****
招标文件
（****、资格后审）
编号：***********
招标单位：南通市****区平潮镇人民政府
招标代理人：****
日期：****年**月**日
*.第*章****
*.招标公告（资格后审）
*.*.*.招标条件
本招标项目****已由****区平潮镇批准实施，项目业主为南通市****区平潮镇人民政府，建设资金来自政府，项目出资比例为***%。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行****，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
*.*.*.项目概况与招标范围
*.*项目概况
*.*.*建设地点：****区平潮镇
*.*.*建设规模：①概预算审核：概预算送审额***元（含）—****元（不含），含工程量清单审核；②结算审核：竣工结算送审额**元（含）—***元（不含）。
上述规模上限可随区级及以上政府或部门文件适时调整；拟招*家造价咨询服务机构；
*.*.*服务期要求：****；服务期间委托方可根据咨询方服务质量进行调整。
*.*招标范围：①概预算审核：概预算送审额***元（含）—****元（不含），含工程量清单审核；②结算审核：竣工结算送审额**元（含）—***元（不含）（范围包括但不限于此，但必须满足甲方用于项目招标、施工的要求）。
*.投标人资格要求
*.*投标人拟派项目负责人须具备*级注册造价工程师同时具中级及以上职称证书，且必须满足下列条件：
项目负责人不得同时在*个或者*个以上单位受聘或者执业（是指①同时在*个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在*个及以上单位）。
*.*投标人应具备其他要求：参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的投标人；在全国范围内没有被暂停投标并在公示期内或无不良行为记录、未被列入黑名单且在公示期内。
*.*投标企业委派项目组成员不少于*人（含项目负责人），其中同时具备*级注册造价师证书及中级及以上职称的不少于*人，其余人员均需具备*级及以上注册造价师证书；（提供相关证书，投标企业提供的委派项目人员的造价师证书专业必须包含土建、安装）
*.*投标人中标后预算审核单位接到业主通知后*天内必须响应到位，结算审核单位接到业主通知后必须*天内响应到位。
*.*投标人不得有招标文件第*章投标人须知第*.*.*项规定的情形。
*.*本次招标不接受联合体投标。
*.*.*.招标文件的获取
*.*招标文件获取时间为：****年**月**日至****年**月**日*时；
*.*招标文件获取方式：投标人在相关平台自行下载；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：****（****://********.********.**/）；
*.*本项目招标代理费为****元，由中标人分摊代为支付代理费用，中标人在领取中标通知书时支付于招标代理机构，报价时综合考虑。
*.投标截止时间
*.*投标截止时间为：****年**月**日*时整。
*.*逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
*.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行投标文件审查，评标入围方法为全部入围方式。评审标准详见招标文件第*章。
*、评标方法
本次招标采用抽球确定中标单位及中标价，评标标准和方法详见招标文件第*章。
*、发布公告的媒介
本次招标公告同时在****（****://********.********.**/）网上发布。
*、特别提醒：
已在平潮镇工程造价咨询服务采购（****至****年度）中标单位的不参加本次招标。
**.联系方式
| 招标人： |
南通市****区平潮镇人民政府 |
招标代理机构: |
**** |
| 地 址： |
南通市****区平潮镇 |
地 址： |
南通市崇川区城东街道工农路***号农商银行*楼 |
| 联系人： |
**** |
联系人： |
葛女士、**** |
| 电 话： |
*********** |
电 话： |
****-********，*********** |
*.第*章投标人须知
*.投标人须知前附表
| 条款号 |
条 款 名 称 |
编 列 内 容 |
| *.*.* |
招标人 |
名称：南通市****区平潮镇人民政府地址：****区平潮镇联系人：****电话：*********** |
| *.*.* |
招标代理机构 |
名称：****地址：南通市崇川区城东街道工农路***号农商银行*楼联系人：葛女士、****电话：****-********，***********电子邮箱：*********@**.*** |
| *.*.* |
招标项目及标段名称 |
**** |
| *.*.* |
建设地点 |
****区平潮镇 |
| *.*.* |
资金来源 |
财政资金 |
| *.*.* |
出资比例 |
***% |
| *.*.* |
资金落实情况 |
已落实 |
| *.*.* |
工程款支付方式 |
以受托方书面提交的业务成果或《退审项目说明》为依据，由受托方提供正式发票在协议期内*次性转账结算。咨询方同时提供正式税务发票。 |
| *.*.* |
招标范围 |
概预算审核项目规模：概预算送审额***元（含）—****元（不含），含工程量清单审核；竣工结算审核项目规模：竣工结算送审额**元（含）—***元（不含）。上述规模上限可随区级及以上政府或部门文件适时调整，入围工程造价咨询机构数量：*家 |
| *.*.* |
要求工期 |
根据工程实施进度，接到业主通知后在规定的时间内完成造价咨询服务 |
| *.*.* |
质量要求 |
*、工程造价咨询全程接受委托方监管，审计项目接受委托方复审或区及区以上政府审计监督。*、同*审计服务项目，相同口径下的核减率允许误差为：初审项目*.*% 、复审项目*.*% 。超出允许误差的，委托单位扣减误差率×**×单项委托费；因受托方自身原因未按合同时限结束任务的，按*** 元/天扣减委托费；超出合同天数**%仍未结束任务的，委托方可收回项目并全额没收受托方履约保证金。出现上述情况的，委托方暂停其服务期*个月并上报区行政审批局备案。 |
| *.*.* |
投标人资格要求 |
/ |
