招标文件
项目名称：****年度市区老旧小区长效管理考核测评项目
****市物业管理中心
****年**月**日
总目录
*.招标公告
*.投标人须知
*.合同条款及格式
*.项目需求
*.评标方法与评标标准
*.投标文件格式
第*章招标公告
项目概况
****年度市区老旧小区长效管理考核测评项目的潜在投标人应在“****市住房和城乡建设局”网站上获取招标文件，并于****年*月*日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.招标人名称：****市物业管理中心
*.项目名称：****年度市区老旧小区长效管理考核测评项目
*.最高限价：**.**元。
*.采购需求：为进*****建成果，确保市区老旧小区长效管理工作有效落实，****市物业管理中心拟根据规定委托第*方，对****年度市区老旧小区长效管理工作实施测评。测评结果将作为相关区老旧小区长效管理奖补资金的拨付依据之*。
*.服务期限：合同签订后**日历天完成所有小区的测评。
*.本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料；
(*)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
(*)上*年度的财务报表（成立不满*年不需提供）；
(*)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
(*)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
(*)参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
*.落实****政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：
（*）未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单。
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同*合同项下的****活动。
*、获取招标文件
时间：凡有意参加投标者请****年*月**日至****年*月**日，每天上午*:**-**:**，下午*：**-*:**）至****（****市金融城*号楼****）凭授权委托书至招标代理处报名。逾期报名的不予接收。
获取方式：在“****市住房和城乡建设局网站”自行下载招标文件。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年*月*日*点**分（北京时间）
投标地点：****会议室（****市金融城*号楼****）。开标地点：****会议室（****市金融城*号楼****）。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。*、其他
*、投标文件正本*份，副本*份。
*、投标人的法定代表人（或委托代理人）需携带其*代身份证原件准时出席开标会议，否则做无效标处理。
*、本次招标不收取投标保证金和履约保证金。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市物业管理中心
地址：****市解放南路***号
联系人：****
联系电话：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市金融城*号楼****
联系人：****
联系电话：***********
第*章投标人须知
*、总则
*、招标方式
*.*本次招标采取****方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。
*、合格的投标人
*.*满足招标公告中供应商的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性条款的规定。
*、适用法律
*.*本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、投标费用
*.*投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，****市物业管理中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*、招标文件的约束力
*.*投标人*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
*、招标文件的解释
*.*本招标文件由采购人和采购代理机构负责解释。
*、招标文件
*、招标文件构成
*.*招标文件有以下部分组成：
（*）招标公告
（*）投标人须知
（*）合同条款及格式
（*）项目需求
（*）评标方法与评标标准
（*）投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人联系解决。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*、招标文件的询问
*.*任何要求对招标文件进行询问的投标人，应在投标截止日期*日前按招标公告中的通讯地址，向采购代理机构或采购人提出。
*、招标文件的修改
*.*在投标截止时间前，采购人可以对招标文件进行修改。
*.*采购人和采购代理机构有权依法推迟投标截止日期和开标日期。
*.*招标文件的修改将在****市住房和城乡建设局公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
*、投标文件的编制
**、投标文件的语言及度量衡单位
**.*投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
**.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**、投标文件构成
**.*投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、投标配置与分项报价表、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、投标函、开标*览表等部分；
**.*投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。
**、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件
**.*投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。
**.*投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文
件。
**.*投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
**.*投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。
**.*证明投标人所提供货物与招标文件的要求相*致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。
**、报价清单
**.*投标人应按照招标文件规定格式填报报价清单，每项服务等只允许有*个报价，任何有选择的报价将不予接受。
**.*标的物
采购人需求的服务等。
**.*有关费用处理
投标报价应是招标文件约定范围内全部工作内容的价格体现，完成本项目所需的服务费、劳务费、考察费、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、不可预见费等*切费用。除中标价外，采购人不再支付其他任何费用。
**.*其它费用处理
招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
成交供应商在结果公告结束后领取中标通知书前须向招标代理机构支付招标综合服务费，并*次性付清，上述费用含在投标综合报价中，不得单列采购人不再另行支付此项费用。
**.*投标货币
投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。
**.*报价清单上的价格应按招标文件规定的格式填写：
**.*.*项目总价：包括（但不限于）完成本项目所需的服务费、劳务费、考察
费、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、不可预见费等有可能发生的全部费用。
