*、商务部分
*.采购标的交付（实施）的时间（期限）：合同签订后*个月内
交付
*.采购标的交付地点（范围）：交货至甲方指定地点
*.付款条件（进度和方式）：合同约定
*.售后服务：
维护响应时间：维护人员*小时内响应，系统故障远程无法解决
的，技术人员*小时内到达现场解决。
*.交付标准和方法（验收标准）：按照宁财规发〔****〕**号
《****回族自治区****履约验收管理暂行办法》执行。
*.质量保修范围和维保期：供应商保证提供系统开发和安装调试
，应用培训及运维服务，服务期为*年，*年内免费升级，并配合第
*方软件测评和等保测评工作。
*.培训：中标人需根据采购人实际使用需求，对采购人系统使用
人员提供免费培训。
*、技术部分
（*）项目概述
*.项目背景
为了全面推进深化医药卫生体制改革，积极稳妥响应公立医院改
革，逐步建立我国医院评审评价体系，促进医疗机构加强自身建设和
管理，不断提高医疗质量，保证医疗安全，改善医疗服务，更好服务
社会，提供医疗行业整体服务水平与服务能力，满足人民群众多层次
的医疗服务需求，国家颁布了《国务院办公厅关于加强*级公立医院
绩效考核工作的意见》（国办发〔****〕*号）、《关于加强公立医
院运营管理的指导意见》（国卫财务发[****]**号）、《国家卫生
健康委关于印发*级医院评审标准（****年版）的通知（国卫医发
[****]**号）、《国家卫生健康委办公厅关于印发病案管理质量控制
指标（****年版）的通知》、《国务院办公厅关于推动公立医院高质
量发展的意见》（国办发[****]**号）、《关于开展全面提升医疗质
量行动（****-****年）的通知》（国卫医政发﹝****﹞**号）、《
国家卫生健康委办公厅关于印发****年国家医疗质量安全改进目标
的通知》（国卫办医政函〔****〕**号）等指引文件，指导医疗机构
：
（*）要健全运营管理体系，整合医疗各业务系统，建立医院运
营管理决策支持系统，推动医院运营管理的科学化、规范化、精细化
。以大数据方法建立病种组合标准体系，形成疾病严重程度与资源消
耗在每*个病组的量化治疗标准、药品标准和耗材标准等，对医院病
例组合指数（***）、成本产出、医生绩效等进行监测评价，引导医
院回归功能定位，提高效率、节约费用，减轻患者就医负担。
（*）要充分发挥医院评审、公立医院绩效考核、公立医院高质
量发展评价、医联体绩效考核、临床专科评估、单病种质量评估等工
作的指挥棒作用，将医疗质量管理情况作为考核工作的重要内容，督
促指导医疗机构落实相关政策要求。
（*）要强化目标导向，优化改进工作机制。聚焦年度国家医疗
质量安全改进目标、各专业质控工作改进目标和患者安全目标，合理
细化机构改进目标并确定目标改进幅度，把推动目标实现作为年度质
量安全管理工作重点；
（*）要运用医疗机构质量管理工具、及质控数据的应用，查找
、分析影响本机构目标的关键因素，以目标为导向提出和落实改进
措施，并持续跟进改进效果。
然而，各类评审对医院信息部门提出*个难题，*是由于各类指
标涉及医院信息系统多、统计口径要求高、病案首页质量要求高、需
要多部门协同，加之部分指标统计工作为人工统计、手段落后，造成
数据提取工作统筹难度大、效率低等问题；*是指标涉及病人大量信
息数据，包括结构化数据和非结构化数据，这对信息资源和数据的采
集和统计分析是巨大挑战；*是由于对各类考核指标的综合分析缺乏
科学的统计与分析工具，管理者不能充分利用各类考核指标这把利剑
做医院的管理工作。为此，拟从数据治理角度设计实现兼具监测、预
警、追踪溯源、自定义分析等功能的医院智能服务能力与质量安全运
营管理系统。
*.项目目标
（*）建立医院运营管理标准指标库，统*规范医院管理指标统
计口径。
（*）建立医院运营绩效考核体系模型，实现医院、科室、临床
诊疗组维度的立体式指标评分模型，帮助医院快速直观掌握运营情况
。
（*）建立运营管理驾驶舱，通过可视化图表监测指标发展趋势
，给领导运营决策分析的真实客观数据的依据。
（*）结合目标值管理思路，监测比对指标状态，实现全院到科
级的目标管理分析，包括医院核心指标、病案指标、药师指标、产科
指标等共计***项，并实现核心指标、病案、药师、产科数据溯源，
提高科室的运营管理效率，同时与***患者视图跳转关联，提高科室
的运营管理效率。
（*）指标预警监测，结合指标发展趋势和目标值管理，对异常
指标进行预警，对指标异常的科室进行预警，并提供细化分析数据，
提供提高运行管理服务。
（*）自定义数据模型，根据分析需求从数据模型中自由组合数
据，实现数据追溯分析。
（*）在质控办、运营部等部门深度参与下，提供医院智能服务
与质量安全运营管理全方位服务。提供医院智能服务与质量安全运营
管理全方位服务包括：*）运营评价体系的建立；*）指标的定义的解
读、数据来源的确认、数据逻辑的确认；*）系统无法直接获取指标
的信息化解决方案；*）针对*些指标采集的业务系统优化建议；*）
服务期*年，*年内免费升级，并配合第*方软件测评和等保测评工
作。
（*）项目建设内容
| 序号 |
功能模块 |
内容 |
| * |
***运营管理数据中心 |
采集并整合***系统、病案系统、院感系统、处方点评系统、合理用药系统和***系统等系统数据，实现基础数据的统*管理，保障各统计指标底层数据来源*致，使得整体系统可以便于数据对接，统*数据管理，易于数据应用。 |
| * |
标准指标管理库（内部运营管理） |
建立医疗服务能力与质量安全指标库实现对统计指标的统*化管理，以解决纷繁絮乱的指标问题。标准指标管理库可对指标逻辑进行定义、编辑、引用、关联和搜索，实现指标的统*管理。同时，在指标之间建立血缘关系树状关系图，可清晰追溯数据关联关系。 |
| * |
运营管理评分模型 |
根据管理指标体系和相应指标得分权重，评估全院及各科室的得分情况。 |
| * |
运营管理驾驶舱 |
指标驾驶舱，分析各指标发展趋势，可通过指标专题进*步分析指标。 |
| * |
指标汇总分析 |
*）指标状态：各项指标与目标值对比分析，可通过指标专题进行进*步分析，包括趋势分析、月度对比分析、年度分析、日历图等。 |
|
析 |
*）指标汇总：可查看各项指标的分子、分母和结果值，进行更深入的分析，下转至科室、医生、诊断等维度的深入分析。 |
| * |
指标数据溯源分析 |
指标数据的追溯功能，可以提供该统计指标的数据组成明细清单，例如患者姓名、住院号、主要诊断、手术日期等多维信息。同时，可以实现与***患者视图跳转关联，从而实现顶层数据到底层数据的追踪挖掘，形成问题闭环分析流程并促进医院改进管理流程 |
| * |
警示指标 |
对异常指标进行警示。 |
| * |
预警监测 |
设定医院指标目标值实现全院和科室维度的目标管理。可监测达标指标数量占比、警示指标数量与占比，以及指标明细情况。 |
| * |
指标专题分析 |
对异常指标对应科室进行监测分析，可查看指标趋势和医生明细情况。 |
| ** |
固定报表 |
*）指标溯源报表。 |
| ** |
固定报表 |
*）针对科室管理需求定制化报表。 |
| ** |
数据管理 |
