采购需求（仅供参考，具体以征集文件约定为准）
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式、时间和条件 |
咨询设计费用纳入具体信息化项目总投资，待与入围供应商签订具体服务协议，并且入围供应商履约完成后，由该项目主管单位负责支付。 |
| * |
框架协议期限 |
框架协议签订后*年。 |
| * |
合同服务地点 |
在签订合同时根据采购人（或者服务对象）实际需求确定，供应商应按合同规定的地点提供服务。 |
| * |
合同服务期限 |
在签订合同时根据采购人（或者服务对象）实际需求确定，供应商应按合同规定的时间和期限提供服务。 |
| * |
本项目采购标的名称及所属行业 |
标的名称：****市数据资源局信息化项目第*方咨询设计服务框架协议采购所属行业：**** |
*、项目概况
为进*步加强信息化项目投资决策的科学性和民主性，规范咨询服务行为，提高咨询服务的质量和效率，根据相关规定，按照公开、公平、公正的原则，面向社会确定*批信息化项目咨询设计服务企业，为****市政府投资信息化项目提供咨询设计服务。
*、服务内容
信息化项目咨询设计服务包括编制项目可行性研究报告和初步设计方案（根据****市具体规定执行，有的项目只需要编制初步设计方案，有的项目需要同步编制可行性研究报告和初步设计方案）。
| 序号 |
咨询服务内容 |
咨询服务成果 |
咨询成果说明 |
| * |
可行性研究报告编制 |
《可行性研究报告》 |
按照《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》、《****省政务信息化项目建设管理办法》、《****市信息化项目管理办法》和《****市信息化建设项目可行性研究报告编制大纲》的相关要求，编制《可行性研究报告》。主要包含项目概述、建设现状、项目需求分析（业务流程分析、系统需求分析）、系统技术方案（系统总体框架、网络拓扑结构、技术路线、信息资源目录、系统安全说明、标准规范说明、软硬件配置说明）、项目管理、项目实施进度、总投资估算与资金筹措、考核指标及效益分析等方面的内容。 |
| * |
初步设计方案编制 |
《项目初步设计方案》 |
按照《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》、《****省政务信息化项目建设管理办法》、《****市信息化项目管理办法》和《****市信息化建设项目初步设计方案编制大纲》的相关要求，编制《项目初步设计方案》。主要包含项目概述、建设现状、项目需求分析（业务流程分析、系统需求分析）、系统技术方案（系统总体框架、网络拓扑结构、技术路线、信息资源目录、系统安全说明、标准规范说明、软硬件配置说明）、项目管理、项目实施进度、总投资概算与资金筹措、考核指标及效益分析等方面的内容。 |
*、服务要求
*、工作原则
①完整性：咨询成果必须是完整的，并具备可操作性和可实施性。咨询成果必须符合国家、****省和****市相关规定和标准。
②系统性：咨询成果必须是系统的，需要考虑新建和已建项目之间的逻辑关系，需要考虑哪些数据可实现共享的。
③前瞻性：咨询成果必须具有*定的前瞻性，能达到国内领先的要求。
④实用性：咨询成果必须是实用，符合实际工作需要。
⑤全局性：咨询成果必须从全局出发，使各项建设内容达到合理、可靠、安全、经济的目的。
⑥节约性：咨询成果要充分落实“厉行节约”的要求，适度超前，不得浪费。
⑦保密性：咨询成果必须按照要求做好相应的保密工作。
*、技术及实施要求
入围的第*方咨询设计服务机构要严格遵守国家现行的有关标准规范和****市相关规定、信息化实际情况，公正、独立、自主地开展咨询设计服务，确保咨询设计成果通过相关主管单位审核。提供的具体工作内容至少包括：
①现状调查与需求调研；
②项目可研报告或初步设计方案编制（如本项目根据****市规定，需要同时提供项目可研报告和初步设计方案，则本次编制服务为*次性编制可研报告、初步设计方案，服务费用按照《关于明确市级政府投资公益性信息化项目第*方费用取费比例的通知》（合数〔****〕**号）规定的信息化项目咨询设计费（初步设计方案编制）取费标准计算）；
③参与可研报告或初步设计方案讨论、评审论证；
④负责按照讨论、评审论证意见修订完善可研报告或初步设计方案；
⑤定期向委托人汇报工作开展情况；
⑥核对项目主管单位招标采购内容与可研报告（定稿）或初步设计方案（定稿）批复内容的*致性。
*、承担具体事项咨询评估任务的第*方咨询设计服务机构，依照以下规则和程序确定。
（*）项目主管单位根据需要，本着自愿的原则从第*方咨询设计服务机构库中选取第*方咨询设计服务机构，报****市数据资源局审核备案；项目主管单位与第*方咨询设计服务机构签订信息化项目第*方咨询设计服务采购合同，明确具体咨询设计服务项目内容和****相关要求。
（*）如第*方咨询设计服务机构出现人员不足、技术水平有限或设备问题、项目主管单位对提供服务不满意等情况，****市数据资源局有权决定该入围供应商*个月内不再参与****市信息化项目咨询设计服务（待该入围供应商整改完成后再重新来函申请参与项目咨询设计服务），入围供应商必须无条件配合。
（*）因特殊情况*段时间内不能承接项目咨询设计服务委托的，第*方咨询设计服务机构需提前*周，以专函形式告知****市数据资源局，经审核同意后暂停参加****市信息化项目第*方咨询设计服务；具备承接委托条件的，需提前*周，以专函形式告知****市数据资源局，经审核同意后可继续参加****市信息化项目第*方咨询设计服务。
（*）对国民经济和社会发展有重大影响的跨部门业务系统或建设内容较复杂、有特殊要求的信息化建设项目的咨询评估服务，****市数据资源局可以通过指定方式确定第*方咨询设计服务机构，或同时指定多家第*方咨询设计服务机构提供咨询设计服务。
