****区土地整理中心****年收储地块
场地看护及围墙管护项目
招标文件
采购项目编号：******-**-*******
采购人：****市****区土地整理中心
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章投标人须知
第*章合同书
第*章投标文件格式
第*章用户需求书
第*章评标办法
****区土地整理中心****年收储地块场地看护及围墙管护项目
(项目编号:******-**-*******)
公开招标公告
受****市****区土地整理中心委托，****将以公开招
标方式，对****区土地整理中心****年收储地块场地看护及围墙管护项目实施政府采
购。现欢迎合格的投标单位参加投标。
*、项目名称和编号
*.项目名称：****区土地整理中心****年收储地块场地看护及围墙管护项目
*.项目编号：******-**-*******
*、项目内容（包括主要标的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍、并注明是
否接受进口产品参与。）
*.项目内容：****区土地整理中心****年收储地块场地看护及围墙管护项目。（本项目
不接受进口产品投标。）
| 包号 |
是否设置最高限额 |
规模（亩） |
最高限额（元）采购目录 |
|
简要技术要求 |
| 第*包 |
是 |
****（**个地块）******* |
|
其他专业技术服务 |
详见项目需求 |
| 第*包 |
是 |
****（**个地块）******* |
|
其他专业技术服务 |
详见项目需求 |
*、项目预算
第*包：人民币***.*****元；第*包：***.*****元
*、项目需要落实的****政策
为促进促进中小企业发展，本项目专门面向小微企业进行采购。
注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准。
支持监狱企业发展
支持监狱企业发展明细：根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的
通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
注：监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。
促进残疾人就业
促进残疾人就业明细：根据财政部发布的《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业****政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的
扣除。
注：残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，否则不
予认定。
*、供应商资格要求
投标单位应具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件，提供以下
材料：
*.投标人须是在中华人民共和国境内登记注册的，具备独立法人资格的投标人，提供在有
效期内的企业营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书。
*.投标人须具有公安局颁发的****许可证书。(非本市投标人*旦成交，须在合同规定
时间内到****市公安机关进行备案，投标文件中需提供承诺书，承诺书格式自拟)
*.投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供****年或****年度经第*
方会计师事务所审计的企业财务报告或在开标前*个月内银行出具的资信证明。
*.投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供开标前*个月社会保障资金
缴纳纪录、依法纳税纪录、社会保险费的有效票据凭证，依法免税的应提供相应证明文件。
*.投标人须提供参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
承诺函（截至提交响应文件截止日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记
录的书面声明承诺函）。
*.投标人须由法定代表人或其委托代理人参加开标会议，投标人若为法人投标，须提供法
定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证原件；投标人若
为被授权人投标，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份
证及社保缴纳证明复印件加盖公章。
*.投标人须在《****市****网》上完成注册并成为合格供应商。提供****市电子化政
府采购统*平台的截屏。
*.本项目不接受联合体参与投标。（提供非联合体声明，格式自拟）
*.本项目为专门面向小微企业采购的项目，投标人应符合《关于印发中小企业划型标准规
定的通知工信部联企业》〔****〕***号的中型企业或小型、微型企业标准，并提供承诺
函。
*.小微企业声明函。
*.监狱企业证明文件。
*.残疾人福利性单位声明函。
注：*、*、**项提供任意*项均可。
*、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价
*.获取招标文件的时间：****-*-*到****-*-*
北京时间上午*:**至下午**:**时（节假日除外）
*.获取招标文件的地点：****市****区中关村可信产业园*-**-*
*.获取招标文件的方式：现场领取。
*.招标文件售价：***元/包
*、投标时间及地点、开标时间及地点
*.投标截止时间：****-*-**上午**：**
*.开标时间：****-*-**上午**：**
*.开标地点：****市****区中关村可信产业园*-**-**楼评标室
*、项目联系人及联系方式
