****疫苗产品区域
技术咨询服务招商项目（*次）
招标文件
招标编号：*****************
包号：**
采购人：****
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*章公开招标公告
第*章投标人须知
第*章合同书样式及主要条款
第*章投标文件格式
第*章项目需求及服务要求
第*章资格评审标准
第*章评标方法（综合评分法）
第*章公开招标公告
项目概况
****（*次）的
潜在投标人应在****网（网址：****://***.*****.***)或****招标股
份有限公司办公楼*楼***室（****市人民西路***号）获取招标文件，并于****年**
月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*****************
项目名称：****
（*次）
预算金额：****.*****元
最高限价（如有）：同预算金额
采购需求：完成疫苗产品在目标市场的市场服务、市场调研及拓展、品牌宣传及市场
活动策划，数据信息服务、居间服务，账款安全及回款保障，不良反应现场资料收集处理，
技术指导，售后支持与服务。
具体内容详见招标文件第*章。
★注：投标人可根据自身情况参加*个或多个标包，投标文件按包号分别制作，具
体内容及要求详见招标文件第*章。投标人须按照本项目标包内容对所投标包进行完整投
标，不可缺项漏项，否则按不实质性响应招标文件处理。
合同履行期限（服务期限）：自合同签订之日起至****年**月**日止。合同期内
如服务情况不符合投标承诺，招标人有权终止合同。
本项目（否）受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：无；
*.本项目的特定资格要求：
（*）采购代理机构将于评标前在“信用中国”网站（***.***********.***.**）失
信被执行人、重大税收违法失信主体及中国****网（***.****.***.**）“****
严重违法失信行为信息记录”对投标人进行信用信息查询。查询记录为上述网站信用信息
查询结果的网页截图或网页打印稿。列入失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采
购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加****活动；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同
*合同项下的****活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的投标人，不得再参加本项目的采购活动；
（*）本次招标不接受联合体投标。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**
至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****网（网址：****://***.*****.***)或****招标股份有
限公司办公楼*楼***室（****市人民西路***号）
方式：登录****网站（***.*****.***）自行办理或持授权委托书
（或法定代表人身份证明书）及授权委托人（或法定代表人）身份证（原件）现场获取；
售价：***元/包，售后不退。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间及开标时间：****年**月**日**点**分（北京时间）（建
议提前半小时进行递交）；
地点：****综合楼*楼开标*厅（****市人民西路***号）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
开标方式：现场开标
*、质量要求：符合国家、行业相关标准和规范，满足采购人服务要求。
*、发布公告的媒介：本次招标公告在《中国****网》上发布。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****
地址：****省****市茭菱路***号
联系方式：罗老师、********-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市人民西路***号
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：朱红宇、****、尹号芬、鹿雯、罗红坚
电话：****-********
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
采购代理机构 |
**** |
| * |
采购人 |
**** |
| * |
项目名称及招标编号 |
项目名称：****（*次）招标编号： |
| *.* |
招标范围 |
详见招标公告及招标文件第*章 |
| *.* |
服务 |
合同履行期限（服务期限）：自合同签订之日起至****年**月**日止。合同期内如服务情况不符合投标承诺，招标人有权终止合同。项目实施地点：采购人指定地点。 |
| *.*.* |
财务状况证明材料 |
