代理机构内部编号：*************
****区泗泾政府大楼****
管理服务
采购项目
招标文件
采购人：****市****区泗泾镇人民政府
集中采购机构：****
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章****政策功能
第*章招标需求
第*章评标方法与程序
第*章投标文件有关格式
第*章合同书格式和合同条款
附件----项目采购需求
| 第*章 |
投标邀请 |
| 第*章 |
投标人须知 |
| 第*章 |
****政策功能 |
| 第*章 |
招标需求 |
| 第*章 |
评标方法与程序 |
| 第*章 |
投标文件有关格式 |
| 第*章 |
合同书格式和合同条款 |
| 附件----项目采购需求 |
|
第*章投标邀请
项目概况
****区泗泾政府大楼****管理服务招标项目的潜在投标人应在********网获取招
标文件，并于****-**-****:**:**（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*********************-********
项目名称：****区泗泾政府大楼****管理服务
预算编号：****-********
预算金额（元）：*******.**元（国库资金：*******元；自筹资金：*元）
最高限价（元）：包*-*******.**元
采购需求：
包名称：****区泗泾政府大楼****管理服务
数量：*
预算金额（元）：*******.**元
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：****区泗泾政府大楼****管理服务**个月，服
务内容包括门岗、区域公共秩序维护、安全防范、车辆停放管理、报刊等收发工作、清洁卫生、
垃圾的收集与堆放、档案管理、设备维护维修、外墙清洗等。具体详见采购需求。
合同履约期限：****年*月**日至****年*月**日
本项目不允许接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办法》
等规定，本项目专门面向中小企业采购。中小企业应当按照规定提供《中小企业声明函》。
*.本项目的特定资格要求：
*、符合《中华人民共和国****法》第***条的规定。
*、未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网
（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重
违法失信行为记录名单。
*、本项目不接受联合体投标。
*、获取招标文件
*/**
时间：****-**-**至****-**-**，每天上午**:**:**~**:**:**，下午**:**:**~**:**:**
（北京时间，法定节假日除外）
地点：********网
方式：网上获取
售价（元）：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****-**-****:**:**（北京时间）
投标地点：********网（***.****.**.***.**）
开标时间：****-**-****:**:**（北京时间）
开标地点：********网（***.****.**.***.**）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市****区泗泾镇人民政府
地址：****市****区泗泾镇人民路*号
联系方式：********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区乐都西路***-***号*号楼*楼
联系方式：********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：********
*/**
第*章投标人须知
前附表
*、项目情况
项目名称:****区泗泾政府大楼****管理服务
项目编号:详见投标邀请
项目地址：详见投标邀请
项目内容：详见投标邀请
采购预算：详见投标邀请
采购预算说明：本项目采购预算为*******.**元人民币，超过采购预算的报价不予接受。
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：****管理
*、招标人
采购人
名称：****市****区泗泾镇人民政府
地址：****市****区泗泾镇人民路*号
联系人：****
电话：********
传真：********
集中采购机构
名称：****
地址：****市****区乐都西路***-***号*号楼*楼
联系人：****
电话：********
传真：********
*、合格供应商条件
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办法》等规定，
本项目专门面向中小企业采购。中小企业应当按照规定提供《中小企业声明函》。
*.本项目的特定资格要求：
*、符合《中华人民共和国****法》第***条的规定。
*、未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列
入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、本项目不接受联合体投标。
*、招标有关事项
*、招标答疑会：不召开
*、踏勘现场：组织
*/**
踏勘联系时间表
| 序号 |
名称 |
地址 |
联系人 |
联系电话 |
踏勘时间 |
| * |
****市****区泗泾镇人民政府 |
****市****区泗泾镇人民路*号 |
**** |
******** |
请各投标人于****年**月**日上午*：**时在****市****区泗泾镇人民政府（****市****区泗泾镇人民路*号）门口集中，过时不候。 |
*、投标有效期：自开标之日起**日