*.联系人：安工
*.联系电话：***********
*、采购人的名称、地址和联系方式
*.采购人名称：****市****区土地整理中心
*.采购人地址：****市****区京津公路****大厦*座**层
*.采购人联系人和联系方式：****：***-********
*、采购代理机构的名称、地址和联系方式
*.采购代理机构名称：****
*.采购代理机构地址：****市****区中关村可信产业园*-**-*
*.采购代理机构联系电话：***********
**、质疑、投诉方式
投标人认为招标文件存在倾向性、歧视性条款，损害其合法权益的，可以在获取谈判文件
之日起*个工作日内，以书面形式向****市****区土地整理中心、****神州*隆工程管理
咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购
代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后**个工作日内，向同级财政
部门提出投诉，逾期不予受理。
**、采购项目需求
本次****的项目为****区土地整理中心****年收储地块场地看护及围墙管护项目。
具体详见项目用户需求书。
**、公告期限
招标公告的公告期限为*个工作日。
**、其他事项
按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕
***号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政
府采购网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第
***条规定条件的供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进
行打印存档。
****市****区土地整理中心
****
****年*月*日
第*章投标人须知
前附表
| 序号 |
条款 |
内容 |
| * |
* |
采购人：****市****区土地整理中心采购代理机构：****采购代理机构地址：****市****区中关村可信产业园*-**-*联系电话：***********联系人：安工 |
| * |
* |
项目名称：****区土地整理中心****年收储地块场地看护及围墙管护项目招标范围：****区土地整理中心****年收储地块场地看护及围墙管护项目为保证采购人储备地块土地和围墙完整，保护土地资源不被侵占，围墙设施不被损坏，做好地块和围墙日常看护、管护、防火、防尘、卫生和环保等工作，需对****市****区中心城区内，*至范围：东至铁东北路；南至普济河道；西至外环西路；北至外环北路，范围内储备土地和围墙实施委托看护、管护。服务期间应做到满足中心及相关管理部门检查要求，对通知及指令要积极响应。达到看护、管护无风险，*投诉的目标。具体详见招标文件工作要求。由于地块多并且分散，为提高管理效率，本项目分*包，第*包****亩，第*包****亩，最终以实际看管面积和天数，据实结算看管费用。本项目兼投不兼中。第*包评审结束后进行第*包评审。服务期限：****年*月*日至****年**月**日。（具体以签订合同为准）本项目专门面向小微企业进行采购 |
| * |
* |
资格性审查：供应商应具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件，须提供以下材料：*.投标人须是在中华人民共和国境内登记注册的，具备独立法人资格的投标人，提供在有效期内的企业营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书。*.投标人须具有公安局颁发的****许可证书。(非本市投标人*旦成交，须在合同规定时间内到****市公安机关进行备案，投标文件中需提供承诺书，承诺书格式自拟)*.投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供****年或****年度经第*方会计师事务所审计的企业财务报告或在开标前*个月内银行出具的资信证明。*.投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供开标前*个月社会保障资金缴纳纪录、依法纳税纪录、社会保险费的有效票据凭证，依法免税的应提供相应证明文件。*.投标人须提供参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明承诺函（截至提交响应文件截止日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明承诺函）。*.投标人须由法定代表人或其委托代理人参加开标会议，投标人若为法人投标，须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证原件；投标人若为被授权人投标，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证及社保缴纳证明复印件加盖公章。*.投标人须在《****市****网》上完成注册并成为合格供应商。提供****市电子化****统*平台的截屏。*.本项目不接受联合体参与投标。（提供非联合体声明，格式自拟）*.本项目为专门面向小微企业采购的项目，投标人应符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业》〔****〕***号的中型企业或小型、微型企业标准，并提供承诺函。 |
| * |
* |
*.小微企业声明函。*.监狱企业证明文件。*.残疾人福利性单位声明函。注：*、*、**项提供任意*项均可。**.投标保证金收据或银行保函。 |
| * |
|
获取招标文件的时间：获取招标文件的时间：****-*-*到****-*-**.获取招标文件的地点：****市****区中关村可信产业园*-**-**.获取招标文件的方式：现场领取。 |