*）科室数据填报：针对目前现有业务系统中无法收集数据，提供数据填报功能，完善医院的数据采集，满足各类评审数据监测需求。系统提供*****报表等离线的手工记录数据导入，从而多方式完善数据。 |
| ** |
数据管理 |
*）目标值管理：设定医院及科室的目标值。 |
| ** |
病案主题自定义数据分析模型 |
创建以病案首页的数据为分析维度建立病案主题的自定义数据分析模型以满足医院的个性化数据分析需求。在主题分析模型中包含了许多必要的维度，进行多维度、多路径的分析钻取数据，逐级深入、发掘问题，辅助管理层决策。根据医院日常的管理的需要，需要可以建立几*个甚至上*个纬度，并把各个纬度进行综合，实现医院数据分析的智能化。 |
| ** |
耳鼻咽喉头颈外科医院分析模型 |
建立耳鼻咽喉头颈外科医院的指标运营分析体系模型，建立从医院、科室、医疗组、医生的立体式指标管理架构。通过科室综合绩效评价分析，从综合评分、科室排名以及其分项得分与医院当前值/目标值比对，综合考量科室绩效情况。同时，根据科室经营管理需求，建立不同主题的能力分析模型进行科室分析，促进医院专科能力建设和资源的合理调配，从而达到提高专科运营的水平。 |
| ** |
运维服务 |
提供医院智能服务与质量安全运营管理全方位服务包括：*）运营评价体系的建立；*）指标的定义的解读、数据来源的确认、数据逻辑的确认；*）系统无法直接获取指标的信息化解决方案；*）针对*些指标采集的业务系统优化建议；*）服务期*年。*）配合第*方软件测评和等保测评工作。 |
（*）总体技术设计要求
从数据治理角度出发，以高可信度数据构建标准指标管理库（标
准化指标统计口径），利用数据中心和商业智能决策分析技术，搭建
*套高可用性和扩展性的医院智能服务能力与质量安全运营管理系
统，建立医院的综合绩效的考评体系，对异常指标进行预警，并通过
高级自定义分析逐层挖掘问题成因，在质控办、运营部等部门深度参
与下，提供医院智能服务与质量安全运营管理全方位服务，帮助医院
解决相关问题，提升医院运营管理的核心竞争力。
（*）采用数据治理与应用平台技术框架，实现数据抽取、清洗
、加载、数据建模、指标标准化管理、前端数据可视化和自定义数据
分析功能，为医疗服务能力与质量安全管理运营管理系统提供良好的
基础技术支持。
（*）***运营管理数据中心实现基础数据的统*管理，保障各统
计指标底层数据来源*致，使得整体系统可以便于数据对接，统*数
据管理，易于数据应用。
（*）支持标准指标管理库建设，可对指标逻辑进行定义、编辑
、引用、关联和搜索，实现指标的统*管理。规范数据统计口径，实
现指标的统*管理。通过统*的标准指标管理库规划并统*各指标统
计口径，解决统计口径不*或更新不及时的问题。
（*）数据建模，根据不同应用主题构建相应的数据模型。将通
过数据模型引擎把相关数据加载生成数据模型，以支持上层数据应用
。同时，在数据建模的过程中，所有相关数据结果（统计数据与明细
数据）都将直接加载到数据模型里，每*个数据模型就是*个主题数
据集市，包含了数据分析所需的所有数据信息。
（*）高效能的数据引擎，提升系统数据展现和查询的处理能力
。
（*）具有集成管理开发平台，实现对系统多组件的统*管理以
及脚本统*管理。
（*）内置可视化图表库，可提供多种图表使用。
（*）数据分析应用。在确保数据的可信度基础上，结合不同场
景创建不同主题应用模块和统计报表，满足不同的数据使用需求。
（*）提供**和**的自助数据分析功能，让领导和同事均能从指
标库管理系统/数据模型中直接调用相关指标进行分析，提高数据分
析效率。
（**）数据安全和权限管理。在设计过程中会对相关的数据及模
型进行加密，在访问端有严格的权限管理区分，可以对最小到行级的
数据进行管理。
（**）在质控办、运营部等部门深度参与下，提供医院智能服务
与质量安全运营管理全方位服务。提供医院智能服务与质量安全运营
管理全方位服务包括：*）运营评价体系的建立；*）指标的定义的解
读、数据来源的确认、数据逻辑的确认；*）系统无法直接获取指标
的信息化解决方案；*）针对*些指标采集的业务系统优化建议；*）
服务期*年，*年内免费升级，并配合第*方软件测评和等保测评工
作。
（*）功能要求
*.***运营数据中心
***运营管理数据中心采集并整合***系统、病案系统、院感系统、
处方点评系统、合理用药系统和***系统等系统数据，实现基础数据
的统*管理，保障各统计指标底层数据来源*致，使得整体系统可以
便于数据对接，统*数据管理，易于数据应用。
（*）数据源
▲包含各类业务系统数据，如***、病案、合理用药和***等数
据。
系统可维护字典与指标数据。
▲系统兼容其它来源的文件，如*****数据等。
（*）统*数据抽取、清洗与加载
按每日或实时统*抽到原始数据，只取*次后面任何处理都不影
响生产系统。
支持对不同来源的数据按照应用需求进行搭建。通过***技术
进行抽取、转换、清洗并转存到标准化的医疗业务数据模型。
#支持对不同来源的数据按照分析需求进行搭建。对抽取的数据
进行明确定义，包括表定义、数据源、取值频率（按天、按月或实时
）和取值方法等。
（*）数据存储
将有用数据保存和导入运营数据中心,包括不限于中间数据，以
及历史数据、指标数据、字典数据、指标管理的数据
（*）数据建模
根据对不同专科的运营分析需求，创建不同主题的数据模型。要
求数据建模后实现所有相关数据结果（统计数据与明细数据）都将直
接加载到数据模型里，包含了数据分析所需的所有数据信息。通过访
问数据模型可以快速获取数据，不用进行***方式查询，提升数据访
问速度和效率。
#跨主题数据模型联合分析，通过不同数据源建立起来的主题数
据模型，实现逻辑支持下的跨数据模型关联合并，进行跨数据主题的
关联数据分析，无惧各类主题分析需求，还能方便地扩充主题分析的
内容。
（*）数据标准化
系统按照内置的标准字典与业务系统中的原始数据进行对应，对
其进行标准化，并确保数据准确性、完整性、及时性、*致性和合规
性。
（*）数据共享
数据模型具备可通过****接口把数据开放共享给第*方平台/工
具调用，以确保全院指标的统*性。
*.标准指标管理库
通过指标开发管理系统建立标准指标管理库实现对统计指标的
统*化管理，解决纷繁絮乱的指标问题。标准指标管理库可对指标逻
辑进行定义、编辑、引用、关联和搜索，实现指标的统*管理和调用
。同时，在指标之间建立血缘关系树状关系图，清晰追溯数据关联关
系。通过本项目将为医院搭建*套标准化运营管理指标体系，帮助医
院提升整体数据运营能力。指标管理库实现：
（*）指标管理：可对各个指标逻辑进行定义、编辑、引用、关
联和搜索，实现指标的统*管理。
（*）#指标检索：在标准指标管理库支持关键字检索，便捷可视
化查询指标定义。同时，可跳转查看下级指标统计口径。
（*）#新建指标：可以引用标准指标管理库的指标结合逻辑关系
创建新指标。
（*）#指标血缘图谱：求系统可以清晰展现指标的拓扑图，掌握
指标的组成结构，清晰追溯数据关联关系，可逐步向下追溯定位指标
影响因素。
（*）#指标血缘影响图谱：可以查看任意指标的引用关系图谱，
从而确认该指标口径变更时将造成的影响范围。
