每次清掏见底并负责将化粪池内的粪渣按照相关规定全部打包外
运出，本项目无遗撒、遗漏现象。
（*）确保低保、*保成品化粪池厕所改造户不存在遗漏现象。
*、服务及验收标准
（*）清掏后化粪池内无粪便杂物，保证粪水清运并妥善处理。
（*）确保服务范围内所有粪便不外溢。
（*）池口密封良好，周边环境冲洗干净。
*
（*）厕所粪污资源化利用中心运营
*、服务方式
甲方全权委托乙方负责厕所粪污资源化利用中心运营。
乙方负责自行聘请人员、对接厂家对厌氧发酵池设备的维护、安全管
理、沼渣沼液运输等相关运营工作。
*、乙方服务及验收标准
（*）对人员管理到位，定时给员工进行设备操作和安全誉示教育。
（*）对粪污车钢进场排放粪污完毕后进行及时消毒处理，对厌氧发酵
池对接口进行消毒处理，保证场地清洁、无异味。
（*）对类污运送车辆进行登记造册，并及时做好拍照留存。
*、验收
（*）验收主体：甲方可以自行组织验收或者委托专家验收。若委托专
家验收，验收产生的费用由乙方承担。
（*）验收内容：****市****区农村厕所粪污资源化利用中心的运营工
作情况。
（*）验收程序：合同履行期限届满，乙方向甲方提出验收申请，并提
供服务期限内运营工作的相应佐证材料，甲方自收到验收申请之日起**日
内组织验收。
*、甲方乙方的权利和义务
（*）农村厕所化粪池清掏
*、甲方的权利和义务
（*）甲方需按协议约定支付乙方相应服务费用，否则乙方有权解除协
*
议。因财政拨款、不可抗力等因素造成甲方逾期付款的，乙方表示理解，
不视为甲方违约，甲方不承担逾期付款违约责任，乙方应当继续履行己方
义务。
（*）甲方负责协助乙方协调抽运工作中遇到的问题。
（*）乙方作业不符合本协议约定时，甲方及各镇、村、农户均有权要
求乙方立即整改。
*、乙方的权利和义务
（*）协议履行期间，乙方应为其施工的工作人员及车辆自行购买人身、
意外伤害或社会保险、车辆保险等或经乙方与工作人员协商支付相应费用，
由工作人员自行购买。乙方在服务期间所发生的任何意外事件和安全事故
均与甲方无关，由乙方自行处理并承担赔偿责任。乙方独立施工，负责乙
方在施工现场人员的生命财产及现场各种施工用设施、设备、材料的安全；
乙方在施工过程中，应当采取相应的安全防范措施，严防发生安全事故。
（*）乙方人员严格按照安全操作规范、化粪池清掏施工规范标准进行
工作，乙方自带施工所需设备和物料。乙方在施工操作期间须安排人员负
责施工区域围合、人员疏散、警示、劝告等必要工作。
（*）乙方应按本协议约定的作业程序进行清掏、运输、处置等工作，
否则甲方有权解除协议。
（*）未经甲方书面同意，乙方不得将服务项目转包或分包，否则，甲
方有权解除协议，乙方应当无条件退场。
*
（*）厕所粪污资源化利用中心运营
*、甲方的权利与义务
（*）有权要求乙方依约提供符合相关规范性文件规定的服务。
（*）有权对乙方受托运营的厕所类污资源化利用中心人员在岗情况、
日常运行进行抽查。
（*）有权对发现的问题，对乙方提出意见和建议并要求乙方进行整改。
（*）协助乙方解决运营过程中的有关问题，为乙方的运营工作提供必
要的便利条件。
（*）按时向乙方支付相应服务费用。因财政拨款、不可抗力等因素造
成甲方逾期付款的，乙方表示理解，不视为甲方违约，甲方不承担逾期付
款违约责任，乙方应当继续履行已方义务。
*、乙方的权利与义务
（*）有权要求甲方依约支付服务费用。
（*）有权自行制定相关管理规章制度对资源化利用中心进行管理。
（*）接受甲方对运行服务的检查、监督，对于甲方的合理建议或者意
见，乙方应当采纳，甲方的检查监督权利不能减轻或免除乙方应当承担工
作质量责任。
（*）协议履行期间，乙方负有保证施工安全的义务，应当采取有效的
安全防范措施切实保证施工安全。乙方自行为聘请的工作人员购买社会保
险、意外险等。乙方人员在乙方受托服务期间发生的任何意外事件和安全
事故均与甲方无关，由乙方自行处理并承担全部责任。
（*）乙方需严防因运营维护不当而造成环境污染、影响周边村民牛活、
**
生产等相关事件发生。如因乙方运营维护不当而产生环境污染等事件的，
乙方应当负责恢复原状，并承担由此产生的经济赔偿责任。
（*）未经甲方书面同意，乙方不得将服务项目转包或分包，否则，甲
方解除协议，乙方应当无条件退场。
（*）乙方提供的清洁工具及清洁物料须符合国家环保要求及卫生标准。
*、违约责任与赔偿损失
（*）农村厕所化粪池清掏
*.工期违约：乙方如未能按期提供清掏、运输、处置等服务的，每逾
期*天，按照**元/户／天的标准向甲方支付违约金；逾期超过**天以上
或逾期次数超过*次的，甲方有权解除本协议并拒付服务费，乙方应当无
条件退场。如因此给甲方造成其他损失的，乙方还应另行予以赔偿。
*.质量违约：乙方提供的服务达不到本协议规定的验收标准的，甲方
及镇、村和农户有权要求乙方整改直至达到验收标准。如乙方拒绝整改或
整改后验收仍不合格的次数超过*次的，甲方有权解除本协议并拒付服务
费，乙方应当无条件退场。如因此给甲方造成其他损失的，乙方还应另行
予以赔偿。
*.乙方提供虚假清掏材料的，甲方有权解除本协议并拒付服务费，乙
方应当无条件退场并退还甲方已付款项，同时按照服务费总额的**%向甲方
支付违约金。如因此给甲方造成其他损失的，乙方还应另行予以赔偿。
*.未经甲方书面同意，乙方擅自转包或分包的，甲方有权解除本协议
并拒付服务费，乙方应当无条件退场并退还甲方已付款项，同时按照服务
费总额的**%向甲方支付违约金。如因此给甲方造成其他损失的，乙方还应
**
另行予以赔偿。
*.因乙方原因造成项目意外事件和安全事故的，甲方有权解除本协议
并拒付服务费，乙方应当无条件退场并退还甲方已付款项，同时按服务费
总额的**%向甲方支付违约；如因此给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿。
*.甲乙双方不得无故解除或终止合同。甲方终止合同，应及时告知乙
方，并根据乙方已完成的工作量据实结算；若乙方终止合同，乙方应按照
