自治区交通运输综合执法监督局****分局****年职工通
勤服务采购项目（项目名称）
服务类政府采购竞争性磋商文件
采购人：****回族自治区交通运输综合执法监督局****分局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章磋商邀请
第*章供应商须知前附表
第*章供应商须知
第*章项目说明和采购需求
第*章评审程序、方法及标准
第*章政府采购合同主要条款
第*章响应文件格式
第*章磋商邀请
竞争性磋商公告
*、项目基本情况
*.政府采购计划编号：*************
*.项目名称：自治区交通运输综合执法监督局****分局****年职工
通勤服务采购项目
*.项目编号：*****-**************
*.采购方式：竞争性磋商
*.预算金额（元）：******.**
*.最高限价（如有）：******.**元
*.采购需求：
标的名称：自治区交通运输综合执法监督局****分局****年职工通
勤服务；
服务内容：自治区交通运输综合执法监督局****分局****年职工通
勤服务采购项目；
*.合同履行期限：自合同签订后*年
*.本项目（是/否）接受联合体投标:否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***、第***条规定，应提供以下材料：
*.*提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，
或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.*法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但
须提供法定代表人身份证复印件）；
*.*提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.*提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.*提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格
承诺函》）。
*、供应商在中国政府采购网（***.****.***.**）未被列入政府采购严重违法失信行为记录
名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收
违法案件当事人名单。
*.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
*.合格投标人的其他资格要求：
*、投标人须具有有效的《道路运输经营许可证》。
*、本项目允许分支机构投标。供应商为分支机构的，须取得机构总部的授权书。机构总部
只能授权*家分支机构参加本次招标，且发出授权后机构总部不得与分支机构*同参与本次
招标。
*、获取磋商文件
时间：****-**-**至****-**-**（提供期限自本公告发布之日起不
得少于*个工作日），每天上午**：**至**:**，下午**:**至**:**
（北京时间，法定节假日除外）
地点：****回族自治区公共资源交易服务中心
方式：凡有意参加投标者，请持本企业**认证锁登*****公共资源
交易网进行网上报名。该交易管理平台系统实行**锁认证安全登录
管理，系统实行**锁认证安全登录管理，办理**锁业务请咨询西部
安全认证中心有限责任公司，联系电话：**********按*键咨询，
有关**锁业务及平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司，
电话：****-*******。
售价：*元
*、响应文件提交
截止时间：****-**-****:**（北京时间）（从磋商文件发出之日起
至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于**日）
地点：****回族自治区公共资源交易服务中心
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本次招投标使用网上电子标形式，请下载招标文件后使用新点投标
文件制作软件（****版）进行投标文件的制作。该交易管理平台系
统实行**锁认证安全登录管理，如投标供应商现有**锁软硬件未
升级到最新版本，请及时将软硬件升级更新至最新版本。
*.参加投标者，请在****公共资源交易网通过**锁进行网上报名，
报名成功后，不要拔锁，按系统提示即可下载电子版招标文件。
*.未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载招标文件的
供应商，投标*律不予接收。
*.供应商开标现场须随身携带生成投标文件所用的**锁，用于现场
投标文件的解密。
*.本项目采购方式为竞争性磋商，建议各供应商在磋商现场自行携带
