****年****高新区雁滩园区市容环境卫生服务项目
*次
招标文件
招标编号：****-****-****-***
招标人：****市城市管理综合券政执法局高新技术产业开发区分局
招标代理机构：****
*〇**年*月
总目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章服务要求
第*章合同条款及格式
第*章附件
第*章评标办法
第*章招标公告
****年****高新区雁滩园区市容环境卫生服务项目*次招标公告
****受****市城市管理综合行政执法局高新技术产业开发区分局的
委托，对****年****高新区雁滩园区市容环境卫生服务项目以公开招标的方式进行第*次采购，欢
迎符合资格条件的潜在投标人前来参加。
*、招标编号：****-****-****-***
*、采购方式：公开招标
*、项目概况：
*、招标内容：****高新区雁滩园区市容环境卫生服务,对应的中小企业划分标准所属行业为：物
业管理；
*、标段划分：本项目划分为*个标段
*、采购预算：****元
*、服务期限：***天
*、投标人资格要求：
*、须符合《中华人民共和国****法》第***条规定依据****市财政局《关于实施政府采
购供应商资格承诺制相关事宜的通知》（兰财采【****】**号）文件要求，供应商只需在响应文件
中提供“资格承诺声明函”（声明函格式见附件），供应商对承诺的内容真实性负责；
*、投标人须为未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录失信被执行人或重大
税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单；不处于中国****网
(***.****.***.**)****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间，（以公
告发布之日起在“信用中国”网站（***.***********.***.**）及中国****网(***.****.***.**)
查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；
*、本项目专门面向中小企业预留采购，预留比例***%，参加本项目****活动的中小企业应
当提供《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)规定的《中小企业声明函》(残疾
人福利性单位、监狱企业视同为中小企业，须提供《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管
理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件)，并对其真实性负责，如
有虚假，将依法承担相应责任；
*、本项目不接受联合体投标。
*、招标文件获取时间地点及方式：
*、获取时间：****年*月*日至****年*月**日，每日**：**：**～**：**：**；
*、获取地点、方式及售价：凡拟参与****市公共资源交易中心****高新区分中心采购活动的供
应商需先在****国家高新技术产业开发区（****://*****.*******.***.**/）公共资源交易平台上注
册,注册成功后，使用“用户名+密码+验证码”方式或**数字认证登录，方可网上免费下载或查阅招
标文件、进行投标后续工作。
*、投标文件递交截止时间、开标时间及地点：
*、投标文件递交截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间）逾期不予受理
*、投标文件递交地点：公共资源交易远程在线不见面开标系统（****://***.**.***.***:****/）
*、开标时间：同投标文件递交截止时间
*、开标地点：****市公共资源交易中心****高新区分中心第*开标厅（地址：****市****区雁
南路****号高新区科技孵化大厦*楼）
*、公告期限：*个工作日
*、公告发布媒介：
本公告在********网（****://***.******.*****.***.**/）及****国家高新技术产业开发
区（****://*****.*******.***.**/）公共资源交易中心平台上发布，对于其它网站转载的内容及信
息而导致供应商无法报名的情况，采购人与采购代理机构不承担任何责任。
*、采购项目需要落实的****政策
本项目属于专门面向中小企业采购项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
*、联系方式：
采购人：****市城市管理综合行政执法局高新技术产业开发区分局
联系地址:****市****区雁南路****号
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
联系地址:****市****区雁滩高新区红星财富中心**楼****室
联系人：****
电话：***********
第*章投标人须知
*、说明
*.资金来源
*.*“投标资料表”中所述采购人已获得*笔“投标资料表”中所述资金，计划用于支付本次招
标后所签订的合同项下的款项。
*.采购人、采购代理机构及合格的投标人
*.*
*.采购人：是指依法提出招标项目进行招标的法人或其它组织。
*.采购代理机构（以下简称“采购代理机构”）是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服
务的社会中介组织。
*.*合格的投标人
*.除非“投标资料表”中另有规定，凡是来自中华人民共和国境内（即“投标人的合格来源国”），
有能力提供招标货物、工程、和服务的供货人均可投标。
*.已按照招标公告要求购买了招标文件。
*.投标人在过去和现在都不应直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物和服务进行设计，编
制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。
*.只有具有独立法人资格，在法律上和财务上独立，合法运作，并独立于采购代理机构和采购人
的供货人才能参加投标。
*.符合本章第*节“投标资料表”及第*章“技术要求”规定的其它资格要求的供货人。
*.合格的货物和服务
*.*合同中提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自“投标资料表”规定的货物和服务
的合格来源国，本合同的支付也仅限于这些货物和服务。
*.*本款所述的“原产地”是指货物设计、生产和提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指
生产、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物，商业上公认的产品是指在基本特征、性能或功能
上与部件有着实质性区别的产品。
*.*就本招标文件而言，投标人在合同项下需要提供安装、集成、包括与信息处理和交流有关的
硬件、软件，以及所有有关的文件，统称“货物”；由投标人提供的有关运输、保险、安装、集成、