提供****年或****年经审计的财务报告（复印件）或近*个月内基本开户银行出具的资信证明（原件或复印件）或财政部门认可的****专业担保机构出具的投标担保函（成立时间不足*年的，可提供近*个月内基本开户银行出具的资信证明或自成立至今经第*方审计的财务报告；如提供投标担保函的，需同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件）； |
| *.*.* |
纳税证明材料的时间范围 |
纳税所属时间在****年**月至投标截止日期之间，任意*个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件；成立未满*个月的提供成立以来的相关证明或相关情况说明；依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税； |
| *.*.* |
缴纳社会保险证明材料的时间范围 |
缴纳社保所属时间在****年**月至投标截止日期之间，任意*个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件；成立未满*个月的提供成立以来的社会保险费缴纳证明或相关情况说明；不需要缴纳社会保险费的投标人，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保险费； |
| *.*.* |
书面声明 |
投标人必须提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）； |
| *.* |
采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件 |
见第*章“招标公告”*、申请人的资格要求 |
| *.* |
是否接受联合体投标 |
不接受 |
| *.* |
招标文件澄清截止时间 |
提交投标文件截止时间**日前 |
| **.*.* |
构成投标文件商务部分的其他资料 |
*、服务机构技术力量说明；*、招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。 |
| **.*.* |
构成投标文件技术部分的其他资料 |
*、第*章“项目需求及服务要求”中要求提供的其他资料；*、招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。 |
| ★**.* |
本项目预算金额及最高限价 |
见第*章“招标公告” |
| **.* |
技术服务费 |
无 |
| ★**.* |
投标文件有效期 |
从提交投标文件截止之日起**日历天 |
| **.* |
分包 |
本项目不得分包。□本项目中，/可以分包。 |
| ★**.* |
投标保证金 |
缴纳方式：通过网银、电汇等形式打款至项目专项账户保证金金额：￥*****.****元（人民币**元整）缴纳时间：到账截止时间为投标文件（响应文件）递交截止时间，到账时间以项目专项账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金视为未提交。开户名称：****开户银行：富滇银行股份有限公司****科技支行；开户账号：富滇银行：************；注：*、潜在投标人（供应商）登*“****网站（****://***.*****.***）”，可在保证金子账户菜单中查询相关保证金缴纳账号。*、保证金可缴纳至上述银行账户中的任意*个。*、每项目、每标段的投标保证金均不相同，请缴纳保证金时注意。*、保证金缴纳、退还的具体操作，详见《投标保证金线上缴纳公告》*、请在汇款时按完整的银行账号进行汇款。*、允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保函、银行转账等非现金形式缴纳或提交保证金，到账截止时间应当与投标（响应）截止时间*致。 |
| **.***.* |
投标文件正本和副本份数 |
正本*份，副本*份，电子版投标文件*份（*盘，随正本*起封装递交） |
| **.* |
提交投标文件截止时间 |
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）； |
| **.* |
提交投标文件的地点 |
地点：****综合楼*楼开标*厅（****市人民西路***号） |
| **.* |
投标文件的退还 |
不予退还 |
| **.* |
开标时间和地点 |
时间：同“提交投标文件的地点”；地点：同“提交投标文件截止时间” |
| **.* |
评标方法 |
综合评分法 |
| ★**.* |
履约保证金 |
合同金额的**% |
| **.* |
备选方案 |
不接受 |
| **.* |
需要补充的其他内容 |
| *） |
省级****中标人须知：中标人在《中国****网》查询到中标公示后，需办理以下事宜：*、缴纳招标代理服务费用。*、领取中标通知书，并与采购人联系、洽谈采购合同。 |
| *） |
采购代理服务费：*、本项目招标代理服务费由中标人支付，中标人收到中标通知书的同时，应向招标代理机构缴付招标代理服务费。*、中标服务费：参照国家计委“计价格【****】****号”文《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的计费标准下浮**%收取，由中标人向招标代理机构支付。(服务费的计算基准价以中标金额为准)。*、招标代理服务费接受以下形式：现金、银行电汇或直接从投标保证金中扣除。*、代理服务费账户名称：****，开户银行：中国工商银行股份有限公司****西市区支行，账号：*******************； |
