第*章招标内容及要求
*、项目概况（采购标的）
*、项目范围：****县麒麟山公园、东大路和环城路、县城大片区绿化、谢
安文化园、动车站绿化。详细范围具体如下：
*.*****县麒麟山公园，总面积**.**平方米。具体为：①麒麟山公园绿
地、广场、水池、道路及配套设施。②公园内*座公厕。
*.*****县东大路和环城路具体为：东大路道路绿化养护起点牛崎头****西
陵*叉路口始至终点山城翠眉红绿灯路口，全长**.**公里，绿化面积约*.*
*平方米，行道树约****棵，绿地范围包括*.*米中央分隔带、*侧各*米的
侧分带、交通渠化岛、起始段路基*侧**米的绿化带。(*)环城路道路绿地约
**公里，总面积约**平方米，行道树约****棵。其中养护范围包括：环城路
（不含北环路）、和贵路（包括道路渠化岛）、东环节点、西环节点、南环节点，
以上路段及节点的周边绿化，包括*侧各*米的侧分带、交通岛、路基边缘的绿
化带。
*.*县城大片区绿化，总面积约**.***平方米，具体为：建设路、怀远路、
和靖路、桥东路、长兴路、锦绣路、规划*路、规划*路、规划*路、荆江路、
向阳路、兰陵路、教育路、育新路、育兴路、人民路、安美路、杉行街、中山路、
紫荆路、雨林路、荆南路、东大路（****大桥至军营红绿灯段）、南大路等道路
行道树；大庙口、杉行*角点、****大酒店路口*角点、荆南早市旁、大桥头*
角点及斜坡、锦江花园沿江等绿地；联华广场绿地、兰陵广场绿地（包括*座公
厕）；****县文化中心绿地，县政府大院绿地；南苑公园（包括*座公厕）；荆
江生态公园。
*.*谢安文化园，总面积约****平方米。
主要服务内容：根据实际情况做好管理范围内的绿化养护、安全防护、公园
保洁、公厕管理、公共设施维护等。
*、项目资金：最高限价为人民币***.***元，财政核拨。
*、管理期限：*年（****年至****年），具体日期以合同签订为准。
*、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性
要求）
★（*）养护人员不得少于**人（含*名需具有园林相关专业证书的项目负责
人和*名具备*年以上绿化养护管理经验的主要管理人员）。中标人需对参与绿
化养护的工作人员投人身意外保险，保险额度不低于****元。参与绿化养护的
工作人员在承包期内的安全责任由中标人负责。
项目负责人应是中标人正式聘用的员工，中标人应向采购人提交项目负责人
与中标人之间的劳动合同，以及中标人为项目负责人缴纳社会保险的有效证明。
项目负责人应常驻项目现场，且每月在现场时间不得少于合同条款约定的天
数。项目负责人不得同时担任其他项目的项目负责人。项目负责人确需离开项目
现场时，应事先通知采购人，并取得采购人的书面同意。未经采购人书面同意，
中标人不得擅自更换项目负责人。中标人违反上述约定的，应按照合同条款的约
定，承担违约责任。采购人对于中标人主要管理人员的资格或能力有异议的，中
标人应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在采购人所质疑
的情形。采购人要求撤换不能按照合同约定履行职责及义务的主要管理人员的，
中标人应当撤换。中标人无正当理由拒绝撤换的，应按照合同条款的约定承担违
约责任。
★（*）合同签订之日起**天内养护人员要达到核定人数，否则合同自行终止；
养护人员必须经培训上岗，并且遵守采购人的管理制度，采购人有权要求投标人
调换不合格的人员，并处违约金每人次****元，在月养护费中扣除。若技术负
责人的素质达不到采购单位的要求，中标人应无条件更换。
（*）养护技术指标要达到《****城区****养护管理标准、规程》的相应要
求。采购人将严格按照《****城区****养护管理标准、规程》制定的相应标