| *.*.* |
是否接受联合体投标 |
不接受 |
| *.*.* |
关于合同期间的踏勘现场 |
概预算审核项目按照工程业主要求或工程项目特点酌情决定现场踏勘，结算审核项目必须踏勘现场。 |
| *.** |
分 包 |
☑不允许 |
| *.** |
偏 离 |
不允许 |
| *.*.*（*） |
构成招标文件的其他材料 |
/ |
| *.*.* |
投标人要求澄清招标文件的截止时间 |
投标截止日前**小时 |
| *.*.* |
招标文件澄清发布时间 |
投标截止日前**小时 |
| *.*.* |
构成投标文件的材料 |
*.投标文件包含以下内容（*.*~*.*）：*.*. 法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明书（格式详见第*章）；（法定代表人参加的无需提供授权委托书）*.*.投标企业有效营业执照；*.*.拟派项目负责人*级注册造价工程师注册证书，同时需具备中级及以上职称； *.*.拟派项目组成员及授权委托人的有效劳动合同，投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目组成员及授权委托人缴纳的****年**月至****年*月养老保险缴费证明； *.*.承诺书（见格式要求）；*.*.投标企业委派项目组成员不少于*人（含项目负责人），其中同时具备*级注册造价师证书及中级及以上职称的不少于*人，其余人员均需具备*级及以上注册造价师证书；（提供相关证书，投标企业提供的委派项目人员的造价师证书专业必须包含土建、安装）；*.*.投标企业委派项目人员中，具有土建、市政、安装、水利、绿化专业技术能力的人员至少各*人：委派项目人员均需提供概预算审核或结算审核的业绩证明（提供自****年*月*日至今的概预算审核或结算审核（含审定单）咨询报告书及合同，时间以合同签订时间为准），同*人员最多只可兼任*个专业；*.*投标声明函（见格式要求）。*.*企业业绩：****年*月至今承担过的造价咨询（审核类）业绩（概预算审核或结算审核（含审定单），提供咨询报告及合同复印件）；具体要求详见本招标文件第*章中“评审标准”。 |
| *.*.* |
投标有效期 |
投标截止日后** 日历天 |
| *.*.* |
合同价格形式 |
□单价合同 □总价合同 ☑费率合同 |
| *.*.* |
投标保证金递交 |
*.投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。*.本工程投标保证金数额为****元整。现场以现金方式按要求缴纳，开标前同投标文件*起递交。 |
| *.*.* |
投标保证金退还 |
中标单位的投标保证金签订合同且合同备案通过后无息退还，未中标单位的投标保证金开标后现场退还。 |
| *.* |
是否允许递交备选投标方案 |
不允许 |
| *.*.* |
施工组织设计暗标编制要求 |
☑不采用 □采用。 |
| *.*.* |
其他编制要求 |
/ |
| *.*.* |
投标截止时间 |
****年**月**日*时整 |
| *.*.* |
递交投标文件地点 |
投标文件递交地点：****区平潮镇公共资源交易中心（平潮镇便民服务中心*楼，平潮法庭南侧） |
| *.*.* |
开标时间和地点 |
开标时间：同投标截止时间开标地点：****区平潮镇公共资源交易中心（平潮镇便民服务中心*楼，平潮法庭南侧） |
| *.*.* |
参加开标会的投标人代表 |
本项目的授权委托人必须出示身份证原件、授权委托书亲自、准时参加开标会议，否则不论何原因，均视为自动弃权，其投标文件将被招标人拒绝。 |
| *.*.* |
开标程序 |
投标文件评审—抽球确定*名中标候选人 |
| *.*.* |
解密时间 |
投标截止时间后开始 |
| *.* |
评标方法 |
□综合评估法□经评审的最低投标价法☑抽球确定中标价 |
| *.* |
是否授权评标委员会确定中标人 |
☑是□否，推荐的中标候选人数： |
| *.*.* |
履约保证金 |
☑是 履约保证金的形式：现金或转账履约保证金的金额：每家单位各*****元。中标后签订合同前缴纳。，否则招标人可以取消其中标资格。 |
| *.*.* |
异议提出的时间 |
（*）对招标文件有异议的，潜在投标人或者其他利害关系人应当在投标截止时间*日前提出；（*）对资格预审不合格结果有异议的，应在商务标开标前提出；（*）对开标有异议的，应当在开标现场提出；开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。（*）对评标结果有异议的，投标人或者其他利害关系人应当在中标候选人的公示期间书面提出。异议受理的机构：南通市****区平潮镇人民政府 |
| *.*.* |
招投标监督管理部门 |
投诉受理的机构：****区平潮镇公共资源交易中心 |
| 需要补充的内容： (*)施工现场情况：平潮镇辖区***平方公里，范围广，现场条件复杂，要求高，时间紧，勘察现场次数多，业主提供的资料有限，请各投标人务必将各种可能的情况综合考虑，*旦中标不得对业主提出额外要求。(*)施工用水、电：自行解决。(*)场内外道路：已通。(*)其他：没有特殊情况，中标单位不得拒绝业主单位的要求，拒绝累计达*次的，招标人终止合同，已完成费用按**%结算。并将其列入不诚信单位名录。 |
*.投标人须知
*.*.*总则
*.*.*.*.*项目概况
*.*.*根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
*.*.*本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。
*.*.*本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。
*.*.*本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。
*.*.*本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。
*.*.*.*.*资金来源和落实情况
*.*.*本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。
*.*.*本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。