电脑并做好网络连接，以便*轮报价。
注：本次公告在中国政府采购网、****政府采购网、****公共资源交
易网同时发布。请各投标人在报名结束至开标前随时关注相关网站
“澄清/变更”公告栏。您所关注的项目有可能进行时间或内容上的
调整。调整内容只在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。如因
自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投
标失败，后果自行承担。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****回族自治区交通运输综合执法监督局****分局
联系人：****
地址：********市****区宁钢大道与乌玛高速交汇处****北收费站
内
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
项目负责人：****
地址：银川市兴庆区兴庆府大院*号院街**-*号营业房
联系方式：***********
代理机构：****北方恒基工程咨询
有限公司
****-**-**
第*章供应商须知前附表
本表是项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛
盾，应以本表为准。
| * |
采购代理机构：****地址：银川市兴庆区兴庆府大院*号院街**-*号营业房项目负责人：****电话：***********邮箱：******@***.*** |
| * |
采购人：****回族自治区交通运输综合执法监督局****分局联系人：****地址：********市****区宁钢大道与乌玛高速交汇处****北收费站内电话：*********** |
| * |
项目名称：自治区交通运输综合执法监督局****分局****年职工通勤服务采购项目合同履行期限：自合同签订后*年 |
| 序号 |
内容 |
| * |
合格投标人的资格要求（证明材料）：*、满足《中华人民共和国政府采购法》第***、***条规定：*.*提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；*.*法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；*.*提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；*.*提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；*.*提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。注：*.*、*.*、*.*条款投标供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。注：供应商为分支机构的请参照宁财（采）发【****】**号文《自治区财政厅关于明确法人及其分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》执行。供应商为分支机构的，须取得机构总部的授权书。机构总部只能授权*家分支机构参加本次招标，且发出授权后机构总部不得与分支机构*同参与本次招标。分支机构投标在提供资格证明等文件时，法定代表人签字处由分支机构负责 |
| * |
根据工信部联企业〔****〕***号文件；本项目所属行业为：*.非专门面向中小企业采购：（*）中小微企业参加****政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（****)**号）和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规发【****】***号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（*）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号），监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，对报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（*）按照《自治区财政厅残疾人联合会关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》， |
| * |
专门面向中小微企业：（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，未出具或未按规定填写不完整的（如产品制造商不全等），视为未提供《中小企业申明函》，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。） |