调试、培训、技术支持、维护和维修以及其它使货物正常运转所必需的服务，统称“服务”。
*.*通过签署投标函，投标人应确认其为所供硬件和软件的知识产权的合法所有人，或已经从其
所有人那里得到了适当的授权。在此方面恶意地提供错误事实，将导致采购代理机构和采购人拒绝有
关投标。
*.投标费用
*.*投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，“投标资料表”中
所述的采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*投标人应承担本章第*节“投标资料表”所要求的其他费用。
*、招标文件
*.招标文件构成
*.*招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由招标文件总目
录所列内容组成。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标
文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可
能导致其投标被视为无效投标。
*.招标文件的澄清
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构
联系方式见“投标资料表”。采购代理机构对其在“投标资料表”中所述投标截止期**(**)天以前
收到的对招标文件的澄清要求，如认为有必要，将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购
买招标文件的投标人(答复中不包括问题的来源)。
*.招标文件的修改
*.*投标截止期**（**）天前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提
出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改书将构成招标文件的*部分。
*.*招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人
在收到上述通知后，应立即以传真形式向采购代理机构予以确认；在规定时间内未收到回复确认的，
将视为默认接受。
*.*为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可自行决
定是否延长投标截止日期和推迟开标时间。
*、投标文件的编制
*.投标文件编制的原则
*.*投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。
招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应
填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件中留有空项的，将被视为不完整响应的
投标文件，其投标将有可能被视为无效投标。
*.*投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进*
步审查的要求。
*.*投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被视为无效投标。
*.*投标文件编制格式其它特殊要求详见“投标资料表”。
*.投标的语言和计量单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均
应使用中文（汉语）书写。投标人提交的支持文件和印制的文献可以用另*种语言，但相应内容应附
有中文（汉语）的翻译本，在解释投标文件时以中文（汉语）为准。
*.*投标文件中所有的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
*.投标文件构成
**.*不管是投标人单独投标或是作为投标联合体的成员参与投标，每个投标人只能提交*份投
标文件。提交或参与了*份以上投标文件的投标人（作为分包人或允许或要求提交备选标的情况除外）
将使其参与的全部投标无效。
**.*投标人编写的投标文件应由资格证明文件、商务文件和技术文件（包括技术响应、技术方
案、样本资料等）组成，须按如下顺序编制，建立清晰目录并胶装成册：
**.*.*资格证明文件应包括的内容见本须知第*节“投标资料表”。
**.*.*商务文件部分应包括的内容见本须知第*节“投标资料表”。
**.*.*技术文件部分应包括的内容见本须知第*节“投标资料表”。
**.*本项目只允许投标人有*个投标方案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折
扣）。投标人未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其投标将被视为无效投标。
*.投标报价
**．*每种货物和服务只允许有*个报价。投标报价的其它要求详见本章第*节“投标资料表”
及第*章“技术要求”的有关规定。
**.*投标人应按照招标文件附件提供的格式填写“开标*览表”和“投标分项报价表”。如果
“开标*览表”中的报价与投标文件中的报价不符，以“开标*览表”中的价格为准。投标人应在投
标分项报价表上标明对本次招标拟提供的货物和服务的价格，包括单价(如适用)和总价。如果单价与
总价不符，以单价金额计算结果为准。
**.*投标人应在投标分项报价表中对每个品目内的各个组成（模块）给予详细分项报价。
**.*投标人根据上述投标人须知第**.*条的规定将投标价分成几部分，其目的是为了方便对投
标文件进行比较，并不限制甲方以任何条款签订合同的权利。
**.*投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调
整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。
*.投标货币
**.*投标应以人民币报价。
*.证明投标人合格和资格的文件
**.*投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标的*
部分。
**.*投标人提交的合格性的证明文件应使采购代理机构和采购人满意，投标人在投标时应是来
自投标人须知第*条定义的合格来源国。
*.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
**.*投标人应提交证明其拟供的合同项下的服务合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投
标文件的*部分。
**.*服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对服务原产地的说明。
*.投标保证金
**.*投标人应提交符合“投标资料表”规定金额、形式及有效期的投标保证金，并作为其投标
的*部分。
*.投标有效期
**.*投标文件应在本投标人须知第**条规定的投标截止时间之后开始生效，在“投标资料表”
所规定的日历日内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