*、为确保信息化项目信息、数据安全等，入围的第*方咨询设计服务机构需和****市数据资源局签署保密协议。在本合同期内及合同终止后，未征得****市数据资源局同意，不得泄露与项目有关的资料。
*、承担服务委托的第*方咨询设计服务机构应当按照****市数据资源局和项目主管单位要求开展咨询设计工作，制定相应的工作方案，配置专业人员，保证独立、客观、公正、科学地开展咨询评估工作。咨询评估服务必须符合国家经济技术政策、规定，符合委托方的技术、质量要求。
*、项目主管单位应根据具体项目要求，对承担项目可研报告、初设方案编制的第*方咨询设计服务机构进行日常管理和考核，考核结果报****市数据资源局。可研报告、初步设计方案通过****市数据资源局组织的评审后，根据最终审核批复的项目投资估算（概算）金额作为该项目咨询设计服务费用的取费基数，按照《****市信息化项目咨询设计费取费标准》核算项目咨询设计服务费用。
*、承担项目咨询的第*方咨询设计服务机构应当按照《****市数据资源局信息化项目第*方咨询设计服务框架协议采购》及*阶段采购合同中明确的咨询服务时限要求完成有关咨询设计工作，报送项目主管单位。因特殊情况难以在规定时限内完成的，应在规定时间内向项目主管单位书面报告有关情况，征得项目主管单位同意后，应在批准的延期时限内完成评估任务。
*、****市数据资源局受理对有关第*方咨询设计服务机构的举报、投诉，并组织有关机构进行检查核实，按照有关规定对查实的问题进行处理。
*、咨询设计服务费率及费用根据****市信息化项目审批部门审核批复的投资估算（概算）金额为基数进行核算，由项目责任单位统筹纳入项目投资申请、支付（项目咨询设计成果必须通过信息化项目审批部门组织的评审），接受财政和审计部门的监督和审计。
**、第*方咨询设计服务机构出现泄密、出具虚假报告或其它影响项目评审的问题，采购人有权按照法律法规追究其相关责任。
*、服务条件
（*）项目咨询设计服务必须与项目咨询评估实行严格回避机制。
（*）第*方咨询设计服务机构需安排专门负责****市项目的专门团队，明确人员（人员配备不少于*人，其中技术负责人和咨询设计师不得同时兼任多个项目）。
| 岗位 |
人员配额 |
| 项目经理 |
*人 |
| 技术负责人 |
*人 |
| 咨询设计师 |
*人 |
| 合计 |
*人 |
| 人员配备要求：*、供应商可根据采购需求和项目实际情况合理设置人员架构，且不得低于上表所列人员配额。上述岗位相互独立，不可兼职兼任。*、响应文件中须同时提供项目经理、技术负责人、咨询设计师的咨询工程师（投资）证书的扫描件。（此项作为符合性审查内容） |
（*）提供开展工作必需的场地、设备、设施保障。
（*）接受委托后，在*个工作日内安排专门人员与项目责任单位对接，依据相关国家标准规范开展评估工作。
（*）项目咨询设计服务实施过程中不得擅自更换项目经理、技术负责人及咨询设计师。确需更换项目经理、技术负责人及咨询设计师，需向项目主管单位提出申请，经项目主管单位同意方可实施，更换后的项目经理、技术负责人及咨询设计师的资质及项目经验等不得低于更换前的。
*、报价要求
本项目报价为费率报价，供应商的报价含有服务、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等，即为完成征集文件要求的服务内容所包含的*切应有费用，采购人后期不再追加费用，供应商自行考虑报价风险。报价费率高于***%的，响应无效。入围供应商第*阶段响应费率是采购人确定第*阶段成交供应商的最高限价。合同签订时，成交费率由采购人与供应商协商确定，但不得超过供应商的响应费率。
咨询设计服务费按照下表测算出的费用乘以成交费率。（如本项目根据规定需要同时提供项目可研报告和初步设计方案，则本次编制服务为*次性编制可研报告、初步设计方案，费用按照《关于明确市级政府投资公益性信息化项目第*方费用取费比例的通知》（合数〔****〕**号）规定的信息化项目咨询设计费（初步设计方案编制）取费标准计算）。
****市信息化项目咨询设计费取费标准
| 序号 |
项目直接建设费（*元） |
费率（%） |
调整系数 |
| 序号 |
项目直接建设费（*元） |
费率（%） |
机房建设 |
软件开发 |
软硬件购置 |
综合类 |
| * |
*** |
*.* |
* |
*.** |
*.** |
*.* |
| * |
*** |
*.* |
* |
*.** |
*.** |
*.* |
| * |
**** |
*.* |
* |
*.** |
*.** |
*.* |
| * |
**** |
*.* |
* |
*.** |
*.** |
*.* |
| * |
**** |
*.* |
* |
*.** |
*.** |
*.* |
| * |
***** |
*.* |
* |
*.** |
*.** |
*.* |
注：*.项目直接建设费主要包括硬件采购、基础软件采购和软件开发等；
*.项目根据建设性质分为机房建设类、软件开发类、软硬件购置类和综合类；
*.本表采用直线内插法计算；
*.根据各项目金额，选择相应费率及分项调整系数，如涉及多种项目，应合并计算；
*.计费额小于****元的，以计费额乘以不高于**%的收费率计算收费基价；计费额大于******元的，以计费额乘以不高于*.*%的收费率计算收费基价；具体收费基价由双方协商议定。
例：若有综合类项目直接建设费为*****元，
费率=*.*%-【(****-****)/(*****-****)】*(*.*%-*.*%)=*.**%，
取费=******.**%**.*=**.**元。
咨询设计费=**.**元*成交费率。
*、入围供应商清退的情形
入围供应商有下列情形之*，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议；情节严重的，报请财政监管部门依规处理：
