正文
磋商文件
（服务类）
采购项目名称：****市市级行政机关企事业单位国有资产不动产权属登记测绘项目
采购项目编号：*****************
****市机关事务管理局
****共同编制
****年**月**日
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第*章****邀请
****（以下简称“代理机构”）受****市机关事务管理局委托，拟对****市市级行政机关企事业
单位国有资产不动产权属登记测绘项目采用****采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的****。
*、项目编号：*****************
*、项目名称：****市市级行政机关企事业单位国有资产不动产权属登记测绘项目
*、磋商项目简介
为进*步明晰国有资产产权、规范国有资产管理、提升国有资产效益，积极稳妥解决市级行政机关企事业单位国有资产
不动产权属登记遗留问题，需对未办理不动产权约***宗土地和***平方米房屋进行测绘。现需对****市市级行政机关企事
业单位国有资产不动产权属登记，进行宗地测绘（每宗地不少于*个*级***点）、房产测绘并提供后续服务（协助****市机
关事务管理局进行权属办理）。****年*月**日之前全部完成所有标的的产权权属登记办理工作。
*、邀请供应商
本次采购采取公告征集邀请磋商的供应商。
公告征集：本次****在“********网（***.****-*******.***.**）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采
购要求的供应商参加本项目的****。
*、供应商参加本次****活动应具备的条件
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：
执行****促进中小企业发展的相关政策：
本项目所有采购包不专门面向中小企业。
注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。
（*）本项目的特定资格要求：
采购包*：
*、资质要求（描述：具有行政主管部门颁发的处于有效期内的乙级及以上测绘资质，专业范围需包含工程测量、界线与
不动产测绘（复印件））
*、根据采购项目提出的特殊条件（描述：*.本项目不接受联合体投标（提供承诺函原件）；*.提供供应商单位及其现任
法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录承诺函原件）
*、电子化采购相关事项
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：****省*****体化平台（以下简称“采购*体化平台”）的项目电
子化交易系统（以下简称项目电子化交易系统），登录方式及地址：通过********网（***.****-*******.***.**）首
页供应商用户登录采购*体化平台，进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
（*）供应商应当自行在********网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。
在登录、使用采购*体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购*体化平台供应商库。
（*）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（****省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证
书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购*体化平台进行的*切操作和资料传递，以及加盖电子签
章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承
担法律责任。
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已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设
置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身
份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看********网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应
商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（*）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（*）采购*体化平台技术支持：
在线客服：通过********网-在线客服进行咨询
***服务电话：**********
**及签章服务：通过********网-办事指南进行查询
*、****文件获取时间、方式及地址
（*）磋商文件获取时间：详见采购公告或邀请书。
（*）在磋商文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目磋商文件上传至项目电子化交易系统，免费向供应商提
供。供应商通过项目电子化交易系统获取磋商文件。成功获取磋商文件的，供应商将收到已获取磋商文件的回执函。未成功获
取磋商文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商文件提起质疑。
成功获取磋商文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或
代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应当重新获取磋商文件。供应商未重新获取磋商
文件或者未按照澄清或者修改后的磋商文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。
注：获取的磋商文件主体格式包括***、*****种格式版本，其中以***格式为准。
*、首次响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式
（*）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请书。
（*）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。
成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。
*、磋商方式
本项目磋商小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行磋商。磋商会议由磋商小组在线主持，供应商代表在线
参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线磋商。供应商登录项目电子化交易系统，与磋商小组进行在
线磋商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。
*、供应商信用融资
根据《****省财政厅关于推进****省政府釆购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝****﹞***号）文件，为助力解
决****成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可登
录****政府釆购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向
银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。
**、联系方式
采购人：****市机关事务管理局
地址：****市****区*年西路*号
邮编：******
联系人：****
联系电话：***********
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代理机构：****
地址：****省****市****区****省****市****区锦程路***号新风尚*幢*层**号
邮编：******
联系人：****
联系电话：****-*******
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第*章供应商须知
*.*供应商须知前附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
本项目各包采购预算金额如下：采购包*：*,***,***.**元供应商采购包报价高于采购包采购预算的，其响应文件将按无效处理。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
详见第*章。供应商的采购包响应报价高于最高限价的，其响应文件将按无效处理。 |
| * |
评审方法 |
综合评分法(详见第*章)。 |
| * |
是否接受联合体 |
采购包*：不接受联合体 |