| * |
** |
投标保证金：*****元人民币/包。未按规定递交投标保证金的投标人，将被视为未在实质上响应招标文件，其投标文件将被拒绝。 |
| * |
** |
投标有效期：**天。 |
| * |
** |
投标文件：正本*份，副本*份。并附电子文件*份，*正*副。 |
| * |
** |
投标文件递交至地点：****市****区中关村可信产业园*-**-* |
| * |
** |
投标时间：投标截止时间：****-*-****：**（北京时间）*.开标地点：****市****区中关村可信产业园*-**-**楼评标室 |
| ** |
** |
开标时间：****-*-****：**（北京时间）开标地点：****市****区中关村可信产业园*-**-**楼评标室 |
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各
方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。
****受****区土地整理中心的委托对****区土地
整理中心****年收储地块场地看护及围墙管护项目进行公开招标。现欢迎具备相应资
格和能力的投标人前来投标。
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次招标活动中所述项目的服务采购及相关服务。
*.定义
*.*“采购人”系指****区土地整理中心。
*.*“采购代理机构”系指具备相应资格，受采购人委托，从事本次招标代理业务并提
供相关服务的社会中介组织，即****。
*.*“投标人”系指已报名且符合本招标文件要求的投标单位。
*.*“服务”系指投标人根据招标文件规定须向采购人提供的*切服务。
*.*“评标委员会”系指依《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采
购法》和国家计委等*部委**号令《评标委员会和评标方法暂行规定》组建的专门负
责本次招标评标工作的临时性机构。
*.项目说明
*.*概况：本次****的项目****区土地整理中心****年收储地块场地看护及围
墙管护项目。
*.*资金来源：****。
*.资格要求
*.*本招标项目采用资格后审的资格审查方式确定合格的投标人。
*.*合格的投标人具体应符合下列条件：
*.投标人须是在中华人民共和国境内登记注册的，具备独立法人资格的投标人，提供在
有效期内的企业营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书。
*.投标人须具有公安局颁发的****许可证书。(非本市投标人*旦成交，须在合同
规定时间内到****市公安机关进行备案，投标文件中需提供承诺书，承诺书格式自拟)
*.投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供****年或****年度经第
*方会计师事务所审计的企业财务报告或在开标前*个月内银行出具的资信证明。
*.投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供开标前*个月社会保障资
金缴纳纪录、依法纳税纪录、社会保险费的有效票据凭证，依法免税的应提供相应证明
文件。
*.投标人须提供参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声
第*章评标办法
*.前言
*.*****区土地整理中心****年收储地块场地看护及围墙管护项目，采取公开招标
方式选择服务单位。为保证招标“公开、公平、公正”，根据国家有关招标投标的法律、
法规及有关方针、政策，结合项目的特点，制定本评标办法，实行评标的规范化、标准
化、科学化。
*.*本评标办法仅适用于本次招标。
*.*本评标办法的解释和修订权属招标人：****市****区土地整理中心。
*.评标依据
*.*评标工作严格执行《中华人民共和国招标投标法》、国家*部委****年第**
号令《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关规定。
*.*评标的依据是招标文件及其补充通知、投标人的投标文件及其澄清文件以及本
评标办法。
*.*本次评标办法为招标人控制价下的综合评审法。
*.评标委员会
本项目评标委员会由招标人依法组建。评标委员会由*人组成，其中，有关技术、
经济方面的专家*人，招标人代表*人。
评标委员会的职责主要是：
（*）依据招标文件和评标方法，负责本项目的评标工作。
（*）根据投标人投标文件中的资格审查内容，依据资格审查合格条件进行评
审。资格审查不合格的投标人不进入初步评审。
（*）初步评审包括对投标文件偏差的审查和算术错误的修正。
（*）使用本评标办法（综合评审法）进行详细评审。
（*）推荐中标候选人。
（*）编制和提交书面评标报告。
*.评标人员应遵守的原则和纪律
*.*评标原则
*.*.*评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。
*.*.*对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。
*.*.*评标将采用综合评审法，严格按照招标文件的要求和评标标准及办法进行。
*.*.*根据招标文件规定的各项综合评价标准通过评审，推荐中标候选人。
*.*.*评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
*.*.*评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不
符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
*.*评标纪律
*.*.*评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审
意见承担个人责任；
