****省****市****
招标文件
项目编号：*******-******-***
项目名称：****省地质灾害“隐患点+风险区”双
控体系建设试点（****县）项目
****县地质灾害防治中心/****荣吉项目管理有限公
司
****年*月
项目所属电子交易平台：****县公共资源交易平台
开标方式：不见面开标
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
投标人须知前附表
*、说明
*、招标文件
*、投标文件
*、投标
*、开标与评标
*、授予合同
*、公告、质疑
*、项目验收
*、适用法律
*、招标文件的解释权
**、其他注意事项
第*章采购需求
*、项目概况
*、采购需求
*、报价说明
*、商务要求
付款方式：合同签订后支付合同金额的**%，项目完成并通过初
步验收后支付合同金额的**%，通过省级终验后支付剩余合同金
额。
第*章资格审查及评标方法
*、资格审查
*、评标方法
*、评标标准
第*章合同格式及合同条款
第*章投标文件格式
商务文件组成
投标函
法定代表人资格证明文件
委托授权书
投标人资格声明承诺函
投标人类似项目业绩表
中小企业声明函
技术文件组成
《中华人民共和国****法》
《中华人民共和国****法实施条例》
中小企业划型标准
第*章投标邀请
项目概况：****省地质灾害“隐患点+风险区”双控体系建设试点（****县）
项目招标项目的潜在投标人应在****县公共资源交易信息网
（****://******.****.***.**）获取招标文件，并于****年*月**日*点**
分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：*******-******-***
*、采购计划备案号：******-****-*****
*、项目名称：****省地质灾害“隐患点+风险区”双控体系建设试点（****
县）项目
*、采购方式：公开招标
*、预算金额：***.**(*元)
*、最高限价：***.**(*元)
*、采购需求：建设完善地质灾害”隐患点+风险区”双控体系；开展地质灾
害隐患点和风险区动态调查与更新；开展地质灾害隐患点和风险区群测群防、普
适型监测网络建设；开展地质灾害风险动态预警等。详见第*章采购需求。
*、合同履行期限：合同签订后***日历天内完成。
*、本项目（是/否）接受联合体投标：否
**、是否可采购进口产品：否
**、本项目（是/否）接受合同分包：是
**、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
**、面向中小微企业的类型为：中小微企业
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加本项目同*合同项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严
重违法失信行为记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发
展管理办法》，供应商须是依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、
小型企业或微型企业。
*、本项目的特定资格要求：
（*）投标人须具有行政主管部门核发的地质灾害评估和治理工程勘查设计
甲级资质；
（*）投标人须具有行政主管部门核发的乙级及以上的测绘资质，业务范围
包含：测绘航空摄影专业和工程测量专业；
（*）投标人拟派本项目负责人须具有水工环类高级及以上技术职称。
投标人在制作投标文件时，投标文件中提供的相关证件扫描件必须为原件彩
色扫描件，否则评标委员会和招标人将不予采信。
*、获取招标文件
*、时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，
下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
*、地点：****县公共资源交易信息网（****://******.****.***.**）
*、方式：本项目实行网上下载采购文件。投标人须注册成为****公共资源
交易信息网网员后，方可登录至网员专区下载采购文件及相关资料。投标人未按
规定在网上下载采购文件的，其投标文件将被拒绝。具体操作参见：****县公共
资源交易信息网（****://******.****.***.**）—办事指南—投标人和供应商
系统操作手册。
*、售价：*(元)
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、开始时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、地点：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用实体**锁、手机
**证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见****市公共资源电子交易平台
—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录“****公共资源
电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。逾期未完成上传或
未按规定加密的投标文件，采购人将拒收。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本项目采用不见面开标方式，各投标人无需到现场进行解密。解密：投
标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加
开标。在投标截止时间前，进入“****公共资源交易信息网”，使用加密其投标
文件的实体**锁、手机**证书（标证通）或电子营业执照登录“****不见面开
标大厅”选择所投标段按系统提示进行在线解密。
*、根据宜市财采发〔****〕*号文件要求，本项目不收取投标保证金和履
约保证金。