*、投标保证金：不收取
*、投标截止时间:详见投标邀请（招标公告）或延期公告（如果有的话）
*、递交投标文件方式和网址
投标文件递交方式：由投标人在****市****云平台（门户网站：********网）提交。
投标文件递交网址：****://***.****.**.***.**
*、开标时间和开标地点网址：
开标时间：同投标截止时间
开标网址：****市****云平台（门户网站：********网，网址：
****://***.****.**.***.**)。
*、评标委员会的组建：详见第*章《评标方法与程序》。
*、评标方法：详见第*章《评标方法与程序》
**、中标人推荐办法：详见第*章《评标方法与程序》
*、其它事项
*、付款方式：详见第*章《招标需求》
*、服务期限：详见第*章《招标需求》
*、转让与分包：详见第*章《招标需求》
*、履约保证金：不收取
*、说明
根据****市财政局《关于****市****云平台第*批单位上线运行的通知》的规定，本项
目采购相关活动在由市财政局建设和维护的****市****云平台（简称：采购云平台，门户网
站：********网，网址：***.****.**.***.**）进行。供应商应根据《****市电子****管
理暂行办法》等有关规定和要求执行。供应商在采购云平台的有关操作方法可以参照采购云平台
中的“操作须知”专栏的有关内容和操作要求办理。
投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，电话通知招标人进行签收，并及时查
看招标人在电子采购平台上的签收情况，打印签收回执，以免因临近投标截止时间上传造成招标
人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。
*/**
投标人须知
*、总则
*．概述
*．*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法
规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。
*．*本招标文件仅适用于《投标邀请（招标公告）》和《投标人须知》前附表中所述采购项
目的招标采购。
*．*招标文件的解释权属于《投标邀请（招标公告）》和《投标人须知》前附表中所述的招
标人。
*．*参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘
密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。
*.*根据****市财政局《关于****市****云平台第*批单位上线运行的通知》的规定，
本项目招投标相关活动在****市****云平台（门户网站：********网，网址：
***.****.**.***.**）进行。
*．定义
*．*“采购项目”系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。
*．*“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。
*．*“招标人”系指《投标人须知》前附表中所述的组织本次招标的集中采购机构和采购
人。
*．*“投标人”系指从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件向招标人提交投标
文件的供应商。
*．*“中标人”系指中标的投标人。
*．*“甲方”系指采购人。
*.*“乙方”系指中标并向采购人提供货物和相关服务的投标人。
*．*招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。
*.*“采购云平台”系指****市****云平台，门户网站为********网
（***.****.**.***.**），是由市财政局建设和维护。
*．合格的投标人
*.*符合《投标邀请（招标公告）》和《投标人须知》前附表中规定的合格投标人所必须具
备的资格条件和特定条件。
*.*《投标邀请（招标公告）》和《投标人须知》前附表规定接受联合体投标的，除应符合
本章第*.*项要求外，还应遵守以下规定：
（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体各方权利义务、
合同份额；联合体协议书应当明确联合体主办方、由主办方代表联合体参加采购活动；
（*）联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低
的供应商确定资质等级；
（*）招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有*
*/**
方符合采购规定的特定条件。
（*）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的政
府采购活动。
*．合格的服务
*.*投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第*方的知识产权、技术秘密等合法权利。
*.*投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准
或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通
常标准或者符合采购目的的特定标准确定。
*．投标费用
不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人在任何情况
下均无义务和责任承担这些费用。
*．信息发布
本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标公告以及
延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过“********网”（****://***.