（*）恶意串通谋取入围或者合同成交的；
（*）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
（*）无正当理由拒不签订框架协议或者拒不接受合同授予的；
（*）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
（*）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
（*）框架协议有效期内，出现本征集文件第**.*条规定的不良信用记录的；
（*）当征集人或者采购人发起针对入围产品（或服务）的价格调查时，未能主动提供包括但不限于销售记录、成交合同等价格证明材料的；
（*）框架协议约定的****情形。
政府采购示范文本
框架协议采购征集文件
项目名称：****市数据资源局信息化项目第*方
咨询设计服务框架协议采购
项目编号：**************
征集人：****市数据资源局
采购代理机构：****公共资源交易集团项目管理
有限公司
*〇**年*月
目录
第*章征集邀请
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章评审方法和标准（价格优先法）
第*章框架协议和采购合同文本
第*章响应文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第*章征集邀请
*、项目基本信息
*.项目编号：**************
*.项目名称：****市数据资源局信息化项目第*方咨询设计服务框架协议采
购
*.项目地点：****省****市
*.项目单位：****市数据资源局
*.项目概况：****市数据资源局信息化项目第*方咨询设计服务框架协议采
购，详见征集文件
*.资金来源：财政支付
*.最高限制单价：***%，详见征集文件采购需求
*.项目类别：服务
*.适用框架协议的范围：****市直各级党政机关、事业单位和团体组织及其
下属的各级预算单位,以及征集人指定的共享本次框架协议采购结果的****单
位。****市区县各级党政机关、事业单位和团体组织及其下属的各级预算单位可
自行参照使用。
**.包别划分：共分*个包，本次采购第*包
*、供应商资格
详见征集公告供应商的资格要求。
*、征集文件的获取
*.获取时间：详见征集公告
*.获取方式：详见征集公告
*、开启时间及地点
*.开标时间：详见征集公告
*.开标地点：详见征集公告
*、响应文件提交截止时间
同开启时间
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
第*页/共**页
*、联系方式
*.征集人
征集人：****市数据资源局
地址：****市政务区置地广场*座*楼
联系人：****
电话：****-********
*.采购代理机构
采购代理机构：****
地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*楼
联系人：****
电话：****-********，********
*.电子交易系统
名称：****公共资源交易集团电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.政府采购监督管理部门
政府采购监督管理部门：****市公共资源交易监督管理局
地址：****省****市滨湖新区南京路****号
电话：****-********，********
*、****事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次征集公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府采购
网、****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.供应商应合理安排征集文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成征集文件获
取，责任自负。
第*页/共**页
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
征集人 |
****市数据资源局 |
| * |
采购代理机构 |
**** |
| * |
政府采购监督管理部门 |
****市公共资源交易监督管理局 |
| * |
是否为专门面向中小企业采购 |
□是否 |
| * |
网上询问截止时间 |
****年*月**日**时**分 |
| * |
包别划分 |
不分包□分为/个包供应商对多个包进行响应的入围包数规定：/ |
| * |
响应文件有效期 |
***日历日 |
| * |
响应文件要求 |
加密电子响应文件 |
| * |
响应文件解密时间 |
响应文件提交截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| ** |
资格审查 |
征集人 |
| ** |
评审方法 |
价格优先法□质量优先法 |
| ** |
报价扣除 |
（*）小型和微型企业价格扣除：**%。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。 |
| ** |
确定入围供应商 |
征集人委托评审小组确定□征集人确定 |
| ** |
随入围结果公告同时公告的入围供应商的响应文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要入围标的承诺函；（*）响应业绩承诺函；（本项目不采用）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）征集文件中规定进行公示的****内容。（如有） |
