侯马市公安局巡逻防控服务项目竞争性磋商公告

*、项目基本情况

*、申请人的资格要求：

序号	内 容	说明与要求
*	采购人	****市公安局
*	代理机构	****
*	项目名称	****市公安局巡逻防控服务项目
*	项目编号	******************
*	采购方式	****
*	本项目投标最高限价	最高限价：*******元 磋商报价不得高于最高限价,否则其投标按废标处理。
*	合同履行期限	****
*	服务要求	达到国家服务质量标准合格及以上
*	评审方法	综合评分法
**	成交供应商的确定	¨ 采购人授权评审小组直接确定þ 由评审小组推荐出成交候选供应商的排序，采购人确定
**	投标人应具备的特定资质要求	*、具备****法第***条第*款规定的条件；*、本项目是否接受联合体投标：否*、本项目的特定资格要求：供应商须具备有效的公安部门颁发的****许可证。
**	响应文件（资格证明文件）	本次磋商供应商应按下列要求内容及顺序提交资格证明部分文件。*、磋商供应商代表证明（*）法定代表人（负责人）参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书”；（*）委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书” ；（*）自然人参加磋商的，提供个人身份证明扫描件*、响应函 *、具有独立承担民事责任的能力 提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。提供磋商供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；（扫描件）*、具有健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。*、具有依法缴纳税收和的社会保障资金良好记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。*、具有履行合同的能力磋商供应商履行合同能力的承诺；*.参加****活动前*年，在经营活动中没有重大违法记录（*）提供响应人在信用中国网（****://***.***********.***.**）失信名单的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）；（*）提供响应人在中国****网（****://***.****.***.**）****严重违法失信行为的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）。*、本项目要求的特定资格条件如有，请提供清晰扫描件*、响应保证金的交纳情况及开户许可证（*）提供响应保证金交纳证明扫描件或银行保函扫描件；（*）提供响应人基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息函扫描件。**、采购政策本项目面向中小企业；说明：本项目将根据投标人提供的上述文件进行资格审查，具体资格审查内容及标准见第*部分。
**	响应文件（商务技术文件）	商务技术文件（符合性检查文件）：*.报价*览表；*.报价明细表；*.近*年以来同类项目合同业绩统计表*.报价人及项目管理机构情况表*.服务承诺；*.项目服务方案；*.磋商文件要求提交的和投标人认为需要提供的其他商务技术材料；*.****政策资料说明：*、以上内容涉及的格式资料详见第*部分；
**	保证金金额	磋商保证金的金额（人民币）：保证金金额：*****元磋商保证金的形式：转账、汇款、保函（银行直接出据的保函或经金融服务平台出据的保函）磋商保证金提交时间：磋商截止时间前采购人的开户银行及账户如下：*.采用转账、汇款形式，响应文件中需提供磋商保证金转账回单、汇款凭证、基本账户信息的复印件。 若转账、汇款形式提交的按下列要求执行：收款人名称：****账 号：*********************开户银行：****尧都农村商业银行股份有限公司东关支行行 号：************注：磋商保证金必须从本单位基本账户转出，企业缴纳磋商保证金时，在凭单用途栏中注明项目名称保证金。*.采用转账、汇款，应当明确收款账号，磋商文件中需附汇票存根或银行转账电子回执单扫描件及其基本账户转出的证明。退还方式及时间：按递交方式退还。采购人发出中标通知书后* 天内向未中标的供应商全额退还磋商保证金；采购人与成交人签订合同后*天内向成交人全额退还投标保证金。*.如选择保函，保单保函获取成功的时间须为所投项目保证金缴纳截止时间前。 注：请各投标单位尽量提前汇入磋商保证金，票据附言栏内须注明项目（包括标段）名称及用途。
**	响应文件有效期	**个日历天（从提交响应文件的截止之日起算）
**	现场踏勘	本项目不需要踏勘。
**	评审小组的组建	评审小组由 * 人构成：专家*人，采购人*人专家确定方式：从****省****评审专家库内随机抽取。
**	投标文件递交（电子）	递交截止时间：****年*月*日*时**分（北京时间）；递交方式：****云平台线上递交（在****政采云平台投标客户端（****://***.****-******.***.**）线上加密递交*份）。注：电子响应文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，截止时间前在****省****信息平台中完成递交（上传），截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。