****.**.***.**）和“****区门户网”（****://***.*********.***.**）公开发布。投标人在参与本
采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如
期获取相关信息，及因此所产生的*切后果和责任，由投标人自行承担，招标人在任何情况下均
不对此承担任何责任。
*．询问与质疑
*.*投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问。询问可以采取电话、电子邮
件、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标人将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商
业秘密或者依法应当保密的内容。
*.*投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道
或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。其中，对招标文
件的质疑，应当在其收到招标文件之日（以采购云平台显示的报名时间为准）起*个工作日内提
出；对招标过程的质疑，应当在各招标程序环节结束之日起*个工作日内提出；对中标结果的质
疑，应当在中标公告期限届满之日起*个工作日内提出。
投标人应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，超过次数的质疑将不
予受理。以联合体形式参加****活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
*.*投标人可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑应当提交投标人签署的授权委托书，
并提供相应的身份证明。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期
限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法
定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
*.*投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*/**
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、
主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函应当按照财政部制定的范本填写，范本格式可通过中国****网
（****://***.****.***.**）右侧的“下载专区”下载。
*.*投标人提起询问和质疑，应当按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的
规定办理。质疑函或授权委托书的内容不符合《投标人须知》第*.*条和第*.*条规定的，招标
人将当场*次性告知投标人需要补正的事项，投标人超过法定质疑期未按要求补正并重新提交
的，视为放弃质疑。
质疑函的递交应当采取当面递交形式，质疑联系部门：****，联系电
话：********，地址：****市****区乐都西路***-***号*号楼*楼****室。
*.*招标人将在收到投标人的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质
疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
*.*对投标人询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行的，招标人
将通知提出询问或质疑的投标人，并在原招标公告发布媒体上发布变更公告。
*．公平竞争和诚实信用
*．*投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用原则，不得存在腐败、
欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱****正常秩序的行为。“腐败行为”是
指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行
为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而提供虚假材料，谎报、隐瞒事实的行为，包括投标
人之间串通投标等。
*．*如果有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞
争和诚实信用原则、扰乱****正常秩序的行为，招标人将拒绝其投标，并将报告****监
管部门查处；中标后发现的，中标人须参照《中华人民共和国消费者权益保护法》第**条之条
文描述方式双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
*.*招标人将在开标后至评标前，通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国政府
采购网(***.****.***.**)查询相关投标人信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信
用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国
****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和
国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。以上信用查询记录，
招标人将打印查询结果页面后与其他采购文件*并保存。