*.*.*本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。
*.*.*本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。
*.*.*.*.*招标范围、计划工期和质量要求
*.*.*本次招标范围：见“投标人须知前附表”。
*.*.*本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。
*.*.*本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。
*.*.*.*.*投标人资格要求
*.*.*投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。
*.*.*“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第*.*.*项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：
（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（*）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；
（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标段中投标；
（*）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（*）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
*.*.*投标人不得存在下列情形之*：
（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（*）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（*）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为*个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（*）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的投标人；在全国范围内没有被暂停投标并在公示期内或无不良行为记录、未被列入黑名单且在公示期内；
（*）投标人近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。
*.*.*.*.*费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
*.*.*.*.*保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
*.*.*.*.*语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。
*.*.*.*.*计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*.*.*.*踏勘现场
*.*.*投标人根据需要自行踏勘项目现场。
*.*.*投标人踏勘现场发生的费用自理。
*.*.*投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
*.*.**.*.**分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第*人资质要求等限制性条件。（本工程不允许）
*.*.**.*.**偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
*.*.**.*.**知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第*人。
*.*.**.*.**同义词语
构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
*.*.*招标文件
*.*.*.*.*招标文件的组成
*.*.*本招标文件包括：
（*）招标公告；
（*）投标人须知；
（*）评标办法；
（*）合同条款及格式；
（*）技术标准和要求；；
（*）投标文件格式；
*.*.*根据本章第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。
*.*.*.*.*招标文件的澄清
*.*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过书面方式提交，要求招标人对招标文件予以澄清。
投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。
*.*.*招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。
*.*.*澄清文件按本章规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。
*.*.*.*.*招标文件的修改
*.*.*招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“交易平台”发给所有投标人。
*.*.*修改文件按本章规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。
*.*.*投标文件
*.*.*.*.*投标文件的组成
*.*.*投标文件组成见“投标人须知前附表”；
*.*.*招标文件“投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。
*.*.*.*.*投标有效期
*.*.*在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
*.*.*出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
*.*.*.*.*投标保证金
*.*.*投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。