| * |
落实节能、环保、无线局域网 |
*.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）相关要求，****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。*.本项目采购的无产品属于节能产品****品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效响应处理。*.本项目采购的无产品属于节能产品****品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的无产品属于环境标志产品****品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。*.响应产品属于中国****网公布的《无线局域网认证产品****清单》且在有效期内的，按《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品****实施意见的通知》（财库〔****〕***号）要求优先采购。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用） |
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）第*条和《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）的规定，关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第*章。 |
| * |
充分、公平竞争保障措施（实质性要求） |
核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意*个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下采购活动的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取方式确定*个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。核心产品清单详见第*章。在符合性审查、有效报价环节提供核心产品品牌不足*个的，视为有效响应供应商不足*家。 |
| * |
不正当竞争预防措施（实质性要求） |
在磋商过程中，磋商小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书面说明，应当加盖供应商公章，在磋商小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。（注：供应商报价低于最高限价**%或者低于其他有效供应商报价算术平均价**%的，磋商小组可以认为该供应商“报价明显低于其他实质性响应的供应商报价”。） |
| * |
磋商保证金 |
本项目不收取磋商保证金。 |
| ** |
履约保证金（实质性要求） |
采购包*：不收取 |
| ** |
响应有效期（实质性要求） |
提交首次响应文件的截止之日起不少于**天。 |
| ** |
招标代理服务费（实质性要求） |
本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：按照“成本+合理利润”原则，按成交金额*.*%收取，由成交供应商在结果公告公示后向招标代理机构交纳招标代理服务费，单独提供承诺函。 |
| ** |
采购结果公告 |
采购结果将在********网予以公告。 |
| ** |
成交通知书 |
采购结果公告后，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。 |
| ** |
****合同公告、备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，采购人将****合同在********网予以公告；****合同签订之日起*个工作日内，采购人将****合同报本级财政部门备案。 |
| ** |
进口产品 |
不允许（实质性要求） |
| ** |
是否组织潜在供应商现场考察 |
采购包*：否 |
| ** |
特殊情况 |
出现下列情形之*的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（*）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（*）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（*）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。 |
| ** |
报价/分值精确度 |
报价/分值精确度仅保留“所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后*位，超出小数点位的数值采用*舍*入的方式进行精确。” |
*.*总则
*.*.*适用范围
*、本磋商文件仅适用于本次****采购项目。
*、本磋商文件的最终解释权由****市机关事务管理局和****享有。对磋商文件中供应商参加
本次****活动应当具备的条件，磋商项目技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准由****市机关事务管理局负责解
释。除上述磋商文件内容，其他内容由****负责解释。
*.*.*有关定义
*、“采购人”是指依法进行****的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是****市机关事务管理
局。
*、“供应商”是指在按照磋商公告规定获取磋商文件，拟参加响应和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或自
然人。
*、“代理机构”是指****集中采购机构和从事****代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是中际建恒项目
管理集团有限公司。
*、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目
电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。
*、“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成磋商小组组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具磋商报
告、推荐成交候选供应商等活动。
*.*.*响应费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加****采购活动的全部费用。
*.*磋商文件
*.*.*磋商文件的构成
*、磋商文件是供应商准备响应文件和参加响应的依据，同时也是评审的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资
质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商文件包括以下内容：
（*）****邀请；
（*）供应商须知；
（*）磋商项目技术、服务、商务及其他要求；
（*）磋商过程中可实质性变动的内容；
（*）磋商办法；
（*）响应文件格式；
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（*）拟签订采购合同文本。
*、供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面作出实质性
响应所产生的风险由供应商承担。
*.*.*磋商文件的澄清和修改
*、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。
*、澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，采购人或者代理机构将在********网发布更正公告，供应商应及时
关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目
电子化交易系统发布更正后的磋商文件，供应商应依据更正后的磋商文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应的，
自行承担不利后果。
*.*响应文件
*.*.*响应文件的语言
*、供应商提交的响应文件以及供应商与磋商小组在磋商过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外
文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，磋商小组将其视为无效材料。
*、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
*、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。
*.*.*计量单位（实质性要求）
除磋商文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。