*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加政府
采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联
合体存在不良信用记录。
*.其他
*/**
本《投标人须知》的条款如与《投标邀请》、《招标需求》和《评标方法与程序》就同*
内容的表述不*致的，以《投标邀请》、《招标需求》和《评标方法与程序》中规定的内容为
准。
*、招标文件
**．招标文件构成
**．*招标文件由以下部分组成：
（*）投标邀请（招标公告）
（*）投标人须知
（*）****政策功能
（*）招标需求
（*）评标方法与程序
（*）投标文件有关格式
（*）合同书格式和合同条款
（*）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）。
**．*投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。如
果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质
性响应，则投标有可能被认定为无效标，其风险由投标人自行承担。
**．*、投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解*切可能影
响投标报价的资料。*经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿
等要求，否则，由此引起的*切后果由中标人负责。
**．*、投标人应按照招标文件规定的日程安排，准时参加项目招投标有关活动。
**．招标文件的澄清和修改
**．*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期**天以前，按《投标邀
请（招标公告）》中的地址以书面形式（必须加盖投标人单位公章）通知招标人。
**．*对在投标截止期**天以前收到的澄清要求，招标人需要对招标文件进行澄清、答复
的；或者在投标截止前的任何时候，招标人需要对招标文件进行补充或修改的，招标人将会通过
“********网”以澄清或修改公告形式发布,并通过采购云平台发送至已下载招标文件的供
应商工作区。如果澄清或更正的内容可能影响投标文件编制的，且澄清或修改公告发布时间距投
标截止时间不足**天的，则相应延长投标截止时间。延长后的具体投标截止时间以最后发布的
澄清或修改公告中的规定为准。
**．*澄清或修改公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或修改公告就同*
内容的表述不*致时，以最后发出的文件内容为准。
**．*招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由集中采购机构以澄清或修改公告形式发布
和通知，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，
否则，由此导致的风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。
**．*招标人召开答疑会的，所有投标人应根据招标文件或者招标人通知的要求参加答疑会。
投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。
**/**
附件：项目采购需求
*、项目概述
| 项目名称 |
****区泗泾政府大楼****管理服务 |
| 采购内容 |
****区泗泾政府大楼****管理服务**个月，服务内容包括门岗、区域公共秩序维护、安全防范、车辆停放管理、报刊等收发工作、清洁卫生、垃圾的收集与堆放、档案管理、设备维护维修、外墙清洗等。具体详见采购需求。 |
| 采购预算 |
本项目采购预算为****元人民币，超过采购预算的报价不予接受。 |
*、项目内容及要求
（*）委托****管理的内容概况
*、****基本情况
****名称：泗泾政府大楼****管理服务
****类型：机关办公场所安保服务、卫生保洁、设备维护、外墙清洗。
坐落位置：****区泗泾镇人民路*号
****基本情况：大楼总用地面积*****㎡，大楼总建筑面积*****㎡，保洁面积约为*****
㎡，主楼层数*层,辅楼*层，信访小楼*层。
*、公共设施、设备及公共场所情况
泗泾政府共有*个单体建筑，分别为主楼（*层），辅楼（*层），信访小楼（*层）。电气等
设备，办公场所空调（**台）、照明、排风设施、水泵（*台）、热水器（*台）、茶水机（**台）、
小厨宝（**台）、车库充电桩（**个）、电缆、配电间（**间）、室内外水电、*金器件、木质器
件、房屋墙面及门窗若干。
（*）委托****服务要求
*、总体要求和说明
*.*公共设施管理中的空调系统、高压配电系统、视频监控系统、消防系统、道闸系统以及垃
圾外运不列入本次招标委托范围内，由采购方委托专业维保单位承担维护保养，但中标单位应制
定相关监管制度，履行有关管理、协作配合、监督检查、记录及信息反馈等管理服务责任，并在
日常工作中履行对这些设备的操作、运行、清洁等管理事宜。如这些设备遇到故障等紧急情况，
应立即与维保单位联系抢修事宜，并报采购方备案。同时，应制订各系统设备中、长期保养维修
计划，严格按计划执行。供应商需承诺用工不违反劳动法，作业不违反安全生产规定。配备人员
中具备高压电工证。全年人员流动率不高于**%。凡行政主管部门规定持证上岗的应持证上岗。
供应商须承诺购买足额的雇主责任险和公众责任险。突发应急事件立即响应，现场服务人员*分
钟达到现场；突发应急事件，增派人员**分钟内不少于*名应急人员到达现场。
岗位工作需求表
| 序号 |
工作地点 |
工作岗位 |
工作要求 |
日当班时间（小时） |
月累计工作时间（小时） |
| * |
泗泾镇政府 |
项目经理 |
负责整个****管理所有人员岗位安排及工作检查、与泗泾镇负责人员工作协调、与****公司工作协调等事宜。 |