（*）#指标调用：指标可快速被平台前端门户调用，并可以在门
户端查看其指标定义，指标趋势，血缘图谱和进行多维分析与专题分
析。
（*）#数据看板指标分析模版：系统预置形式多样的数据看板图
例分析模版，支持多种图表组件（由柱状图、饼图、曲线图和仪表盘
等组合）供指标展现使用。
（*）#数据看板：主题性、多层级、多形式的数据看板功能，实
现关键信息的高度集中并生动呈现。用户可在数据看板中设计自己关
注的指标数据，支持调用多个不同指标和可视化指标分析模版，形成
满足运营管理要求的可视化数据看板。
（*）#经验算法集：内置指标算法集（如*甲评审标准的专科指
标），可快速配置引用于指标计算，对涉及医嘱或费用项目的指标，
可对项目名称进行更新管理。
（**）#***编码配置与管理：内置《手术操作分类代码国家临床
版*.*》和《疾病分类与代码国家临床版*.*》编码库和取数方式，可
编辑管理。
| ** |
出院患者微创手术人数 |
医疗服务量 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
日间手术例数 |
医疗服务量 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
日间手术占择期手术比例 |
医疗服务量 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
下转患者人次(住院) |
医疗服务量 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
住院耗占比（***） |
医疗费用 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
药占比(去国谈) |
医疗费用 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
辅助用药收入占比 |
医疗费用 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
医疗服务收入占比 |
医疗费用 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
住院次均费用 |
医疗费用 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
门诊次均费用 |
医疗费用 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
耗占比（门诊） |
医疗费用 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
医疗服务收入占比（门诊） |
医疗费用 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
抗菌药物使用强度(****) |
合理用药 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
*类切口手术预防用抗菌药物比例 |
合理用药 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
住院患者抗菌药物使用率 |
合理用药 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
处方合格率（门诊） |
合理用药 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
住院病案管理人员月均负担出院患者病历数 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
门诊病案管理人员月均负担门诊患者病历数 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
病案编码人员月均负担出院患者病历数 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
入院记录**小时内完成率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
手术记录**小时内完成率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
出院记录**小时内完成率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
病案首页**小时内完成率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
**/***检查记录符合率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
病理检查记录符合率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
细菌培养检查记录符合率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
抗菌药物使用记录符合率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
恶性肿瘤化学治疗记录符合率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
恶性肿瘤放射治疗记录符合率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
手术相关记录完整率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
植入物相关记录符合率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
临床用血相关记录符合率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
医师查房记录完整率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
患者抢救记录及时完成率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
出院患者病历*日归档率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
出院患者病历归档完整率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
主要诊断填写正确率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
主要诊断编码正确率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
主要手术填写正确率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