**	纸质投标文件	递交份数：正本*份，副本*份；递交时限：开标时间结束后*个工作日内自行寄回邮寄地址及联系方式：****省****市尧都区刘村镇滨河西路富力湾小区**商业楼***号、****、***********投标文件的密封：投标人应将所有投标文件的正本和副本密封，并在封套的封口处加盖投标单位公章，并应有法定代表人或授权代表的签字，并注明“开标时启封”字样。不密封的投标文件将不予接收。投标文件应编目录和页码，应使用胶装，不得采用活页夹装订；注：纸质响应文件须与****云平台线上递交的电子投标文件*致。
**	****政策要求	节能产品	凡涉及最新公布的《节能产品****品目清单》（财库〔****〕**号）标注“★”的政府强制采购节能产品，供应商须提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。
**	****政策要求	节能产品	提供的货物有最新公布的《节能产品****品目清单》中强制采购产品以外的其他节能产品的予以优先采购。
**	****政策要求	环境标志产 品	提供的货物有最新公布的《环境标志产品****品目清单》（财库〔****〕**号）中产品的予以优先采购。
**	****政策要求	正版软件要 求	采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它软件必须为正版软件。
**	****政策要求	信息安全产 品	货物涉及《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（*类**项），供应商须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。
**	****政策要求	产品包装	商品包装符合《商品包装****需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装****需求标准（试行）》。
**	****政策要求	创新产品或创新服务	供应商提供创新产品或创新服务属于《****省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，予以优先采购。
**	****政策要求	中小企业	本项目 þ是 ¨否 专门面向中小企业采购
**	****政策要求	中小企业	本项目属于¨农林牧渔业 ¨工业 ¨建筑业 þ批发业 ¨*售业 ¨交通运输业 ¨仓储业 ¨邮政业 ¨住宿业 ¨餐饮业 ¨信息运输业 ¨软件和信息技术服务业 ¨房地产开发经营 ¨物业管理 ¨租赁和商务服务业 þ其他未列明行业。
**	****政策要求	中小企业	根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业须按照磋商采购文件格式提供《中小企业声明函》（详见第*章 响应文件格式）。根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、****省财政厅发布的《关于进*步加大****支持中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知》晋财购[****]*号规定。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予**%—**%(工程项目为*%—*%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%(工程项目为*%-*%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受货物的价格折扣，须如实填写《报价明细表》（详见第*章 响应文件格式）；在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
**	****政策要求	福利企业	根据财库〔****〕***号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》，符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。
**	****政策要求	监 狱企 业	根据财库〔****〕**号《财政部 司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，能够提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”的监狱企业，视同小型、微型企业。
**	政采智贷		凡符合要求且自愿选择“政采智贷”的中标供应商，可在“中国****网****分网（****省****网，****：//***.****-******.***.**/）”，点击“政采智贷”，进入“********信用融资平台”页面，按照《****省“政采智贷”业务操作指南》办理该项业务。同时，参与“政采智贷”的供应商，应严格按照****合同履约，严格按照信贷合同偿还债务。
**	招标服务费		本项目收取代理服务费。收取标准：参照国家计委计价格《招标代理服务收费标准》计价格[****]**** 号、国家发展 和改革委员会办公厅文件发改办价格[****]*** 号计取 ，中标人在领取中标通知书时向招标代理机构*次支付招标代理服务费。收取方式：对公转账

