竞争性磋商
采购文件
采购编号：****-******-****-*****-****
采购单位：****市城市管理局
项目名称：****市城市道桥精细化管养指南
****
*〇**年*月
*、磋商公告
| 项目概况：****市城市道桥精细化管养指南采购项目的潜在供应商应在****市****网获取采购文件，并于****年*月**日*：**（北京时间）前提交磋商响应文件。 |
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****市城市道桥精细化管养指南
预算金额：人民币***元整（￥******.**）
最高限价：人民币***元整（￥******.**）
采购需求：
****市作为经济强市，多年来城市建设发展迅猛，已建成道路、桥梁数量巨大，机动车保有量*直居全国城市汽车保有量前列，为保持城市道路桥梁设施功能，实时掌握已移交养护管理的道路、桥梁的养护状态及养护需求，为养护计划的制定和实施提供支撑，保证城市道路、桥梁的完好和安全运营，提高服务水平、统*技术标准、规范养护工作。****市城市管理局提出了《****市城市道桥精细化管养指南》编制项目（以下简称“本指南”），要求通过本指南的编制，形成用于指导今后****市城市道桥养护精细化管理的标准、流程，更好的为****市城市的运营发展保驾护航。
本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求：
（*）响应单位应当具备下列*般条件：
*．具有独立承担民事责任的能力【提供法人营业执照副本】；
*．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供包括但不限于最近*期经审计的财务报告或最近*期财务报表，其他组织、自然人及成立未满*年的法人应提供银行出具的资信证明】；
*．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供税务登记证（如有）和最近期的依法缴纳税收的凭据，最近期的依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供对应证明文件】；
*．参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录【提供书面声明】；
*.法律、行政法规规定的其他条件。
（*）本项目的特定资格要求：
*.对企业的资质、等级要求：工程设计综合甲级资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质或市政专业（道路工程、桥梁工程）乙级及以上；
*.对企业规模要求：仅限于中小企业。
*.对项目负责人的资质、等级要求：具备高级工程师及以上职称（资格）。
*、获取采购文件：
*.时间：采购公告发布之日起至****年*月**日。
*.地点：****市****网。
*.方式：
（*）**证书办理
供应商参与****活动需办理****省电子政务证书认证中心**证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。**证书及电子签章的办理方法详见****市****网—法规政策--《转发省财政厅关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新**办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务**证书，****省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**证书全省通用。****现场办理地址：****市姑苏区平泷路***号政务服务中心*楼公共交易中心窗口，咨询电话：****-********。
（*）项目参与
供应商进入“****省****”官网首页―点击“苏采云”―进入“苏采云*****体化平台”―点击“供应商”。插入**证书登录―点击“项目参与”―选择具体项目并点击“我要参与”―进入采购项目点击“参与投标”―填写《投标供应商确认函》后“保存”进入签章页面―点击“电子签章”―点击“提交”。提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取招标文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函*并提交。
（*）技术服务咨询电话：
**技术咨询电话：***-***-****
电子签章技术咨询电话：***-********、***-********、***********、***********
系统使用指导与咨询电话：***********（不见面项目）**：**********、*********。
（*）未依照采购公告要求实行网上报名的投标人，视为未参与该项****活动，不具备对该****项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
（*）供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子招标文件（后缀名为“.****”）并导入****客户端工具后方可进行投标文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》。
*、售价：免费
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日*：**
地点：苏采云系统（网址：****://******.*****.**/）。响应文件网上递交，无需至现场参加采购活动。
*、开启
时间：****年*月**日*：**
地点：苏采云系统（网址：****://******.*****.**/）。
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他相关事宜：