|
人签字即可。*、供应商在中国政府采购网（***.****.***.**）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。*.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是*.合格投标人的其他资格要求：投标人须具有有效的《道路运输经营许可证》。 |
| ** |
投标保证金：*元缴纳时间：投标截止时间前投标保证金缴纳方式：根据《自治区财政厅关于强化信用评价结果应用规范政府采购项目保证金管理有关事项的通知》（宁财（采）发〔****〕***号），对在我区参与政府采购信用评价且信用等级为*级的投标供应商，无需缴纳投标保证金，但投标时应将****回族自治区政府采购网展示的*级信用等级截图作为信用保证证明；未参与我区政府采购信用评价或初次在****参与政府采购活动的供应商，信用等级可视为*级，享受免收投标保证金政策。信用等级为*级以下的投标供应商，投标保证金应当以下列方式缴纳：*.投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。*.鼓励使用公共资源交易金融服务系统电子保函（保单），如使用线下投标保函须在投标文件（电子）提交截止时间前将投标保函纸质原件递交至开标现场，并将投标保函扫描件附在投标文件中。（注：保函有效期应与投标有效期*致或长于投标有效期，否则视为无效投标。） |
| ** |
报价方式：☑总价□单价□费率□折扣 |
| * |
项目预算金额：******.**元；最高限价：******.**元（如有） |
| * |
联合体的其他资格要求：无 |
| * |
是否允许联合体投标：□是☑否 |
|
宁财（采）发〔****〕***号文，残疾人企业应提供声明函，对报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（*）企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。 |
*、类似业绩
提供合同原件扫描件（包括合同首页、关键内容页、双方盖章页）并加盖投标单
位公章。
*、企业车辆
（在响应文件中提供有效证明文件扫描件，自有车辆提供有效期内的行驶证，租
赁车辆提供合作运输协议。提供材料不能有效证明为自有车辆的*律按照租赁车
辆计算）
*、供应商安全管理能力
（按评标准内容提供材料）
*、应急及替换车辆
（按评标准内容提供材料）
**、服务方案及流程
（格式自拟）
**、人员岗位职责内部管理制度
（格式自拟）
**、通勤车辆****保证措施
（供应商需提供承诺函或****单）
**、安全经营制度和措施
（格式自拟）
**、后续服务的安排及保证措施
（格式自拟）
**、应急方案
（格式自拟）
第*章项目说明和采购需求
*、商务部分
采购标的的时间：****年*月中旬
地点：****公共资源交易服务中心
交付（实施）的时间（期限）：自合同签订后*年
地点（范围）：按招标文件规定线路运营，如采购方通勤线路调整，
按协商调整后的路线执行。
付款条件（进度和方式）：以实际通勤天数产生的实际费用进行季度
结算支付。为保障通行正常，甲方每季度初预支付本季度费用，并结
算上季度预付费用与实际发生费用的差额。甲方在每季度初**日内
以银行转账方式预支付本季度费用给乙方，乙方在每季度度初**日
内向甲方提供符合财务要求的有效发票，因乙方未按期提供发票导致
甲方未及时付款的，责任由乙方自行承担。乙方在每季度结束**日
内将用车记录与甲方核对，用以下季度初结算本季费用。
培训要求：投标人应提供完善的培训方案，培训方案包含培训内容、
培训课时等。
*、技术部分
*、标的清单
采购人按照实际需求在****年提供自治区交通运输综合执法监督局
****分局职工通勤服务。标的名称：自治区交通运输综合执法监督局
****分局****年职工通勤服务采购项目，预算：******.**元。
*、标的详细参数：
*、通勤线路运行
（*）****市区至****北收费站
*、里程：单程**公里
*、乘车人员:执法*大队职工及协管人员
*、乘车人数：**人（根据实际乘车人数测算）
*、承运车辆：**座及以上中巴车*辆
*、运行线路：****北收费站—****市区
*、运营期限：****年*月**日至****年*月**日
*、发车频次：工作日（周*至周*）每日往返*次
*、运行时间：
（*）*时从****汽车站出发，*时**分到****北收费站。
（*）**时从****北收费站出发，**时**分到****汽车站。
（*）中宁-****北-****收费站-甘塘收费站
*、里程：单程***公里
*、乘车人员：执法*大队职工及协管人员
*、乘车人数：*人（根据实际乘车人数测算）
*、承运车辆：*座及以上中巴车*辆
*、运行线路：中宁汽车站—甘塘收费站