* |
*** |
| * |
泗泾镇政府 |
维修工 |
*般维修在半小时内到场，紧急维修随叫随到。制订各系统设备中、长期保养维修计划，严格按计划执行。 |
* |
*** |
| * |
泗泾镇政府 |
保安领班 |
负责整个保安队*管理及日班的保安工作 |
* |
*** |
| * |
泗泾镇政府 |
保安 |
负责泗泾政府大楼南门、西门门岗、政府大院内巡逻工作、监控室及日常信访秩序等 |
** |
**** |
| * |
泗泾镇政府 |
保洁员 |
西门信访大楼全幢公共部位、政府大院、垃圾厢房、副楼*至*楼公共区域、主楼车库至*楼公共区域 |
* |
**** |
*.*****从业人员应遵守业主方的规章制度，包括保密规定。
*.*****管理服务单位应制作包括各类应急预案、节能节水减排方案、施工和服务作业安全管
理方案在内的完整的保安、保洁和房屋设备设施管理策划书。该策划书应明确****管理组织架构、
岗位职责、规章制度、管理目标和承诺、考核办法及从****管理角度保障业主方日常业务顺利开
展的针对性措施。该策划书的内容是投标文件的*部分并且构成合同的实质性基础。
*、公共设备维护、保养
*.*消防控制系统管理
*.*.*每月*次对消防设备房、消火栓、消火箱内配件等消防设施进行检查，确保消防设施完
好。保持与专业维保单位的联系，确保消防系统正常运行，消防器材完好、有效。
*.*.*服务标准：配合专业维保单位对消防控制系统的维保工作，严格执行消防法规，建立消
—**—
防安全管理制度，搞好消防管理工作，确保整个系统处于良好状态；保证消防用水的基本储备，
确保火灾险情时的应急灭火用水；重大节日增加检查次数，有故障时应立即报专业维保单位维修；
有突发火灾应急方案，每年组织*次消防火灾演练，消防设施设备完好率***%，消防培训***%、
火警响应率***%。
*.*空调系统管理
*.*.*建立空调运行管理制度和安全操作规程，保证空调系统安全运行和正常使用，根据实际
情况制订年度总体节能计划。
*.*.*服务标准：配合专业维保单位对空调系统的维护保养，包括定期对空调系统开机前进行
检查，测试运行控制和安全控制功能，记录运行参数，分析运行记录，定期对空调系统电机、管
道进行检查，各种管道完好，阀件及仪表齐备，无跑、冒、滴、漏。
*.*供电照明系统管理
*.*.*操作人员持证上岗，按高压规程进行变配电操作、日常保养和运行管理。
*.*.*建立完整的规章制度、值班工作日志、巡视记录、进出人员登记、系统运行记录、倒闸
操作工作制度、临时用电管理等。
*.*.*定时巡视（每天巡视*次），记录各种参数，每月抄录负荷及电量使用数据。
*.*.*定期保养，设备设施完好率达到**%。
*.*.*确保**小时不间断供电，若系统发生故障，接报后*分钟内到达现场处理。
*.*给排水系统管理
*.*.*确保给水系统正常运行，制订保养计划，日常巡视检查。
*.*.*保证办公时间无因管理原因造成停水事故，遇给排水故障，接报后及时到达现场处理。
*.*.*定期记录用水量，加强用水管理，做好节水工作。
*.*.*定期检查排污设备运行情况，疏通养护雨污水排放管道。做好汛期检查保养工作，确保
管道畅通，楼内无因排水阻塞造成的积水事故。
*.*.*加强日常巡视检查，严控阀门、管道连接点的跑、冒、滴、漏现象。
*.*.*配合专业维保单位对开水箱进行维保工作，定期更换过滤芯。
*.*电梯维护管理
*.*.*每月*次对电梯设备进行常规检查、每天*次进行清洁工作，以保证电梯安全正常运行。
*.*.*当电梯发生故障时，应立即通知维保单位急修。
*.*.*服务标准：配合专业维保单位对电梯进行维保工作，并建立电梯运行安全管理制度，确
保电梯按规定时间运行，安全设备齐全有效，通风、照明及其它附属设施完好；严格执行国家有
关电梯管理规定和安全规程、电梯准用证、年检合格证。电梯由专业资质的电梯维保单位定期进
行维修保养，并在有效期内运行；轿厢、井道保持清洁；警铃或其他救助设备功能完备，称重装
置可靠，安全装备有效无缺损，电梯运行无异常；配备应急照明、灭火器和盘车工具齐全，达到
《****市电梯管理条例》规定的要求。
*.*房屋建筑管理
按照****市地方标准和办公楼保安服务有关的服务规范和操作规程。对街道机关本部区域内
及下属单位使用范围内的楼面、楼梯间、走廊通道、电梯厅、门厅、办公区域等以及附属建筑物
—**—
和构筑物（含广场、道路、车棚、窨井、内部装饰、卫生洁具等设施）做经常性检视，发现损坏
及时报业主方。
*.*大楼外墙玻璃清洗管理
对大楼外墙玻璃进行清洗应保证每年至少*次，并由专业清洗队*承担清洗任务，外墙清洗
公司应得到业主方的认可，清洗工作须纳入****服务方职责。对外墙面的玻璃窗，应定期清洁擦
拭，保持光亮。
*.*设备维修
*.*.*****经理接到维修单后，核实维修情况告知维修工，根据轻重缓急安排维修计划，落实
维修工作。
*.*.*****维修部门应及时组织人员对损坏的设施设备进行维修，以保证全局工作的正常运
转。*般维修在半小时内到场，紧急维修随叫随到。
*.*.*单次单件维修耗材费用***元以下的由****承包方提供，单次单件维修耗材费用***元
以上的双方协商解决。
*、安保管理要求与服务标准
提供保安服务的单位必须符合相关要求的并在规定的权限内提供服务，服务包括门卫、各办
公楼秩序维护、大楼巡视、巡更、消防安全、车辆停放管理、报刊等收发工作、防火防盗等主要
任务。
*.*.*配备专业保安队*，实行**小时值班及人防与技防巡逻制度，随时掌握大楼的情况和
动态，文明值勤，训练有素，语言规范，认真负责。
*.*.*监控中心**小时有专人值班，能及时处理各种问题，并做好值班记录。
*.*.*消防管理人员熟练掌握消防设备设施的使用方法，定期对有关设备设施进行测试和检
查，确保消防系统的设备设施齐全，完好无损，可随时启用。
*.*.*组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，设立义务消防队，开展灭火技能训练，明确