准对中标人的养护管理工作进行定期和不定期检查。检查中，若发现中标人管理
不符合要求，采购人将发出《限期整改通知书》；中标人未在期限内按照要求完
成整改，采购人将按验收办法扣款。当养护出现质量问题，通知*次整改仍未改
观时，采购人有权启动养护应急处置措施，即采购人除按规定处罚外，并有权让
第*方执行，且产生的*切费用由中标单位承担。中标人连续*个月养护管理不
符合要求，验收后月养护管理费扣款均超过**%，采购人有权终止合同，且履约
保证金不予退还。
(*)中标人需要在养护片区内设立办事机构或者人员组织，便于完成采购人要求
的管养巡查、安全巡查以及相应的台账制作、任务对接及汇报材料的提交。
（*）管理总体要求：
*.行道树修剪应保持树冠完整美观，主侧枝分布均匀和数量适宜，内膛不空
又通风透光；应修剪掉树冠上的枯枝、病虫枝、交叉枝、下垂枝、徒长枝。根据
不同路段车辆的情况确定下缘线高度，行道树下垂枝尖端不得低于*.*米，树高
控制低于高压线*米以上，不能遮挡路灯和交通指示牌；修剪应按操作规程进行，
尽量减小伤口，切口要平，略向下斜，同时不能留有树钉，直径超过**厘米的
伤口要进行保护处理；下缘线下的萌蘖枝须及时剪除。每年应至少整形修剪*次。
乔木须于每年**月份进行*次树干刷白，刷白高度为*.*米。刷白应均匀细致，
树皮的裂隙应全部粉刷，粉刷材料不得滴溅到路面或树穴内地被植物,涂白材料
及相关费用均由中标方负责。
*.配备*辆容水量**以上浇水车辆，且需长期投入在养护现场，同时配备
抽水机等其他浇灌设备，根据植物生长情况合理进行浇水，要求浇足浇透，干旱
季节早晚各浇水*次；天气特别干旱或其他特殊情况需要时，还要增加浇水车辆
数量，保证植物成活并良好生长，乔灌木出现死株，枯萎要及时补种。配备清理
枯枝，修剪枝条等其他能够满足现场养护管理要求的工具及相应的机械运输工具。
*.根据采购方要求和实际管养需要及时进行病虫害防治，药品由中标人自行
采购，中标人应按照国家政策和有关法律规定，针对农药产品登记的防治对象和
安全使用间隔期选择农药；中标人严禁选用国家禁止生产、使用的农药，不得选
用剧毒，高浓度农药，严格按照《农药安全使用标准》进行园林植物病虫害防治。
*.加强对所承包绿地、配套设施等资产的管理，禁止*切营利性活动在绿地
上发生。当公共设施或绿化遭破坏以及绿地被占用情况的发生，中标人必须采取
有效措施进行制止，并及时向采购人报告；中标人要及时修复损坏的公共设施，
不能及时修复时应设置警示并上报。
*.中标人应定期组织养护人员进行安全隐患排查，并做好相应的台账记录。
发现有安全隐患必须及时报告采购人，能解决处理的立即解决处理；定期对养护
人员进行安全知识及养护知识培训，并成立应急小组，做好应急预案，完成防台
风工作：台风季节来临前加强管理，合理修剪，加固护树架，以增强抵御台风的
能力；台风期间应迅速清理倒树断枝，疏通道路；台风后及时扶正倾斜树，补植
缺株，清除断枝、落叶和垃圾，使绿化景观尽快恢复。
*.公厕要有专人管理，全天候开放，且不收费；要求做到“*无、*清”，
即：壁无尘网、无蝇蛆、无尿碱、无恶臭、无满溢；地面清、蹲台面清、门窗墙
裙清、小便池清；做到厕所*周畅通，厕所内外没有涂鸦张贴广告。
*.中标人应全面做好安全保障工作，对承包区存在安全隐患的地方要设立警
示标志和必要的防护措施，防止人员靠近；否则若因中标人未做好安全保障工作
而发生安全事故，*切责任由中标人承担。
*.中标人应对当日的修剪、施肥、保洁等养护项目作业质量进行自检，做到
自查自纠，采购人随时进行抽查。病虫害发现*处、处理*处，并跟踪防治情况
和定期将防治效果上报采购人。每年春节至少全面施肥*次。
*.应坚持全年全覆盖养护，不得搞突击养护，不得失养，确保项目养护内容