*、采购文件免费发放。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****县地质灾害防治中心
地址：****县茅坪镇长宁大道*号
联系方式：***********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****县茅坪镇归州*街**号
联系方式：***********
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章投标人须知
投标人须知前附表
注：请在方框□内划√选择。
| 序列号 |
条款名称 |
编列内容规定 |
| * |
项目名称 |
****省地质灾害“隐患点+风险区”双控体系建设试点（****县）项目 |
| * |
采购人 |
名称：****县地质灾害防治中心地址：****县长宁大道*号电话：***********联系人：**** |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****县茅坪镇归州*街**号电话：***********联系人：**** |
| * |
监管部门 |
名称：****县财政局****监管办公室地址：****县茅坪镇平湖大道**号电话：****-*******名称：地址：电话： |
| * |
投标人资格条件 |
*、投标人应具备《****法》第***条第*款规定的条件；*、投标截止时间当天，“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)查询，投标人未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；*、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该本项目的其他采购活动；详见招标公告 |
| * |
采购进口产品 |
☑本项目拒绝进口产品参加投标□本项目接受进口产品参加投标进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 |
| * |
备选方案 |
☑不接受□接受 |
| * |
样品提供的规定 |
☑不要求提供□要求提供提交时间及地点： |
| * |
信息公告媒体 |
****县公共资源交易信息网（****://******.****.***.**）****省****网(***.****-*****.***.**) |
| ** |
网上提问截止时间 |
****年**月**日**时**分 |
| ** |
投标截止时间 |
****年**月**日*时*分（北京时间） |
| ** |
开标时间、地点、解密时间 |
开标时间：****年**月**日*时*分开标地点：*、采购人、采购代理机构在/操作系统，进入****公共资源交易信息网，登录“****不见面开标大厅”选择相应标段组织在线开标。*、投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“****公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的实体**锁、手机**证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见****市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录“****不见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。解密时间:招标代理机构发出解密提示后**分钟内 |
| ** |
评标委员会的组建及评审专家的确定方式 |
采购人或者采购代理机构依法组建评标委员会，共*人组成，其中采购人代表/人和评审专家/人。评审专家确定方式：☑计算机随机抽取语音通知方式□其他方式： |
| ** |
评标办法 |
□最低评标价法☑综合评分法 |
| ** |
投标有效期 |
**日（日历日） |
| ** |
投标文件的上传 |
投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用实体**锁、手机**证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见****市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录“****公共资源电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。 |
| ** |
代理费 |
本项目招标代理服务费按照鄂建文【****】**号《****省招标代理服务收费参考标准（试行）》规定标准的**%收取，由中标人支付。 |
| ** |
****项目验收电话 |
/ |
| ** |
信用查询 |
根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的规定，开标现场由采购人代表通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询投标人的主体信用记录。 |
| ** |
是否专门面向中小微企业 |
☑专门面向□非专门面向 |
| ** |
价格扣除比例 |
小微企业：/%（取值范围：**%，工程项目为*%-*%）含小微企业联合体：/%（取值范围：*%，工程项目为：*%-*%） |
| ** |
****合同融资 |
为优化营商环境，加大金融支持实体经济发展力度，支持中小企业发展，根据《市财政局人行****市中心支行市经济和信息化局关于进*步推进****合同融资工作的通知》（宜市财采发[****]*号）文件精神，中标（成交）供应商可以申请融资贷款，主要流程见招标（采购）文件附件*。 |
| ** |
所属行业 |
其他未列明行业。 |
*、说明
*.*适用范围
本招标文件仅适用于本投标邀请书中所述项目的货物及相关服务
的采购。
*.*定义
*.*.*“采购人”是指：详见投标人须知前附表.
*.*.*“采购代理机构”是指：详见投标人须知前附表.
*.*.*“监管部门”是指：详见投标人须知前附表.