主要手术编码正确率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
不合理复制病历发生率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
知情同意书规范签署率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
甲级病历率 |
病案专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
剖宫产率 |
产科专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
初产妇剖宫产率 |
产科专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
阴道分娩椎管内麻醉使用率 |
产科专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
早产率 |
产科专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
早期早产率 |
产科专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
巨大儿发生率 |
产科专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
严重产后出血发生率 |
产科专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
严重产后出血患者输血率 |
产科专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
孕产妇死亡活产比 |
产科专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
妊娠相关子宫切除率 |
产科专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
产后或术后非计划再次手术率 |
产科专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
足月新生儿*分钟*****评分＜*分发生率 |
产科专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
药学专业技术人员占比 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
每*张床位临床药师人数 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
门诊处方审核率 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
急诊处方审核率 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| *** |
住院用药医嘱审核率 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| *** |
静脉用药集中调配医嘱干预率 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| *** |
门诊处方点评率 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| *** |
门诊处方合格率 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| *** |
住院患者药学监护率 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| *** |
用药错误报告率 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| *** |
严重或新的药品不良反应上报率 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| *** |
住院患者抗菌药物使用率 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| *** |
住院患者抗菌药物使用强度 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| *** |
住院患者特殊使用级抗菌药物使用量占比 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| *** |
Ⅰ类切口手术抗菌药物预防使用率 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| *** |
住院患者静脉输液使用率 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| *** |
住院患者中药注射剂静脉输液使用率 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| *** |
急诊患者糖皮质激素静脉输液使用率 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
| *** |
住院患者质子泵抑制药注射剂静脉使用率 |
药事专业指标 |
科室/医生/医疗组 |
*.运营管理评分模型
建立医院的综合绩效考评体系（多指标的权重评分），对医院和
科室进行评分，可以对总分进行科室排名，并且可以潜入各科室的得
分明细。
（*）建立运营管理评分模型体。评估体系包括以医院战略层面
建立的整体运营评估体系，和以某个角度为出发点的局部评估体系，
从而从医院、科室和医生的不同维度进行评估。结合医院目前的运营
管理架构和运营管理方针，共同设计符合本院特色的运营管理评分模
型体系。运营管理评分模型体系需要考虑指标关联关系和专家打分结
果，为每个指标设定计分权重。
（*）医院综合绩效评价。医院整体评估：对医院目前的经营管
理状况进行全面的体检，*是帮助医院了解医院运营管理趋势，当前
薄弱环节，并持续监测；*是时刻监测医院的综合绩效评价情况，获
得不同维度的得分情况；*是帮助管理者针对评估后的问题跟踪环节
寻求到实际问题的根源和解决问题的办法。
（*）科室综合绩效评价。从综合评分、科室排名以及其分项得
分与医院当前值/目标值比对，综合考量科室绩效情况，并通过各指
标的详细数据情况，辅助从更多维度进行数据分析。
（*）#科室经营能力模型。根据科室经营管理需求，结合运营管
理评分模型体系指标，建立不同主题的科室经营能力模型进行科室分
析。
*.运营管理驾驶舱
#结合医疗质量、医疗服务效率、医疗服务量、医疗费用和合理
用药等不同场景的建立运营管理驾驶舱，监测指标发展趋势，查看指