序号	内容	标准
*	磋商供应商代表证明	（*）法定代表人（负责人）参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书”（*）委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书”（*）自然人参加磋商的，提供个人身份证明扫描件内容齐全，电子签章符合要求。
*	响应函	内容齐全，电子签章符合要求。
*	具有独立承担民事责任的能力	提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
*	具有健全的财务会计制度	提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
*	具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
*	具有履行合同的能力	提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
*	参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录	提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
*	本项目要求的其他资格条件	如有，请提供清晰扫描件
*	保证金的交纳及开户许可证	提供响应保证金交纳证明扫描件或银行保函扫描件；提供响应人基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息函扫描件。
**	采购政策	中小企业声明函。

序号	内容	标准
*	商务要求相应内容的审核	对照本文件第*部分的“商务要求”内容和响应文件的响应情况进行审查，没有做出实质性响应的做无效响应处理。
*	技术要求相应内容的审核	对照本文件第*部分“技术要求”内容和响应文件的响应情况进行审查；或评标小组共同认定属于响应文件存在重大偏离的情况进行审查，没有做出实质性、符合性响应的做无效投标处理。
*	投标报价	*.审查报价*览表是否按磋商文件提供格式的内容进行填写；内容是否完整、有效；是否按磋商文件要求对其进行了签署、盖章，授权代表的签署时间是否在授权签署时间内。*.报价*览表若存在漏项、缺项、错项；存在有超出本项目预算金额或最高限价的报价的，响应无效；*.报价有可选择或可调整的报价的，响应无效；

序号	评审因素	评分细则	分值（共**分）
*	报价人业绩	以供应商近*年已执行完成的安保服务合同案例，以合同扫描件为准；要求合同扫描件必须提供最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及中标/成交通知书，每提供*份得*分，总分**分。注：（本款可作为加分的合同案例仅指供应商自身的合同案例，即合同案例合同的乙方必须与供应商的名称完全*致，如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件）	**分
*	项目人员配置	针对本项目服务要求及执勤布岗要求，供应商在响应文件中提供详细的拟执勤布岗分布计划（岗位职责分工情况），其分工是否合理，职责是否明确，是否能保障本项目服务要求进行对比评价：*.能够充分满足项目服务及执勤要求，布岗计划详细，其分工合理，职责划分明确。得**分；*.基本满足项目项目服务及执勤要求，布岗计划简单，其分工不合理，职责划分不明确，得*分；*.人员配备不足，无法满足服务及执勤要求，布岗计划不完整、其分工不合理，职责划分模糊得*分；不提供不得分。	**分

第*部分 评审委员会成员个人认定
序号	评审因素	评分细则	分值（共**分）
*	项目理解	对项目背景的理解及熟悉程度进行综合分析与评价。①对工作目标、工作内容具体的要求的理解程度完整、深入、清晰，得**分；②对工作目标、工作内容具体的要求的理解程度基本完整、较为清晰，得*分；③对工作目标、工作内容具体的要求的理解程度*般，比较简单但不清晰，得*分；④对工作目标、工作内容具体的要求的理解程度差，不清晰，得*分；无提供相应内容得*分。	**分
*	总体服务方案规划	根据各供应商提供的服务方案，是否能够回应服务需求、详细全面具体、合理可行；方案思路新、针对性强、起点高，管理设想新颖、服务定位明确；有具体实施方案与措施等方面进行综合评价：①方案全面、具体、合理，具有可操作性，完全能够回应服务需求的，得**分；②方案基本合理但不全面，具有*定可操作性，基本能够回应服务需求的，得**分；③方案不够合理，操作性不强，回应服务需求*般的，得*分；④方案不合理，操作性较差，回应服务需求比较差的，得*分；注：须提供相关方案说明，否则不得分。	**分
*	管理组织架构及管理制度	对投标人（响应人）提供的项目管理组织架构及管理制度情况，包括以下内容：①质量管理办法②员工考核制度③岗位工作操作流程④档案管理制度等；⑤有激励机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制；⑥有可靠的服务质量保证措施；⑦投诉处理；⑧及时整改方案。完全包括上述内容得**分，任意*项不包括的得**分，任意*项不包括的得*分，任意*项或*项以上不包括的得*分	**分
*	人员培训及培训力量	巡逻防控人员培训情况：上岗前是否进行人员培训，或有对本项目专门人员的培训。投标人具有固定的巡逻防控人员培训场所，有专业的巡逻防控人员培训师资能力，根据投标人培训能力、经验、对巡逻防控人员的培训等进行横向比较：（*）培训内容、培训方案、培训团队构成、培训计划进行安排合理，完全满足采购人实际需求，无缺漏项，得**分；（*）培训内容、培训方案、培训团队构成、培训计划进行安排较为合理，基本满足采购人实际需求，有细微漏项，得*分；（*）培训内容、培训方案、培训团队构成、培训计划进行安排较差，有严重缺漏项，得*分。	**分
*	应急预案	针对突发应急处理方案，包括①紧急事件处理方案；②火灾处理方案；③“*防”、治安、病危人员应急方案；④本地区突发性传染病流行应急方案；⑤应急保障方案，⑥重大安全事故的预防方案及应对方案等进行综合评议：（*）应急处理方案内容详细、完整、合理、切实可行性强，得**分；（*）应急处理方案内容、合理、可行性较强，得*分；（*）应急处理方案内容基本合理，得*分；未提供的不得分。	**分
*	服务承诺	承诺中包含工作中发生工伤意外事故或其他纠纷时的处理服务承诺，承诺内容具体、有利于保障采购单位正常工作秩序、社会公众形象等相关权益不受影响的，能有效防范采购单位牵涉劳动争议的，能减轻采购单位各方面负担的，（包含但不限于以上内容）。依据响应文件综合评议：分值分*档分别得*分、*分、*分。	*分