全面完成；经常进行巡回检查，安排好雨季的养护管理；节假日应安排人员全范
围养护；重大节日应加强养护力度；遇到各种灾情要加强巡查，并有人值班。
**.因市政工程建设、改造等原因，导致绿化面积减少或增加的，按照中标
均价，相应减少或增加养护管理费。
**.在养护过程中，中标单位应加强对管养绿地的维护管理、建立完善的巡
查维护管理制度，除交通事故、自然灾害等突发原因造成的苗木补植、设施维修
费用由采购人另行支付外，其它正常养护的项目所发生的*切费用均含在本次报
价中。
**.本项目不得以任何形式违法转包和分包。
（*）违约责任
*、项目执行后，中标人提供的工人数量、车辆数量、机械数量未达到采购
人要求，经采购人现场管理人员确认后，采购人有权从月养护管理费中按每人（部）
次***元的标准扣款。为了保证作业进度，采购人有权另外自行雇佣工人、车辆、
机械弥补不足，费用由中标人支付。中标人提供的工人数量、车辆数量、机械数
量未达到采购人要求超过*次的，除了扣除月养护管理费中外，采购人有权解除
合同，没收合同履约保证金。
*、项目中标人管理人员不听从采购人安排，或现场管理不力，出现工人窝
工、工作效率低下等现象，经采购人项目负责人确认后，每发现*次采购人有权
视情节从月养护管理费中按***～***元的标准扣款，并有权要求中标人更换该
管理人员或工人。
*、项目产生的绿化垃圾，按市容管理要求不得随意倾倒或焚烧，如被相关
部门处罚均由中标人自行负责，采购人不承担任何连带责任，并且采购人有权从
月养护管理费中按***～****元的标准扣款。
*、若采购人发现中标人有将本项目以任何形式违法转包分包情况，有权终
止并解除合同。合同签订后，中标人需提供项目负责人的资格证书复印件及身份
证复印件给采购方，项目负责人工作时间必须到岗，特殊情况离岗需提前书面通
知采购人，采购人按中标人提供的负责人名单随机抽查负责人在岗情况，若抽查
时发现负责人不在岗将扣款**元/次，月累计*次，则认定中标人将本项目违
法转包；中标人需提供管理人员名单（包括身份证复印件）及工作人员名单汇总
表，采购人按中标人提供的管理人名单随机抽查管理人员在岗情况，若抽查时发
现管理人员不在岗将扣款**元/次，月累计*次抽查管理人员不在岗或名单内
工作人员均不在岗情况，则认定中标人将本项目违法分包。
附、《****城区****养护管理标准、规程》
*、管理职责
（*）管理期限内，中标人应按照****养护操作规程及****养护质量标
准，合理组织，精心养护，保持承包区内卫生清洁，公共设施完好无损，保质保
量完成养护管理任务。此外，中标人借用采购人机械归还时必须完好。（发生不
可抗力因素和特殊情况造成的损失，不属于中标人维护范围）
（*）主要管理内容
*.环境卫生：全天侯保证整个绿地卫生整洁，无垃圾。在动态保洁时间内保洁
责任道路、绿地（区域）垃圾废弃（包括纸屑、塑料、瓜果皮核、烟蒂、砖块沙
石等各类明显杂物）；果皮箱、垃圾箱完好无损，按班清掏、及时清洗；无明显
积水、积泥、主干道的*侧、墙根树穴、电线杆根无明显杂草杂物等。
*、修剪：根据各类植物的生长特点、立地环境、景观要求，按照操作规程适时
进行。
*、施肥：根据各类植物的生长特点及植物对肥料的需要，要求年施肥不得少于
*次，新种植物、长势较差的植物要适时适量进行施肥，以保持各类植物的生长
旺盛达到*定景观效果。
*、除草：各类绿地、树穴、绿带要结合松土及时清理各类杂草。
*、抹芽：主要用于乔木、大型灌木，对不定芽要及时清除，以保持树木骨架清
晰，促使生长形态美观，营养集中。
*、病虫害防治：病虫害防治是园林植物养护中较为重要的手段和内容，要根据
各类植物的寄生对象及时做好预测预报，及时采取措施防治。
*、抗旱、抗台、抗涝：旱季及新种植物要及时进行灌溉，防止植物因脱水而造
成枯死；台汛期间要做好树体加固、排涝抢险工作，防止植物受损。