标责任科室、详细信息以及评分规则。支持各项指标专题分析，从更
多维度进行数据分析。
*.指标汇总分析
实现标准指标管理库的各项指标监测分析，包括运营管理和专科
指标的监测分析。
（*）指标状态：对指标体系的各项指标与目标值对比分析，可
通过指标专题进行进*步分析。宏观掌握各指标状态，并对警示指标
做出预警。
（*）#指标详细信息：点击任意指标，可以展现出该指标的详细
信息包括：近几年的指标值、指标口径、相关的分子、分母数值、责
任科室以及评分规则情况。
（*）#指标专题分析，包括可查看该指标过去**天和近**个月趋
势和均值，可进行指标的科室和时间维度的切换分析，可查看指标组
成血缘图谱，指标近*年曲线趋势图、月度的对比图、年度分布图、
平均值与中位值数据分析等详细内容。
（*）指标汇总：可查看各项指标的分子、分母和结果值，进行
更深入的分析。
（*）专科指标分析：本项目重点针对产科专业医疗质量控制指
标、药事管理专业医疗质量控制指标和病案管理质量控制指标进行重
点监测分析，从而提升该*个专科的指标情况。
*.指标数据溯源分析
#指标数据的追溯功能，提供该统计指标的数据组成明细清单，
例如患者姓名、住院号、主要诊断、手术日期等多维信息。同时，实
现与医院***患者视图或电子病历等业务系统的跳转关联，从而实现
顶层数据到底层数据的追踪挖掘，形成问题闭环分析流程并促进医院
改进管理流程。
（*）通过多个系统获取科室所需的数据并形成报表，减轻科室
的手工工作。
（*）溯源指标组成明细记录。以急性心肌梗死为例，溯源其病
人清单，包括其诊断、手术、出院日期、总费用和住院天数等信息。
*.警示指标分析
可总览警示指标清单，对同比质量下降的指标进行警示。
（*）基于标准指标管理库指标进行指标警示监测。
（*）可查看所有的警示指标及其月度与年迄今的指标数值与同
环比情况。
（*）点击各监测指标进入指标专题分析页面，进入指标专题分
析页面。在指标专题分析页面中查看指标统计口径，指标趋势、多维
分析等分析功能。
*.预警监测
设定医院指标目标值实现全院和科室维度的目标管理。可监测达
标指标数量占比、警示指标数量与占比，以及指标明细情况。
（*）在“预警监测”模块可监测达标指标数量占比、警示指标
数量与占比，掌握指标整体概况。
（*）可查看各牵头科室/责任科室的指标完成情况，负责指标总
数、警示指标数量、达标指标数量和缺数指标数量。
（*）预警明细：按照年度、牵头科室查看每个指标的指标预警
情况，根据预警值来对指标做出相应的预警状态。
*.指标专题分析
#对连续指标同比变差/变好的科室进行监测分析，可查看指标趋
势和医生明细情况。
**.固定报表
整合各项溯源指标的患者清单报表。
针对科室管理需求定制化报表。
**.数据管理
（*）科室数据填报
▲针对目前现有业务系统中无法收集的数据，提供数据填报功能
，从而完善医院的数据采集，更好地满足评审数据监测需求。系统提
供*****报表等离线的手工记录数据导入，从而多方式完善数据。
（*）目标值管理
提供全院及科室的目标值配置与管理功能。
**.病案主题自定义数据分析模型
医院的数据大部分是单*指标，组合指标较少，分析高度和深度
不够，大部分数据都是事后统计分析，数据利用质量低，只能提供初
级决策报表和*般分析。
根据日常数据分析需求，创建以病案首页的数据为分析维度建立
病案主题的自定义数据分析模型以满足医院的个性化数据分析需求。
在主题分析模型中包含了许多必要的维度，进行多维度、多路径的分
析钻取数据，逐级深入、发掘问题，辅助管理层决策。根据医院日
常的管理的需要，建立几*个甚至上*个纬度，并把各个纬度进行综
合，实现医院数据分析的智能化。
可以实现在病案主题自定义模型中不限制路径，按照分析思路对
医院情况进行自由分析。发现问题，可溯源到最小单位，准确命中问
题所在。在通过灵活的多维度自定分析之后得出的结果，可以通过*
个便捷的发布平台发布给所需的用户，并且设置不同的权限安全的查
看数据结果。
可以对自定义数据分析模型进行灵活的分析，实现：
（*)#根据医院不同分析内容创建图表/报表。
（*)不限制路径，按照分析思路对医院情况进行分析。
（*)#发现问题，可溯源到最小单位，准确命中问题所在。
（*)#在通过灵活的多维度自定分析之后得出的结果，可以通过
*个便捷的发布平台发布给所需的用户，并且设置不同的权限安全的
查看数据结果。分析用户可以根据各自需求灵活查询、分析数据，以
及随时发布信息等。
（*）#同时，提供网页版的自定义模型分析功能，通过***界面
也可实现对模型的自定义分析，满足更多科室的数据分析需求。这里
包含多个分析主题模型。
**.耳鼻咽喉头颈外科医院分析
通过医疗质量和运营管理指标建立耳鼻咽喉头颈外科医院的指
标运营分析体系模型，建立从医院、科室、医疗组、医生的立体式指
标管理架构。通过科室综合绩效评价分析，从综合评分、科室排名以
及其分项得分与医院当前值/目标值比对，综合考量科室绩效情况。
同时，根据科室经营管理需求，建立不同主题的能力分析模型进行科
室分析，促进医院专科能力建设和资源的合理调配，从而达到提高专
科运营的水平。需要分析的指标如下：
| 序号 |
指标名称 |
分析维度 |
| * |
门诊预约诊疗率 |
科室/医生/医疗组 |
| * |
急诊手术死亡率 |
科室/医生/医疗组 |
| * |
急诊手术死亡例数 |
科室/医生/医疗组 |
| * |
手术患者并发症发生例数 |
科室/医生/医疗组 |
| * |
手术患者并发症发生率 |
科室/医生/医疗组 |
| * |
手术患者住院死亡人数 |
科室/医生/医疗组 |
| * |
手术患者住院死亡率 |
科室/医生/医疗组 |
| * |
手术患者围手术期住院死亡人数 |
科室/医生/医疗组 |
| * |
手术患者围手术期住院死亡率 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
危重病人抢救成功率 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
危重抢救人数 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
出院患者总例数 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
住院患者死亡人数 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
住院患者总死亡率 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
重点手术（恶性肿瘤手术）-总例数 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
重点手术（恶性肿瘤手术）-死亡例数 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
重点手术（恶性肿瘤手术）-平均住院日 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