**、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表（如有）
**.*技术参数响应及偏离表
**.*.*对招标文件中的技术参数要求有偏离的，说明原因。
**.*商务条款响应及偏离表
**.*.*对招标文件中的商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。
**、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍（如有）
**.*投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。
**.*提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。
**、投标函和开标*览表
**.*投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标*览表。
**.*开标*览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格*致，如不*致，不作为无效投标处理，但评标时按开标*览表中价格为准。
**、投标有效期
**.*投标有效期为开标之日后**（**）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这*要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。
**、投标文件签署
**.*投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。
**.*投标文件须经法定代表人或授权委托人（被授权人）签署和加盖投标人公
章。本采购文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。
**.*除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。
*、投标文件的递交
**、投标文件的标记
**.*投标文件按要求的内容和顺序编制，投标人须按招标文件的要求进行响应，投标文件*式*份，即正本*份，副本*份。投标人应将投标文件正本和所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不退回。
**.*密封的投标文件应：
**.*.*注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按招标公告中注明的地址送达；
**.*.*注明投标项目名称。
**.*.*未按要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人将予以拒绝。
**、投标截止日期
**.*采购人收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。
**.*采购人有权通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**、迟发的投标文件
**.*采购人拒绝接收在其规定的投标截止时间后发送的任何投标文件。
**、投标文件的修改
**.*投标人在发送投标文件后，可以修改其投标文件，但这种修改，必须在规定的投标截止时间前，须通知采购人，修改其投标文件重新发送。
**.*在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。
*、开标与评标
**、开标
**.*采购人将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效证件的代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。
**.*开标仪式由采购人组织，采购人代表、监管代表、投标人代表等参加。
**.*按照规定同意撤回的投标将不予开封。
**.*开标时请投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，采购人当众拆封宣读每份投标文件中“开标*览表”的内容，未列入开标*览表的内容*律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。
**.*采购人将指定专人负责开标记录并存档备查，各投标人需仔细核对开标记录相关内容并签字确认。
**.*投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。
**.*各投标人法定代表人或授权代表须持身份证原件出席开标会议，并保证在开标过程中随时出示，由招标人代表核验，如未能出席开标会议，则视同认为投标人自动放弃。
**、资格审查
**.*依据法律法规和招标文件的约定，开标结束后，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。未通过资格审查的投标人，由采购人告知未通过资格审查的原因。
采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视
同联合体存在不良应用记录。
合格投标人不足*家的，不得评标。
**、评标委员会
**.*资格审查通过后，采购人将组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
**.*评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。
**、评标过程的保密与公正
**.*公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购人均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
**.*在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
**.*在评标期间，采购人将设专门人员与投标人联系。
**.*采购人和评标委员会不向落标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
**.*采用综合评分法的项目，未中标的投标人如需了解自己的评审得分及排序情况，可向采购人提出申请。
**、投标的澄清
**.*评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。
**.*接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。
**.*接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。
**、对投标文件的评审
**.*符合性评审：投标人的投标文件是否符合招标文件，开、清标过程中发现的情况是否存在应予无效投标的情况，主要包括：投标文件的格式、签章和正副本数量是否符合招标文件的要求；招标文件要求明确承诺的内容投标人是否明确承诺且不低于招标文件的要求；
符合要求的，通过符合性评审，否则不予通过评审。
**.*商务性评审：对通过资格审查和符合性评审的标书进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：
**.*.*投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求,且经评审不低于成本。
**.*.*投标人的报价不高于招标控制价。
上述*项按顺序进行评审，前*项未通过的不参与下*项的评审，不符合上*项任意*项要求的，不予通过商务性评审，未通过商务性评审的投标人不作为中标候选人。
**.*评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
**.*评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
**.*评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
**.*采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*
合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性评审、商务性评审且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性评审、商务性评审的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。(**号令第**条)
