项目编号：***********-*
****苗族自治县养老服务中心公建民营项目
（*次采购）
招标文件
采购人：****苗族自治县民政局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*部分招标公告.....................................................................-*-
第*部分投标人须知....................................................................-*-
投标人须知前附表.......................................................................-*-
*.说明和释义.........................................................................-*-
*.招标文件..........................................................................-**-
*.投标文件..........................................................................-**-
*.投标文件的递交....................................................................-**-
*.开标、评标和定标..................................................................-**-
*.授予合同..........................................................................-**-
*.询问、质疑和投诉..................................................................-**-
*.纪律和监督........................................................................-**-
第*部分采购需求....................................................................-**-
第*部分合同条款（参考）.............................................................-**-
****合同条款......................................................................-**-
第*部分评标办法和标准...............................................................-**-
评标办法前附表........................................................................-**-
*、评标方法........................................................................-**-
第*部分投标文件格式.................................................................-**-
初步审查表各项页码索引表..............................................................-**-
评审标准和方法各项页码索引表..........................................................-**-
*、报价文件格式......................................................................-**-
*.投标函格式..........................................................................-**-
*.开标*览表格式......................................................................-**-
*.中小企业声明函......................................................................-**-
*、监狱企业证明文件...................................................................-**-
*、残疾人福利性单位声明函.............................................................-**-
*、商务响应文件......................................................................-**-
*.法定代表人身份证明和授权委托书格式..................................................-**-
*.商务条款偏离表格式..................................................................-**-
-*-
*.投标人基本情况表....................................................................-**-
*.*.投标人控股及管理关系情况说明......................................................-**-
*.资格证明文件........................................................................-**-
*.无重大违法记录的书面声明............................................................-**-
*.无不良记录名单承诺书................................................................-**-
*、****活动前*年内无环保类行政处罚记录声明函.....................................-**-
*.投标人类似项目业绩*览表............................................................-**-
*.反商业贿赂承诺书格式................................................................-**-
**.诚信投标、诚信履约承诺书...........................................................-**-
**.退还投标保证金信息.................................................................-**-
*、技术响应文件......................................................................-**-
*.技术偏差*览表......................................................................-**-