**.*特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会
不予退还。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会要求其相应地延长
其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第**条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将
在延长了的有效期内继续有效。
*.投标文件的式样和签署
**.*投标人应准备的投标文件正本、副本及电子文档数量详见“投标资料表”。每套纸质投标
文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本、副本及电子文档不符，以正本为准。
**.*投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写并胶装成册。授权代表须将以
书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。投标文件被规定盖章的地方，应盖投标人公
章。
**.*任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。
**.*电报、电话、传真、电子邮件、邮寄形式的投标概不接受。
*、开标、评标
详见公共资源交易远程在线不见面开标系统（****://***.**.***.***:****/）操作帮助。
*、授予合同
*.确定中标人及合同授予标准
**.*采购人根据评标委员会推荐的中标候选人，按照有关法律法规规定的程序确定中标人。
**.*除第**条的规定之外，将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求，能够最大限度
地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人。
*.接受和拒绝任何或所有投标的权利
采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或
拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这*
*、拟投入本项目主要设备情况表
| 序号 |
设备名称 |
型号规格 |
数量 |
国别产地 |
制造年份 |
额定功率(**) |
用途 |
备注 |
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后附设备照片及采购合同
*、优惠条件及服务承诺
（如有，格式自行设计）
*、项目实施方案
（格式自拟）
**、其他资料
**、商务条款偏离表
项目名称：招标编号：
| 序号 |
招标文件条款号 |
招标文件的商务条款 |
投标文件的商务条款 |
说明 |
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注：投标人提交的投标文件中与招标文件的商务部分的要求有不同时，应逐条列在商务偏离表
中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
投标人（盖公章）：
日期：年月日
第*章评标办法
综合评分法
*、评标委员会的组建
评标委员会由采购人依法组建，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当
为*人以上单数（包含*人），其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。评标委员会负责
评标活动，向采购人推荐中标候选人。
*、投标文件的初审
*.*资格审查
本项目采用资格后审，开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，
没通过资格审查的投标人不得进入符合性审查和详细评审；
合格投标人不足*家的，不得评标。
*.*算术修正
算术错误将按以下方法更正：
(*)投标文件中开标*览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表
(报价表)为准；
(*)大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
(*)单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
(*)总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按上述规定的顺序修正。修正后的报价如果投标人不确认，
其投标将被视为无效投标。
*.*对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不*致或不规则，招标机构和采购
人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
*.*在详细评标之前，根据本评标办法第*.*条的规定，评标委员会要审查每份投标文件
是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条
件和规格相符，没有重大偏离的投标。决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻
求外部的证据。
*.*符合性审查
如果投标实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标人不得通过修
正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。根据有关法律法规和招
标文件的有关规定，如发现下列情况之*的，其投标将被视为无效投标：
（*）投标文件的格式不符合招标文件要求（招标文件中对投标文件格式有要求的）、关
键内容字迹模糊、无法辨认的；
（*）投标文件未按招标文件要求签署和盖章的；或由投标人授权代表签字,但未随投标文
件*起提交有效的“法定代表人授权书”原件的；
（*）投标有效期不足的；
（*）投标报价实质性不完整（未按要求提供分项报价表）或投标报价超出采购预算（或
最高限价）的；
（*）投标人串通投标的；
（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。
*.*废标条件：
*.*.*符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的；
*.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*.*投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
*.*.*因重大变故，采购任务取消的。
*、评标货币
*.*评标货币为人民币。
*、投标文件的澄清