| *） |
增值税专用发票开具说明：需要开具增值税专用发票的投标人，除具备增值税*般纳税人资格外，还须带上：*、本企业营业执照或“*证合*”的证照原件或清晰的复印件；*、增值税*般纳税人的相关证明资料（如：加盖“增值税*般纳税人”戳记的《税务登记证》副本原件或清晰的复印件；税务部门发放的《增值税*般纳税人资格证书》）；税务部门审批并盖章的《增值税*般纳税人申请认定表》或《增值税*般纳税人资格登记表》；*、增值税专用发票的开票信息（在税务机关登记的单位名称，税务登记号，地址和电话，开户银行和账号）并加盖该公司财务专用章，到****财务部现场办理发票开具手续。 |
| *） |
投标人在递交投标文件的同时应提交如下证照资料：*、营业执照副本（复印件加盖公章）*、法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书（原件）*、授权代理人身份证（原件，授权代理人投标时提供）*、法定代表人身份证（原件，法定代表人投标时提供）*、投标保证金凭证 |
| *） |
述标要求：*、通过符合性评审后的投标人需根据《第*章评分方法（综合评分法）》中的“述标”要求进行述标；*、为保证现场次序，投标人派不超过*名人员（含*名）参加述标，述标人员须携带身份证原件签名报到；*、述标内容：按《第*章评分方法（综合评分法）》“*、述标”要求的内容进行述标；*、时间：述标时间不超过*分钟（包含设备调试时间，不含专家提问时间），专家在全部述标内容结束后方可进行提问；*、顺序：按照唱标表的顺序。投标人需自行拷贝演示文档及自带述标所需设备（电脑、网络等）。 |
| *） |
请各获取招标文件的供应商于****年**月**日*:**-**:**至****（****市人民西路***号）办公楼***室获取本项目标包相关附件内容。 |
*、总则
*.采购人、采购代理机构、项目名称及招标编号，详见招标文件“投标人须知前附表”。
*.资金来源
*.*****，用于采购“项目需求及服务要求”所列内容。
*.招标范围
*.*本项目招标范围：见“投标人须知前附表”。
*.*本项目合同履行期限（服务期限）、项目实施地点：见“投标人须知前附表”。
*.合格的投标人
*.*投标人应满足《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供下列材
料：
*.*.*投标人必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织：提供营业执照、税务
登记证、组织机构代码证或*证合*的营业执照或其他组织证明材料；
*.*.*投标人财务状况证明材料，具体要求详见“投标人须知前附表”；
*.*.*投标人纳税证明材料，具体要求详见“投标人须知前附表”；
*.*.*投标人缴纳社会保险证明材料，具体要求详见“投标人须知前附表”；
*.*.*投标人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关承诺；
*.*.*投标人必须提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面
声明（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可
证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；
*.*落实****政策需满足的资格要求：详见第*章“招标公告”
*.*本项目的特定资格要求：详见第*章“招标公告”
注：信用中国“失信被执行人”查询以从信用中国“信用服务”中进行“失信被执
行人”查询为准，从此处查询会自动跳转中国执行信息公开网）
*.*“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第*.*-*.*项和“投标
人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：
(*)联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等
级较低的投标人确定资质等级；
(*)联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应
的责任；
(*)以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标
人另外组成联合体参加同*项目包下的****活动。
*.*符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
*.投标费用
*.*不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费
用。
*.质疑
*.*投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或
者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式*次性向采购代理机构或采购人