各相关区域的防火责任人。
*.*.*制定突发火灾的应急方案，设立消防疏散示意图，做到照明设施和引路标志完好，紧急
疏散通道畅通，无火灾安全隐患；容易发生事故的区域，设有明显标志和防范措施，并保证每年
消防安全演练不少于*次。
*.*.*行车通道、消防通道及非停车位禁止停车，保安人员若发现车辆门、窗没有关好，因速
找车主提醒注意。
*.*.*严格执行机动车出入规定、疏导车辆进出、引导车辆停放及非机动车辆停放管理、进出
车道畅通、停放车辆巡查，保证本院内的交通秩序良好。凡装有易燃、易爆、剧毒物品或有污染
性物品的车辆严禁驶入管理区内。
*.*.*对外来访客人员实行有效证件登记后与被访人员确认无误后放行。
*.*.*对办公楼的安全保卫工作隐患应做到及时发现，及时报告，及时排除。
*.*.**负责办公场所邮件、报纸报刊发放分配等工作。
*.*服务要求
*.*.*维护办公场所及周边区域公共秩序，负责值班保卫、消防工作，查看办公场所建筑、设
—**—
施设备完好，非工作时间按规定时间关好门窗和关闭相关电源，并及时提供服务。
*.*.*保安人员符合岗位标准、持证上岗。精神面貌振作，有责任心和敬业精神，未受过行政
处罚，无犯罪记录及其它不良记录，体型端正，身体健康。
*.*.*保安人员具体配置数量、班次、轮休、岗位及工作安排方案由响应供应商在充分了解岳
阳街道的工作特点和日常工作实际需要以及结合自身****管理经验编制合理化方案，力求准确、
高效，同时人员配置、工作时间等要素必须符合国家相关劳动法律、法规规定，并须经采购人认
可。
*、环境卫生与保洁管理
*.*管理服务内容：
*.*.*****服务方应制定详细的保洁实施方案和具体服务标准。保洁和清洗应包括地面（石材
料、地毯、地板等）、墙壁（涂料、石材料、壁纸、墙布等），有关设施设备表面的清洁、擦拭、
垃圾、收集、分类及堆放等。
*.*.*相关保洁、清洁人员应担负业主方日常文件、设备等的搬运、移动任务，该项任务须由
业主方事先提出具体要求并在业主方指导下进行。
*.*.*办公区域内的保洁工作应于大楼正常上班时间之前基本完成。
*.*.*根据《****市生活垃圾管理条例》做好垃圾全程分类工作。垃圾的清运应确保定时、定
点在指定区域集中收集，全部袋装化处理并制定严格的垃圾清运时间表。应确保在每日正常工作
时间开始之前清运完毕*次。所有垃圾集中收集完毕后必须捆扎牢固，严禁跑、滴、漏。严禁在
上下班高峰时间，就餐时间集中清运、装卸垃圾。对垃圾的集中处理应符合国家及地方法律法规
规定。
*.*.*****服务方选用的有关保洁、清洗等消耗材料的采购品牌应充分征求并得到采购方认
可。
*.*管理区域保洁标准：
*.*.*地面保持清洁，做到无垃圾杂物、无污迹、无积水、无脚印、无烟蒂纸屑；座凳干净，
周围无垃圾、无污迹。
*.*.*废物箱放置整齐、干净、无垃圾散落现象，周围干净、无污迹、无异味。
*.*.*进出口处要增加清扫次数，始终保持清洁。
*.*.*保持栏杆、扶手的清洁、光亮。
*.*其他保洁管理服务要求：
*.*.*按照****市****管理优秀大厦相关标准和有关保洁管理服务目标要求执行。
*.*.*保洁人员符合岗位标准。身体健康，精神面貌良好（应在法定退休年龄以内，未受过行
政处罚、无犯罪记录及其他不良记录）。
*.*.*以上保洁人员具体配置数量，如何调配、调动，班次、轮休、岗位及工作安排方案由供
应商根据磋商文件保洁管理要求，充分了解本项目工作特点和日常工作实际需要以及结合自身物
业管理经验编制合理优化方案，力求准确、高效，同时人员配置、工作时间等要素必须符合国家
相关劳动法律、法规规定。
—**—
*、档案管理
****服务档案作为****服务合同期内的重要记载，应根据实际情况真实记录，书面归档，并
能全面、客观反映管理期内的****服务情况。****服务档案应在****服务合同期结束后完整的提
交给采购人，且建档目录应经采购人认可。****服务方有义务协助采购人或在采购人的指导下对
其他档案或资料进行收集整。
管理内容包括：
*.*根据采购方提供的设备资料，建立设备基础档案，保留运行、维修记录。
*.*安保、消防档案。
*.*内部人事档案，建立人员考勤档案，保留离职人员的基本资料。
*、能源管理
*.*安排专人定时巡检，做到安全使用能源，同时要定期收集、统计并分析水、电耗能情况
和原因，报采购人。
*.*根据必要、节俭等要求制定节能计划，供采购方参考。
*、其他服务
*.*若采购方安排加班或者有突击性、临时性任务的，应配合采购方主管部门做好有关后勤
保障。
*.*采购方有权委托****服务单位代表采购方负责与主管部门洽谈并操作有关事宜。
*.*如遇突发公共卫生事件（如新冠疫情），供应商需配合甲方，结合本项目实际情况，做好
人员封闭管理、人员补位、提供必须的防疫物资、制定应急预案、增加项目点办公场所消杀次数
等。
*、采购人对供应商的考核要求内容
根据****服务内容制定本考核标准，总分为***分。**分以上为优秀，**分—**分为良好；
**分—**分为*般；**分以下为不及格：低于**分为很差。乙方需及时配合完成。若月度单次
考核不合格则扣除当季度****服务费*%，季度内若有*次考核不合格或年度内考核共计*次不合
格，甲方有权终止合同。
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基本内容和要求 |
分值 |
评分标准 |
检查方法 |
扣分原因 |
得分 |
| 行政管理** |
*.建立科学的完善的管理制度；工作月有计划有总结和考核 |
* |
管理制度*分，不全扣*.*分；月度工作计划*.*分，缺扣*.*分；月工作总结*.*分，缺扣*.*分考核*分，缺扣*.*分。 |
查资料 |
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| 行政管理** |
*.建立“以客户为中心”的 |
* |
服务标准*.*分，缺扣*.*分； |
查资料 |
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—**—
