西安市莲湖区民政局2024年度莲湖区政府援助居家养老服务政府采购合同公告-比地招标网

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公告内容：

*、合同编号：***-***********

*、合同名称：****年度****区政府援助居家养老服务

*、项目编号：***-***********

*、项目名称：****年度****区政府援助居家养老服务

*、合同主体

采购人(甲方)：****市****区民政局

地址：庙后街***号

联系方式：***-********

供应商(乙方)：****

地址：土门开远门半岛*号楼*楼

联系方式：***********

*、合同主要信息

主要标的：

序号	名称	数量(单位)	单价(元)	总价(元)	规格型号/服务要求
*	*标段	*(项)	￥*,.*	￥*,.*	标段政府援助居家养老服务（）采购内容：政府援助居家养老服务(北关街道、北院门街道、红庙坡街道、青年路街道)预计***小时。最高单价：.元/小时。采购预算： ****元（）采购内容：生活困难失能老人护理服务（北关街道、北院门街道、红庙坡街道、青年路街道）服务补贴标准固定为：**元每月每人，每月服务不少于次。(预计：人）采购预算：***元

合同金额： ***,***.**元，大写(人民币)：**********元整

履约期限：****年**月**日至****年**月**日

履约地点：甲方指定地点

采购方式：竞争性磋商

*、合同签订日期

****年**月**日

*、合同公告日期

****年**月**日

*、其他补充事宜

合同附件：

**年政府援助合同（金宝美）.***

****市****区民政局

****年**月**日

****区居家养老服务委托合同

甲方（委托方）：****市****区民政局

乙方（受托方）：****

为解决****区辖区老年人居家养老的问题，依照莲政办发

（****）**号文件《****区居家养老服务工作实施方案》及相关文

件精神，双方本着自愿、平等、协商*致的原则，甲方就政府援助

老人居家养老服务项目，委托乙方履行专业、规范、安全、高质量

居家养老服务。现就此事订立本合同，供双方共同遵守。

*、服务原则

*、乙方是经****区民政局审批注册的专业化居家养老和家政

服务机构，具有相关运营资质、专业的执业人员、科学的管理体系。

乙方属于独立核算、自主运营、自负盈亏、责任自负的民办非企业

组织。乙方承诺，在服务期间应当保障其资质及组织状况具有履行

本合同的条件。

*、乙方应坚持以服务辖区内享受政府补贴老人为主，可兼做

其他老人低偿服务的方针，从老年人实际需求出发，为老年人提供

方便、快捷、高质量、人性化的服务。

*、乙方在市场运作过程中，必须坚持贯彻执行党和国家关于

养老服务方面的方针、政策、法规，坚持以人为本的服务原则。

*、服务内容和标准

*、服务内容：乙方为甲方援助对象提供上门服务，服务内容：

*）生活照料：居家保洁、个人卫生、清洗衣物、做饭；*）特约服

务：陪同购物或代购物品、代缴费用、代挂号、陪同就医、送物件、

过生日、理发等；*）心理慰籍：聊天、读书读报、参加文娱活动

等；*）基础保健：健康知识讲解、保健按摩。具体服务内容是指

在此范围内由乙方根据服务对象的实际需求，双方协商签订《居家

养老服务合同》。服务对象提出超范围服务要求时，乙方应主动做

好解释工作。

*、服务标准：依据《****区居家养老服务规范》（附件*），

作为委托服务管理的标准（每次服务不超*小时）。

*、服务对象

（*）****区享受政府援助居家养老服务对象及范围：*是户

籍在****区并在****辖区内居住的，符合“*大类”条件的老年人

（年满**岁），享受政府援助的无偿服务。*是对有经济能力，有

居家养老服务需求的老年人，以自费的形式购买服务，有偿服务的

标准按照物价部门核定的服务价格收费。

（*）生活困难失能老人护理服务：户籍在****区并在****辖

-*-

区内居住的，符合政府援助困难失能老人护理服务标准（年满**

岁），享受护理服务的老人护理补贴全部以政府购买服务形式提供。

服务对象需是北关街道办事处、北院门街道办事处、红庙坡街

道办事处、青年路街道办事处及其他的老年人。

*、合同期限

合同期限为*年从****年*月*日起至****年*月*日止。

*、服务费用

（*）政府援助居家养老服务补贴标准为：**.*元/小时/人

*、甲方应按实际的服务对象、服务时间及满意率的情况按照标