*.*.*投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件无效。
*.*.*开标结果公示后，招标人向未中标的投标人退还投标保证金，详见投标人须知前附表。
*.*.*有下列情形之*的，投标保证金将不予退还：
①投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；
②中标人无正当理由不与招标人订立合同；
③中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；
④中标人中途替换驻场人员的（临时特殊情况除外，但需得到办公室认可）；
⑤开标过程中，不响应评标委员会决定的投标保证金不予退还。
*.*.*中标单位合同签订后，将合同原件送平潮镇公共资源交易中心备案。
*.*.*.*.*备选投标方案
除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
*.*.*.*.*投标文件的编制
*.*.*投标文件应按第*章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。
*.*.*投标单位应承诺其投标文件扫描件或复印件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整等情形的，招标人对该材料将不予认可。
*.*.*投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
*.*.*补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。
*.*.*.*.*投标备份文件暂无
*.*招标代理费
本项目招标代理费为****元，由中标人分摊代为支付代理费用，中标人在领取中标通知书时支付于招标代理机构，报价时综合考虑。
*.*.*投标
*.*.*.*.*投标文件的密封和标记
*.*.*投标单位必须准备的投标文件*式*份，其中正本*份，副本*份，投标文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印章。
*.*.*投标文件的封袋上应标明项目名称、招标人名称。
*.*.*投标文件正本、副本均需加盖红章，正本与副本不*致时，以正本为准。
*.*.*未按本章要求密封的，招标人不予受理投标文件。
*.*.*.*.*投标文件的递交
*.*.*投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间，向招标人递交密封的投标文件。
*.*.*投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
*.*.*逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
*.*.*.*.*投标文件的修改与撤回
在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。
*.*.*开标
*.*.*.*.*开标时间、地点和投标人参会代表
*.*.*招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；
*.*.*参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。
*.*.*.*.*开标程序
*.*.*开标程序见投标人须知前附表。
*.*.*.*.*特殊情况处理
*.*.*评标
*.*.*.*.*评标委员会
*.*.*评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。
*.*.*评标委员会成员有下列情形之*的，应当回避：
（*）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
*.*.*.*.*评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
*.*.*.*.*评标
评标委员会按照第*章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第*章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
*.*.*.*.*评标结果公示
*.*.*招标人在收到评标报告之日起*日内在本招标项目招标公告发布的同*媒介发布评标结果公示，公示期不少于*日。
*.*.*投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起*日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按相关程序向有关行政监督部门投诉。
*.*.*合同授予
*.*.*.*.*定标方式
除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。
*.*.*.*.*中标通知及中标结果公告
评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在*日内按规定的格式以书面形式向中标人发出中标通知书。同时，按规定的格式在“交易平台”发出中标结果公告，将中标结果通知未中标的投标人。
*.*.*.*.*履约保证金
*.*.*在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。
*.*.*中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
*.*.*.*.*签订合同
*.*.*招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。
*.*.*发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警告，责令改正。同时招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
*.*.*纪律和监督
*.*.*.*.*对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
*.*.*.*.*对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