*.投标方案详细说明....................................................................-**-
*、投标人认为需要提供的其他材料......................................................-**-
-*-
第*部分招标公告
项目概况
****苗族自治县养老服务中心公建民营项目（*次采购）的潜在投标人应在
****_****@***.***获取招标文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前提交投
标文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：***********-*
*、项目名称：****苗族自治县养老服务中心公建民营项目（*次采购）
*、采购方式：公开招标
*、预算金额：/
*、最高限价：/
*、采购需求：按照国有资产管理的有关规定，实行“公开、公平、择优”的原则，通过公
开招标的方式确定符合条件的运营方。详见招标文件第*部分。
*、服务期限：自签订合同之日起**年
*、需落实的****政策内容：本项目需落实的节能环保、中小微企业扶持、支持监狱企
业、支持残疾人福利性单位相关****政策详见本招标文件。
*、本项目（是/否）接受联合体：否
*、投标人资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：
*.*在中华人民共和国境内注册、具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或事业单
位法人证书副本复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件或按照国家“*证合*、
*照*码”登记制度申请核发的新版营业执照或法人证书副本复印件）；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（成立不足*年的从成
立之日起计算）；
*.*在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网
-*-
（***.****.***.**）没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违
法失信行为记录名单的投标人；
*.*本次招标不接受联合体参加。
注：
*、参加本项目的投标人应针对以上*.*-*.*投标人资格要求条款提供相关承诺函（声
明），提供承诺函（声明函）后无须提供其他相关证明材料。
*、承诺函（声明）格式见投标文件格式
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日（招标文件的发售期限自开始之日起不得少
于*个工作日），每天上午*：**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
获取方式：网上报名并获取招标文件
地点：****_****@***.***
报名须提交以下材料加盖供应商公章的电子版扫描件至邮箱
*、加盖单位公章的营业执照副本复印件；
*、法定代表人授权书。
投标人在填写报名登记表时，必须如实认真填写项目信息及投标人信息，若因错误信息给
投标人的投标事宜造成影响的由投标人自行承担责任。
投标人须通过转账方式缴纳招标文件成本补偿费用（***元/套），招标文件发出后概不退
款。
收取标书费的账户信息如下：
开户行：中国建设银行股份有限公司海口海信支行
账户名称：****
账号：********************
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****省海口市海秀东路**号鸿泰大厦**楼开标室*（如有改动，另行通知）
*、开启
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****省海口市海秀东路**号鸿泰大厦**楼开标室*（如有改动，另行通知）
*、公告期限及发布媒介
公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。
-*-
发布媒介：中国****网（****://***.****.***.**）、中国招标投标公共服务平台
（****://***.*************.***）。
有关本项目招标文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，招标代理机构
不再另行通知，招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。
*、质疑与投诉
投标人认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起*
个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
*、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
*、质疑函内容、格式：应符合《****质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的
《****供应商质疑函范本》格式，详见****省****网。
质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规
定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****苗族自治县民政局
地址：****省****苗族自治县国兴大道***号
联系人：****
电话：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省海口市美兰区琼山大道**号江东电子商务产业园孵化楼****室
项目联系人：陈女士
联系方式：****-********
邮箱地址：****_****@***.***
电话：****-********
****
****年**月**日
-*-
第*部分投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.* |
项目名称 |
****苗族自治县养老服务中心公建民营项目（*次采购） |
| *.* |
项目编号 |
***********-* |
| *.* |
招标人 |
名称：****苗族自治县民政局地址：****省****苗族自治县国兴大道***号联系人：****电话：****-******** |
| *.* |
代理机构 |
名称：****地址：****省海口市美兰区琼山大道**号江东电子商务产业园孵化楼****室联系人：陈女士电话：****-******** |
| *.* |
招标预算 |
本项目通过公开招标的方式确定符合条件的运营方，根据实施方案要求，运营方须每年向采购人缴纳管理发展资金，管理发展资金按照县养老服务中心国有固定资产投资（包括设施建设安装费、设备购置费）的*%计算。 |
| *.* |
资金来源 |
/ |
| *.* |
投标人资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：无*.本项目的特定资格要求：*.*在中华人民共和国境内注册、具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或事业单位法人证书副本复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件或按照国家“*证合*、*照*码”登记制度申请核发的新版营业执照或法人证书副本复印件）；*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（成立不足*年的从成立之日起计算）；*.*在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的投标人；*.*本次招标不接受联合体参加。注：*、参加本项目的投标人应针对以上*.*-*.*投标人资格要求条款提供相关承诺函（声明），提供承诺函（声明函）后无须提供其他相关证明材料。*、承诺函（声明）格式见投标文件格式 |