**、无效投标条款和废标条款
**.*无效投标条款
**.*.*未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
**.*.*投标人在报价时采用选择性报价；
**.*.*投标人不具备招标文件中规定资格要求的；
**.*.*投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；
**.*.*未通过符合性检查的；
**.*.*不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；
**.*.*投标人串通投标；
**.*.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**.*.**其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
**.*废标条款：
**.*.*符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家
的；
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
**.*.*因重大变故，采购任务取消的；
**.*.*评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*投标截止时间结束后参加投标的供应商不足*家的处理：
**.*.*如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按财政部第***号令第***条的规定执行。
*、定标
**、确定中标单位
**.*评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。
**.*采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标供应商。
**.*采购人将在“****市住房和城乡建设局”发布中标公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，中标供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消中标资格：
**.*.*提供虚假材料谋取中标的；
**.*.*向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
**.*.*恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
**.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；
**.*.*与采购人或者其他供应商恶意串通的；
**.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
**.*.*不符合法律、法规的规定的。
**.*.有下列情形之*的，视为投标人串通投标，投标无效：
**.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制。
**.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜。
**.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人。
**.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。
**.*.*不同投标人的投标文件相互混装。
**、质疑处理
**.*参加投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
**.*.*对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
**.*质疑必须按《****法》、《****法实施条例》及《****省****供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。
**.*未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
**.*质疑函应当包括下列内容：
**.*.*质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
**.*.*具体的质疑事项及明确的请求；
**.*.*认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
**.*.*提起质疑的日期；
**.*.*质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证
明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。)质疑人委托代理质疑的，应当向采购
人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
**.*采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。
**.*质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。
**.*对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人应当在收到投标供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
**.*投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该投标人进行相应的行政处罚，并扣减其诚信记录分。
**、中标通知书
**.*中标结果确定后，采购人将向中标供应商发出中标通知书。
**.*中标通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
*、合同签订相关事项
**.签订合同
**.*中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订****合同，且不得迟于中标通知书发出之日起**日内，由此给采购人造成损失的，中标供应商还应承担赔偿责任。
**.*招标文件、中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，中标供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标供应商应承担相应赔偿责任。
**.*中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同的，将被列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动。
**、履约保证金
本项目无履约保证金
第*章合同条款及格式
以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。
****合同
甲方（全称）：****市物业管理中心
乙方（全称）：
****年度市区老旧小区长效管理考核测评项目，经招标，确定为乙方。现依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》第**号令及其他法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目服务事项协商*致，订立本合同。
*.概况
*、项目名称：****年度市区老旧小区长效管理考核测评项目；
*、服务内容：为进*****建成果，确保市区老旧小区长效管理工作有效落实，****市物业管理中心拟根据规定委托第*方，对****年度市区老旧小区长效管理工作实施测评。测评结果将作为相关区老旧小区长效管理奖补资金的拨付依据之*。
*、服务承包范围：对****年度市区老旧小区长效管理工作实施测评。
*、服务周期：**日历天完成所有小区的测评工作。
*、项目要求：按照《****市区老旧小区长效管理以奖代补资金拨付办法》（盐房管〔****〕**号）的要求对小区长效管理情况进行测评。
*、本合同金额为人民币（大写）整（￥：元）。
*、履约保证金
本项目无履约保证金
*、技术资料
*、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