*.*在评标期间,评标委员会可以根据需要，要求投标人对其投标文件中含义不明确、同
类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式作出必要的澄清、说明或者
补正。
*.*投标人的澄清、说明或者补正应采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的
实质性内容。
*、投标的评价和最终评标价的确定
*.*评标委员会将按照本评标办法第*条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求（即
通过初步评审）的投标进行评价和比较。
*.*如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投
标处理。
*、评标原则及主要方法
*.*评标原则和办法：
本项目采用综合评分法，只有初审合格的投标文件才能进入综合打分排序，即在最大限度
地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标
总得分最高的投标人作为中标候选人。
*.*详细评审：
| 序号 |
内容 |
分值 |
评分标准 |
| * |
投标报价（**分） |
**分 |
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×** |
| * |
商务部分（**分） |
*分 |
投标人近*年（****年*月至今）完成过类似项目，每提供*个业绩得*分，最多得*分；项目业绩以合同或中标通知书为准； |
| * |
商务部分（**分） |
**分 |
投标人配备本项目主要设施设备：（*）洗扫车：有*辆得*.*分，最高得*分，没有不得分；（*）车厢可卸式垃圾车：有*辆得*.*分，最高得*分，没有不得分；（*）垃圾转运车：有*辆得*.*分，，最高得*分，没有不得分；（*）路面养护车:有*辆得*.*分，最高得*分，没有不得分；（*）压缩式垃圾车：有*辆得*.*分，最高得*分，没有不得分；（*）吸尘车：有*辆得*.*分，最高得*分，没有不得分；（*）干扫车：有*辆得*.*分，最高得*分，没有不得分；（*）抑尘车：有*辆得*分，最高得*分，没有不得分；（*）吸污车：有*辆得*分，最高得*分，没有不得分；（**）餐厨垃圾车：有*辆得*分，最高得*分，没有不得分；(**)护栏清洗车：有*辆得*分，最高得*分，没有不得分。备注：投标人须提供车辆的购买发票和合同。 |
|
**分 |
投标人需提供针对本项目的服务质量控制措施，包括但不限于（*）服务质量标准及要求（*）人员配备方案（*）人员培训及考核方案（*）奖励和激励机制（*）监督和检查机制投标人针对以上内容提供满足以上要求且切实可行的控制措施得**分；每缺少*项内容或所提供内容简要，不具备可行性或内容非专门针对本项目或内容不能满足本项目实际需要的，每项扣*分，扣完为止；未提供的得*分。 |
|
**分 |
投标人需提供针对本项目的应急服务管理方案，包括但不限于（*）应急响应计划（*）人员和资源配置（*）风险评估和预警机制（*）应急沟通和协调机制（*）应急演练和培训方案投标人针对以上内容提供满足以上要求且切实可行的方案得**分；每缺少*项内容或所提供内容简要，不具备可行性或内容非专门针对本项目或内容不能满足本项目实际需要的，每项扣*分，扣完为止；未提供的得*分。 |
|
**分 |
投标人具有健全的企业管理制度，包括但不限于：（*）人员管理制度（*）财务管理制度（*）作业规范细则（*）设备管理规范（*）安全管理制度投标人针对以上内容提供满足以上要求且切实可行的制度得**分；每缺少*项内容或所提供内容简要，不具备可行性或内容非专门针对本项目或内容不能满足本项目实际需要的，每项扣*分，扣完为止；未提供的得*分。 |
| * |
技术部分（**分） |
**分 |
（*）投标人针对本项目的实施方案科学合理，严谨规范，具有完整且具体的服务大纲及服务目标，对本项目的服务要点清楚了解，能够较好的指导本项目实施的得**分；（*）投标人针对本项目的实施方案科学规范、合理可行，但服务范围和目标不够详细明确，不能较好的指导本项目实施的得**分；（*）投标人针对本项目的实施方案科学规范、合理可行，但服务范围和目标不够详细明确，对服务的要点了解不符合实际情况，只能部分指导本项目实施的得**分； |
|
**分 |
投标人需提供针对本项目的****设施维护方案，包括但不限于（*）设施检查和评估（*）设施维修和更换（*）设施预防性维护（*）设施清洁和消毒（*）维护记录和报告制度投标人针对以上内容提供满足以上要求且切实可行的方案得**分；每缺少*项内容或所提供内容简要，不具备可行性或内容非专门针对本项目或内容不能满足本项目实际需要的，每项扣*分，扣完为止；未提供的得*分。 |
*.*评标结论
价格、商务和技术得分合计总分最高者推荐位中标或成交投标人；总分相同时，以商务和
技术得分最高者为中标或成交投标人；商务和技术得分也相同时，由评标委员会根据综合情况
推荐确定同等条件下，当地注册公司优先考虑。同时向采购人出具评标报告。
****年****高新区雁滩园区市容环境卫生服务项目
*次
招标文件
招标编号：****-****-****-***
招标人：****市城市管理综合券政执法局高新技术产业开发区分局
招标代理机构：****
*〇**年*月
总目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章服务要求
第*章合同条款及格式
第*章附件
第*章评标办法
第*章招标公告
****年****高新区雁滩园区市容环境卫生服务项目*次招标公告
****受****市城市管理综合行政执法局高新技术产业开发区分局的
委托，对****年****高新区雁滩园区市容环境卫生服务项目以公开招标的方式进行第*次采购，欢
迎符合资格条件的潜在投标人前来参加。
*、招标编号：****-****-****-***
*、采购方式：公开招标
*、项目概况：
*、招标内容：****高新区雁滩园区市容环境卫生服务,对应的中小企业划分标准所属行业为：物
业管理；
*、标段划分：本项目划分为*个标段
*、采购预算：****元
*、服务期限：***天
*、投标人资格要求：
*、须符合《中华人民共和国****法》第***条规定依据****市财政局《关于实施政府采
购供应商资格承诺制相关事宜的通知》（兰财采【****】**号）文件要求，供应商只需在响应文件
中提供“资格承诺声明函”（声明函格式见附件），供应商对承诺的内容真实性负责；
*、投标人须为未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录失信被执行人或重大
税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单；不处于中国****网
(***.****.***.**)****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间，（以公
告发布之日起在“信用中国”网站（***.***********.***.**）及中国****网(***.****.***.**)