*.*.*.*.*对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
*.*.*.*.*对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
*.*.*.*.*异议与投诉
*.*.*异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标人须知前附表规定的时间前提出。招标人应当自收到异议之日规定时间内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
*.*.*投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或者应当知道之日起*日内向“投标人须知前附表”明确的招投标监督管理部门提出书面投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就规定事项提出投诉的，应先向招标人提出异议。
*.*.*.*解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；同*组成文件不同版本之间有不*致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
*.*.*.**招标人补充的其他内容
见“投标人须知前附表”。
*.第*章评标办法（抽球确定中标价）
*.*.评标办法前附表
| 评标入围 |
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
| *.*.* |
评标入围方法和数量 |
全部入围 |
| 初步评审 |
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
| *.*.* |
评审标准 |
法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明书 |
（格式详见第*章）；（法定代表人参加的无需提供授权委托书） |
| *.*.* |
评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
| *.*.* |
评审标准 |
拟派项目负责人要求 |
*级注册造价工程师同时具备中级及以上职称 |
| *.*.* |
评审标准 |
拟派的项目负责人及授权委托人为投标企业正式人员 |
拟派项目组成员及授权委托人的有效劳动合同，社保机构出具的由企业为拟派项目组成员及授权委托人缴纳的****年**至****年**月的养老保险缴费证明； |
| *.*.* |
评审标准 |
承诺书 |
加盖法人公章及法定代表人印鉴或签字（详见投标文件格式） |
| *.*.* |
评审标准 |
拟派项目组成员 |
投标企业委派项目组成员不少于*人（含项目负责人），其中同时具备*级注册造价师证书及中级及以上职称的不少于*人，其余人员均需具备*级及以上注册造价师证书；（提供相关证书，投标企业提供的委派项目人员的造价师证书专业必须包含土建、安装） |
| *.*.* |
评审标准 |
专业技术人员要求 |
投标企业委派项目人员中，具有土建、市政、安装、水利、绿化专业技术能力的人员至少各*人：委派项目人员均需提供概预算审核或结算审核的业绩证明（提供自****年*月*日至今的概预算审核或结算审核（含审定单）咨询报告书及合同，时间以合同签订时间为准），同*人员最多只可兼任*个专业； |
| *.*.* |
评审标准 |
投标声明函 |
加盖法人公章及法定代表人印鉴或签字（详见投标文件格式） |
|
|
企业业绩 |
****年*月至今承担过的造价咨询（审核类）业绩（概预算审核或结算审核（含审定单），提供咨询报告及合同复印件）； |
| *.*.* |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书*致； |
|
|
投标保证金 |
符合 “投标人须知”规定； |
| 详细评审 |
| 条款号 |
条款内容 |
| *.*.* |
中标价的确定 |
*、中标单位确定：若有效投标单位少于*家（含）且投标文件符合招标文件要求则全部中标；若有效投标单位多于*家且投标文件符合招标文件要求则摇号确定*家中标单位。*、中标价确定：①审核费用按照单项工程计算（单价结算）；工程概预算及结算审核测算费用不足基本费用的按基本费用结算，退审项目结算费用为基本费用的*半；有钢筋及预埋件计算的工程项目不再单独结算费用。②工程预算审核费用=概预算送审额**.*‰*折率；概预算***元（含）—***元（不含）工程审核基本费用为***元；概预算***元（含）—****元（不含）工程审核基本费用为***元。③工程结算审核费用=审核净核减额*【*-（*-**折率）***】**%；竣工结算送审额***元（不含）以下工程审核基本费用为***元；竣工结算送审额***元及以上工程审核基本费用为***元。成交折率摇号取值范围为：①-**%、②-**.*%、③-**%，④-**.*%。由中标单位代表（第*个报名或第*个摇号出球的中标单位）现场摇号抽取，摇出的折率为成交价格并适用于所有中标单位。评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可以调整； |
*.*.*.评标方法
本次评标采用随机抽取中标价。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按要求推荐中标候选人。
*.*.*.评审标准
*.*.*.*.*评标入围
全部入围。
*.*.*.*.*初步评审标准
*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。
*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表。
*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。
*.*.*.*.*详细评审
*.*.*评审因素：见评标办法前附表；
*.*.*评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
*.*.*评分标准
(*)投标报价评分标准：见评标办法前附表；
*.*.*.评标程序