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*.有健全的办公安全管理网络；基础台账，岗位责任制，技术操作规范齐全；特殊工种持证上岗 |
*.有健全的办公安全管理网络；基础台账，岗位责任制，技术操作规范齐全；特殊工种持证上岗 |
* |
安全管理网络*.*分，缺扣*.*分；基础台账*分，缺扣*.*分；岗位责任制*.*分，缺扣*.*分；操作规范*分，缺项*.*分；持证上岗*分，未按规定扣*.*分。 |
查资料 |
|
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|
*.重视对员工的素质教育和岗前培训；有员工的继续培训规则 |
*.重视对员工的素质教育和岗前培训；有员工的继续培训规则 |
* |
素质教育*分，缺扣*.*分；岗前培训*.*分，无扣*.*分；培训计划*.*分，无扣*.*分。 |
查资料（对新进员工询问） |
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|
*．认真受理及时处理客户投诉 |
*．认真受理及时处理客户投诉 |
* |
投诉处理率***%，不达标每次扣*.*分，并视情况处理。 |
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*.全年无重大工伤、火警等事故 |
*.全年无重大工伤、火警等事故 |
* |
无事故率***%，不达标视情况处理。 |
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服务标准，规范的服务程序 |
服务标准，规范的服务程序 |
|
规范服务程序*.*分，缺扣*.*分。 |
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*.利用不同形式测评满意度 |
*.利用不同形式测评满意度 |
** |
其中服务对象测评分为*分，最终以综合平均分为依据；****公司内部员工满意度测评为内容*分，测评内容包括对劳动保护、对《劳动法》执行情况等，最终以综合平均分为依据。 |
每季度*次发表测评，由采购人组织服务对象代表及****公司员工进行。 |
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*.室内外无明显烟头、杂物、痰迹；门窗玻璃无尘迹 |
* |
不达标每项每处扣*.*分，直至扣完。 |
现场抽查 |
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| 服务质量管理** |
保洁** |
*.内外环境卫生保洁工作有专人负责，制度齐全，责任明确；有检查、考核评比制度；有巡查、整改记录 |
* |
专人负责责任明确*分，无扣*.*分；制度齐全*分，不全扣*.*分；巡视记录*分，无扣*.*分；整改记录*分，无扣*.*分；考评制度*分，无扣*.*分。 |
查资料 |
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| 服务质量管理** |
保洁**基本内容和要求 |
*.屋顶及外环境无卫生基本内容和要求 |
*分值 |
不达标每项每处扣*.*分，直评分标准 |
现场抽查检查方法 |
扣分原因 |
得分 |
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*.厕所做到无味、无垢、无堵、无外溢 |
* |
不达标每项每处扣*.*分，直至扣完。 |
现场抽查 |
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*.消毒灭害工作彻底 |
* |
不达标每项每处扣*.*分，直至扣完。 |
现场抽查 |
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*.站（坐）姿态规范 |
* |
发现*人不达标扣*.*分。 |
现场抽查 |
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*.文明礼貌、热情应答 |
* |
发现*人不达标扣*.*分。 |
现场抽查 |
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*.有定时巡查制度和巡查记录 |
* |
无巡查制度扣*.*分；无巡查记录扣*.*分。 |
查资料 |
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*.室内消防栓及灭火器的月底检查记录 |
* |
未巡视消防栓及灭火器及无记录，扣*.*分，巡查有漏点，单项扣*.*分。 |
随时抽查 |
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*.各种车辆停放有序 |
* |
乱停放发现*处扣*.*分。 |
随时抽查 |
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保安消控** |
*.着装统*、穿着整洁、佩戴工号 |
* |
着装整洁、佩戴工号，发现*人不达标扣*.*分。 |
现场抽查 |
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*.在遇到突发事件时，采取必要措施并及时报告采购人和相关部门。 |
* |
未采取必要措施，*次扣*.*分，未及时报告发现*次扣*.*分。 |
即时 |
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*．保持玻璃、门窗配件完好，开闭 |
* |
单项每次扣*.*分。 |
随时抽查 |
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*.墙面、顶面粉刷层无大面积剥落，地坪、地砖平整，有缺损及时汇报相关部门进行修补 |