序号	评审项目	评分标准
*	响应报价（满分**分）	评标基准价即满足采购文件要求且响应价格最低的响应报价。响应报价得分=（评标基准价/响应报价）×**%×***
*	响应报价（满分**分）	因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和响应报价。

****价格折扣政策说明	中小企业	本项目专门面向中小企业采购，故不再执行价格评审优惠的扶持政策。
****价格折扣政策说明	监狱企业	（*）监狱企业参加投标视同小型、微型企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（*）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物或服务，享受投标货物或服务**%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。
****价格折扣政策说明	残疾人福利性单位	（*）须根据财库【****】***号《关于促进残疾人就业****政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第*部分），残疾人福利性单位参加本项目磋商时，视同小型、微型企业，享受**%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。（*）享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：*.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；*.依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；*.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；*.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；*．提供本单位制造的货物或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（*）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
****价格折扣政策说明	创新产品创新服务	（*）投标人投标产品或服务属于《****省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投标货物或服务**%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。（*）投标人所投产品或服务属于创新产品或创新服务的，应在投标文件中提供《****省创新产品和服务推荐清单》。

序号	项目名称	合同履行期限	服务承诺	备注
总报价（含税价）：大写： 元 小写： 元

序号	项目名称	签订时间	服务主体内容	项目委托单位	备注

报价人名称
注册地址
法定代表人姓名			技术职称		电话
营业执照号				注册资本金
基本账户银行				账号
联系方式	联系人			电话
联系方式	传 真			电子信箱
经营范围
公司简介
公司简介

序号	姓 名	职 务	职 称	主要资历，经验及承担过的项目

包号	产品名称	制造商	产品型号	节能产品认证证书号	认证证书有效截止日期	认证机构名录

包号	产品名称	制造商	产品型号	节能产品认证证书号	认证证书有效截止日期	认证机构名称

包号	产品名称	制造商	注册商标	产品型号	环境标志产品认证证书号	认证证书有效截止日期	认证机构名称

序号	服务名称	服务内容	数量	单价	总价
创新服务价格合计：

名 称	内 容			备 注
招标项目名称：
招标编号：
投标单位名称：
保证金缴纳方式：	转账（ ）银行汇票（ ）			请附银行汇款凭证复印件
汇款单位名称：
开户行账号：
开户行全称：
开户行行号：
汇款金额：	人民币大写 小写
交款人汇款时间：
联系人：			联系方式：