*.*.*响应货币（实质性要求）
本次项目均以人民币报价。
*.*.*知识产权（实质性要求）
*、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商
标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中
产生的知识成果及知识产权。
*、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第*方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发
手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第*方在该项目后续开发的使用权）。
*、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。
*.*.*响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。
响应文件具体内容详见第*章。
*.*.*响应文件格式
*、供应商应按照磋商文件第*章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。
*、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。
*.*.*响应报价（实质性要求）
*、供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的*切费用。
*、响应文件报价出现前后不*致的，按照磋商文件第*章磋商办法规定予以修正，修正后的报价经供应商以书面形式通
过项目电子化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。
*.*.*响应有效期（实质性要求）
响应有效期详见第*章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应
有效期要求的，其响应文件按无效处理。
*.*.*响应文件的制作、签章和加密
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*、响应文件应当根据磋商文件进行编制。供应商应通过********网-办事指南下载响应客户端，使用客户端编制响
应文件。
*、供应商应按照客户端操作要求，对应磋商文件的每项实质性要求，逐*如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋
商文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。
*、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第*章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签
章和加密。
*、磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应
重新获取澄清或者修改后的磋商文件，按照澄清或者修改后的磋商文件进行响应文件编制、签章和加密。
*.*.**响应文件的提交（实质性要求）
*、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。
*、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各
种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。
*.*.**响应文件的补充、修改（实质性要求）
响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当
先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。
供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。
*.*开启、资格审查、磋商和确定成交供应商
*.*.*磋商开启程序
*、本项目为****项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或成功提交和解密电子响应文件
的供应商不足*家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。
*、磋商开启准备工作
响应文件开启时间前，供应商登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”，等待代理机构开启磋商。
*、解密响应文件（实质性要求）
响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解
密时间为**分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应
商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。
开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑
义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机
构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。
*.*.*查询及使用信用记录
开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔****〕***号）的要求，通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站
（***.****.***.**）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入
失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，将对所有联合体
成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
*.*.*资格审查
详见磋商文件第*章。
*.*.*磋商
详见磋商文件第*章。
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*.*.*成交通知书
*、采购人或者磋商小组确认成交供应商后，代理机构在********网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发
出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。
*、成交通知书是采购人和成交供应商签订****合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现****法律法规、
规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供
应商或者重新开展采购活动。
*、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。
*.*签订及履行合同和验收
*.*.*签订合同
*、采购人应在成交通知书发出之日起**日内与成交供应商签订采购合同。
*、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对磋商文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。
*.*.*合同分包和转包（实质性要求）
*.*.*.*合同分包
*、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在
响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
*、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
*、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
*、中小企业依据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的政策获取****合同后，小
型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。
采购包*：不允许合同分包；
*.*.*.*合同转包
*、严禁成交供应商将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分
别转给他人的行为。
*、成交供应商转包的，视同拒绝履行****合同，将依法追究法律责任。
*.*.*采购人增加合同标的的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交
供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。
*.*.*履行合同