*、安全管理：要有专人负责安全管理事务，做到每周安全巡查*次，发现安全
隐患及时处理，较大安全隐患的地方要及时做好警示标识并报园林服务中心备案，
做好巡查记录台账。
（*）本管理项目实施所用的*切劳动力、材料设备和服务由中标人自行组织，
由此产生的*切费用由中标人承担。
（*）承包期限内，绿地的绿化苗木、配套设施发生毁损的，中标人应及时补齐
或修复，并自行承担所需费用。合同期限届满时，中标人应保证本合同养护项目
设施量完好无损。未完好的，由中标人负责补齐或修复。届时，未补齐或修复的，
采购人可自行或委托他人补齐或修复，费用由中标人负责。
（*）管理计划及有关措施
*、施肥、修剪、喷药、割草、浇水等应上报园林服务中心核实备案。
*、中标人应每季度以月为单位，用书面形式向采购人汇报养护管理计划及有关
措施。
*、管理人员名单上报园林服务中心备案。
（*）管理工具：合同签订后*个月内添置割草机、修剪机、垃圾运输车等管理
工具,否则合同自行终止。中标人还应配备有：枝剪、刀锯、平剪、平铲、锄头、
梯子、安全帽、工作服、手套。
㈦、中标人必须重视安全生产，确保全年不出安全事故。若出现安全事故，由中
标人承担*切责任及损失。
*、****管理标准
（*）树木管理的质量标准
*、生长正常，生长达到该树种规格的平均生长量，修剪基本合理，树形整齐美
观，骨架基本均匀，树干基本挺直。
*、叶片正常：叶色、大小、厚薄正常。
*、枝、干正常：无明显枯枝，无较严重的人为破坏，对轻微或偶尔发生难以控
制的人为损坏，能及时发现和处理。行道树下距树**以内，无影响树木养护管
理的堆物堆料，无搭棚，无乱贴乱画乱钉，无悬挂物，无以树当架晾晒衣物等；
树干基本完整，主侧枝分布匀称，树冠通风透光。
*、树穴无杂草、无积水，基本清洁。
*、新补植行道树同原树种保持*致，有保护措施，存活率***%。
（*）草坪养护管理的质量标准
*、覆盖度达到**%以上。
*、基本无杂草。
*、生长正常，不枯黄，颜色正常。
*、基本无病虫害。
*、杂草高度超过****、马尼拉草超过***应及时修剪。
*、绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚、围栏、车辆、摊点等。
*、绿地上无垃圾
（*）绿篱、花坛、花带、花台绿化养护管理质量标准
*、绿篱生长旺盛，修剪整齐、合理，无死株，无明显断档，无明显病虫害发生。
*、花坛、花带、花台植物生长良好，及时摘除残花败叶，定植花木花期基本*
致，开花整齐、均匀，换花台及时换花，整体观赏效果好。
*、绿篱、花坛、花带、花台内无杂物无垃圾无石块无枯枝落叶等。
（*）绿化带、路沿石、公共设施等完好，保持卫生清洁。
*、****管理规程
（*）树木
*、修剪整形：每年应根据不同树种的生长特性和周围环境，至少进行*次修剪
整形，修剪锯口应平齐不劈不裂，尽可能减少锯口，修剪后达到整齐*致。发现
枯枝应及时处理。树穴平整、无杂草杂物。
*、抹芽：对不定芽要及时清除，以保持树木骨架清晰，促使生长形态美观，营
养集中。
*、病虫害防治
⑴做好检疫性病虫害的观测与防治，做到以防为主，以治为辅。
⑵病害：根据不同树种易感染的病害，及时防治；若已发病，应于发病初期，立
即防治，防止蔓延。
⑶虫害：根据不同害虫的生活习性进行适期防治。
*、如不发生自然灾害，树木保存率***%。
*、树木达不到保存率应于春、秋季节补植。
（*）花、灌木、绿篱
*、浇水、施肥：根据不同品种进行养护管理，若较长时间没下雨，应浇水至下
雨,不得因缺水或缺肥造成枝叶枯黄。
*、修剪整形：
⑴应根据不同植物生育特性进行修剪整形。
⑵常绿、观叶灌木根据生长速度快慢修剪。观花灌木应根据花芽分化类型进行修
剪，次数视不同品种而定。绿篱应保持整齐、美观，不超绿篱主体****。