*.*.*.*.*评标准备
*.*.*评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
*.*.*评标委员会成员首先推选*名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。
*.*.*招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
*.*.*.*.*评标入围
评标委员会按本章规定的方法确定进入初步评审的投标人名单。
*.*.*.*.*初步评审
*.*.*形式性评审
评标委员会根据本章列出的评审标准，有*项不符合评审标准的，作无效标处理。
*.*.*资格评审
评标委员会根据本章列出的评审标准，有*项不符合评审标准的，作无效标处理。
*.*.*响应性评审
评标委员会根据本章列出的评审标准，有*项不符合评审标准的，作无效标处理。
*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
*.*.*澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正按照本章规定进行。
*.*.*投标人有以下情形之*的，其投标作无效标处理：
（*）第*章“投标人须知”规定的任何*种情形的；
（*）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
（*）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；
（*）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
（*）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；
（*）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；
（*）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；
（*）未按招标文件要求提供投标文件；
（*）投标文件关键内容模糊、无法辩认的；
（**）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
（**）未按招标文件要求提供投标保证金的；
（**）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
（**）不符合招标文件有关暗标的要求。
注：招标文件未集中单列的无效条款，评标委员会不得作为否决投标、判定无效标的依据。
*.*.*.*.*详细评审
*.*.*按本章规定的方法确定评标基准价。
*.*.*评标委员会按本章规定确定候选单位。
*.*.*.*.*投标文件的澄清和补正
*.*.*在评标过程中，评标委员会应当以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
*.*.*澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进*步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
*.*.*在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。
*.*.*.*.*推荐中标候选人
评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:
*.*.*评标委员会按照的评标要求，推荐中标候选人。
*.*.*评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。
*.第*章合同条款及格式
委托方：南通市****区平潮镇人民政府
受托方：
根据《中华人民共和国合同法》及有审计相关法律、法规的规定，委托方和咨询方在平等自愿、公平诚信的基础上，经友好协商，就建设项目工程造价咨询服务事宜达成*致意见，签订以下协议:
*、委托业务内容和规模：
*、内容：平潮镇范围内的镇村建设工程预算审核（含工程量清单审核）；镇村建设工程竣工结算审核。
*、规模：概预算审核项目规模：概预算送审额***元（含）—****元（不含），含工程量清单审核；竣工结算审核项目规模：竣工结算送审额**元（含）—***元（不含）。
*、双方的权力和义务：
（*）、委托方权利
*、授权平潮镇审计办公室为本协议具体执行部门,分配工程造价咨询和审计服务委托项目，全程监督委托业务开展。
*、开展委托业务成果复核并进行最终确认；退交（审）工程业主或施工方无理由拒收（签）的复（审）核无误项目。
（*）、受托方权利
*、对业务开展过程或项目资料提出合理建议；项目资料不符合工作开展条件时，可向委托方提出补充资料或书面说明的要求。
*、到工程现场勘察和进行相关业务活动；向与业务活动相关的第*方提出问题并进行核对或查证。
（*）、委托方义务
*、选派*名熟悉业务，知晓法律、法规，能独立做出决定的代表，负责委托业务工作的组织、联系、沟通和委托费用结算等工作。
*、做好与委托业务活动相关单位和人员的协调工作，为受托方开展工作提供外部条件。
*、提供委托业务所需正规、成熟的项目资料（工程业主对提交资料的真实性、合法性、完整性负责），配合受托方开展业务工作。
*、就受托方书面提交并要求做出答复的事项做出书面回复，受托方要求第*方提供有关资料时，委托方负责及时转达(送)。
（*）、受托方义务
*、落实*名专职业务联络人员，在接到委托任务通知后，按约定时间到达指定地点，履行委托业务材料交接手续或开展工程现场勘查活动，不得无理由拒绝委托项目。
*、遵守相关法律法规，公正、合理、准确提供经委托方认可的业务成果；预算审核项目按委托方或工程业主需求实施现场勘查，结算审核项目必须实施现场勘查，勘查工具自理；配合委托方或工程业主履行业务成果初稿征求意见程序，受托方对其提供的最终业务成果负责。
*、自接受项目任务之日起，预算审核单位接到业主通知后*天内必须响应到位，结算审核单位接到业主通知后必须*天内响应到位。预算审核类项目最迟*日内、竣工结算审核类项目最迟**日内，向委托方提交业务成果电子稿、经签章的纸质稿（预算审核*式*份、结算审核*式*份）；安居类等大型建设工程可视具体情况适当延期交付业务成果。所有审核成果必须以单位本部（总部、总公司等）名义出具。