*、运营期限：****年*月**日至****年*月**日
*、发车频次:每周往返*次，共*趟。
*、运行时间：
每周*、*、*、*，早上*时**分从中宁汽车站出发*时到
达****收费站站，*时**分到达****北收费，*时**分到达甘塘收
费站；**时**分从甘塘出发，**时**分到达****北收费，**时**
分到达****收费站，**时**分到达中宁汽车站。
（*）****至中宁至执法*大队（桃山）、执法*大队（同心）、
执法执法*大队（海原）
*、里程：单程***公里
*、乘车人员：执法*大队、执法*大队职工及协管人员
*、乘车人数：*人（根据实际乘车人数测算）
*、承运车辆：*座及以上商务车*辆
*、运行线路：****—福银高速—执法*大队（桃山收费站）—
执法*大队（同心收费站）—执法*大队（海原）
*、运营期限：****年*月**日至****年*月**日
*、发车频次：每周往返*次，共*趟。
*、运行时间：
（*）每周*和周*早晨****汽车站*点发车，*点**分到中宁
汽车站，*点**分到达桃山收费站，*点到达同心收费站，*点**
分到达海原执法大队。
（*）每周*和周***点从海原出发，**点**分到达同心收费
站，**点**分到达桃山收费站，**点**到达中宁汽车站，**点**
分到达****汽车站。
（*）****至兴仁
*、里程：单程***公里
*、乘车人员：执法*大队、执法*大队职工及协管人员
*、乘车人数：*人（根据实际乘车人数测算）
*、承运车辆：*座轿车*辆
*、运行线路：****市—执法*大队（兴仁）；
*、运营期限：****年*月**日至****年*月**日
*、发车频次：每周*、*、*往返*次，共*趟。
*、运行时间：
每周**时从****汽车站出发，*时**分到兴仁（执法*大队）；
每周*于**时前到兴仁，**时返回，**时到****汽车站；每周**
时从****汽车站出发，*时**分到兴仁；**时从兴仁返回，**时到
****汽车站。
（*）中宁至兴仁
*、里程：单程**公里
*、乘车人员：执法*大队、执法*大队职工及协管人员
*、乘车人数：*人（根据实际乘车人数测算）
*、承运车辆：*座轿车*辆
*、运行线路：中宁—桃山收费站-执法*大队（兴仁）
*、运营期限：****年*月**日至****年*月**日
*、发车频次：每周*、*、*往返*次，共*趟。
*、运行时间：
每周**时**分从中宁汽车站出发，*时到桃山（执法*大队），
*时**分到达兴仁，*时**分从兴仁返回，**时到达桃山，**时
**分到中宁汽车站；每周*于**时前到兴仁，**时返回，**时到
中宁汽车站；周**时**分从中宁汽车站出发，*时到桃山（执法
*大队），*时**分到达兴仁，**时从兴仁返回，**时**分到桃山，
**时到中宁汽车站。
（*）海原至海兴
*、里程：单程**公里
*、乘车人员：执法*大队、执法*大队职工及协管人员
*、乘车人数：*人（根据实际乘车人数测算）
*、承运车辆：*座轿车*辆
*、运行线路：海原汽车站—执法*大队（海原）—寨海高速—
执法*大队（海兴）
*、运营期限：****年*月**日至****年*月**日
*、发车频次：每周*、*、*、*往返*次，共*趟。
*、运行时间：
每周*、**时从海原汽车站出发，*时**分到海兴；每周*、
*于**时前到海兴，**时返回，**时到海原汽车站。
（*）同心至海兴
*、里程：单程**公里
*、乘车人员：执法*大队职工及协管人员
*、乘车人数：*人（根据实际乘车人数测算）
*、承运车辆：*座轿车*辆
*、运行线路：同心—海兴
*、运营期限：****年*月**日至****年*月**日
*、发车频次：每周*、*、*往返*次，共*趟。
*、运行时间：
每周**时从同心汽车站出发，*时**分到海兴；每周*于**
时前到海兴，**时返回，**时到同心汽车站；每周**时从同心汽
车站出发，*时**分到海兴；**时从海兴返回，**时到同心汽车站。
*、通勤服务车辆管理
按照方案中所列路线，由中标单位对投入营运车辆统*管理。
*、通勤车辆所属公司定期召开安全生产例会，负责对营运车辆
的安全例检、营运管理、服务质量安全生产的监督管理，根据分局职
工需求，及时安排调整通勤车辆运行线路与时间，并及时收集反馈意
见和建议，做进*步优化调整。
*、所提供的的通勤服务用车必须符合合同所列车辆使用年限和
等级，车辆****按要求投保并处于有效期内。车辆内外整洁、设施设
备完好。定期进行车辆安全例检、维护保养，确保车辆牌证齐全有效、
状况良好。
*、通勤服务车辆必须遵守通勤营运线路、时间，不得延误、擅
自改变营运路线。如遇天气、泥石流、交通事故等不可抗力需改变营
运线路时，必须提前沟通分局按协调后的路线运行。如遇车辆故障需
更换车辆时，必须经分局同意并就近选择证牌齐全、车辆技术状况良
好车辆进行接驳运输。
*、通勤任务执行结束后，对车辆进行检查、做好内部清洁，按
公司制定地点停放车辆，关闭车辆门窗、电源，保障车辆停放安全。