重点手术（恶性肿瘤手术）-平均住院费用 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
住院患者出院后*-**天非预期再住院人数 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
住院患者出院后*-**天非预期再住院率 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
临床路径入径率 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
出院患者手术人数 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
出院患者手术占比 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
出院患者*级手术人数 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
出院患者微创手术占比 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
平均住院日 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
择期手术术前平均住院日 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
日间手术占择期手术比例 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
床位使用率 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
前*病种排序 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
抗菌药物使用强度(****) |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
住院患者抗菌药物使用率 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
门诊收入 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
住院收入 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
住院医疗服务收入 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
住院药占比 |
科室/医生/医疗组 |
| ** |
住院耗占比 |
科室/医生/医疗组 |
**.运营服务
在质控办、运营部等部门深度参与下，提供医院智能服务与质量
安全运营管理全方位服务。包括：*）运营评价体系的建立；*）指标
的定义的解读、数据来源的确认、数据逻辑的确认；*）系统无法直
接获取指标的信息化解决方案；*）针对*些指标采集的业务系统优
化建议；*）服务期*年，*年内免费升级，并配合第*方软件测评和
等保测评工作。
****市第*人民医院智能服务能力与质量安全运营管理
系统采购项目（项目名称）
服务类****公开招标文件
采购人：****市第*人民医院
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章投标邀请
第*章供应商须知前附表
第*章供应商须知
第*章项目说明和采购需求
第*章资格审查方法及标准
第*章评标方法和标准
第*章****合同主要条款
第*章投标文件格式
第*章投标邀请(招标公告)
*、项目基本情况
*.****计划编号：*******(**)******
*.项目名称：****市第*人民医院智能服务能力与质量安全运营
管理系统采购项目
*.项目编号：*****-**************
*.采购方式：公开招标
*.预算金额（元）：******.*
*.最高限价（如有）：******.*
*.采购需求：
序号：*；标的名称：嵌入式软件开发服务；服务内容：
详见附件；服务期限：合同签订后*个月内交付
*.合同履行期限：合同签订后*个月内交付
*.本项目（是/否）接受联合体投标:否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***、***条规定，
应提供以下材料：
*.*提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业
执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供
应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.*法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表
人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.*提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.*提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（提供资格承诺函）；
*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.*提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记
录的书面声明；
*.供应商在中国****网未被列入****严重违法失信行
为记录名单，在“信用中国”网站未被列入失信被执行人、重大税收
违法案件当事人名单。(以开标当日代理机构现场查询结果为准)
*.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
*.合格投标供应商的其他资格要求：
本项目专门面向中小微企业采购，参与本项目投标的供应商须提
供《中小企业声明函》。
*、获取招标文件
时间：****-**-**至****-**-**（提供期限自本公告发布之日
起不得少于*个工作日），每天上午**：**至**:**，下午**:**至
**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****市公共资源交易中心
方式：电子下载
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****-**-****:**（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至
投标供应商提交投标文件截止之日止，不得少于**日）
地点：****市公共资源交易中心