*、单项委托业务结束时退还委托方提交的所有原始纸质资料；履约标期间不得泄漏与工程造价及审计有关的保密资料和商业秘密，如有违反将由委托方提交相关机构依法处理。
（*）未经对方书面同意，双方均不得转让合同约定的权利和义务；在未发生涉及*—*、*—*、*—*条款的情况下，履约保证金在本协议期满后全额退还。
*、委托费用支付标准、方式及手续
（*）支付标准：
*、工程预算审核：委托费=工程送审造价×*.*‰×%。
概预算***元（含）—***元（不含）工程审核基本委托费为***元；
概预算***元—****元（不含）工程审核基本委托费为***元。
*、工程结算审核：委托费=工程结算审核净核减额×%。
竣工结算送审额***元（不含）以下工程审核基本委托费为***元；
竣工结算送审额***元及以上工程审核基本委托费为***元。
*、单项工程测算委托费不足基本委托费的按基本委托费结算；退审项目委托费为基本委托费的*半。
*、此委托费用为综合单价，所有与审核项目相关的其他费用均由受托方自理。
*、有钢筋及预埋件计算的工程，不再单独结算委托费用。
（*）支付方式：以受托方书面提交的业务成果或《退审项目说明》为依据，由受托方提供正式发票在协议期内*次性转账结算。
（*）支付手续：受托方支付委托费用应同时提交以下资料原件：本协议、《平潮镇工程造价咨询（审核类）服务中标通知书》、费用发票、《平潮镇工程造价咨询委托项目结算清单（预结算审核）》（经双方签字盖章确认）。
*、委托业务质保约定
*、工程造价咨询全程接受委托方监管，审计项目接受委托方复审或区及区以上政府审计监督。
*、同*审计服务项目，相同口径下的核减率允许误差为：初审项目*.*%、复审项目*.*%。超出允许误差的，委托单位扣减误差率×**×单项委托费；因受托方自身原因未按合同时限结束任务的，按***元/天扣减委托费；超出合同天数**%仍未结束任务的，委托方可收回项目并全额没收受托方履约保证金。出现上述情况的，委托方暂停其服务期*个月并上报区行政审批局备案。
*、协议变更和终止
*、受托方因非本身原因导致工作受阻或延误产生的额外委托费经双方书面确认后，可调整单项业务委托期限或费用；受托方拒接委托方安排的业务累计达*次的，委托方可终止本协议，已完成项目委托费用按**%结算，并将其列入不诚信单位名录。
*、受托方出现以下行为之*的，委托方扣除其履约保证金并即刻终止本协议：参与任何可能影响委托方利益的活动；单独或直接接触、联系委托项目相关人员（委托方授权除外）；接受委托项目相关单位或人员提供的现金、财物、有价证券、消费卡、宴请等。
*、单方要求变更或解除协议，应提前**日书面通知对方；因不合理变更或无理由解除合同使对方遭受损失的，由责任方负责补偿。
*、协议争议解决
因违约或终止合同引起的损失或损害的赔偿，双方应当协商解决；如未能达成*致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成功的，提交仲裁机构仲裁或向人民法院起诉。
*、协议期限
本协议书经双方法人代表或其委托代表人签字并加盖公章后成立并生效，有效期至年月日。
本协议书正本*式*份，具有同等法律效力，双方各执*份，南通市****区平潮镇公共资源交易中心备案*份。
附：《平潮镇工程造价咨询委托项目结算清单（预结算审核）》
委托方：（盖章）受托方：（盖章）
南通市****区平潮镇人民政府
法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）
地址：地址：
南通市****区平潮镇建设路**号
开户银行全称：开户银行全称：
南通市农村商业银行平潮支行
账号：账号：
**********************
联系电话：****-********联系电话：
签于年月日签于年月日
第*章技术标准和要求
*、本工程采用的计价规范
*、《建设工程工程量清单计价规范》（*******-****）
*、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（*******-****）
*、《通用安装工程工程量计算规范》（*******-****）
*、《江苏省建筑与装饰工程计价定额》****年版
*、《江苏省安装工程计价定额》****年版
*、《江苏省市政工程计价定额》****年版
*、《江苏省仿古建筑与园林工程计价定表》****年版
*、《江苏省建设工程费用定额》****年版
*、《江苏省水利工程计价定额》****年版
**、江苏省、南通市其他现行的计价文件及补充计价定额。
*
*
**
**
**
**
**
**
**
**.第*章投标文件格式
**.封面
（工程名称）
投标文件
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
*、法定代表人身份证明
投标人：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：（盖单位章）
年月日
附法定代表人身份证复印件
*、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
身份证号码：。
委托代理人：（签字或盖章）
身份证号码：。
年月日
附被授权委托人身份证复印件：
*、项目负责人简历表
| 姓名 |
|
性别 |
|
年龄 |
|
| 职务 |
|
职称 |
|
学历 |
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| 建筑师证号 |
|
专 业 |
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| 联系电话 |
|
从事年限 |
|
| 项目负责人简历（列举负责的工程项目） |
|
*、专业技术人员表
| 机构 |
项目岗位 |
姓名 |
从事专业 |
职称 |
主要资历、经验及承担过的工程 |
| 总部 |
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| 总部 |
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| 总部 |
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| 总部 |
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| 总部 |