*、驾驶员管理
*、通勤车辆驾驶员必须经所属公司培训合格，取得公司准驾资
格方可驾驶车辆。熟知车辆性能，具有*定的驾驶操作技能和应急处
置能力。
*、所驾通勤车辆必须按核定载客人数载客，不得搭载与通勤无
关人员乘车，不得出现超员、超速、疲劳驾驶等情况。
*、安全保障
*.为保障乘车人员生命财产安全，对乘坐通勤车或其他通勤方式
的乘车人提供至少每人为****元的承运人责任险和乘客意外险。
*.通勤车辆必须符合国家和道路运输行业安全运输标准，车辆技
术等级*级，车型舒适，干净整洁，各类****、资质证件齐全有效。
*.通勤车辆驾驶员不得超速、超员运行。乘车人员不得随身携带
营运客车禁止的易燃、易爆、易腐蚀危险品乘车，并配合驾驶员工作，
全程系好安全带。
*.通勤车必须按照既定的时间和路线行驶，不得误点、绕行、私
拉无关人员，特殊情况或不可抗力原因除外。
*.通勤车辆不得带病上路，通勤途中发生故障，不能尽快排除的，
供应商应及时启动应急措施，调派同类型备用车辆转运，保证职工安
全准点到达目的地。因供应商原因造成分局职工的人身、财产损害的，
由供应商承担责任。
*.因雪天路滑、泥石流、交通事故等不可抗力导致道路封堵，供
应商可改道行驶或提请分局协调相关单位提供通行便利。
*.因恶劣天气导致通勤车辆停驶，供应商应调用高性能车辆急送
上班人员到单位保畅。
*、费用支付
（*）通勤服务费包括但不限于以下费用：驾驶员使用费、食宿
费、差旅费、交通费（加油费、过路费、停车费、****费等）、餐费、
车辆损耗费、车辆维修费、车辆租赁费、企业管理费、利润、税费及
所有本项目可能产生的服务费。分局将不承担其他不论何种原因造成
的费用开支。
（*）由于天气等原因无法正常进行通勤的，当天费用不予结算，
最终的结算费用以实际通勤天数产生的实际费用进行结算支付。
*、其他要求
*.如我单位通勤线路调整，务必调整车型及司机满足我方需求。
*.投标人须按照采购需求中各线路要求，在投标文件中以下表对
各个通勤线路做单趟投标报价，次数按服务期自行核算。
| 通勤线路 |
承运车辆 |
单趟投标价格（元） |
次数总计 |
投标总价（元） |
| （*）****市区至****北收费站 |
**座及以上中巴车*辆 |
|
|
|
| （*）中宁-****北-****收费站-甘塘收费站 |
*座及以上中巴车*辆 |
|
|
|
| （*）****至中宁至执法*大队（桃山）、执法*大队（同心）、执法执法*大队（海原） |
*座及以上商务车*辆 |
|
|
|
| （*）****至兴仁 |
*座轿车*辆 |
|
|
|
| （*）中宁至兴仁 |
*座轿车*辆 |
|
|
|
| （*）海原至海兴 |
*座轿车*辆 |
|
|
|
| （*）同心至海兴 |
*座轿车*辆 |
|
|
|
| 投标总价（元）： |
投标总价（元）： |
投标总价（元）： |
投标总价（元）： |
|
（*）落实政府采购政策需满足的资格要求
*、中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理
办法》（财库（****）**号）的规定，本公司（联合体）参加****回族自
治区交通运输综合执法监督局****分局（单位名称）的自治区交通运输综
合执法监督局****分局****职工通勤服务采购项目（项目名称）
*****-**************（标段）采购活动，服务全部由符合政策要求的中
小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中
小企业）的具体情况如下：
*.自治区交通运输综合执法监督局****分局****职工通勤服务采购项
具（标的名称）*，属于交通运输业（采购文件中明确的所属行业）；承接
企业为****天豹固原汽车运输有限责任公司海原分公司（企业名称），从
业人员（**）人，营业收入为（***）*元，资产总额为（****）*元，属
于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情
形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
投标供应商名称：****天豹固原汽车运输有限责任公司海原分公司（电子签
章）
法定代表人或委托代理人（签字或签章）：
日期：****年**月**日
注*：应填写服务提供单位。
注*：投标文件项目所属行业应与采购文件中明确的所属行业相*致。
注*：专门面向中小企业采购项目本声明函为资格项，非专门面向中小企业采购项目依
据招标文件相关规定及本声明函内容进行价格扣除。
投标人需按提供的标的分别填写，未按规定填写的，视为未提供《中小企业声明函》。
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
功能介绍
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