⑶应注意随时剪除病、虫枝和干枯枝，生长旺盛的应注意疏枝。
⑷老化枝应有计划的更新。
*、如不发生自然灾害，花、灌木、绿篱保存率***%。
*、树木达不到保存率应于春、秋季节补植。
（*）草坪
*、修剪：
⑴杂草高度超过**㎝、马尼拉草超过***应及时修剪。入冬前的最后*次修剪
应提高留茬高度*-*㎝，增强草坪抗性。
⑵生长旺季应及时修剪。
⑶修剪下的草叶应及时清除。
*、清除杂草及枯草层
⑴草坪杂草应随长随除，不应有大杂草。
⑵疏松土壤，枯草层应及时清除。
*、病虫害防治
⑴做好检疫性病虫害的防治，做到以防为主，以治为辅。
⑵病害：根据不同树种易感染的病害，及时防治；若已发病，应于发病初期，立
即防治，防止蔓延。
⑶虫害：根据不同害虫的生活习性进行适期防治，不能因虫害造成较大面积秃坪
或死坪。
（*）注意事项
*、管理工作中产生的垃圾、杂物要及时清理干净，运往垃圾填埋场处理，禁止
在承包区处理。
*、绿地管理人应熟悉合同中的管理标准、规程。
*、管理人员应按安全操作规程实施养护作业，注意劳动安全。
*、绿化养护中施用的农药必须是国家规定可使用的农药，不得使用国家明令禁
止的农药。同时，积极采用生物防治方法，减少农药的使用量。农药包装物属于
危险废物，要按环保有关规定进行处理。
*、验收考核办法
| 每月验收考核办法 |
每月验收考核办法 |
每月验收考核办法 |
每月验收考核办法 |
每月验收考核办法 |
| 类别 |
考核标准 |
标准分 |
考核办法 |
实际得分 |
|
垃圾及时清运，不过夜，不现场焚烧垃圾。绿地无明显纸屑、果皮、杂物。设施完好，路沿石、椅子、花池、树池若有破损应及时上报并清理干净。对绿地内的硬地、道路、护拦、沟渠、雕塑、水池、长廊、凉亭等进行清洗；对桌椅、果皮箱、宣传栏、园灯、小品等园林设施进行擦洗保洁；绿地上无晾衣物杂物、乱堆放杂物等。公厕应保持干净整洁无异味。 |
** |
垃圾未及时清理、过夜或现场焚烧垃圾的，每处扣*-*分；将绿化生产垃圾堆放在灌木丛中的，每处扣*.*分；绿地上有明显纸屑、果皮、杂物，每处扣*分；设施有破损或丢失未报告的，每处扣*分；未及时清洗、擦洗设施的，每次扣*分。绿地上有晾衣服、堆放杂物的，每处扣*分。公厕出现脏乱差情况，每次扣*分。 |
|
|
除杂草：及时除杂草，乔、灌木无杂草伴生，草坪杂草率≤*%,草坪与乔木、绿篱、草花应有分隔沟。 |
** |
草坪杂草率≥*%,每****²扣*.*-*分；草坪与乔木、绿篱、草花等无合理分隔沟，每***扣*.*分。乔、灌木内杂草伴生，每***²扣*-*分。杂草明显高于乔灌木，每***²扣*分。 |
|
|
补植：应及时清除死株，补植缺株，保持植物景观的植株完整，无裸露地。 |
** |
发现死株、缺株，乔木每株扣*-**分；灌木每**²扣*分，地被每**³扣*.*分 |
|
|
浇水：根据植物的生长特性和季节变化进行浇水，确保植物正常生长。 |
** |
植物因缺水出现萎焉的，乔木每株扣*分，灌木每***²扣*分，地被每***²扣*.*分，出现枯死乔木每株扣*分，灌木每***²扣*分，地被每***²扣*分。 |
|
| 绿化养管 |
景观效果：景观效果好，植物生长旺盛，层次分明、色彩鲜艳、整齐美观、无枯枝败叶、无死株缺株、无病虫株。乔木修剪规范整齐，分枝合理均匀；花灌木修剪及时、准确；色块、绿篱适期修剪，曲线顺畅，轮廓明显，*面整齐平整；造型类苗木修剪符合设计要求。草坪适时进行修剪，保持*定高度，修剪面平整，边角无遗留，草屑及时扫尽运出。 |
** |
景观效果差扣*-**分。植物修剪不到位、层次不分明扣*-**分；绿篱修剪面不平直，宽度不匀，每***²扣*.*分；色块轮廓不明显，每***²扣*分；造型类苗木修剪不符合设计要求，每处扣*.*分；未及时修剪枯枝败叶，每处扣*.*分。草坪修剪面不平，边角有遗留，每***²扣*.*分 |