*.*.*评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得向任何投标人或与评标工
作无关的人员透露与评标有关的任何情况；
*.*.*封闭评标期间，评委不得独自与外界接触，个人的通讯工具均应交由招标代理
人员集中保管。需要和外部联系应通过招标代理人员联系。
*.评标办法
*.*资格审查
在评标前对投标人进行资格审查，下列实质性资格审查条件不具备之*者，评审视
为不合格，将不能通过资格审查。
*.*.*.投标人须是在中华人民共和国境内登记注册的，具备独立法人资格的投标人，提
供在有效期内的企业营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书。
*.*.*.投标人须具有公安局颁发的****许可证书。(非本市投标人*旦成交，须在
合同规定时间内到****市公安机关进行备案，投标文件中需提供承诺书，承诺书格式自
拟)
*.*.**.投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供****年或****年
度经第*方会计师事务所审计的企业财务报告或在开标前*个月内银行出具的资信证
明。
*.*.*.投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供开标前*个月社会保
障资金缴纳纪录、依法纳税纪录、社会保险费的有效票据凭证，依法免税的应提供相应
证明文件。
*.*.*.投标人须提供参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书
面声明承诺函（截至提交响应文件截止日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重
大违法记录的书面声明承诺函）。
*.*.*.投标人须由法定代表人或其委托代理人参加开标会议，投标人若为法人投标，须
提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证原件；
投标人若为被授权人投标，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被
授权人身份证及社保缴纳证明复印件加盖公章。
*.*.*.投标人须在《****市****网》上完成注册并成为合格供应商。提供****市电
子化****统*平台的截屏。
*.*.*.本项目不接受联合体参与投标。（提供非联合体声明，格式自拟）
*.*.*.本项目为专门面向小微企业采购的项目，投标人应符合《关于印发中小企业划型
标准规定的通知工信部联企业》〔****〕***号的中型企业或小型、微型企业标准，并
提供承诺函。
*.小微企业声明函。
*.监狱企业证明文件。
*.残疾人福利性单位声明函。
注：*、*、**项提供任意*项均可。
*.*.**.投标保证金收据或银行保函。
注：投标人必须在资格审查投标文件中提供上述资料的复印件加盖公章。各证件单
位名称应相符*致。（以上各项中有*项不合格的为资格后审不合格）。资格后审不合
格的投标文件按废标处理。
*.*初步评审及报价复核
*.*.*初步评审将对通过资格审查的投标文件进行，根据招标文件，审查并逐项列出
投标文件的全部投标重大偏差。
下列情况属于重大偏差：
（*）未按规定的格式编制内容的，或内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（*）投标人递交*份或多份内容不同的投标文件，或在*份投标文件中对同*招
标项目报有*个或多个报价，且未声明哪*个有效；
（*）投标人的法定代表人或其授权代理人没有参加开标的；或未提供身份证件的
或证件失效的；
（*）授权代表的授权委托书投标人法定代表人未签字或盖章的；
（*）未按招标文件要求提供投标人相关证件或证件不齐全；或证件未经年检的或
年检不合格的或失效的；
（*）投标人仍在停止参加投标处罚处罚期内的；
（*）投标文件无单位盖章并无投标人法定代表人或法定代表人授权代理人签字或
盖章的；
（*）不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；
（*）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（**）投标文件附有招标人不能接受的条件、内容的；
（**）投标人总报价超过招标人控制价的；
（**）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
经评标委员会对所有投标人的投标文件初步评审后，投标人的投标文件未能在实质
上响应的投标，或属无效标的（参照投标须知**.*条）或属重大偏差的（参照须知*.*.*），
应作废标处理。初步评审后有效投标不足*家的，经招标人同意，评委会可继续进行详
细评审。经详细评审评标委员会认为明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标，
招标人应当依法重新招标。
*.*.*细微偏差是指投标文件在实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或
者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投
标人造成不公正的投标结果。细微偏差不影响投标文件的有效性，在详细评审时由评标
委员会对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准为每出现*次细微偏差扣减*.*
分。
*.*.*在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、或者以其他弄虚作
假；与其他投标人相互串通报价、或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员
会成员行贿的手段谋取中标的，所涉及的投标人的投标按废标处理或被否决。