| ** |
入围通知书发出的形式 |
□书面数据电文 |
| ** |
告知入围结果的形式 |
供应商自行登录电子交易系统查看□评审现场告知 |
| ** |
确定第*阶段成交供应商的方式 |
直接选定□*次竞价□顺序轮候备注：（*）直接选定方式是确定第*阶段成交供应商的主要方式。除征集人根据采购项目特点和提高绩效等要求，在征集文件中载明采用*次竞价或者顺序轮候方式外，确定第*阶段成交供应商应当由采购人（或者服务对象）依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第*阶段入围供应商中直接选定。（*）*次竞价方式是指以框架协议约定的入围产品、采购合同文本等为依据，以协议价格为最高限价，采购人明确第*阶段竞价需求，从入围供应商中选择所有符合竞价需求的供应商参与*次竞价，确定报价最低的为成交供应商的方式。*次竞价*般适用于采用价格优先法的采购项目。（*）顺序轮候方式是指根据征集文件中确定的轮候顺序规则，对所有入围供应商依次授予采购合同的方式。每个入围供应商在*个顺序轮候期内，只有*次获得合同授予的机会。合同授予顺序确定后，应当书面告知所有入围供应商。除清退入围供应商和补充征集外，框架协议有效期内不得调整合同授予顺序。顺序轮候*般适用于服务项目。 |
| ** |
发布成交结果单笔公告的渠道 |
****省政府采购网备注：以*次竞价或者顺序轮候方式确定成交供应商时适用 |
| ** |
履约保证金 |
免收 |
| ** |
代理服务费 |
（*）入围供应商每家定额收取****元（*）支付方式：转账/电汇（*）收取单位：****（*）缴纳单位：入围供应商（*）缴纳时间：领取成交通知书前 |
| ** |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：纪检监察室联系电话：****-********通讯地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*区*楼***室 |
| ** |
本项目提供除电子版征集文件以外的****资料 |
无□图纸□光盘获取方式：上述资料请供应商在获取征集文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| ** |
重要提示 |
（*）入围供应商应在规定期限内提交履约担保并与征集人签订框架协议，若入围供应商未能在规定期限内提交履约担保或签订框架协议，征集人有权取消入围供应商入围资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（*）采购合同签订后，入围供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，征集人有权解除框架协议，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）入围供应商入围后被监管部门查实存在违法行为，不满足入围条件的，由征集人取消入围资格，并做好项目后续工作；（*）入围供应商在项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，征集人可以取消其入围资格或解除框架协议，并追究其违约责任。 |
| ** |
特别提醒 |
（*）本项目评审时将查询响应文件制作机器码，如不同响应文件的响应文件制作机器码相同，相关响应文件将被认定为响应无效，并报政府采购监督管理部门处理。（*）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。 |
| ** |
社保证明材料（如有要求） |
本项目征集文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图（提供任意*险之*的社保缴纳证明即可）；（*）社保局的书面证明材料；（*）经供应商委托的第*方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评审小组确认。（*）参与征集的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）****经评审小组认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明扫描件即可。 |
| ** |
****补充说明 |
（*）“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问****省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第*方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第*方平台、意向金融机构。（*）电子保函指引：中标人可访问****省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。（*）预付款担保（如有）鼓励优先使用电子保函形式（电子保函的递交要求和相关注意事项见电子保函平台操作手册），其缴纳执行********公共资源交易中心发布的《关于全面推行投标保证金、履约保证金、预付款担保、质量保证金电子保函的通知》。 |
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*、供应商须知正文
*.适用范围
*.*本征集文件仅适用于本次框架协议采购所述的项目采购。
*.定义
*.*时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯*年/月（“*”