（*）本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子投标文件。电子投标文件制作完成后请于投标文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
（*）线上参加开标（开启）会方式：供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。本项目为不见面磋商项目，开启阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用**证书解密电子投标文件，如在系统规定的解密时间（投标文件提交截止时间后**分钟）内未能完成解密的视为放弃投标。请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开标直至项目结束始终保持系统在线状态。
（*）本项目获取采购文件截止日期之后仍可以下载采购文件，但截止日期之后下载的采购文件，视为非有效方式参与项目且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。
（*）****市财政局****监督电话：****-********
（*）本公告同时在****省****网、****市****网上发布。
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
*.采购人信息
名称：****市城市管理局
联系人：****
电话：
*.代理机构信息
名称：****
地址：****新区广达路*号金马大厦*座*楼
联系人：****
电话：***********
*、磋商采购文件
****受****市城市管理局的委托，就其所需要采购的****市城市道桥精细化管养指南在国内组织竞争性磋商采购。欢迎符合采购文件资格条件的供应商前来参加磋商。
*.采购编号：****-******-****-*****-****
*.采购内容：****市城市道桥精细化管养指南
*.预算金额：人民币***元整（￥******.**）
最高限价：人民币***元整（￥******.**）
*.采购需求：
（*）项目背景
****市作为经济强市，多年来城市建设发展迅猛，已建成道路、桥梁数量巨大，机动车保有量*直居全国城市汽车保有量前列，因此****市的城市道路、桥梁养护工作繁重，日常养护管理工作在新的时代背景下略显不足，为提高和完善****市城市道路、桥梁养护管理工作，****市城市管理局提出了《****市城市道桥精细化管养指南》编制项目（以下简称“本指南”），要求通过本指南的编制，形成用于指导今后****市城市道桥养护精细化管理的标准、流程，更好的为****市城市的运营发展保驾护航。
*.编制目的
为保持城市道路桥梁设施功能，通过精细化养护指南的实施，实时掌握已移交养护管理的道路、桥梁的养护状态及养护需求，为半年度或年度养护计划提供数据支撑，保证城市道路、桥梁的完好和安全运营，提高服务水平、统*技术标准、规范养护工作。
*.项目实施范围
本项目编制的《****市城市道桥精细化管养指南》适用于****市大市范围内已竣工移交的城市管养的道路、桥梁等市政公共设施。
*.编制依据
《城市道路交通标志和标线设置规范》*******-****
《城镇道路工程施工与质量验收规范》****
《城市桥梁工程施工与质量验收规范》****
《城镇道路养护技术规范》*****
《城市桥梁养护技术规范》*****
《城市桥梁检测与评定技术规范》***/****
《道路作业交通安全标志》*****
《混凝土结构耐久性修复与防护技术规程》***/****
《公路桥梁钢结构防腐涂装技术条件》**/****
《公路桥涵养护规范》******
《公路桥梁承载能力检测评定规程》***/****
《公路桥梁荷载试验规程》***/****-**
《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》******
《钢结构现场检测技术标准》**/******
《钢结构用高强度大*角头螺栓》**/*****
《城镇道路养护作业安全设施设置技术规范》****/*****
《透水砖路面技术规程》***/****-****
《透水人行道技术规程》**/****-****-****
《城市道路掘路修复技术规程》**/****-****-****
****市相关单位的建设和管理要求
其他相关国家、省、市标准。
*.编制原则
满足现行国家、省、市等相关规范、标准；因地制宜制定切合****市实际的精细化管理标准；编制成果切实可行，能够有效满足指导养护工作的精细化管理的需求；
*.编制要求
调研：深入研究现有国家、省、市相关现行规范、标准、条例；深入了解招标方对本项目的需求；做好****市现行养护管理工作的调查，并对其他省市精细化管理工作开展调查，取长补短，结合****实际提出行之有效的编制思路。
编制内容：养护管理手册至少应包括组织管理、养护管理、安全管理、应急管理、技术保障、监督管理等*大项内容。
组织管理编制要求
包括管理责任划分、制度建立、养护专业化管理、养护计划制定与资金落实情况。包括养护管理责任、安全管理责任、管理交接制度、养护管理制度、安全与应急管理制度、监督检查制度、养护专业人员管理情况、养护专业人员培训考核情况、养护专业化器材配置情况、养护维修计划情况、养护资金情况、改造配套资金情况。
养护管理编制要求
包括技术档案资料完整情况、道路桥梁检查检测与评定开展情况、养护工程管理情况以及危桥（隧）加固改造情况。包括基础信息收集、档案建立情况、经常性检查情况、定期检测情况、特殊检测情况、检测委托情况、检测结果公布、养护工程开展情况、养护工程全过程管理程序执行情况、养护工程检查验收、危桥（隧）统计情况、危桥（隧）改造情况、改造计划执行情况。
安全管理编制要求