准支付给乙方服务费用。

*、服务时间的界定：服务人员入户服务时间通过“居家养老

服务监督管理软件系统”完成，采取服务员入户定位，实行服务员

入户签到和服务结束签出为服务计时方式。如果服务人员到老人家

里未使用该程序，也未在信息平台上进行特殊情况备注时，服务时

间不予认可。因第*方网络问题造成无法正常使用服务监督软件考

勤时，乙方应当做出备注，在每月报表中进行说明，否则服务时间

不予认可。

考虑到服务对象居住地盲区或第*方网络故障等客观因素存

在，乙方服务人员服务时除使用服务监督软件考勤外，还应做好服

·**

务记录卡的记录，防止因上述原因造成服务时间无法计算情况出现。

*、乙方服务的满意率与服务费挂钩。满意率达到**%以上的，

甲方全额支付乙方服务费用；满意率每下降*个点，甲方扣减乙方

*%的服务费。满意率低于**%以下的，暂停支付服务费用，并责令

乙方为期*个月的整改，整改后满意率达到**%的，整改期间按实

际满意率兑现相应服务费，若仍低于**%的，甲方有权终止合同。

服务满意率按照《****区政府援助居家养老服务对象服务满意率评

定办法》（详见附件*）计算。

服务费用每季度结算*次，由乙方每月**日前上报上月服务时

间汇总表和服务卡（服务智能监督软件统计报表与纸质服务卡进行

核对），甲方根据核实情况和满意率测评结果进行服务费的申请拨

付。服务补贴拨付最长时间为*个月内。

（*）政府针对困难失能老人护理补贴为：***元/**小时/人人

月。

*、根据《****市生活困难失能老人护理补贴管理办法》规定，

从****年*月起，护理补贴通过发放现金和政府购买服务相结合的

方式提供，其中政府购买服务由区老龄办按照政府购买服务的服务

主体、程序、方式等要求，确定社会组织、企业、机构等社会力量

予以提供。现按照要求，甲方委托乙方对我区符合条件的失能老人

履行专业、规范、安全、高质量居家养老服务。

-*-

*、****年开始，享受护理补贴的老人护理补贴全部以政府购买

服务形式提供（每月服务不少于*次）由甲方向乙方每月提供享受

政府购买服务人员名单，乙方按照名单为老人提供服务。

*、服务费用每季度结算*次，由乙方每月**日前上报上月服务

时间汇总表和服务卡，并将智能服务监督软件统计结果与服务卡统

计进行结果比对，以确保服务数量的准确性。甲方根据核实情况和

满意率测评结果进行服务费的申请拨付。

*、甲方的权利与义务

*、甲方对乙方的服务质量进行监督。

*、甲方根据《****区政府援助居家养老服务对象服务满意率

评定办法》对乙方的服务质量进行客观公正的评定。

*、甲方协调政府相关部门，为乙方争取相关政策，协助乙方

做好社区的宣传工作。

*、甲方应按照合同规定按时按量支付服务补贴。

*、甲方履行《****市****区政府援助居家养老服务项目》（采

购项目编号：***-***********）中招标文件确定的权利和义务。

*、乙方的权利和义务

*、乙方应自觉接受甲方的监督和指导，定期向甲方报告工作，

听取甲方的指导性意见和建议。

-*-

*、乙方必须完成甲方每年下达的服务任务指标和相关临时工

作，保证服务满意率达到**%以上。

*、乙方要建立和健全服务档案系统，对每*服务对象的状况、

服务时间、内容、质量及相关情况做客观真实的记载，以备甲方检

查。

*、乙方必须遵守国家相关法律法规，对除享受政府援助服务

外的老年人开展的有偿服务，要有*定的价格优惠，做到公正、公

平，公开收费标准，不得欺骗用户。

*、乙方应建立服务人员档案，做到每个服务人员要有身份证、

健康证、培训合格证、人身意外保险和职业责任保险。

*、乙方对本机构工作人员和服务人员的聘用、待遇、解除享

有完全自主权，承担用人单位相关责任，服务人员发生的意外伤害

和死亡事件由乙方负责并依据合同和法律规定处理，与甲方无关。

*、服务对象在接受乙方服务过程中发生突发疾病、意外伤害

等危及生命健康及死亡等特殊情况时，乙方应及时通知急救中心和

老人家属及所在社区并采取相应措施。所出现的纠纷由乙方负责解

决，与甲方无关。

*、在服务过程中，如服务对象无合法、合理的事由，无故连

续拒绝*名或*名以上乙方工作人员为其服务时，乙方应将此情况

-*-

及时通知甲方，经甲方书面同意后，乙方有权暂停为其提供服务。

未经甲方书面许可，乙方无权擅自拒绝为老人服务。

*、乙方服务人员在服务过程中与服务对象发生的*切纠纷，

由乙方负责处理并承担相应的法律责任，与甲方无关。同时乙方工

作人员因服务所遭受的*切身体上的伤害、财产损失等均由乙方负