*.*.*错误的修正
评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有
计算上或累计上算术错误，修正错误的原则如下：
（*）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不*致时，以文字数额为准。
（*）当单价与合价之间不*致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为
有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准。
按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价。须经投标人确认同意，调整后
的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标文件视为废
标。
*.*.*评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身，而不靠外部证据。
*.*.*在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿
手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的，该投标将作废标处理。
*.*详细评审
采用综合评审法。经初步评审合格的投标文件，评标委员会对对技术、商务、资信
等评审内容进行量化打分，技术部分**分、资信部分**分、商务部分**分，上述*
项相加为综合得分，得分最高的为推荐中标候选人。
*.*.*技术部分（**分）
*、管理服务理念及目标：*分
管理理念适应招标项目实际情况，可满足招标人看护管理需求，目标明确可操作性
强，得*分；
管理理念适应招标项目实际情况，有*处瑕疵，得*分；
管理理念适应招标项目实际情况，有*处瑕疵，得*分；
管理理念适应招标项目实际情况，有*处瑕疵，得*分；
*、看护、管护管理制度：*分
看护、管护管理制度中机构设置合理，职责明确，监督措施得力，满足招标项目实
际看护要求，有档案管理制度、检查记录要求，得*分；
看护、管护管理制度中机构设置合理，有*处瑕疵，得*分；
看护、管护管理制度中机构设置合理，有*处瑕疵，得*分；
看护、管护管理制度中机构设置合理，有*处瑕疵，得*分；
*、监督机制：*分
投标人有规范有效的监督机制，并有明确表述的得*分；
投标人有监督机制，有*处瑕疵，得*分；
投标人有监督机制，有*处瑕疵，得*分；
投标人有监督机制，有*处瑕疵，得*分；
*、看护、管护人员的配备：*分
项目看护、管护人员配备合理，满足项目看护管理需要，可以履行投标承诺保证，
得*分；
项目看护、管护人员配备合理，满足项目看护管理需要，可以履行投标承诺保证，
但有*处瑕疵，得*分；
项目看护、管护人员配备合理，满足项目看护管理需要，可以履行投标承诺保证，
但有*处瑕疵，得*分；
项目看护、管护人员配备合理，满足项目看护管理需要，可以履行投标承诺保证，
但有*处瑕疵，得*分；
*、看护管理设备的配备：*分
看护管理设备的配备包括日常巡查、报警、后勤保障类等内容，配备目的能保障项
目看护管理实际需要，得*分；
看护管理设备的配备包括日常巡查、报警、后勤保障类等内容，配备目的能保障项
目看护管理实际需要，但有*处瑕疵，得*分；
看护管理设备的配备包括日常巡查、报警、后勤保障类等内容，配备目的能保障项
目看护管理实际需要，但有*处瑕疵，得*分；
看护管理设备的配备包括日常巡查、报警、后勤保障类等内容，配备目的能保障项
目看护管理实际需要，但有*处瑕疵，得*分；
*、看护、管护管理方案：**分
方案应包括：看护管理方案、巡查制度、值班制度、应急管理方案等各项工作方案，
其中：
（*）管理方案：*分
防火、防汛、危险物品、异常人员处置等方面，方案全面，处置合理，得*分；
防火、防汛、危险物品、异常人员处置等方面，方案较全面，处置较合理，但有*
处瑕疵得*分；
防火、防汛、危险物品、异常人员处置等方面，方案不全面，处置不合理，但有*
处瑕疵得*分；
防火、防汛、危险物品、异常人员处置等方面，方案不全面，处置不合理，但有*
处瑕疵得*分；
（*）巡查制度：*分
地块看护巡查制度全面、可行，得*分；
地块看护巡查制度全面、可行，有*处瑕疵得*分；
地块看护巡查制度全面、可行，有*处瑕疵得*分；
地块看护巡查制度全面、可行，有*处瑕疵得*分；
（*）值班制度：*分
值班制度全面、有效，得*分；
值班制度全面、有效，但有*处瑕疵得*分；
值班制度全面、有效，但有*处瑕疵得*分；
值班制度全面、有效，但有*处瑕疵得*分；
（*）应急管理方案：*分
应急管理方案有效，有良好的可操作性，得*分；
应急管理方案有效，有良好的可操作性，但有*处瑕疵得*分；
应急管理方案有效，有良好的可操作性，但有*处瑕疵得*分；
应急管理方案有效，有良好的可操作性，但有*处瑕疵得*分；
*.*.*资信部分（**分）
投标人提供****业绩：每提供*个****业绩，得*分；最高得**分（以中
标通知书或合同复印件加盖公章为准）。业绩要求：****年*月*日～投标截止时间前。
*.*.*商务部分（**分）
有效投标报价：即通过资格审查和初步评审且投标报价在招标人控制价以下的投标
人的投标报价为有效投标报价。
报价完整且最低的评审价为**分
有效投标报价得分（保留小数点后*位）：*=****/*
*：得分；*：有效评审价；*：有效最低评审价
*.*推荐中标候选人与定标
评标委员会成员根据评标办法规定，各自进行打分，并记录在打分表中，取所有评
委得分的算术平均值为该投标人的技术得分（技术得分保留小数点后*位，小数点后保
留值按*舍*入方式取舍）。将计算出的投标人的技术、商务得分与资信部分相加后为
该投标人总得分。评标过程中得分平均值计算出现小数点时，取小数点后*位小数。
*.计算各投标人的平均得分，应在全体评标小组成员在场的情况下公开进行，分值
*经得出，并核对签字无误后，任何人不得更改。