包括安全检查与隐患处置、安全运行与防护管理情况。
安全检查与隐患处置考核内容，包括安全检查工作开展、隐患档案建立与报送情况、报送责任情况、隐患处置情况、安全事故处置情况。
道路桥梁安全运行与防护管理考核内容，包括安全警示设施设置情况、危桥的安全运行管理、安全保护区域管理情况、超限管理情况、桥下空间管理情况、过桥管线铺设管理情况、桥梁广告和悬挂物等管理情况。
应急管理编制要求
包括应急预案制度建立、应急设备材料配置情况、应急处置队*建立及演练情况。
技术保障编制要求
包括智化系统应用、科技推广与应用情况。包括省厅桥梁信息管理系统运行情况、养护管理系统建立情况、结构监测系统应用、科技投入及应用效果情况。
监督管理编制要求
包括信息公开、信息报送与报告、监督检查、督办工作情况。包括信息公开、信息报送制度建立、信息报送与报告报送情况、监督检查开展情况、对市民投诉和媒体舆论情况的反应、上级监督和领导批示的各类道路桥梁问题的处理情况。
*.其他要求
本项目要求至少配备*名项目总负责人，要求高级工程师或以上职称，项目组成员要求配备市政专业道路、桥梁、给排水等专业人员。
本项目不接受联合体。
*.磋商响应文件的组成及要求：
*.文件组成：
*.磋商报价表；
*.资格审查响应文件
*.*.磋商响应函；
*.*.关于资格文件的声明函；
*.*.法定代表人授权委托书（如有授权）；
*.*.供应商的法定代表人身份证复印件、供应商代理人身份证复印件（如有授权）；
*.*.供应商参加****活动应当具备的条件（提供复印件）：
*.具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次****前的财务报表或银行出具的资信证明）；
*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（企业法人性质的****供应商应在经工商管理部门核准登记注册的经营范围内参与经营活动，提供营业执照或其他证明材料）；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次****前*年内（至少*个月的）的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；
*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；
*.*.中型、小型或微型企业、残疾人企业、监狱企业的相关材料；
*.符合性审查响应文件
*.*.服务要求偏离表
*.*.投标（响应）保证承诺书
*.*.其他需供应商对本次响应的详细说明、承诺；
*.综合评审响应文件
*.*.项目具体实施方案；
*.*.履约、交付期限、后续服务等承诺；
*.*.与本次磋商有关的其他资料。
注：响应单位成交后须提供*份与电子响应文件内容*致的纸质响应文件（装订成册）。
*.电子投标（响应）文件的编制与提交
*.电子响应文件按上述文件组成统*顺序、统*格式编写，并在首页编制“响应文件目录”。
*.电子响应文件制作
*.*.在苏采云系统中下载采购文件后，点击“客户端下载地址”，下载投标文件客户端，查看客户端使用说明。
*.*.将下载的采购文件导入投标文件客户端，按照《操作手册》完成投标文件的编制和加盖电子签章。
*.*.导出制作完成的投标文件，上传至苏采云系统。
注：具体投标文件编制教程查看苏采云系统中的客户端使用说明和供应商《操作手册》。
*.电子投标文件中的资料应按采购文件的要求加盖投标人的电子签章或公章。
*.未按照要求编制电子投标文件，未按照要求在电子投标文件上加盖电子签章的，均视为无效投标。
*.磋商综合说明：
*.本次竞争性磋商不分采购单元，各供应商须对全部内容进行响应并报价，只响应其中部分内容或只报其中部分内容的，视为非实质性响应，并不得出现选择性报价。
*.磋商保证金：本项目不收取磋商保证金。
*.成交服务费：按苏财购告【****】**号规定的收费标准收取，领取成交通知书时成交单位向采购代理机构*次性付清。
收费标准：预算金额****以下部分费率为预算金额的*.*%；
收款单位：****
*.磋商说明：
*.不符合供应商资格要求的磋商响应文件将被拒绝；
*.参加磋商的供应商必须提供供应商代表的身份证明原件和法定代表人授权委托书原件（法定代表人为磋商代表的可不提供）；
*.磋商响应文件密封和签署不符合要求的，磋商响应文件将被拒绝；
*.不同投标（响应）人存在投标(响应)文件制作机器码*致的，视为无效响应；
*.实质性响应磋商文件不满*家、或进入*次报价的不满*家、或*次报价在采购预算内不满*家的，磋商采购失败。
*.最终合同单价按最终总报价同比例下（上）浮。
*.项目的终止
出现下列情形之*的，将终止采购活动：
*.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
*.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
*.成交通知书：
*.确定成交单位后在投标有效期截止前，采购代理机构将以书面形式通知成交的投标人。
*.成交通知书将成为合同的组成部分。
*.采购人或采购代理机构对未成交单位不承担解释未成交原因的义务。
*.请成交单位在成交结果公告届满之日起**日内,使用**证书登录“苏采云”系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起**日后，“苏采云”系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。
*.参与项目评审的未成交供应商可在成交公告发布之日起*个工作日内电话咨询采购代理机构索取《未成交通知书》，采购代理机构应以电子邮件形式告知。未成交供应商未按约定的时间和方式获取告知信息的，视为自动放弃。
*.凡涉及采购文件的补充说明和修改，均以****市****网上发布的通知为准。
*.****相关政策