| *.* |
服务期限 |
自签订合同之日起**年 |
| *.* |
质量要求 |
至少应符合招标文件的要求，且应符合国家规范或者行业规范要求。 |
| *.* |
委托代表人的资格条件 |
*.采购人和采购代理机构将邀请所有投标人代表参加开标会议。投标人代表未参加开标会议的，视同认可开标会议全部过程和结果。*.参加开标的投标人代表须与投标文件中法人代表授权委托书中的被授权人身份信息*致。（若法定代表人亲自参加开标的，须与投标文件中法定代表人身份证明中的身份信息*致） |
| *.* |
委托代表人的代理权限 |
委托代表人只能代表委托人处置投标活动中的*般事务。提出质疑、投诉等特殊事项，必须经法定代表人特别授权。 |
| *.* |
答疑会和现场考察 |
不组织，投标人可根据需要自行前往现场进行考察，发生费用及风险自行承担。 |
| **.* |
是否允许选择性报价 |
不接受选择性报价 |
| **.* |
投标保证金金额 |
人民币**元整（￥**,***.**） |
| **.* |
投标保证金支付方式 |
投标保证金的形式：银行转账、银行保函支付、投标保证保险、支票、汇票、本票等形式。（投标人以银行转账形式提交投标保证金时应当从其基本账户中转出）户名：****开户行：中国建设银行股份有限公司海口海信支行帐号：********************缴纳保证金截止时间：同投标截止时间。（备注：如采用银行保函或投标保证保险形式的，请在开标现场将保函或保证保险原件递交给工作人员。保函或保证保险相关内容不得背离招标文件约定的实质性内容，出具保函或保证保险的银行和保险公司须为中国境内注册的合法有效机构) |
| **.* |
投标保证金到账截止日期 |
****年**月**日**时**分 |
| **.*.* |
履约保证金 |
风险保证金按照县养老服务中心国有固定资产投资（包括设施建设安装费、设备购置费）的*%计算，由运营方以押金形式向县人民政府*次性缴纳。风险保证金主要用于运营方造成的设施设备异常损坏赔偿，运营方异常退出的风险化解等，在运营方退出至新运营方重新启动运营期间产生的费用超出风险保证金部分由原运营方补足。合同解除后，未出现上述异常情况的将予以全额退还。 |
| **.* |
投标有效期 |
自开标之日起**天 |
| **.* |
投标文件份数 |
正本*份，副本*份，唱标信封*份，电子版投标文件*份 |
| **.* |
投标文件的书写 |
投标文件正本均须用不褪色墨水书写、打印或印刷，投标文件副本的所有资料，都可以用投标文件的正本复制。投标文件封面上应当清楚地注明“正本”或“副本”。投标文件的正本和副本内容有不*致的，以正本为准。 |
| **.* |
投标文件的签署及盖章 |
投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖单位公章的内容）应由投标人的法定代表人或其授权的委托人签字（或盖章）并加盖投标人公章。投标文件正本、副本均应使用投标人公章加盖骑缝章。 |
| **.* |
是否退还投标文件 |
不退还 |
| **.* |
投标文件的密封检查 |
项目投标文件的密封情况由投标人代表检查确认 |
| **.* |
评审委员会的组建 |
评审委员会构成*人。评标委员会通过随机抽取的方式确定 |
| **.* |
中标候选人数 |
推荐*名中标候选人 |
| **.* |
评审方法 |
本项目采用综合评分法 |
| **.* |
招标代理服务费 |
代理服务费由中标人支付。代理服务费为：人民币*********元*角*分（¥**,***.**元） |
| **.* |
招标代理服务费 |
户名：****账号：********************开户行：中国建设银行股份有限公司海口海信支行 |
|
其他要求或说明 |
*.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同*项目的投标。*.提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审，其他投标无效。*.本项目不允许分包。 |
|
****政策 |
根据《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库【****】**号）、《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【****】**号）和《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号）、财政部印发通知进*步加大****支持中小企业力度（财库【****】**号）的规定，本项目在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》等相关材料或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其最后报价扣除**%后参与评审。 |
-*-
*.说明和释义
*适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次招标活动。
*.*本招标活动及招标结果受中国法律的制约和保护。
*采购说明
*.*项目名称：见投标人须知前附表。
*.*项目编号：见投标人须知前附表。
*.*招标人：见投标人须知前附表。
*.*招标代理机构：见投标人须知前附表。
*.*招标预算：见投标人须知前附表。
*.*资金来源：见投标人须知前附表。
*.*投标人资格要求：见投标人须知前附表。
*.*服务期限：见投标人须知前附表。
*.*质量要求：见投标人须知前附表。
*词语释义
*.*响应：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件并按规定投标的行为。
*.*合同：采供双方根据招标文件、中标人的投标文件及中标通知书规定的内容签署的、
以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。
*.*甲方（招标人）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人、其他组织和自然
人。
*.*乙方（投标人）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人、其他组织和自然
人。
*.*伴随服务：合同规定乙方应承担的与提供服务有关的辅助服务。
*.*天：日历日。
*.*交付地点：由合同约定的乙方提交的货物和服务的最终到达地点。
*.*合同价款：由合同约定的、在乙方完全履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。
*.*不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
*投标委托
*.*投标人的法定代表人可以委托代表人处理投标事务。
*.*委托代表人的资格条件：见投标人须知前附表。
*.*委托代表人的代理权限：见投标人须知前附表。
-*-
*.无重大违法记录的书面声明
无重大违法记录的书面声明
致：****
我单位（投标人名称）郑重声明：
我单位参加****活动前*年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没
有）重大违法记录，特此声明。
（说明：****法第***条第*款第*项所称重大违法记录，是指投标人因违法经营
受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）