查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；
*、本项目专门面向中小企业预留采购，预留比例***%，参加本项目****活动的中小企业应
当提供《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)规定的《中小企业声明函》(残疾
人福利性单位、监狱企业视同为中小企业，须提供《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管
理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件)，并对其真实性负责，如
有虚假，将依法承担相应责任；
*、本项目不接受联合体投标。
*、招标文件获取时间地点及方式：
*、获取时间：****年*月*日至****年*月**日，每日**：**：**～**：**：**；
*、获取地点、方式及售价：凡拟参与****市公共资源交易中心****高新区分中心采购活动的供
应商需先在****国家高新技术产业开发区（****://*****.*******.***.**/）公共资源交易平台上注
册,注册成功后，使用“用户名+密码+验证码”方式或**数字认证登录，方可网上免费下载或查阅招
标文件、进行投标后续工作。
*、投标文件递交截止时间、开标时间及地点：
*、投标文件递交截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间）逾期不予受理
*、投标文件递交地点：公共资源交易远程在线不见面开标系统（****://***.**.***.***:****/）
*、开标时间：同投标文件递交截止时间
*、开标地点：****市公共资源交易中心****高新区分中心第*开标厅（地址：****市****区雁
南路****号高新区科技孵化大厦*楼）
*、公告期限：*个工作日
*、公告发布媒介：
本公告在********网（****://***.******.*****.***.**/）及****国家高新技术产业开发
区（****://*****.*******.***.**/）公共资源交易中心平台上发布，对于其它网站转载的内容及信
息而导致供应商无法报名的情况，采购人与采购代理机构不承担任何责任。
*、采购项目需要落实的****政策
本项目属于专门面向中小企业采购项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
*、联系方式：
采购人：****市城市管理综合行政执法局高新技术产业开发区分局
联系地址:****市****区雁南路****号
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
联系地址:****市****区雁滩高新区红星财富中心**楼****室
联系人：****
电话：***********
第*章投标人须知
*、说明
*.资金来源
*.*“投标资料表”中所述采购人已获得*笔“投标资料表”中所述资金，计划用于支付本次招
标后所签订的合同项下的款项。
*.采购人、采购代理机构及合格的投标人
*.*
*.采购人：是指依法提出招标项目进行招标的法人或其它组织。
*.采购代理机构（以下简称“采购代理机构”）是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服
务的社会中介组织。
*.*合格的投标人
*.除非“投标资料表”中另有规定，凡是来自中华人民共和国境内（即“投标人的合格来源国”），
有能力提供招标货物、工程、和服务的供货人均可投标。
*.已按照招标公告要求购买了招标文件。
*.投标人在过去和现在都不应直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物和服务进行设计，编
制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。
*.只有具有独立法人资格，在法律上和财务上独立，合法运作，并独立于采购代理机构和采购人
的供货人才能参加投标。
*.符合本章第*节“投标资料表”及第*章“技术要求”规定的其它资格要求的供货人。
*.合格的货物和服务
*.*合同中提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自“投标资料表”规定的货物和服务
的合格来源国，本合同的支付也仅限于这些货物和服务。
*.*本款所述的“原产地”是指货物设计、生产和提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指
生产、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物，商业上公认的产品是指在基本特征、性能或功能
上与部件有着实质性区别的产品。
*.*就本招标文件而言，投标人在合同项下需要提供安装、集成、包括与信息处理和交流有关的
硬件、软件，以及所有有关的文件，统称“货物”；由投标人提供的有关运输、保险、安装、集成、
调试、培训、技术支持、维护和维修以及其它使货物正常运转所必需的服务，统称“服务”。
*.*通过签署投标函，投标人应确认其为所供硬件和软件的知识产权的合法所有人，或已经从其
所有人那里得到了适当的授权。在此方面恶意地提供错误事实，将导致采购代理机构和采购人拒绝有
关投标。
*.投标费用
*.*投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，“投标资料表”中
所述的采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*投标人应承担本章第*节“投标资料表”所要求的其他费用。
*、招标文件
*.招标文件构成
*.*招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由招标文件总目
录所列内容组成。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标
文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可
能导致其投标被视为无效投标。
*.招标文件的澄清
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构
联系方式见“投标资料表”。采购代理机构对其在“投标资料表”中所述投标截止期**(**)天以前
收到的对招标文件的澄清要求，如认为有必要，将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购
买招标文件的投标人(答复中不包括问题的来源)。
*.招标文件的修改
*.*投标截止期**（**）天前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提
出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改书将构成招标文件的*部分。