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.****公共资源电子交易系统实行**锁认证安全登录管理，请
及时将软硬件升级更新至最新版本。办理**锁业务及**锁升级
更新等事宜请咨询西
部安全认证中心有限责任公司，联系电话：**********按*键
咨询；办理地点：****市金凤区北京中路**号瑞银财富中心*座
**层****号；
*.投标供应商请于获取招标文件截止时间前登录****公共资源
电子交易系统，通过**锁进行网上报名，报名成功后，不要拔锁，
按系统提示即可免费下载电子版招标文件。报名如出现疑问，请拨打
****-*******咨询；
*.投标保证金缴纳账号获取:接上面步骤，系统会自动显示保证
金帐号及相关信息，请按系统提示缴纳投标保证金；
*.未在规定时间内按以上程序进行网上登记及下载招标文件的
投标供应商，
投标*律不予接收；
*.本项目为全流程电子交易项目，投标供应商须在投标文件递交
截止时间前将加密版电子投标文件上传至****公共资源交易系统，开
标时使用编制投标文件时使用的**锁现场进行投标文件解密；
*.本次公告在中国****网；********网；****公共资源
交易网同时发布。请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关
网站“澄清/变更”公告栏。您所关注的项目有可能进行时间或内容
上的调整。调整内容只在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。
我公司不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变
更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担；
*.本项目为****公共资源交易平台*期项目，请各投标供应商办
理*期**锁进行投标。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市第*人民医院
联系人：****
地址：****市****区利群西街
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
项目负责人：****家敏
地址：****市金凤区宁安大街龙马商务公寓*号楼****
联系方式：****-*******-***
代理机构：*****行项目管理有限公
司
****-**-**
第*章供应商须知前附表
本表是项目的具体资料，是对投标供应商须知的具体补充和修
改，如有矛盾，应以本表为准。
| 序号 |
内容 |
| * |
项目名称：****市第*人民医院智能服务能力与质量安全运营管理系统采购项目合同履行期限：合同签订后*个月内交付 |
| * |
采购人：****市第*人民医院联系人：****地址：****市****区利群西街电话：****-******* |
| * |
采购代理机构：****地址：****市金凤区宁安大街龙马商务公寓*号楼****项目负责人：****电话：****-*******-***邮箱：******@***.*** |
| * |
合格投标供应商的资格要求：*.满足《中华人民共和国****法》第***、***条规定，应提供以下材料：*.*提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；*.*法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；*.*提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；*.*提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（提供资格承诺函）；*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；*.*提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）；*.供应商在中国****网（***.****.***.**）未被列入****严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。(以开标当日代理机构现场查询结果为准)*.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是*.合格投标供应商的其他资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，参与本项目投标的供应商须提供《中小企业声明函》。 |
| * |
专门面向中小微企业：☑是□否（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，未出具或未按规定填写不完整的（如产品制造商不全等），视为未提供《中小企业申明函》，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。） |
| * |
根据工信部联企业〔****〕***号文件；本项目所属行业为：*.非专门面向中小企业采购：（*）中小微企业参加********招投标活动，参照《****促进中小企业发展管理办法》(财库（****)**号）和《关于落实****促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规发【****】***号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（*）按照《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号），监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，对报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（*）按照《自治区财政厅残疾人联合会关于****支持残疾人就业有关问题的通知》，宁财（采）发〔****〕***号文，残疾人企业应提供声明函，对报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（*）企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。 |
| * |
是否允许联合体投标：否 |
| * |
联合体的其他资格要求：（如不允许联合体投标，不填写） |
| * |
项目预算金额：******.*元；最高限价：******.*元（如有） |
| ** |
报价方式：☑总价□单价□费率□折扣 |
| ** |