中小企业声明函
（适用于工程、服务类项目）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目
名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务
全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签
订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）；
„„
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新
成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
（适用于服务类项目）
（采购代理机构）：
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为（符合/不符
合）条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”），且
本单位参加（采购人）的___项目（项目编号：______）采购活动由本单位承担
工程（或提供服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：*、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾
人福利性单位之间不得存在投资关系。
*、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。
投标人（签章）：
投标人授权代表/单位负责人（签章）：
日期：
享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并
且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服
务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所
在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或
者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物）。、
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意
愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签
订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
技术文件组成
编制说明
由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、
易于理解和评审并富有建设性的技术方案将在评标时具有优势。具体
内容应包括但不限于：
*、技术文件目录（目录须涵盖下述所有资料页码清晰，以便查
阅）；
*、投标服务介绍、项目建设（服务）方案；
*、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料。
说明：投标文件技术服务文件的编制原则，*是按文件要求，提
供相应说明、资料、表格以证明所投货物、服务是否响应招标文件要
求；*是对应项目评标标准，充分体现所投货物、服务对于评分标准
的响应程度和优势。
注明：各投标人根据项目的需要参照以上内容制作投标文件。
附件*：
****合同融资贷款流程
*、企业融资申请。中小微企业根据自身业务特点自行选择金融机构，
按照金融机构的要求提供相关融资资料，由金融机构核定预授信额
度，中小微企业凭中标（成交）通知书和****合同向金融机构提
出融资申请。
*、回款账户约定。在****合同签订之前，金融机构对中小微企
业融资账户有要求的，应与其进行约定，并在****合同中注明融
资金融机构名称及约定账户。在****合同签订之后申请融资的中
小微企业，需要变更合同账户的，应及时向采购单位提出申请。
*、机构发放贷款。金融机构对中小微企业融资的真实性进行审查核
对，双方达成融资意向，根据授信额度共同约定贷款额度，开设融资
回款账户，待合同融资确认后，金融机构发放贷款。
*、资金回款还贷。融资的中小微企业完成****履约验收任务后，
按融资合同约定办理还贷手续，预算单位（采购人）通过国库集中支
付系统及时将资金支付至约定的回款账户。
警示提醒
供应商不得提供虚假材料谋取中标、成交，否则将承担相应的法律责任。
《中华人民共和国****法》
第***条供应商有下列情形之*的，处以采购金额*分之*以上*分之
*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活
动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊
销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（*）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（*）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（*）至（*）项情形之*的，中标、成交无效。
《中华人民共和国****法实施条例》
第**条****评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、
评审情况和评审中获悉的商业秘密。
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组在评审过程中发现供应商有行
贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
****评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察
等部门举报。
第***条投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料
进行投诉的，财政部门应当予以驳回。
财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投
诉处理程序。
第***条供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料
进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其*至*年内参加政府采
购活动。
*
警示提醒
*
为优化我县****营商环境，维护公开、公平、公正的****市场秩序，依法保
障供应商公平参与****活动，促进供应商行为规范，现对****供应商进行警示提
醒：
*、****供应商参加****活动，应当遵循公平竞争、诚实信用原则，严格遵守
国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务。禁止采取不正当手段低毁、排挤
其他供应商：禁止向采购人，采购代理机构行赔或者提供其他不正当利益；禁止在
招标采购过程中与采购人进行协商谈判。
*、****供应商在****活动中提交的所有资料应合法、真实、有效，无任
何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；禁止提供虚假材料谋取
中标、成交
*、禁止****供应商串通投标，有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投
标无效：
*.不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制
*.不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜
*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*.不同投标人的投标文件相互混装；
*.不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出
*、****供应商如中标，应在中标、成交通知书发出之日起**日内，按
照采购文件确定的事项与采购人签订****合同，中标或者成交后无正当理由
不得拒不与采购人签订****合同；****合同不得擅自变更、中止或者终