*.*招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人
在收到上述通知后，应立即以传真形式向采购代理机构予以确认；在规定时间内未收到回复确认的，
将视为默认接受。
*.*为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可自行决
定是否延长投标截止日期和推迟开标时间。
*、投标文件的编制
*.投标文件编制的原则
*.*投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。
招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应
填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件中留有空项的，将被视为不完整响应的
投标文件，其投标将有可能被视为无效投标。
*.*投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进*
步审查的要求。
*.*投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被视为无效投标。
*.*投标文件编制格式其它特殊要求详见“投标资料表”。
*.投标的语言和计量单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均
应使用中文（汉语）书写。投标人提交的支持文件和印制的文献可以用另*种语言，但相应内容应附
有中文（汉语）的翻译本，在解释投标文件时以中文（汉语）为准。
*.*投标文件中所有的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
*.投标文件构成
**.*不管是投标人单独投标或是作为投标联合体的成员参与投标，每个投标人只能提交*份投
标文件。提交或参与了*份以上投标文件的投标人（作为分包人或允许或要求提交备选标的情况除外）
将使其参与的全部投标无效。
**.*投标人编写的投标文件应由资格证明文件、商务文件和技术文件（包括技术响应、技术方
案、样本资料等）组成，须按如下顺序编制，建立清晰目录并胶装成册：
**.*.*资格证明文件应包括的内容见本须知第*节“投标资料表”。
**.*.*商务文件部分应包括的内容见本须知第*节“投标资料表”。
**.*.*技术文件部分应包括的内容见本须知第*节“投标资料表”。
**.*本项目只允许投标人有*个投标方案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折
扣）。投标人未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其投标将被视为无效投标。
*.投标报价
**．*每种货物和服务只允许有*个报价。投标报价的其它要求详见本章第*节“投标资料表”
及第*章“技术要求”的有关规定。
**.*投标人应按照招标文件附件提供的格式填写“开标*览表”和“投标分项报价表”。如果
“开标*览表”中的报价与投标文件中的报价不符，以“开标*览表”中的价格为准。投标人应在投
标分项报价表上标明对本次招标拟提供的货物和服务的价格，包括单价(如适用)和总价。如果单价与
总价不符，以单价金额计算结果为准。
**.*投标人应在投标分项报价表中对每个品目内的各个组成（模块）给予详细分项报价。
**.*投标人根据上述投标人须知第**.*条的规定将投标价分成几部分，其目的是为了方便对投
标文件进行比较，并不限制甲方以任何条款签订合同的权利。
**.*投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调
整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。
*.投标货币
**.*投标应以人民币报价。
*.证明投标人合格和资格的文件
**.*投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标的*
部分。
**.*投标人提交的合格性的证明文件应使采购代理机构和采购人满意，投标人在投标时应是来
自投标人须知第*条定义的合格来源国。
*.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
**.*投标人应提交证明其拟供的合同项下的服务合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投
标文件的*部分。
**.*服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对服务原产地的说明。
*.投标保证金
**.*投标人应提交符合“投标资料表”规定金额、形式及有效期的投标保证金，并作为其投标
的*部分。
*.投标有效期
**.*投标文件应在本投标人须知第**条规定的投标截止时间之后开始生效，在“投标资料表”
所规定的日历日内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
**.*特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会
不予退还。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会要求其相应地延长
其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第**条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将
在延长了的有效期内继续有效。
*.投标文件的式样和签署
**.*投标人应准备的投标文件正本、副本及电子文档数量详见“投标资料表”。每套纸质投标
文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本、副本及电子文档不符，以正本为准。
**.*投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写并胶装成册。授权代表须将以
书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。投标文件被规定盖章的地方，应盖投标人公
章。
**.*任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。
**.*电报、电话、传真、电子邮件、邮寄形式的投标概不接受。
*、开标、评标
详见公共资源交易远程在线不见面开标系统（****://***.**.***.***:****/）操作帮助。
*、授予合同
*.确定中标人及合同授予标准
**.*采购人根据评标委员会推荐的中标候选人，按照有关法律法规规定的程序确定中标人。
**.*除第**条的规定之外，将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求，能够最大限度
地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人。