*.招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个
人不得非法干预影响评标过程和结果。
*.评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，评标委员会按总得分
由高到低的顺序推荐前*名中标候选人。当投标人最终得分出现并列第*的情况时，以
技术部分得分高者为排名第*中标候选人；在此基础上如再出现技术分相同的情况时，
商务部分得分最高者为排名第*的中标候选人进行排序。
*.本项目兼投不兼中的原则，第*包的中标人将不参与第*包的评审
*.重新招标
有下列情况之*的招标人将依法重新招标
*.投标人少于*个或者所有投标被否决的；
*.因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，评委会可以否决全部投标；
*.当所有的投标人的投标报价均不在招标人控制价以下的，评标委员会可以否决全
部投标。
“政采贷”业务提示函
【政策简介】“政采贷”业务，即****合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实
物质押、贷款利率低等特点。****中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包
括中标（成交）通知书和****合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享
受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。
【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银
行等**家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在****市****网“政采贷”产
品介绍专栏（****://****-*******.***.**/***/*******.***）公开了产品详情、产品
特色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也
将及时更新。****中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可
以通过****市****网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方
网址（*****://***.*******.***/*****.**）向银行提交融资申请。
【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原
则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或
限制。
****支持中小企业政策提示函
【政策概述】
促进中小企业发展是****法定的政策功能。在****活动中，应当通过加强采购
需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府
采购中的份额，支持中小企业发展。
【支持对象】
以下对象可享受支持政策：*.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确
定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存
在直接控股、管理关系的除外；*.符合中小企业划分标准的个体工商户。
【支持情形】
在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受支持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小
企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。
其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
【注意事项】
*.中小企业参加****活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相
关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的
中小企业身份证明文件。
*.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材
料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。
*.****项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当
明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠
比例）或者优先采购等。
【政策目录】
*.《中华人民共和国****法》第*条
*.《中华人民共和国****法实施条例》第*条
*.财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财
库〔****〕**号）
*.财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库〔****〕**号）
*.****市财政局****市工业和信息化局关于贯彻落实《****促进中小企业发展管
理办法》的通知（津财采〔****〕**号）
*.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市政务服务办
关于进*步贯彻落实****支持中小企业政策的通知（津财采〔****〕**号）
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