服务费用总费用的**%向甲方支付违约金，如因此给甲方造成损失的，乙方
应予以赔偿。
*.双方应对协议履行过程中获悉的有关对方技术和商业秘密保密，未
经对方事先书面同意，不得向第*方披露或用于本协议以外的事项。本协
议有效期内及终止后，本保密条款均具有法律效力。任何*方违反本协议
约定的保密义务，守约方有权解除本协议，并要求违约方支付服务费总额
*%的违约金；如因此给守约方造成损失的，违约方应予以赔偿。
*.其他违约责任，依据《中华人民共和国民法典》等法律法规的相关
规定执行。
*.*方违约的，应承担对方向其主张权利而支付的费用，包括但不限
于催收费、诉讼费、仲裁费、保全费、公告费、执行费、律师费、差旅费
及其他费用。
（*）厕所粪污资源化利用中心运营
*.乙方如未能按时完成各项运营工作的，每发现*次，按照***元/次
的标准向甲方支付违约金；发现*次以上的，甲方有权解除本协议并拒付
费用，乙方应当无条件退场，并按项目经费预算总额的*%向甲方支付违约
**
金。如因此给甲方造成其他损失的，乙方还应另行予以赔偿。
*.乙方提供的服务达不到本协议规定的验收标准的，甲方有权要求乙
方整改直至达到验收标准。如乙方拒绝整改或整改后仍不达标，甲方有权
解除本协议并拒付服务费，乙方应当无条件退场，并按项目经费预算总额
的*%向甲方支付违约金。如因此给甲方造成其他损失的，乙方还应另行予
以赔偿，
*.乙方提供虚假运营材料的，甲方有权解除本协议并拒付服务费，乙
方应当无条件退场并退还甲方已付款项，同时按照项目经费预算总额的*%
向甲方支付违约金。如因此给甲方造成其他损失的，乙方还应另行予以赔
偿。
*.未经甲方书面同意，乙方擅自转包或分包的，甲方有权解除本协议
并拒付服务费，乙方应当无条件退场，并按项目经费预算总额的*%向甲方
支付违约金。如因此给甲方造成其他损失的，乙方还应另行予以赔偿。
*.因乙方原因造成意外事件和安全事故的，甲方有权解除本协议并拒
付服务费，乙方应当无条件退场并退还甲方已付款项，同时按项目经费预
算总额的**%向甲方支付违约金；如因此给甲方损失的，乙方应予以赔偿。
*.甲乙双方不得无故解除或终止合同。甲方终止合同，应及时告知乙
方，并根据乙方已完成的工作量据实结算；若乙方终止合同，乙方应按照
服务费用总费用的**%向甲方支付违约金，如因此给甲方造成损失的，乙方
应予以赔偿。
*.双方应对协议履行过程中获悉的有关对方技术和商业秘密严格保密，
未经对方事先书面同意，不得向第*方披露或用于本协议以外的事项。本
**
协议有效期内及终止后，本保密条款均具有法律效力。任何*方违反本协
议约定的保密义务，守约方有权解除本协议，并要求违约方支付项目经费
预算总额*%的违约金；如因此给守约方造成损失的，违约方应予以赔偿。
*.其他违约责任，依据《中华人民共和国民法典》等法律法规的相关
规定执行。
*.*方违约的，应承担对方向其主张权利而支付的费用，包括但不限
于催收费、诉讼费、仲裁费、保全费、公告费、执行费、律师费、差旅费
及其他费用。
*、争端的解决
*.合同执行过程中发生的任何争议，双方应当友好协商解决，协商不
成的，任何*方均有权向甲方所在地的人民法院提起诉讼。
*.不可抗力：任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可
抗力事件结束后*日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取
得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，
并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
*、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的*切税费均由乙方负担。
**、其它
*.本合同所有附件、采购文件、响应文件、成交通知书均为合同的有
效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
*.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪
要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
**
*.如*方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对
方，否则，应承担相应责任。
*.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同
项下的义务。
**、合同生效：
本合同在甲乙双方法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章（或
合同专用章）后生效。
**、其他
*.如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
*.本合同*式*份，自双方签章之日起生效。甲方*份，乙方*份，
采购代理机构*份。
（本页以下为签章页，无正文）
甲方：****市****区农业农村局（盖章）乙乙方：****（盖章）
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：周起业
地址：地址：****省****市****区南海大
道坡巷村***号
开户银行：开户银行：中国建设银行股份有限
公司****金宇路支行
账号：账号：********************
电话：
电话：
传真：
传真：
签约日期：****年**月*日
签约日期：****年**月**日
**
见证单位：中宸浩正实业有限公司（盖章）
法定代表人或授权代表
签约日期：****年**月**日
**
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