*.关于对参与供应商信用记录的****要求：
*.*.采购代理机构会在接收响应文件截止时间后，在********网（***.****.***.**）、信用中国（***.***********.***.**）、信用****（***.********.***.**）、诚信****（***.********.***.**）的网站输入供应商全称或统*社会信用代码查询信用记录，并将查询结果递交评审小组。
*.*.代理机构在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。按照《中华人民共和国****法》第***条规定，下列信用记录属于应依法拒绝供应商参加****的失信信息：
*、****严重违法记录，即供应商被全国各级财政部门列入“****严重违法失信行为记录名单”，且在处罚有效期内的。
*、财政部门与法院、工商、税务等部门联合惩戒的失信信息，包括：
*)被列入失信被执行人名单；
*)被列入重大税收违法案件当事人名单；
*)企业经营异常名录中被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照，或者对经营活动中的违法行为处以较大数额罚款的信用记录。处罚生效日至递交（响应）文件日未满*年的。
*.*.对存在失信信息的供应商，评审小组应填写《****市级****供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息，登*到相关来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。
*.针对中小企业、监狱企业、残疾人企业的评审：
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）、《关于做好****支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔****〕**号）及《关于印发&**;****市****促进中小企业发展实施意见&**;的通知》（苏财购〔****〕**号）的有关规定，本项目为专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。供应商必须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。服务类项目中供应商若使用退休人员，将不享受中小企业扶持政策。
注：
①填报“中小企业声明函”需严格按“工信部联企业〔****〕***号通知中的《中小企业划型标准规定》进行。
②若供应商提供的声明函或认定证明为虚假材料，按“****法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。
*.质疑事项
*.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，根据《****质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第**号）向代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
①对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
③对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
*.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，未依照采购公告要求获取采购文件的供应商，视为未参与该项****活动，不具备对该****项目提出质疑的法定权利。对采购文件内容质疑时，需提供在采购交易系统中下载本项目磋商文件的《投标供应商确认函》，未提供的视为未依照采购公告要求获取磋商文件的供应商，不具备对该****项目提出质疑的法定权利。
*.供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，代理将只对供应商第*次质疑作出答复。迟于相关规定时间提交的质疑，采购方或采购代理机构将按照相关法律法规的规定拒绝回答。
质疑联系部门：业务部-****
联系电话：***********
通讯地址：****市广达路*号金马大厦*座**
*.供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。
*.接收质疑函的方式为书面形式（当场送达或邮寄方式）。供应商质疑函范本格式请参照“****市****”网站——“下载中心”——“****供应商质疑函范本”。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
*.供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，代理有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
*.磋商程序：
*.采购代理机构按本采购文件规定的时间、地点主持磋商采购活动。
*.供应商通过“苏采云”系统在线参与磋商活动。供应商应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定在“苏采云”系统在规定的时间内对响应文件进行解密，否则视为放弃参与磋商活动。
*.在磋商响应文件网上递交截止时间止成功解密的磋商供应商少于*家，则本次采购失败。
*.由磋商小组审查供应商解密的响应文件。
*.磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由其单位加盖电子公章。