声明人：（填写名称并盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
日期：****年月日
-**-
*.无不良记录名单承诺书
无不良记录名单承诺书①
致：****
我单位（投标人名称）郑重承诺：
我单位参与你公司组织的（项目名称）采购活动。我单位现承诺****年至今未
被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。如
有虚假承诺，愿承担*切法律责任。
特此承诺。
投标人：（填写名称并盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
日期：****年月日
①说明：
*、信用记录查询渠道：“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）、中国****网
（****://***.****.***.**/）、国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/*****.****）等渠
道查询相关主体信用记录。
*、被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不
符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商提供的投标文件为无效投标文件。
-**-
*、****活动前*年内无环保类行政处罚记录声明函
****活动前*年内无环保类行政处罚记录声明函
致：****
我单位（投标人名称）郑重承诺：
我单位参与你公司组织的（项目名称）采购活动。我单位现承诺在参加政府采
购活动前*年内，未有环保类行政处罚记录。如有虚假承诺，愿承担*切法律责任。
特此承诺。
投标人：（填写名称并盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
日期：****年月日
-**-
*.投标人类似项目业绩*览表
| 年份 |
用户名称 |
项目名称 |
完成时间 |
合同金额 |
项目进展情况 |
备注 |
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注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供合同复印件。
投标人：（填写名称并盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
投标日期：
-**-
*.反商业贿赂承诺书格式
反商业贿赂承诺书
我公司郑重承诺：
在（项目名称）招标活动中，我公司保证做到：
*、公平竞争参加本次招标活动。
*、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、****代理机构工作人员、评
审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、
宣传费和宴请等；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
*、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规
定给予的处罚。
投标人：（填写名称并盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
投标日期：
-**-
**.诚信投标、诚信履约承诺书
诚信投标、诚信履约承诺书
****：
我方就本次投标活动向贵方郑重承诺：
*、我们已经充分理解了招标文件规定的所有招标要求、中标条件和合同条款，没有任何
异议。
*、我们在投标文件中提交的所有商务文件和资格证明文件都是真实有效的；我们做出的
所有技术响应都是真实可信、可以实现、并经得起验收检验的。我们保证所有的投标响应在投
标有效期内不发生任何变更。
*、我们的投标报价包含了履行合同所需的全部费用。不论何种原因造成的报价漏项损
失，我方全部承担，不会提出任何增加费用的要求。
*、我们知道，如果中标后放弃中标，不论原因何在，都是不诚信投标的行为，都会给采
购项目造成损失。如果采购人将本合同授予我们，我们将承担所有的潜在合同风险，绝不以任
何理由弃标。
*、我们知道，中标后拒签或故意拖延签署合同、拒绝履行或故意拖延履行合同，不论原
因何在，都是不诚信履约的行为。如果采购人将本合同授予我们，我们将如约在规定的期限内
签署合同，在规定的期限内履行合同。
*、我们声明：我方在溯往*年内的****活动中，没有中标后放弃中标、拒签或故意
拖延签署合同、拒绝履行或故意拖延履行合同的不诚信行为。
以上承诺，能够经受来自任何方面的审查和监督。如有虚假或背离，我方愿承担由此引发
的*切不利后果，无条件接受采购人的处置和****监管单位的处罚。
投标人：（填写名称并盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
日期：****年月日
-**-
**.退还投标保证金信息
致：****
我司于年月日将投标保证金①元以银行转帐方式汇入贵公司账号，参
加贵公司组织的编号为（项目编号）的公开招标采购活动。
我司的银行账户信息如下：
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收款人地址 |
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开户银行 |
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联系人 |
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帐号 |
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联系电话 |
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| 收款人 |
收款人名称 |
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纳税人识别号 |
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投标人（盖章）：
****年月日
①投标人须将缴纳投标保证金的凭证附于投标文件中
-**-
*、技术响应文件
*.技术偏差*览表
技术偏差*览表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
名称 |
招标文件服务要求 |
投标应文件响应情况 |
偏离值 |
说明 |
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注：*、投标人必须仔细阅读招标文件中的采购需求，并将所要求的采购需求列入表中。投
标人必须根据实际情况如实填写，如发现有虚假描述的，该响应文件无效，并报采购主管部门
严肃处理，并没收其投标保证金。
*、投标人应在投标文件响应情况*栏如实、详细填写响应情况，不可简单的用“响应”、
“完全响应”等描述代替。
*、投标人应根据实际响应情况在“偏离值”*栏中用“正偏离、负偏离或无偏离”*个
名称中的*种进行标注。“偏离说明”*栏由投标人对偏离的情况做详细说明
*、投标人未列入此表中的技术条款，视为不响应。
投标人：（填写名称并盖章）
法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）
日期：****年月日
-**-
*.投标方案详细说明
（格式自拟）
-**-
*、投标人认为需要提供的其他材料
-**-
功能介绍
换一批
放大
缩小
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