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| 总部 |
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| 总部 |
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| 总部 |
|
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|
|
| 总部 |
|
|
|
|
|
*、承诺书
致：（招标单位全称）
（投标人全称）参与（项目名称）投标，我单位愿意作出以下承诺：
*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法行为，未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的投标人；在全国范围内没有被暂停投标并在公示期内或无不良行为记录、未被列入黑名单且在公示期内。
*.中标后我单位接到业主预算审核要求通知后*天内必须响应到位，结算审核要求通知后必须*天内响应到位。若出现*次不予配合，口头警告*次，第*次出现暂停服务*个月，累计*次的直接终止合同、没收履约保证金并取消其下*年度平潮镇所有造价咨询项目的投标资格。
投标人（单位盖章）：
法定代表人（签字）：
年月日
*、投标声明函
致：
*.我方承诺（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备及专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加本次招标活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件，且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）；以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。
*.我方承诺信用记录中未被“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中华人民共和国最高人民法院网站（****://***.*****.***.**）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国****网(***.****.***.**)等渠道列入****严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（****://***.***********.***.**）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（****://**.********.***.**/***）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（****://***.****.***.**）等渠道列入黑名单；否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理。
*.我方承诺参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理。
*.我方承诺具备生产或经营本项目标的物资质（投标产品在注册经营范围内），否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理。
*.我方承诺完全具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
*.我方承诺按照本项目招标文件和相关技术标准的条件，提供货物及相关服务，并承担因货物质量或服务等引起的*切责任。
*.我方对本项目招标文件（包括修改文件及有关附件）完全理解，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向你方行使任何法律上的抗辩权。
*.我方投标文件有效期为自开标日起**个日历日，若中标，则投标有效期自动延续至合同履行完毕。
*.我方承诺接受招标文件规定的付款方式。
**.我方投标文件和你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而本投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。
**.我方承诺投标文件中所有的资料及所作各项承诺均真实准确，所提交的营业执照/《事业单位法人证书》已依法向登记管理机关报送相应的年度报告并予以公示（或所提交的《社会团体法人登记证书》/《民办非企业单位登记证书》已通过登记管理机关的年度检查），不存在任何虚假之处，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理，即使我方中标，中标结果无效，对于因此给其他投标人及你方造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。
**、我方同意我单位无故放弃中标资格，或因招标文件规定应当提交履约担保而在规定期限内未能提交的，*年内出现*次，*年之内不在平潮镇进行投标活动；****内出现*次，*年之内不在平潮镇进行投标活动。
**、我方委托授权(姓名:_________，身份证号:_________，联系电话：________)作为我方的代理人参加本项目投标，负责提交投标文件以及其它相关资料，参加开标，接受质询并予以澄清，签署、接受招投标过程中的各种法律文件，办理投标过程中的其他相关事务。
**、我方承诺将严格遵守《中华人民共和国****法》及相关法规，若存在违法违规行为，将承担相应的法律后果。
投标人公章：
法定代表人签字或盖章：
日期：
注：*、出具本函的单位属于非法人组织的，按照法律、行政法规规定能够对外代表其从事民事活动的主要负责人，如个人独资企业的投资人，代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人等，视同法定代表人。
*.若本项目允许联合体投标，且投标人为联合体的，则上文中“我方”包含联合体各方。
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