*.*.本项目供应商的澄清、说明或者补正采用线上澄清：磋商小组将通过“苏采云”系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按要求在规定时间内通过“苏采云”系统提交“澄清响应函”并加盖**电子公章，澄清、说明和补充的内容作为响应文件的补充部分。（此处规定时间的计算以系统中的倒计时间为准，供应商应随时保持系统在线，如因供应商自身原因未在规定时间内提交澄清确认资料的，导致的不利后果由供应商自行承担）。
*.对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组通过“苏采云”系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在“苏采云”系统提交“磋商响应函”并加盖**电子公章。
*.在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对采购文件做出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组将在“苏采云”系统中同时通知所有参加磋商的供应商，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在“苏采云”系统中重新提交响应文件，并加盖**电子公章。
*.磋商结束后，磋商小组将在“苏采云”系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
**.供应商未在磋商小组规定的时间内在“苏采云”系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖**电子公章,否则视为未提交最后报价（此处规定时间的计算以系统中的倒计时间为准，系统中的线上最后报价只有*次机会，提交后无法撤回，请供应商慎重提交）。
**.*.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在“苏采云”系统中提交“退出磋商函”并加盖**电子公章。
**.*.进入项目评审流程后，建议各供应商法定代表人或授权委托人始终保持通讯顺畅，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息。
**.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
**.磋商小组根据磋商成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加磋商的供应商。
**.如磋商过程中出现本采购文件未尽事宜，由磋商小组根据****有关法律、法规讨论决定。
第*章磋商成交原则及评分标准
*.成交原则
*、本次磋商采用综合评分法，即在响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人。采购人书面授权磋商小组直接确定成交单位。
*、评审小组各成员独立对每个进入打分程序的有效磋商供应商的响应文件技术和资质部分以打分的形式进行评审和评价。
*、对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，直接算术平均计算出每个磋商供应商的得分，加上价格得分即为每个磋商供应商的综合得分。
*、如出现评审总得分最高的磋商供应商有*个或*个以上的，以磋商报价较低者优先作为成交候选人，如果磋商报价也相同的，则由采购人组织以抽签方式确定成交候选人。
*.评分标准
（*）价格分（**分）
第*步：无效响应报价的磋商响应文件不得成交。
第*步：价格分采用均价法计算，即满足采购文件要求的所有最后磋商报价（总价）的算术平均值为磋商基准价，响应单位的价格分统*按照：每低于评标基准价*%扣*.*分，每高于评标基准价*%扣*.*分的方式计算。小数点后保留*位。本项分值扣完为止。
注：如计算基准价时有效报价≥*家，应去掉所有最后报价中的最高报价和最低报价。
磋商小组认为，排在前面的成交候选供应商的最低响应报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。
（*）导则编制工作大纲（**分）
*、对招标项目的理解和总体编制思路（**分）
*.*对招标项目的理解（*分）
针对本项目招标要求，编制内容有深刻的理解；对****市城市道路桥梁建设标准有深入的理解；对****市城市道路桥梁现状的养护程序、养护标准有深入的了解，并能够结合实际情况及对其他城市的精细化养护标准的研究，提出针对****市城市道路桥梁精细化养护的具体设想。
对上述内容分析全面完善、导则编制意图理解准确、科学合理的得*分；对上述要求有*定理解，分析基本全面、较科学合理的得*分；对上述要求理解不够或缺乏理解的得*分。不提供不得分。
*.*总体编制思路（*分）
对指南编制需求及内容有深刻理解，整体编制思路科学、合理、可行，对指南编制工作的流程及节点成果的校准、管控有具体的思路及相应的保证措施。
总体编制思路清晰、完整、严谨、合理、可行的得*分，较完整全面可行但略有欠缺的得*分，全面完整可行性*般的得*分。不提供不得分。
*、招标项目的技术要求和特点、关键技术问题的认识及其对策措施（*分）
对指南的编制要求和特点描述准确、到位；对关键管理问题有深入的表述，方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。
全面完整可行的得*分，较完整全面可行但略有欠缺的得*分，全面完整可行性*般的得*分。不提供不得分。
*、编制方案（**分）
相应采购需求内容；道路养护导则编制合理；桥梁养护导则编制合理；其他市政配套养护导则编制合理。
编制方案全面完整可行的得**分，较完整全面可行但略有欠缺的得**分，全面完整可行性*般的得*分。不提供不得分。
*、针对项目的质量保证措施（*分）
对项目实际制定的质量保证措施科学、可行的，且根据工作各阶段、工作节点细化的得*分；对项目实际制定的质量保证措施相对较科学、可行的，未根据设计阶段细化的得*分；对项目实际制定的质量保证措施*般的，满足项目情况的得*分。不提供不得分。