提出针对同*采购程序环节的质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提
出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。
*.*投标人应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为投标人获取采购文件之日；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
*.*投标人提供的质疑书应符合中华人民共和国财政部令第**号《****质疑和投诉
办法》的规定。投标人提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当
包括以下主要内容：
（*）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
质疑书实行实名制，并提交由法定代表人或其授权代理人签字并加盖单位章的原件。
*.*投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函
应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。委托代理
人进行质疑的，应当提交投标人的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名
|
|
*、商务部分评审**（满分**分） |
内容扣*分，扣完为止；每有*项内容存在*处缺陷扣*.**分，扣完为止；每有*项内容存在*处及*处以上缺陷扣*.*分，扣完为止。备注：上述评审标准中的缺陷是指内容不符合项目实际要求、描述不详细、缺乏针对性、缺乏可操作性、不合理、相关标准引用错误、前后相互矛盾、存在无法实现预期目标的风险等。*、项目实施方案（**分）（*）完成疫苗产品在目标市场的市场服务、市场调研及拓展、品牌宣传及市场活动策划（*分）投标人针对“第*章项目需求与服务要求”中的市场服务、市场调研及拓展、品牌宣传及市场活动策划提供科学合理的方案；评审标准：根据投标人提交的上述*项内容进行综合评分。投标人均提供符合招标文件上述内容要求的得满分*分；每缺少*项内容扣*.**分，扣完为止；每有*项内容存在*处缺陷扣*.**分，扣完为止；每有*项内容存在*处及*处以上缺陷扣*.*分，扣完为止。备注：上述评审标准中的缺陷是指内容不符合项目实际要求、描述不详细、缺乏针对性、缺乏可操作性、不合理、相关标准引用错误、前后相互矛盾、存在无法实现预期目标的风险等。（*）数据信息服务、居间服务（*分）投标人针对“第*章项目需求及服务要求”中数据信息服务、居间服务内容提供科学合理的方案；评审标准：根据投标人提交的上述*项内容进行综合评分。投标人均提供符合招标文件上述内容要求的得满分*分；每缺少*项内容扣*.*分，扣完为止；每有*项内容存在*处缺陷扣*.*分，扣完为止；每有*项内容存在*处及*处以上缺陷扣*分，扣完为止。备注：上述评审标准中的缺陷是指内容不符合项目实际要求、描述不详细、缺乏针对性、缺乏可操作性、不合理、相关标准引用错误、前后相互矛盾、存在无法实现预期目标的风险等。（*）账款安全及回款保障措施（**分）投标人针对“第*章项目需求及服务要求”中督促及时支付采购人货款、确保采购人账款安全及回款保障等内容提供科学合理的方案。评审标准：根据投标人提交的上述*项内容进行综合评分。投标人均提供符合招标文件上述内容要求的得满分**分；每缺少*项内容扣*.*分，扣完为止；每有*项内容存在*处缺陷扣*.*分，扣完为止；每有*项内容存在*处及*处以上缺陷扣*分，扣完为止。备注：上述评审标准中的缺陷是指内容不符合项目实际要求、描述不详细、缺乏针对性、缺乏可操作性、不合理、相关标准引用错误、前后相互矛盾、存在无法实现预期目标的风险等。（*）不良反应现场资料收集处理（*分）投标人针对“第*章项目需求及服务要求”中不良反应现场资料收集、配合采购人做好产品相关的任何药物警戒要求和相关突发事件处理提出科学合理的方案；评审标准：根据投标人提交的上述*项内容进行综合评分。投标人均提供符合招标文件上述内容要求的得满分*分；每缺少*项内容扣*分，扣完为止；每有*项内容存在*处缺陷扣*.*分，扣完为止；每有*项内容存在*处及*处以上缺陷扣*.*分，扣完为止。备注：上述评审标准中的缺陷是指内容不符合项目实际要求、描述不详细、缺乏针对性、缺乏可操作性、不合理、相关标准引用错误、前后相互矛盾、存在无法实现预期目标的风险等。（*）技术指导（*分）投标人针对“第*章项目需求及服务要求”中产品培训、技术支持提供科学合理的方案；评审标准：根据投标人提交的上述*项内容进行综合评分。投标人均提供符合招标文件上述内容要求的得满分*分；每缺少*项内容扣*分，扣完为止；每有*项内容存在*处缺陷扣*.*分，扣完为止；每有*项内容存在*处及*处以上缺陷扣*.*分，扣完为止。备注：上述评审标准中的缺陷是指内容不符合项目实际要求、描述不详细、缺乏针对性、缺乏可操作性、不合理、相关标准引用错误、前后相互矛盾、存在无法实现预期目标的风险等。（*）售后支持与服务（*分）投标人针对“第*章项目需求及服务要求”中疫苗包装异常、沟通好流转温度异常等服务内容提供科学合理的方案。