责，甲方不承担任何责任。

**、合同期内，由区审计部门进行*次审计。

**、乙方履行《****市****区政府援助居家养老服务项目》（采

购项目编号：***-***********）中招标文件确定的权利和义务。

*、合同的变更、解除或终止

*、本合同生效后即具有法律约束力，甲乙双方均不得随意变

更或解除。

*、乙方如有违反本合同约定的义务或经营管理不善给甲方造

成重大损失，甲方有权解除合同。所造成的损失由乙方承担，否则，

可向甲方所在地有管辖权人民法院起诉。

*、因国家相关政策或不可抗力的原因使本合同无法履行时，

本合同自行解除。

*、解决纠纷的办法

合作期间如发生纠纷，可协商解决，协商无果，可向甲方所在

-*-.

地有管辖权人民法院起诉。

*、其他约定

*、本合同由双方签字盖章之日起生效，未尽事宜，可协商后

作补充规定，补充合同与本合同具有同等的法律效力。合同附件构

成本合同的重要组成部分，与本合同具有同等效力。

*、本合同正本*份，甲乙双方各执*份，具有同等法律效力。

附件：*.****区政府援助居家养老服务对象和范围

*．****区政府援助居家养老服务对象服务满意率评

定办法

宝美养

金

丽****区路

甲方：（盖章）乙方：（签章）

市

安

法人或授权代表法人或授权代表

（签字）（签字）：

地址：地址：****市****区土门开远半

岛*号楼*楼

签约日期：***年*月*日签约日期:***年*月*日

***

附件*

****区政府援助居家养老服务对象和范围

****区享受政府援助居家养老服务对象及范围：户籍在莲

湖区并在****辖区内居住的，符合下列条件之*的老年人（年

满**岁），享受政府援助的无偿服务。

第*类：无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或赠养

人的“*无”老人；*-*级伤残军人。

补贴标准：**小时/月、户。

第*类：低保户中不能自理或半自理的独居老人，与儿女

同住但儿女无劳动能力或残疾的老人；独生子女意外死亡、伤

残家庭,家庭父母在**岁以上且父母*方半自理的老人。

补贴标准：**小时/月、户。

第*类：经低保审核，符合低收入标准*倍以内的家庭中

不能自理或半自理的独居老人、与儿女同住但儿女无劳动能力

或残疾的老人；*-*级伤残军人；区直管及代管异地安置的离

休干部中的空巢（子女不在****市城*区）、生活不能自理及困

难的老人；独生子女意外死亡、伤残家庭，父母在**岁以上的

老人。

补贴标准：**小时/月、户。

第*类：经低保审核，符合低收入标准*倍以内的家庭中

*级以上残疾老人及无子女且抚养第*代未成年在读的孤赛老

人；低收入家庭中，年龄在**岁以上当地无子女照顾（子女不

在****市）或子女残疾的老人；独生子女意外死亡、伤残家庭，

父母在**岁以下的老人。

补贴标准：**小时/月、户。

第*类：**岁以上的市级以上劳模、归国华侨；***岁以

上老人；*-*级伤残军人；除第*类以外的其余区直管及代管

异地安置的离休干部。

补贴标准：**小时/月、户。

第*类：**岁以上除伤残军人以外的其他优抚对象；**

岁以上空巢老人（儿女在****市城*区以外）。

补贴标准：*小时/月、户。

附件*

****区政府援助居家养老服务对象服务满意度评估办法

为了积极稳步推进我区居家养老服务工作，不断规范对服务

机构的管理和评价，使政府援助服务对象都能享受到专业化、个

性化、优质化服务，特制定本办法：

*、评估原则

本着客观、公正的原则由区、街、社区*级居家养老服务管

理机构对服务质量进行检查评估。

*、评估办法

*、社区老龄工作专干每月对本社区享受政府援助服务对象

上门访问*次，并填写《****区政府援助居家养老服务督查单》，

每月**日之前报街道老龄工作专干。

*、街道老龄工作专干，每月要对本街道享受政府援助居家

养老服务对象随机抽取**%进行电话访问，每个季度完成***%

回访，并以书面形式于每月**日前报区养老服务指导中心。

*、区养老服务指导中心，每季度委托第*方采取资料核查、

实地查看、随机电话回访等多种方式，对项目服务情况进行评估，

并出具评估报告。

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西安市莲湖区民政局2024年度莲湖区政府援助居家养老服务政府采购合同公告

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