*、工作总进度计划及进度保证措施（*分）
针对项目实际提出科学、可行、具体的进度计划安排，确保项目在规定时间工作进度安排合理、进度控制措施得当的得*分；工作进度安排较合理、进度控制措施较得当的得*分；工作进度安排、进度控制措施*般的得*分。不提供不得分。
*、后续服务的安排及保证措施(*分)
从各投标人投入的后续服务人员、后续服务的内容以及后续服务承诺等方面酌情评分。
科学合理、可行性强得*分；合理性较强、可行性较强的*分；合理性*般、可行性*般得*分；
（*）针对本项目企业实力、业绩及人员（**分）
*、企业实力（*分）
企业获得*******质量管理体系认证证书、********环境管理体系认证证书、********职业建康安全管理体系认证证书有*个得*分，最高得*分。（证书需在有效期内，提供复印件）
*、项目负责人（**分）
①项目负责人为市政或路桥设计专业，取得注册土木工程师（道路工程）资格且具备本专业高级工程师及以上职称的得*分。【响应文件中提供相关证书及在本单位的社保缴费证明复印件，否则不得分。】
②****年*月*日以来参与类似市政工程设计项目获得市级优秀勘察设计的得*分；获得省级及以上优秀勘察设计的得*分，限评*项，本项最高*分。
【响应文件中提供获奖证书（获奖证书以住建部门发放为准）复印件及在本单位的社保缴费证明复印件，否则不得分。】
③项目负责人承担的类似市政道路设计业绩（项目总投资不小于*****元），有*项得*分，限评*项，本项最高*分。【响应文件中提供中标通知书、合同及施工图审查合格书复印件，否则不得分。】
*、项目组人员（**分）
配备的项目组成员（不含项目负责人）应具有道路、桥梁、照明、造价等专业。
*.配备的项目组成员（不含项目负责人）（专业：道路、桥梁、照明）中
具有工程师及以上职称的，每有*位得*分，最高*分。
*.配备的项目组成员（不含项目负责人）（专业：造价专业）中具有工程
造价专业工程师及以上职称且具有注册造价工程师、注册咨询工程师资格得*分。
【响应文件中提供相关职称、职业资格注册证书及在本单位的社保缴费证明复印件，否则不得分。】
备注：
*、响应供应商须提供相关证明资料，并以此作为评分依据。
*、针对评分标准中评分的每*条，响应人在响应文件中均应提供清晰明了的相关资料并做出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件，对于有原件（或公证件）核查要求的，相关原件(或公证件)必须在响应截止时间前携带至开标现场，现场核查，否则对应得分项不得分。
*、供应商必须保证全部投标资料的真实性，如有虚假或对招标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，视为不实质性投标招标文件，为无效投标，已中标的将取消中标资格，按“提供虚假材料谋取中标、成交”相关处理办法处理。
*、合同主要条款
甲方（采购人）：单位地址：
乙方（供应商）：单位地址：
签订日期：签订地点：
依据甲方委托****进行****市城市道桥精细化管养指南项目********-******-****-*****-****的成交结果，确定乙方为本次成交供应商，现依照磋商文件、乙方的响应文件及相关文件的内容，签订本合同书。
*.合同价格
*.*.合同价格（大写）人民币元（￥）。合同价格包含完成本项目服务工作期间所需的人工、材料、评估费、专家评审费、交通费（住宿费）、会务费、验收、保险、利润、税金、通讯、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
*.*.根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的*切税费均由甲方承担；根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的*切税费均由乙方承担。
*.服务范围
*.*.本合同项下的服务指：****市城市道桥精细化管养指南服务。
*.*.服务内容：详见采购文件。
*.*.服务期限：合同签订之日起至****年**月**日。
*.质量保证要求
*.*.乙方应在项目实施前，详细分析在本次项目实施过程中可能存在的技术风险，并采取必要的风险控制措施。乙方在项目实施工作中对甲方造成的负面影响，其后果都须由乙方承担。
*.甲、乙双方的义务
*.*.甲方有义务向乙方及时提供开展工作所必需的政策、法律、法规、行政指导性文件及相关资料。
*.*.乙方应当认真执行并按时完成改造工作，自觉接受甲方监督，乙方应当坚守工作范围的职责。
*.*.乙方在项目实施过程中，必须按照采购文件要求及响应文件中的承诺配置本项目专业技术人员。在合同期内，乙方及其工作人员须服从甲方的*切规章制度及安排。未经甲方批准，不得随意更换项目组成员。如果甲方认为技术服务人员不具备本次服务工作所需的技术能力，有权随时要求乙方对该成员进行更换。项目实施人员在服务期间内出现的工伤及其他意外事故，均由乙方自行负责，甲方不承担任何责任。
*.合同价格支付
*.*.支付步骤：
*.*.甲方支付此项费用不再承担其它任何费用（包括个人），服务人员的薪金、福利、休假日补贴等由乙方付给，与甲方无关。
*.*.乙方要求付款应提供以下资料：
*.*.*.*.合格的发票。
*.*.*.*.由甲乙双方及采购代理机构签章的《履行验收报告》（最后*次付款提供）。
*.*.支付方式：*）银行转账；*）数字人民币支付。
*.*.乙方账户信息：
（*）银行账户
户名：
收款账号：
开户行：
（*）数字人民币账户
账户名：
账号：
开户行：
数字钱包**：
若由于乙方未能及时开具发票、提供的账户有误等可归结于乙方的原因，导致甲方逾期付款的，甲方不承担任何逾期付款的责任。
*.违约责任及违约金支付