*.接受和拒绝任何或所有投标的权利
采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或
拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这*
*、拟投入本项目主要设备情况表
| 序号 |
设备名称 |
型号规格 |
数量 |
国别产地 |
制造年份 |
额定功率(**) |
用途 |
备注 |
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后附设备照片及采购合同
*、优惠条件及服务承诺
（如有，格式自行设计）
*、项目实施方案
（格式自拟）
**、其他资料
**、商务条款偏离表
项目名称：招标编号：
| 序号 |
招标文件条款号 |
招标文件的商务条款 |
投标文件的商务条款 |
说明 |
| * |
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| * |
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| ** |
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| ** |
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| ** |
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| ** |
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注：投标人提交的投标文件中与招标文件的商务部分的要求有不同时，应逐条列在商务偏离表
中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
投标人（盖公章）：
日期：年月日
第*章评标办法
综合评分法
*、评标委员会的组建
评标委员会由采购人依法组建，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当
为*人以上单数（包含*人），其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。评标委员会负责
评标活动，向采购人推荐中标候选人。
*、投标文件的初审
*.*资格审查
本项目采用资格后审，开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，
没通过资格审查的投标人不得进入符合性审查和详细评审；
合格投标人不足*家的，不得评标。
*.*算术修正
算术错误将按以下方法更正：
(*)投标文件中开标*览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表
(报价表)为准；
(*)大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
(*)单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
(*)总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按上述规定的顺序修正。修正后的报价如果投标人不确认，
其投标将被视为无效投标。
*.*对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不*致或不规则，招标机构和采购
人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
*.*在详细评标之前，根据本评标办法第*.*条的规定，评标委员会要审查每份投标文件
是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条
件和规格相符，没有重大偏离的投标。决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻
求外部的证据。
*.*符合性审查
如果投标实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标人不得通过修
正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。根据有关法律法规和招
标文件的有关规定，如发现下列情况之*的，其投标将被视为无效投标：
（*）投标文件的格式不符合招标文件要求（招标文件中对投标文件格式有要求的）、关
键内容字迹模糊、无法辨认的；
（*）投标文件未按招标文件要求签署和盖章的；或由投标人授权代表签字,但未随投标文
件*起提交有效的“法定代表人授权书”原件的；
（*）投标有效期不足的；
（*）投标报价实质性不完整（未按要求提供分项报价表）或投标报价超出采购预算（或
最高限价）的；
（*）投标人串通投标的；
（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。
*.*废标条件：
*.*.*符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的；
*.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*.*投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
*.*.*因重大变故，采购任务取消的。
*、评标货币
*.*评标货币为人民币。
*、投标文件的澄清
*.*在评标期间,评标委员会可以根据需要，要求投标人对其投标文件中含义不明确、同
类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式作出必要的澄清、说明或者
补正。
*.*投标人的澄清、说明或者补正应采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的
实质性内容。
*、投标的评价和最终评标价的确定
*.*评标委员会将按照本评标办法第*条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求（即
通过初步评审）的投标进行评价和比较。
*.*如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投
标处理。
*、评标原则及主要方法
*.*评标原则和办法：
本项目采用综合评分法，只有初审合格的投标文件才能进入综合打分排序，即在最大限度
地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标
总得分最高的投标人作为中标候选人。
*.*详细评审：
| 序号 |
内容 |
分值 |
评分标准 |
| * |
投标报价（**分） |
**分 |
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×** |