* |
单项每次扣*.*分。 |
随时抽查 |
|
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|
*．屋面泄水沟、室内外排水管道畅通 |
* |
单项每次扣*.*分。 |
随时抽查 |
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死角 |
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至扣完。 |
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工程设备管理** |
*．房屋结构、涉及使用安全的部位进行检查并有记录，发现损坏及时汇报相关部门处理 |
* |
单项每次扣*.*分。 |
随时抽查 |
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*．对辖区内危险、隐患部位设置安全防范 |
* |
单项每次扣*.*分。 |
现场抽查 |
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—**—
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基本内容和要求 |
基本内容和要求 |
分值 |
评分标准 |
检查方法 |
扣分原因 |
得分 |
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*.给排水系统、监控系统等确保功能的需要 |
* |
单项每次扣*.*分。 |
现场抽查 |
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*.公共照明系统完好 |
* |
单项每次扣*.*分。 |
随时抽查 |
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*.弱电系统完好 |
* |
单项每次扣*.*分。 |
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*．发生电梯困人或其它重大事件时，即刻通知电梯维保单位，****管理人员须在*分钟内到现场应急处理，待专业维保人员到场后继续配合排故排险。 |
* |
单项每次扣*.*分。 |
即时 |
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**．重大节日前应对景观设施、设备设施系统进行安全、功能检查，保证节日期间各项设施运行正常 |
* |
单项每次扣*.*分。 |
即时 |
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警示标志或维护设施 |
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**.在遇到突发事件时，采取必要措施并及时报告管理中心和相关部门。 |
* |
未采取必要措施发现*次扣*.*分，未及时报告发现*次扣*.*分。 |
即时 |
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| 其它情况分析 |
其它情况分析 |
其它情况分析 |
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*、****服务管理方式
*、中标人根据《中华人民共和国合同法》以及国家、省、市的有关法律、法规与采购人签订
****服务合同，对****服务项目进行统*管理、专业服务、自负盈亏。在****服务期间内非经采
购人同意，不得整体转包****服务内容和职责义务。
*、****服务委托管理期限为*年，供应商应在响应承诺中自报考核指标。供应商的报价应包
含采购要求的全部管理服务所产生的人工费（包括但不限于成交供应商委派人员工资或高温费、
午餐、社会统筹保险金、公积金、保洁物料、维修工具和办公设备、虫害控制、公司管理费、税
金及因聘用此类人员发生的其它*切费用，包括随时能与有关负责人联系的手机等通讯费用）的
闭口价，且报价即为将来签订合同的价格。
*、街道机关本部****服务所需日常清洁消耗材料费用计入响应总价（下属单位不计入）。本
项目****服务所需日常消耗材料包含但不限于以下内容：各类清洁工具消耗品、清洁剂、清洗剂
等、卫生消毒杀虫用品、专用清洁设备的租借、自有清洁设备的维保、其他费用。
*、中标人应严格按照响应文件和委托服务合同的约定进行****服务，如达不到规定要求，管
—**—
理维护水平下降，多次投诉或出现重大管理失误等，或因管理服务不当造成采购人经济损失的，
采购人有权提出警告要求整改或赔偿损失。经*次警告仍无改进的，采购人有权终止委托管理合
同，责任由成交供应商负责。
*、采购人将每季度对成交供应商进行考核，考核不合格者可终止委托管理合同。
*、****服务单位在聘用、任命、调整、替换有关主要****服务管理服务人员之前应征得采购
人同意，采购人同时享有对有关****服务管理服务人员指定调整、调换、替换的权利。
*、本次报价采用包干制固定金额报价，应同时报出完成管理服务的价格，其报价中应包含采
购要求的全部内容及耗材、税金*切费用，且报价即为将来签订合同的价格。
*、本合同在履行期间遇****服务区域发生变化，致使合同无法继续履行，成交供应商需原则
同意终止合同，双方应本着友好协商的原则，妥善协商、解决相应事宜。
上述仅为本项目主要任务、要求或标准，不能理解为完整、详细的全部工作。供应商应根据
自己的管理经验，结合本项目实际情况，并考虑服务期内政策性调整、人工工资、福利、物价浮
动等因素，提出详细的响应报价表和完整的管理方案进行响应。
—**—
功能介绍
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