|
|
施肥：根据植物的生长特性和月养护计划进行施肥。病虫害：应及时做好植物病虫害防治工作，发生病虫害，植株受害面积须控制在*%以下。 |
** |
因缺肥导致植物叶片黄叶、长势不良的，乔木每株扣*-*分；灌木、地发生病虫害，植株受害面积达*%以上，每处扣*-*分；严重导致死亡，每处扣*分；使用不当发生药害，致使植物落叶死亡，每处扣*分。 |
|
| 绿化及设施保护 |
|
|
被每***²扣*分；因施肥不当出现肥害，乔木每株扣*-*分；灌木、地被每***²扣*分。 |
|
| 绿化及设施保护 |
勤于巡查，爱护公物，做好园区巡逻，防盗防火。园内禁止摆摊设点、张贴广告宣传材料、晾晒衣物等。禁止在园区内营火、宿营、乱张贴、乱涂刻等。及时制止掐花、摘果、折枝、偷花、攀爬树木、进入围护地带、破坏绿化设施、私自占用绿地等行为。 |
** |
禁止摆摊设点每处扣*分、张贴广告宣传材料、晾晒衣物等每次*.*分。在园区内出现营火、宿营、乱张贴、乱涂刻等行为每次扣*.*分。未及时制止掐花、摘果、折枝、偷花、攀爬树木、进入围护地带、破坏绿化设施、占用绿地等每次扣*分。 |
|
|
合计分数 |
*** |
|
|
| 每月实际养护费用=实际得分%*月养护金额 |
每月实际养护费用=实际得分%*月养护金额 |
每月实际养护费用=实际得分%*月养护金额 |
每月实际养护费用=实际得分%*月养护金额 |
每月实际养护费用=实际得分%*月养护金额 |
*、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
采购包*：
| 序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
| * |
|
交货时间 |
自合同签订之日起***日 |
| * |
|
交货地点 |
****省****县住房和城乡建设局辖区 |
| * |
|
交货条件 |
验收合格。 |
| * |
|
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
| * |
|
履约验收方式 |
*、期次*，说明：按招标文件及合同约定验收。 |
| * |
|
合同支付方式 |
*、本项目采用先作业，后付款的方式。（本项目承包金额每月按实际验收情况结算，中标人需完整提供税务部门出具的正式发票及考核合格等相关资料向采购人提出付款申请，采购人以转帐方式付款，所产生的税费由中标人负责。），达到付款条件起**日，支付合同总金额的***.**% |
其他商务要求
无
*、其他事项
*、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明
的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
*、其他：
无
主要标的信息
合同包*(****年****县城综合片区绿化养护管理项目):
服务类（****）
| 品目号 |
品目编号及品目名称 |
采购标的 |
服务范围 |
服务要求 |
服务时间 |
单位 |
服务标准 |
金额(元) |
| *-* |
****管理服务 |
****管理服务 |
****县麒麟山公园、东大路和环城路、县城大片区绿化、谢安文化园、动车站等 |
管理范围内的绿化养护、安全防护、公园保洁、公厕管理、公共设施维护等 |
自合同签订之日起***日 |
项 |
做好管理范围内的绿化养护、安全防护、公园保洁、公厕管理、公共设施维护等 |
*,***,***.** |
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