*、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
乙方应保证甲方在使用、接受本合同中产品和服务或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵权，由乙方负全部责任。
*、转包或分包
*、本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
*、除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。
*、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
*、项目付款
*、付款方式：合同签订后支付合同总价的**%作为预付款；提交正式成果并经招标人确认后结清余额。（以上价款均无利息）。（注：签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用前述规定。）
*、当招标数量与实际使用数量不*致时，乙方根据实际使用量提供产品和服务，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。
*、双方的责任
甲方的责任：
*、根据本项目的具体情况和要求确定合理的工作量及合理的工作周期。
*、指定专人负责与乙方的工作联系，协调各方面工作，以满足项目进度要求。
*、为乙方进行资料收集、调查等工作提供便利条件。
*、对乙方的成果予以维护，不得擅自修改和转让。
*、按合同规定及时支付测评费用。
乙方的责任：
*、乙方应做好质量管理控制工作，建立健全质量保证体系，加强工作全过程的质量控制，建立完整考核的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，应按期、按质、按量地完成双方商定的各项工作内容，并对考核评分表的质量负责，达到甲方要求。
*、应自行承担研究工作的*切有关费用，包括食宿、交通、差旅费、资料、会议费等。
*、在小区考核工作过程中，应主动和甲方保持密切联系。
*、未经甲方同意，不得将测评报告转让给第*方。
*、人员保证与变更
（*）乙方应按投标文件中承诺的人员投入工作，在报告编制过程应保持人员的相对稳定。确需调整，应报经甲方批准。
（*）如果乙方的人员渎职或不能胜任工作或从事其他违法活动，甲方有权书面要求更换，乙方应立即派出具有同等或以上资历的人员替换；若非因上述原因，乙方有权拒绝。
（*）若乙方的进度没有达到乙方投标文件中承诺的进度计划，甲方有权提出要求增加工作人员，乙方应立即安排，其费用被认为已包含在合同价格之中。
*、若乙方在合同履行期间发生人员伤亡或财产的损失，或者造成第*方的人员伤亡或财产损失，乙方应承担全部责任，并保障甲方免于承担由此造成的*切损害和损失。
*、乙方负责定期向甲方报告工作进展情况。
*、乙方应根据甲方的要求，就测评的项目加强与相关部门的协调衔接，及时向与项目有关的其它单位提供项目研究资料。
*、乙方对本项目有保密义务，未经甲方同意，不得将本项目相关测评资料研究成果用于本合同范围外的所有其他场合。
**、乙方须协助甲方完成报告应用或后续文件的各阶段评审以及报审、报批等工作。
*、违约责任
*、在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同（但仅指非乙方原因造成），甲方应按乙方完成的实际工作量支付费用，甲方超过合同规定的日期付费时，应偿付逾期的违约金，违约金每逾期*天按相应部分工作经费的*分之*计算。中期支付涉及政府投资资金的，由于财政部门相关工作的延后，不计入甲方延期支付责任。
*、如果乙方将任务转包或未经甲方同意分包的，甲方有权解除合同。
*、如果发生原则性错误，甲方有权解除合同。解释权归甲方所有。
*、在履约期内，经双方协商*致，可就合同约定内容、合同时间等以补充合同的方式进行变更。由于政策性因素等调整而影响方案、规模或投资等，对报告修改完善等工作，不属于变更，招标人不另行支付费用。
*、其他条款
*、各种应由中标人交付的所有费用*律由中标人承担；
*、本项目价款*律通过银行非现金结算；
*、本合同条款未尽事宜由双方按照示范文本的有关内容在合同中具体约定。
*、仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项发生的争议，向项目所在地人民法院起诉。
本合同于****年月日签订。
**、签订地点
本合同在****市物业管理中心签订。
**、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
**、合同生效
本合同自签字盖章后生效。
**、合同份数
本合同*式*份，均具有同等法律效力，甲方执*份，乙方执*份。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
经办人：
联系电话：联系电话：
签订日期：年月日
第*章项目需求
*.项目名称：****年度市区老旧小区长效管理考核测评项目。
*.服务内容：为进*****建成果，确保市区老旧小区长效管理工作有效落实，****市物业管理中心拟根据规定委托第*方，对****年度市区老旧小区长效管理工作实施测评。测评结果将作为相关区老旧小区长效管理奖补资金的拨付依据之*。
*.服务承包范围：对****年度市区老旧小区长效管理工作实施测评。
*.服务周期：**日历天完成所有小区的测评工作。
*.项目要求：按照《****市区老旧小区长效管理以奖代补资金拨付办法》（盐房管〔****〕**号）的要求对小区长效管理情况进行测评。
*.本项目招标代理费按照《****省招标代理服务收费的指导意见》（苏招协【****】***号）×**%计取，由中标人支付。
第*章定标原则与评标标准
*、定标原则
本项目采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评标委员会组织通过抽签的方式确定中标候选人的排序。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人，本项目选取*名中标候选人。
****政策功能落实
*、小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
（*）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
*、残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号），需提供《残疾人福利性单位声明函》，格式自拟。
*、监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、★符合本采购文件优先采购“环境标志产品”或“节能产品”的；必须提供“环境标志产品”或“节能产品”证明，否则不予认可。
环境标志产品是指列入财政部、环境保护部最新公布的《环境标志产品****清单》内的产品；节能产品是指列入财政部、国家发改委最新公布的《节能产品****清单》内的产品。鼓励节能及环保政策以投标（响应）主要（核心）产品（品牌）为准。
*、评标标准
本项目评分总分值为***分。
| 评标项目 |
分数 |
评标办法 |
| 价格（**分） |
** |
满足招标文件要求且价格最低的投标价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**注：因落实****政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
| 业绩（*分） |
* |
供应商自****年*月*日以来（以合同签订时间为准）具有“小区测评或政府类调研”项目案例的，有*个合同得*分，最多*分；注：投标时需提供相关业绩合同复印件加盖单位公章。 |
| 综合实力（**分） |
* |
投标人具有有效期内的*******质量体系证书、********环境体系证书、********职业健康体系证书，每个证书得*分；本项满分*分（注：投标时提供证书复印件并加盖单位公章，未提供不得分）。 |
| 综合实力（**分） |
* |
项目负责人具备本科及以上学历，得*分；具备中级及以上职称，得*分，最高*分。（需提供证书复印件，并加盖公章）。 |
|
** |
项目测评团队人员少于*人不得分，项目团队*人及以上的，每增加*人得*分，最高得**分。（需提供承诺书原件并加盖公章，格式自拟）。 |
| 实施方案（**分） |
** |
根据供应商提供的组织机构设置情况（包括组织架构、管理制度等）进行综合评定：内容详细具体、合理可行、针对性强的得*.*-**分；内容详细具体、合理可行的得*.*-*分；内容简略的得*.*-*分。未作说明的不得分。 |