| * |
商务部分（**分） |
*分 |
投标人近*年（****年*月至今）完成过类似项目，每提供*个业绩得*分，最多得*分；项目业绩以合同或中标通知书为准； |
| * |
商务部分（**分） |
**分 |
投标人配备本项目主要设施设备：（*）洗扫车：有*辆得*.*分，最高得*分，没有不得分；（*）车厢可卸式垃圾车：有*辆得*.*分，最高得*分，没有不得分；（*）垃圾转运车：有*辆得*.*分，，最高得*分，没有不得分；（*）路面养护车:有*辆得*.*分，最高得*分，没有不得分；（*）压缩式垃圾车：有*辆得*.*分，最高得*分，没有不得分；（*）吸尘车：有*辆得*.*分，最高得*分，没有不得分；（*）干扫车：有*辆得*.*分，最高得*分，没有不得分；（*）抑尘车：有*辆得*分，最高得*分，没有不得分；（*）吸污车：有*辆得*分，最高得*分，没有不得分；（**）餐厨垃圾车：有*辆得*分，最高得*分，没有不得分；(**)护栏清洗车：有*辆得*分，最高得*分，没有不得分。备注：投标人须提供车辆的购买发票和合同。 |
|
**分 |
投标人需提供针对本项目的服务质量控制措施，包括但不限于（*）服务质量标准及要求（*）人员配备方案（*）人员培训及考核方案（*）奖励和激励机制（*）监督和检查机制投标人针对以上内容提供满足以上要求且切实可行的控制措施得**分；每缺少*项内容或所提供内容简要，不具备可行性或内容非专门针对本项目或内容不能满足本项目实际需要的，每项扣*分，扣完为止；未提供的得*分。 |
|
**分 |
投标人需提供针对本项目的应急服务管理方案，包括但不限于（*）应急响应计划（*）人员和资源配置（*）风险评估和预警机制（*）应急沟通和协调机制（*）应急演练和培训方案投标人针对以上内容提供满足以上要求且切实可行的方案得**分；每缺少*项内容或所提供内容简要，不具备可行性或内容非专门针对本项目或内容不能满足本项目实际需要的，每项扣*分，扣完为止；未提供的得*分。 |
|
**分 |
投标人具有健全的企业管理制度，包括但不限于：（*）人员管理制度（*）财务管理制度（*）作业规范细则（*）设备管理规范（*）安全管理制度投标人针对以上内容提供满足以上要求且切实可行的制度得**分；每缺少*项内容或所提供内容简要，不具备可行性或内容非专门针对本项目或内容不能满足本项目实际需要的，每项扣*分，扣完为止；未提供的得*分。 |
| * |
技术部分（**分） |
**分 |
（*）投标人针对本项目的实施方案科学合理，严谨规范，具有完整且具体的服务大纲及服务目标，对本项目的服务要点清楚了解，能够较好的指导本项目实施的得**分；（*）投标人针对本项目的实施方案科学规范、合理可行，但服务范围和目标不够详细明确，不能较好的指导本项目实施的得**分；（*）投标人针对本项目的实施方案科学规范、合理可行，但服务范围和目标不够详细明确，对服务的要点了解不符合实际情况，只能部分指导本项目实施的得**分； |
|
**分 |
投标人需提供针对本项目的****设施维护方案，包括但不限于（*）设施检查和评估（*）设施维修和更换（*）设施预防性维护（*）设施清洁和消毒（*）维护记录和报告制度投标人针对以上内容提供满足以上要求且切实可行的方案得**分；每缺少*项内容或所提供内容简要，不具备可行性或内容非专门针对本项目或内容不能满足本项目实际需要的，每项扣*分，扣完为止；未提供的得*分。 |
*.*评标结论
价格、商务和技术得分合计总分最高者推荐位中标或成交投标人；总分相同时，以商务和
技术得分最高者为中标或成交投标人；商务和技术得分也相同时，由评标委员会根据综合情况
推荐确定同等条件下，当地注册公司优先考虑。同时向采购人出具评标报告。
****年****高新区雁滩园区市容环境卫生服务项目
（*）中小企业证明材料
*、小微企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库（****）**号）的
规定，本公司参加****市城市管理综合行政执法局高新技术产业开发区分局的
****年****高新区雁滩园区市容环境卫生服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企
业承接。相关企业的具体情况如下：
*.****年****高新区雁滩园区市容环境卫生服务项目属于物业管理；承接企业为****高新
发展物业服务有限公司，从业人员**人，营业收入为******元，资产总额为*****元，
属于小微型企业；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业
的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：***、*.**
注：应按《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企
业划型标准规定的通知》（工信部联企业********号）的规定填列，以企业上*年度未数据为准。
在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持
政策：
①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号
或者注册商标；
②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民
共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，
不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，
联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
第**页
*.详细评审
评标委员会对通过符合性审查的*家投标人的商务、技术、项目实施能力作了进
*步的评审、比较，并进行打分（详见附件*.投标报价表、附件*.商务打分表、附件*.
技术打分表、附件*.技术打分汇总表）。
*.打分及汇总排序
各评委打分情况汇总后，前*名排序如下（详见附件*.得分汇总表）：
| **** |
***.**** |
**.* |
* |
| ****高新创智物业管理有限公司 |
***.*** |
**.* |
* |
| ****天翔物业管理有限责任公司 |
***.*** |
**.* |
* |
| 单位名称 |
投标报价（*元） |
总得分 |
排序 |
*、评标结论
按照评标方法的规定，评标委员会*致推荐中标结果如下：
拟中标人：****
拟中标金额：************元整
评委签字：
*
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暂未确定
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询价订单
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直采订单
拟在建项目
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