止。
*、****供应商应严格依法开展生产经营活动，自觉接受行政管理部门、行业
部门监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并
依法承担相应责任。
*、****供应商应加强自我约束、自我管理，重合同、守信用，禁止制假售假、
以次充好、商标侵权、虚假宣传、违约毁约，恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、坐断和
不正当竞争，
*、****供应商应遵守信用承诺制度，承诺本单位若违背承诺约定，自觉接受
行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律
责任。
附件：*.法律责任
*.信用记录
稀归县财政局
*
警示提醒
*
为优化我县****营商环境，维护公开、公平、公正的****市场秩序，依法保
障供应商公平参与****活动，促进供应商行为规范，现对****供应商进行警示提
醒：
*、****供应商参加****活动，应当遵循公平竞争、诚实信用原则，严格遵守
国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务。禁止采取不正当手段低毁、排挤
其他供应商：禁止向采购人，采购代理机构行赔或者提供其他不正当利益；禁止在
招标采购过程中与采购人进行协商谈判。
*、****供应商在****活动中提交的所有资料应合法、真实、有效，无任
何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；禁止提供虚假材料谋取
中标、成交
*、禁止****供应商串通投标，有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投
标无效：
*.不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制
*.不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜
*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*.不同投标人的投标文件相互混装；
*.不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出
*、****供应商如中标，应在中标、成交通知书发出之日起**日内，按
照采购文件确定的事项与采购人签订****合同，中标或者成交后无正当理由
不得拒不与采购人签订****合同；****合同不得擅自变更、中止或者终
止。
*、****供应商应严格依法开展生产经营活动，自觉接受行政管理部门、行业
部门监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并
依法承担相应责任。
*、****供应商应加强自我约束、自我管理，重合同、守信用，禁止制假售假、
以次充好、商标侵权、虚假宣传、违约毁约，恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、坐断和
不正当竞争，
*、****供应商应遵守信用承诺制度，承诺本单位若违背承诺约定，自觉接受
行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律
责任。
附件：*.法律责任
*.信用记录
稀归县财政局
附件*：
中小企业划型标准
| 序号 |
行业 |
大型企业 |
大型企业 |
大型企业 |
中型企业 |
中型企业 |
中型企业 |
小型企业 |
小型企业 |
小型企业 |
微型企业 |
微型企业 |
微型企业 |
| 序号 |
行业 |
营业收入(*元) |
从业人员(人) |
总资产(*元) |
营业收入(*元) |
从业人员(人) |
总资产(*元) |
营业收入(*元) |
从业人员(人) |
总资产(*元) |
营业收入(*元) |
从业人员(人) |
总资产(*元) |
| * |
农、林、牧、渔业 |
≥***** |
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≥*** |
|
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≥** |
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＜** |
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| * |
工业 |
≥***** |
≥**** |
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≥**** |
≥*** |
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≥*** |
≥** |
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＜*** |
＜** |
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| * |
建筑业 |
≥***** |
|
≥***** |
≥**** |
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≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
＜*** |
|
＜*** |
| * |
批发业 |
≥***** |
≥*** |
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≥**** |
≥** |
|
≥**** |
≥* |
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＜**** |
＜* |
|
| * |
*售业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| * |
交通运输业 |
≥***** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| * |
仓储业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| * |
邮政业 |
≥***** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| * |
住宿业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| ** |
餐饮业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| ** |
信息传输业 |
≥****** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
＜*** |
＜** |
|
| ** |
软件和信息技术服务业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥** |
≥** |
|
＜** |
＜** |
|
| ** |
房地产开发经营 |
≥****** |
|
≥***** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥**** |
＜*** |
|
＜**** |
| ** |
物业管理 |
≥**** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥*** |
|
＜*** |
＜*** |
|
| ** |
租赁和**** |
|
≥*** |
≥****** |
|
≥*** |
≥**** |
|
≥** |
≥*** |
|
＜** |
＜*** |
| ** |
其他未列明行业 |
|
≥*** |
|
|
≥*** |
|
|
≥** |
|
|
＜** |
|
注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划*档；微型企业只须满足所列指标中的*项即可
功能介绍
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