*.*.乙方不能提供服务或服务未达到本项目采购要求或交付成果不符合甲方要求从而影响甲方按期正常使用的，应向甲方偿付合同总价款*%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。
*.*.乙方逾期提供服务的，甲方仍需求的，乙方应立即提供护服务按照逾期服务的每天*分之*支付逾期违约金，同时承担甲方因此遭致的损失费用。
*.*.乙方在服务过程中有存在廉政问题、编造数据、弄虚作假或其他影响客观性、公正性行为的，甲方有权拒绝支付剩余合同价款、终止合同并提请有关部门追究行政或法律责任。给甲方造成损失的，还应赔偿甲方*切损失。
*.*.乙方向任何第*方泄露双方商定的保密项（包括但不限于本项目产出的评估报告、服务过程中获取的相关第*方信息等）的，乙方应向甲方偿付合同总价款**%的违约金，违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方补足，同时甲方有权解除合同。
*.*.乙方经甲方考核不合格将扣除相应服务款项并且在甲方规定的时间内进行整改到位，整改未达甲方要求的，甲方有权单方面解除合同并由乙方承担由此对甲方造成的损失。
*.不可抗力
*.*.因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同*方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
*.*.合同*方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
*.合同修改
*.*.甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。
*.转让和分包
*.*.****合同的部分和全部都不得转让、分包。
**.合同的解除
**.*.有下列情形之*，合同*方可以解除合同：
*.因不可抗力致使不能实现合同目的，双方均有权解除合同；
*.因合同*方违约导致合同不能履行，另*方有权解除合同。
**.*.有权解除合同的*方，应当在违约事实或不可抗力发生之后**天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。
**.争议解决办法
因本合同或与本合同有关的*切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何*方均可选择以下方式解决：
向甲方所在地的人民法院起诉。
**.合同生效及其他
**.*.本合同经双方签字并盖公章后生效，同时由****监督管理部门备案。
**.*.下列文件为本合同不可分割部分：
成交通知书；乙方响应文件；磋商文件；乙方在磋商过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等。
**.未尽事宜
未尽事宜应按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》等相关法律法规之规定解释。
**.附则
本合同*式*份，甲、乙方各执*份，****监督管理部门备案*份，采购代理机构*份。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定（授权）代表人（签字）：法定（授权）代表人（签字）：
签订日期：签订日期：
*、附件
附件*、（供应商）授权委托书
授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司授权代表（即代理人），以本公司的名义参加****组织实施的编号为****-******-****-*****-****号的磋商活动。授权代表在磋商活动过程中所签署的*切文件和处理与这有关的*切事务，我均予以承认。
授权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自磋商活动开始至合同履行完毕止。
授权代表无转委托权。特此委托。
供应商：（公章）
法定代表人：（签字或盖章）
代理人：（签字或盖章）
年月日
附件*、磋商响应函
磋商响应函
****：
我们收到贵公司****-******-****-*****-****号磋商文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加磋商活动。
*、我们愿意按照磋商文件的*切要求，完成该项目的全部内容。
*、如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行磋商文件中规定的每*项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。
*、我们同意按磋商文件中的规定，本响应文件的有效期限自提交响应文件截止时间之日起**天。
*、我们愿意提供磋商采购单位在磋商文件中要求的相关资料。
*、我们愿意遵守磋商文件中所列的收费标准。
*、我们承诺该响应文件在磋商开始后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。
*、我们承诺我公司符合磋商文件中“合格供应商的基本、特定条件”的要求，若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的*切后果。
所有有关磋商文件的函电，请按下列地址联系：
单位：联系人：
地址：邮政编码：
联系电话：传真：
供应商：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
附件*、磋商报价表
磋商报价表
采购编号：****-******-****-*****-****
| 序号 |
名称 |
服务内容 |
数量 |
单价（元） |
合价（元） |
备注 |
| * |
****市城市道桥精细化管养指南 |
会议评审 |
**份 |
|
|
|
| * |
****市城市道桥精细化管养指南 |
函审 |