*、合同*经签订，双方应严格履行合同规定的义务。
*、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。
*.*.*履约验收方案
采购包*：
*）验收组织方式：自行验收
*）是否邀请本项目的其他供应商：否
*）是否邀请专家：否
*）是否邀请服务对象：否
*）是否邀请第*方检测机构：否
*）履约验收程序：分段/分期验收
*）履约验收时间：
供应商提出验收申请之日起**日内组织验收
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供应商的公平竞争、不导致响应文件从不响应磋商文件变为响应磋商文件的条件。下列内容不得澄清：
（*）供应商响应文件中不响应磋商文件规定的技术参数指标和商务应答；
（*）供应商响应文件中未提供的证明其是否符合磋商文件资格、符合性规定要求的相关材料。
（*）供应商响应文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。
*、响应文件报价出现前后不*致的情形，按照本章前述规定予以处理，不需要供应商澄清。
*、代理机构宣布评审结束之前，供应商应通过项目电子化交易系统随时关注评审消息提示，及时响应磋商小组发出的澄
清、说明或更正要求。供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。
*、磋商小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。
*.*.*比较与评价
磋商小组应当按照磋商文件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较和评
价。
*.*.*复核
评审结束后，磋商小组应当进行复核，特别要对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、响应文件被认定为无效的进行
重点复核。
评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商报告前，代理机构应当组织*名以上的工作人员，在采购现场监督人员的监督
之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告。代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评
审现场。
除资格检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不*致、经磋商小组*致认定评分畸
高、畸低的情形外，采购人或者代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定
的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
*.*.*推荐成交候选供应商
采购包*：确定*家供应商为成交候选人。
“本项目”磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写磋商报告（若本项目
属于政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）/市场竞争不充分的科研项目/需要扶持的科技成果转化项目，当提交最
后报价的供应商为*家时，可以推荐*家成交候选供应商）。
评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣（本项目的技术指
标为：评审得分且最后报价相同的，按照技术指标得分确定优劣）顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同
的，按供应商根据第*章强制、优先采购产品承诺函格式要求承诺提供的经认证的优先采购节能、环境标志产品数量由多到少
顺序推荐。评审得分、最后报价、技术指标得分和承诺提供的经认证优先采购节能、环境标志产品数量均相同的，成交候选供
应商并列。成交候选供应商并列的，由磋商小组根据磋商文件规定的推荐成交候选供应商数量，在排名并列的成交候选供应商
中，采取随机抽取的方式确定成交候选供应商排名顺序。
*.*.**编写磋商报告
磋商小组推荐成交候选供应商后，应向代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（*）响应文件开启日期和地点；
（*）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（*）评审情况记录和说明，包括对供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；
（*）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字或加盖电子签章认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从
多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明
理由，由磋商小组记录相关情况。磋商小组成员拒绝在磋商报告上签字或加盖电子签章又不书面说明其不同意见和理由的，视
-第**页-
为同意磋商报告。
*.*.**评审争议处理规则
在磋商过程中，对于符合性审查、对响应文件作无效响应处理的及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从
多数的原则作出结论，但不得违背磋商文件规定。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告中签署不同意见及理由，否则视
为同意评审报告。持不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当及时向采购人或
代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
*.*评审办法及标准
*、磋商小组只对通过资格审查的响应文件，根据磋商文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比
较。
*、磋商小组成员应依据磋商文件规定的评分标准和方法独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应
商每项评分因素的得分。
*.*.*评分办法
本次评审采用综合评分法，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综
合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评
审方法。
*.*.*评分标准
采购包*：
| 评审因素 |
评审因素 |
评审标准 |
评审标准 |
评审标准 |
评审标准 |
| 分值构成 |
分值构成 |
详细评审**.**分报价得分**.**分 |
详细评审**.**分报价得分**.**分 |
详细评审**.**分报价得分**.**分 |
详细评审**.**分报价得分**.**分 |
| 评审因素分类 |
评审项 |
详细描述 |
分值 |
客观/主观 |
关联格式 |
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技术服务及质量保障方案 |
根据供应商提供的实施方案进行综合评分，内容包括但不限于:①前期资料收集；②项目基本情况解读分析；③工作重点难点分析；④服务队*组建；⑤人员职责划分；⑥项目服务进度规划；⑦项目进度管理措施；⑧安全保障措施；⑨质量目标；⑩质量保证措施。完全满足的得**分;每有*项缺失扣*分，每有*处内容存在缺陷扣*.*分，直至扣完为止。注：内容缺陷是指:①项目名称错误或实施地点区域错误；②涉及的规范或标准错误；③方案内容原理或表述错误；④方案中存在套用其他方案、存在与本项目无关的文字内容等任意*种情形。 |
**.** |
客观 |
技术服务及质量保障方案 |
|
-第**页-服务人员 |
-第**页-*.项自负责人*名:具有测绘专业副高级及以上职称得*分，测绘专业中级职称得*分。同时具备国家注册测绘师资格加*分。本项最高得*分;*.外业技术负责人*名:具有测绘专业副高级及以上职称得３分，测绘专业中级职称得*分，本项最高得*分:*.内业技术负责人*名:具有测绘专业副高级及以上职称得３分，测绘专业中级职称得*分，本项最高得*分*.作业人员(*人及以上):具有测绘专业中级及以上职称得*分，测绘专业初级职称得*分。本项最高得分**分。注:①投标人在投标文件中响应派出的项目负责人、测绘技术负责人、外业技术负责人、内业技术负责人、作业人员必须实际参与到本项目,不得虚假响应，如因实际情况需要更换相应岗位中的人员，必须按照投标文件中所响应的同类型、同级别的资格证书、职称、文凭人员进行替换，且必须经过采购人同意；②提供有效对应证书(有效的）复印件加供应商盖电子签章，③以上人员不重复得分。 |
-第**页-**.** |
-第**页-客观 |
-第**页-服务人员 |
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后续服务方案 |