| 实施方案（**分） |
** |
对项目需求理解透彻准确、应答完整；内容详细具体、合理可行、针对性强的得*.*-**分；内容详细具体、合理可行的得*.*-*分；内容简略的得*.*-*分。未作说明的不得分。 |
| 实施方案（**分） |
** |
根据文件规定的服务内容，供应商结合服务项目特点，编制具体实施计划、工作流程：内容详细具体、合理可行、针对性强的得*.*-**分；内容详细具体、合理可行的得*.*-*分；内容简略的得*.*-*分。未作说明的不得分。 |
| 实施方案（**分） |
** |
根据供应商提供的针对项目工作开展的人员培训方案（如何让项目人员熟悉市区老旧小区的位置、考核标准，尽快进入项目工作进行说明）进行综合评定：内容详细具体、合理可行、针对性强的得*.*-**分；内容详细具体、合理可行的得*.*-*分；内容简略的得*.*-*分。未作说明的不得分。 |
| 实施方案（**分） |
** |
根据供应商提供的对本项目实施中的重点与难点问题的理解分析以及是否具有相应的应对措施进行综合评定：内容详细具体、合理可行、针对性强的得*.*-**分；内容详细具体、合理可行的得*.*-*分；内容简略的得*.*-*分。未作说明的不得分。 |
| 实施方案（**分） |
注：以*.*为*个计分单位，缺少任*项评审要点或评审要点不响应磋商文件要求的,该评审要点不得分： |
第*章投标文件格式
投标文件
（正或副本）
项目名称：
招标编号：
投标人名称：
日期：
评分索引表
投标主要文件目录
*、资信证明文件要求
*、资格性审查响应对照表
*、符合性检查响应对照表
*、商务性检查响应对照表
*、投标函
*、开标*览表
*、项目实施方案等
*、项目组人员*览表
*、****市****事前信用承诺书
*、资信证明文件要求
*、实质性资格证明文件目录
文件*法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件）
文件*上*年度财务状况报表（复印件，成立不满*年不需提供）
文件*依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）
文件*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料
文件*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
文件*法人授权书
文件*招标文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料（提供复印件并加盖投标人公章）
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
供应商名称（公章）：
日期：年月日
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我公司郑重声明：参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称（公章）：
授权代表签字：
日期：年月日
*、资格性审查响应对照表（格式）
投标人全称（加盖公章）：
| 序号 |
资格性审查响应内容 |
是否响应（填是或者否） |
投标文件中的页码位置 |
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*、符合性检查响应对照表（格式）
投标人全称（加盖公章）：
| 序号 |
符合性检查响应内容 |
是否响应（填是或者否） |
投标文件中的页码位置 |
| * |
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| * |
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| * |
招标文件中的其他实质性要求 |
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*、商务性检查响应对照表（格式）
投标人全称（加盖公章）：
| 序号 |
商务性检查响应内容 |
是否响应（填是或者否） |
投标文件中的页码位置 |
| * |
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| * |
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招标文件中的其他实质性要求 |
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*、投标函（格式）
致：****市物业管理中心
根据贵方的号招标文件，正式授权下述签字________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
*.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。
*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的投标人。
*.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，则按照国家相关法律法规受到相应处罚。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标人开户行：
账户：
投标人授权代表姓名（签字）：
投标人名称（公章）：
日期：________年____月____日
*、开标*览表（格式）
| 项 目 编 号 |
|
| 项 目 名 称 |
****年度市区老旧小区长效管理考核测评项目 |
| 项目投标报价总价为大写 元，小写 元。 |
| 项目负责人： |
| 是否提供《企业类型声明函》： 是/否 见（ ）页 |
填写说明：
*.开标*览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标；
供应商名称（公章）：
日期：年月日
附件
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
注：采购标的的所属行业为科学研究和技术服务业，根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标准填写；
*、项目技术方案等
*、项目组人员*览表
| 序号 |
姓名 |
性别 |
身份证号码 |
职务 |
职称 |
专业 |
证书编号 |
备注 |
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*、****市****事前信用承诺书
为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的****交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
（*）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
（*）本单位无涉及****活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；
（*）严格依照国家和省、市关于****的法律、法规、规章、规范性文件，参加****投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
（*）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新****市****网中与本单位相关的信息；
（*）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护****交易的良好秩序，与参与本次****活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；
（*）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
（*）本单位自愿接受****监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受****监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；
（*）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
法定代表人签名：
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