为“*”及以后整数）起算。
*.征集人、采购代理机构及供应商
*.*征集人：是指依法开展政府采购活动的集中采购机构、主管预算单位（或
者经其主管预算单位批准的****预算单位）及其委托的采购代理机构。本项目的
征集人见供应商须知前附表。
*.*采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。
本项目的采购代理机构见供应商须知前附表。
*.*政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府
采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见供应商须知前
附表。
*.*供应商：是指向征集人提供货物或者服务的法人、非法人组织或者自然
人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等
特殊行业除外。本项目的供应商须满足以下条件：
*.*.*在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应
能力的供应商。
*.*.*具备《中华人民共和国政府采购法》第***条关于供应商条件的规
定，遵守本项目征集人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
*.*.*以采购代理机构认可的方式获得了本项目的征集文件。
*.*.*若供应商须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商提供
的服务非中小企业承接或提供的货物非中小企业制造的，其响应文件将被认定为
响应无效。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同*框架协议项下的政府采购活动。否则其响应文件将被认定为响应无效。
*.费用
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**、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位响应，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
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**、诚信履约承诺函
致：****市数据资源局
****
如我单位被确定为本项目入围供应商，我单位承诺在框架协议、合同签订及
履约过程中将严格执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采
购法实施条例》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》及本项目征集文件
中关于框架协议、合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）入围或者成交后无正当理由拒不与征集人签订框架协议或不与采购人
签订政府采购合同；
（*）未按照征集文件确定的事项签订框架协议和政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止框架协议和政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、****相关证明材料
提供符合征集邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
供应商在响应文件制作时可在此栏内上传征集文件要求上传的证明资料，如
营业执照、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**页/共**页
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）****无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
第**页/共**页
系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
第**页/共**页
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对、征集文件或征集程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易
系统中网上询问格式附件进行提交）
****市数据资源局、****：
我单位拟参与****市数据资源局信息化项目第*方咨询设计服务框架协议
采购(项目编号：)的采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，
特提出询问。
*、(事项*)
*、(内容或条款)
*、(说明疑问或无法理解原因)
*、(建议)
*、(事项*)
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
第**页/共**页
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
征集人名称：
征集文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
第**页/共**页
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
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