供应商提供后续服务方案，包含但不限于以下内容:①后续服务机构的设置；②人员配备及联系电话;③后续服务内容及措施;完全满足的９分，每缺少*项内容扣*分，每有*处内容存在缺陷扣*.*分，直至扣完为止。注：内容缺陷是指:①项目名称错误或实施地点区域错误；②涉及的规范或标准错误；③方案内容原理或表述错误；④方案中存在套用其他方案、存在与本项目无关的文字内容等任意*种情形。 |
*.** |
客观 |
后续服务方案服务方案 |
| 详细评审 |
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-第**页- |
-第**页- |
-第**页- |
-第**页- |
-第**页- |
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业绩 |
供应商有*个与本次采购项目类似的业绩得*分，本项最高得*分。(提供中标(成交)通知书复印件和合同复印件未提供不得分)并加盖供应商鲜章，未提供不得分）。 |
*.** |
客观 |
业绩 |
| 价格分 |
价格分 |
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标人报价)×**×***%。 |
**.** |
客观 |
报价表分项报价表 |
价格扣除
| 序号 |
情形 |
适用对象 |
扣除比例(**) |
说明 |
关联格式 |
| * |
小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 |
投标人或联合体成员均为小型、微型企业 |
**.**% |
对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的小微企业报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参加评审。承接本项目的供应商符合相应条件时，给予**%的价格扣除，即：评标价=最后报价×（*-**%）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除 |
分项报价表中小企业声明函残疾人福利性单位声明函报价表监狱企业的证明文件 |
说明：
*、所有的评分、价格等涉及小数计算，先*舍*入再计算；
*、评分标准中要求提供的证明材料须清晰可辨。
-第**页-
*.*终止采购活动
出现下列情形之*的，采购人或者代理机构应当终止****采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购
活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）除《********采购方式管理暂行办法》第***条第*款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应
商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的（财政部另有规定的除外）；
（*）法律法规规定的其他情形。
*.*确定成交供应商
*、评审结束后，代理机构在评审结束后*个工作日内将磋商报告送采购人。
*、采购人在收到磋商报告后*个工作日内，在磋商报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定*名成交供应商。采购
人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第*的供应商为成交供应商。
*、采购人或者代理机构应当自成交供应商确定之日起*个工作日内，在********网上公告成交结果，磋商文件应
当随成交结果同时公告。
*.*评审专家在****活动中承担以下义务
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或
者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；
（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项
目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.*评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律
（*）遵行《中华人民共和国****法》第**条和《中华人民共和国****法实施条例》第*条及财政部关于回避
的规定。
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统*保管。
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（*）评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化磋商文件确定的
评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商
评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因履行《****省****评审工作规程（修
订）》（川财采〔****〕**号）第**条第（*）项规定的义务外，不得向外界透露评审内容。
（*）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采
购组织单位的请托。
-第**页-
第*章响应文件格式
采购包*：
分册名称：投标响应文件分册
详见附件：响应文件封面
详见附件：投标（响应）函
详见附件：中小企业声明函
详见附件：残疾人福利性单位声明函
详见附件：监狱企业的证明文件
详见附件：供应商应提交的相关资格证明材料
详见附件：商务应答表
详见附件：报价表
详见附件：分项报价表
详见附件：服务内容及要求应答表
详见附件：服务方案
详见附件：技术服务及质量保障方案
详见附件：服务人员
详见附件：后续服务方案
详见附件：业绩
-第**页-
第*章拟签订采购合同文本
****合同（服务类）
****合同编号：__________________
履约地点：__________________
签订日期：**___年___月___日
签订地点：__________________
采购人（甲方）：__________________
地址：__________________
供应商(乙方)：__________________
地址：__________________
依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国****法》与项目行业有关的法律法规，以及***采购项目的《磋
商文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下
*、标的信息
*、服务要求
*、合同定价方式、付款进度和支付方式
*、履约保证金
*、验收标准和方法
*、甲方的权利和义务
*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数
量。对甲方认为不合理的部分***。
*.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
......
*、乙方的权利和义务
-第**页-
*.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
......
*、违约责任
*.若甲方未按照合同约定逾期向乙方支付货物费用，每逾期*天，按应支付金额的*‰作为违约金支付给乙方，直至实际
支付之日
*.因甲方原因导致变更、中止或者终止****合同的，应对乙方受到的损失予以赔偿或者补偿。
......
*、不可抗事件处理
*.在合同有效期内，任何*方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延
长期与不可抗力事件影响期相同。
*.受阻*方应在不可抗力事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后**天内将有关部门出具的证明文件等用特快专
递或挂号信寄给对方审阅确认。
*.不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同
......
*、解决合同纠纷的方式
**、合同生效及其他
*.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
*.****合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补
充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。补充协议签订后，报****监督管理部门备案，
方可作为主合同不可分割的*部分。
*.本合同*式*份，自双方签章之日起生效。甲方持有*份，乙方持有*份，同级财政部门备案*份，具有同等法律效力。
甲方：（盖章），乙方：(盖章）
法定（授权）代表人：，法定（授权）代表人：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
-第**页-
账号：，账号：
签订日期：年月日，签订日期：年月日
-第**页-
-第**页-
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