**份 |
|
|
|
| 磋商总价：人民币（大写） 小写￥ |
| 是否小微、监狱、残疾人企业：□小型企业 □微型企业 □监狱企业 □残疾人企业 |
供应商：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
附件*、服务要求偏离表
服务要求偏离表
各响应单位可参照上述格式自制技术响应对照表。
供应商：（公章）
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
日期:年月日
附件*、配备人员*览表
配备人员*览表
| 序号 |
岗位 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
学历 |
职称 |
其他资质证书 |
从事工作 |
备注 |
| 序号 |
岗位 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
学历 |
职称 |
其他资质证书 |
年限 |
工作领域 |
备注 |
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供应商：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
附件*、类似项目*览表
类似项目*览表
| 序号 |
合同名称 |
业主单位 |
项目时间 |
合同金额 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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供应商：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
附件*、资格证明文件
(*)资格文件的声明函
资格文件的声明函
：
本公司愿就由贵公司组织实施的编号为号的磋商采购活动进行响应。本公司所提交的响应文件中所有关于响应文件、证明和陈述均是真实的、准确的、有效的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的*切后果。
供应商：（公章）
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
日期:
(*)供应商情况表
供应商情况表
单位名称（盖章）
| 法定代表人 |
|
成立日期 |
|
| 注册地址 |
|
注册资金 |
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| 经营范围 |
|
| 企业资质等级 |
|
员工总人数 |
|
| 资产总计 |
*元 |
营业收入 |
年*元 |
| 实现利润 |
年*元 |
营业面积（含厂房面积） |
平方米 |
| 单位简历及内设机构情况 |
|
| 单位优势及特长 |
|
| 商业信誉和健全的财务会计制度介绍 |
|
| 履行合同所必需的设备和专业技术能力情况 |
|
| 依法缴纳税收和社会保障资金情况 |
|
| 参加****活动前*年内，在经营活动中有无重大违法记录 |
|
| 其他需要说明的情况 |
|
| 开票信息 |
供应商名称：地址：电话：税号：开户行：银行账号： |
（*）中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。企业的具体情况如下：
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
（*）残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
附件*、投标（响应）保证承诺书
投标（响应）保证承诺书
致：（采购代理机构名称）
我（单位/本人，以下统称我单位）自愿参加（项目名称和采购编号）的投标（响应）,并做出如下承诺：
*.除不可抗力外，我单位如果发生以下行为，将在行为发生的**个工作日内，向贵方（或采购人）支付本采购文件公布的预算金额（或最高限价）的*%作为违约赔偿金（数量不确定的单价采购须约定具体金额）。
*.自投标（响应）截止时间至本项目发布中标（成交）公告为止，撤销投标（响应）；
*.中标（成交）后不依法与采购人签订合同；
*.中标（成交）后不按本采购文件规定向采购人提交履约保证金；
*.中标（成交）后不按本采购文件规定向贵方缴纳采购代理费。
*.我单位知晓上述行为的法律后果，承认本承诺书作为贵方（或采购人）要求我单位履行违约赔偿义务的依据作用。
投标（响应）人：（盖公章）
地址：
电话：
传真：
电子邮件：
邮编：
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
附件*
响应单位与其他单位存在控股、管理关系情况表
| 与响应单位存在直接股权关系 |
与响应单位存在直接管理关系 |
| 单位名称 |
是否为大型企业（填写“是”或 “否”） |
是否直接控股（填写“是”或 “否”） |
直接控股关系情况说明（持股比例等） |
单位名称 |
是否为大型企业（填写“是”或 “否”） |
直接管理关系情况说明 |
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注：*、本表仅须填写与投标人存在直接股权、管理关系的企业情况。投标人应按上表要求据实填写，如填写“无”或不填写，均视为投标人声明不存在有关情形。
*、其中“直接控股”是指投标人与大型企业之间存在直接投资并控股（非普通持股）的关系。
供应商：（公章）
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
日期:
附件**
供应商开票信息
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