投标保证金：*元缴纳时间：投标截止时间前投标保证金缴纳方式：根据《自治区财政厅关于强化信用评价结果应用规范****项目保证金管理有关事项的通知》（宁财（采）发〔****〕***号），对在我区参与****信用评价且信用等级为*级的投标供应商，无需缴纳投标保证金，但投标时应将****回族自治区****网展示的*级信用等级截图作为信用保证证明；未参与我区****信用评价或初次在****参与****活动的供应商，信用等级可视为*级，享受免收投标保证金政策。信用等级为*级以下的投标供应商，投标保证金应当以下列方式缴纳：*.投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。*.鼓励使用公共资源交易金融服务系统电子保函（保单），如使用线下投标保函须在投标文件（电子）提交截止时间前将投标保函纸质原件递交至开标现场，并将投标保函扫描件附在投标文件中。（注：保函有效期应与投标有效期*致或长于投标有效期，否则视为无效投标。） |
| ** |
是否组织现场考察或者召开答疑会：□是☑否组织现场考察或者召开答疑会相关要求：/ |
| ** |
投标有效期：提交投标文件截止之日起**自然日（日历日） |
| ** |
投标文件（电子/纸质）提交截止时间：****-**-****:**投标文件提交地点：****市公共资源交易中心 |
| ** |
开标时间：****-**-****:**开标地点：****市公共资源交易中心 |
| ** |
评标方法：适用综合评分法 |
| ** |
推荐中标候选人的数量：* |
| ** |
招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：☑是□否定标原则:采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。本项目评标委员会由*人组成，其中评委专家*人，评委专家从专家库内随机抽取，采购方评委*人。 |
*、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于
促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规
定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加贵单位的
______项目采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
投标供应商名称：（电子签章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
注*：应填写服务提供单位。
注*：非残疾人福利性单位无须填写。
*、监狱企业声明函
本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于****支持监狱
企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，本单位
为符合条件的监狱企业，且本单位参加，单位的______项
目采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
投标供应商名称：（电子签章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
注*：应填写服务提供单位。
注*：非监狱企业无须填写。
（*）本项目的其他资格要求
*、符合性审查响应详情
（*）联合体投标声明函
致：（采购人/采购代理机构名称）
我方郑重声明，我单位与，组建联合体参与本项
目投标，联合体各方未再单独
参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同*合同项下的
投标，如有虚假，我方愿承担相关法律责任。
投标供应商名称：（电子签章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
注：不接受联合体投标项目及非联合体投标供应商无须填写。
（*）投标供应商关联性企业说明
*、与投标供应商存在关联企业明细表
投标供应商名称：（电子签章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
注：投标供应商存在“单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商”时，
应据实填写*明细表。
*、声明函
致：（采购人/采购代理机构名称）
我方郑重声明，我单位不存在与本单位负责人为同*人或者存在
直接控股、管理关系的其他相关单位，如有虚假，我方愿承担相关法
律责任。
投标供应商名称：（电子签章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
注：与投标供应商无关联企业情形的须提供*声明函。
（*）投标供应商未对本项目提供过有关服务的声明函
致：（采购人/采购代理机构名称）
我单位在参与（项目名称）（项目编号：，）（标段）项
目的****活动中声明如下：
我单位没有为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交
的法律责任。
投标供应商：，（电子签章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
（*）投标供应商对本项目报价的声明函
致：（采购人/采购代理机构名称）
我单位在参与（项目名称）（项目编号：，）（标段）项
目的****活动中声明如下：
我单位报价为，，未超过本项目预算价（最高限
价），。
我公司所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，不以任
何理由予以变更。
我公司投标文件中无任何包含价格调整的要求。
若我单位以上声明不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交
的法律责任。
投标供应商：，（电子签章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
（*）投标供应商对本项目投标文件附加条件的声明函
致：（采购人/采购代理机构名称）
我单位在参与（项目名称）（项目编号：，）（标段）项
目的****活动中声明如下：
我单位投标文件中附加条件如下：
*、
*、
*、
...
若我单位以上声明不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交
的法律责任。
投标供应商：，（电子签章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
注*：投标文件中无附加条件的无须填写。
注*：投标供应商应谨慎在投标文件中提出附加条件，如提出的附加条件采购人无法接受，
其投标将被认定为无效投标。
（*）招标文件中其他符合性审查内容
注：本模块包括招标文件中其他（未提供即认定为无效投标）的条款。
功能介绍
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直采订单
拟在建项目
业主委托