评审标准：根据投标人提交的上述*项内容进行综合评分。投标人均提供符合招标文件上述内容要求的得满分*分；每缺少*项内容扣*.*分，扣完为止；每有*项内容存在*处缺陷扣*.*分，扣完为止；每有*项内容存在*处及*处以上缺陷扣*分，扣完为止。备注：上述评审标准中的缺陷是指内容不符合项目实际要求、描述不详细、缺乏针对性、缺乏可操作性、不合理、相关标准引用错误、前后相互矛盾、存在无法实现预期目标的风险等。*、述标（**分）*陈述服务产品承诺数量预估量的合理性及完成计划；*账款安全保障计划；*延期账款保障计划；*代储代运方案；*类似服务经验。评审标准：根据投标人提交的上述*项内容进行综合评分。投标人均提供符合招标文件上述内容要求的得满分**分；每缺少*项内容扣*分，扣完为止；每有*项内容存在*处缺陷扣*分，扣完为止；每有*项内容存在*处及*处以上缺陷扣*分，扣完为止。备注：上述评审标准中的缺陷是指内容不符合项目实际要求、描述不详细、缺乏针对性、缺乏可操作性、不合理、相关标准引用错误、前后相互矛盾、存在无法实现预期目标的风险等。*、项目组人员（*分）（*）拟投入本项目人员组织机构及分工，需包括服务于本项目的活动策划人员、资源制作人员、内容运营人员、服务人员等技术相关制作人员等；（*）拟投入本项目人员专业配置合理，人员响应及时；（*）组织机构清晰完整，岗位分工明确，与项目实际需要相契合；（*）有切实可行的人员服务保障措施；（*）有具体的人员服务不到位违约承诺及处罚细则。评审标准：根据投标人提交的上述*项内容进行综合评分。符合上述内容要求的得满分*分；每缺少*项内容扣*分，扣完为止；每有*项内容存在*处缺陷扣*.*分，扣完为止；每有*项内容存在*处及*处以上缺陷扣*.*分，扣完为止。备注：上述评审标准中的缺陷是指内容不符合项目实际要求、描述不详细、缺乏针对性、缺乏可操作性、不合理、相关标准引用错误、前后相互矛盾、存在无法实现预期目标的风险等。*、项目进度计划和保障措施（*分）（*）项目进度计划内容全面、合理；（*）保障措施内容全面合理；评审标准：根据投标人提交的上述*项内容进行综合评分。投标人均提供符合招标文件上述内容要求的得满分*分；每缺少*项内容扣*.*分，扣完为止；每有*项内容存在*处缺陷扣*.*分，扣完为止；每有*项内容存在*处及*处以上缺陷扣*分，扣完为止。备注：上述评审标准中的缺陷是指内容不符合项目实际要求、描述不详细、缺乏针对性、缺乏可操作性、不合理、相关标准引用错误、前后相互矛盾、存在无法实现预期目标的风险等。*、服务质量承诺及保障措施（*分）（*）提供了详细具体、全面、合理可行的完成时间承诺；（*）未完成任务的违约责任及保障措施。评审标准：根据投标人提交的上述*项内容进行综合评分。投标人均提供符合招标文件上述内容要求的得满分*分；每缺少*项内容扣*.*分，扣完为止；每有*项内容存在*处缺陷扣*.*分，扣完为止；每有*项内容存在*处及*处以上缺陷扣*分，扣完为止。备注：上述评审标准中的缺陷是指内容不符合项目实际要求、描述不详细、缺乏针对性、缺乏可操作性、不合理、相关标准引用错误、前后相互矛盾、存在无法实现预期目标的风险等。*、公司管理制度（*分）（*）公司有完整全面的管理制度，且清晰、贴合实际；（*）制度详尽、可行，有具体可行的保障执行措施。评审标准：根据投标人提交的上述*项内容进行综合评分。投标人均提供符合招标文件上述内容要求的得满分*分；每缺少*项内容扣*.*分，扣完为止；每有*项内容存在*处缺陷扣*分，扣完为止；每有*项内容存在*处及*处以上缺陷扣*分，扣完为止。备注：上述评审标准中的缺陷是指内容不符合项目实际要求、描述不详细、缺乏针对性、缺乏可操作性、不合理、相关标准引用错误、前后相互矛盾、存在无法实现预期目标的风险等。*、保密措施（*分）（*）保密承诺内容全面、清晰，贴合实际；（*）措施详尽、可行，有具体可行的违约措施。评审标准：根据投标人提交的上述*项内容进行综合评分。投标人均提供符合招标文件上述内容要求的得满分*分；每缺少*项内容扣*分，扣完为止；每有*项内容存在*处缺陷扣*.*分，扣完为止；每有*项内容存在*处及*处以上缺陷扣*.*分，扣完为止。备注：上述评审标准中的缺陷是指内容不符合项目实际要求、描述不详细、缺乏针对性、缺乏可操作性、不合理、相关标准引用错误、前后相互矛盾、存在无法实现预期目标的风险等。 |
*.评标方法：
*.*本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件全部实质性要求（即通过资格
性评审及符合性评审）的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按评标
总得分计算公式计算评标总得分，按总得分由高到低的顺序推荐*名中标候选人；
*.*评标总得分相同时的推荐原则：得分相同的，按投标报价由低到高顺序推荐;评标总得
分及投标报价相等时，评标委员会将依次按技术部分得分高优先、商务部分得分高优先的
顺序推荐；所有得分均相等的，优先采购监狱企业、残疾人福利性单位的原则推荐中标候
选人；所有得分均相等且****政策条件也相等的，按项目实施方案、项目组人员、类
似服务经验得分高优先的顺序推荐中标候选人。
*.****政策：
*.*中小企业
*.*.*根据《关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔****〕
**号）的规定，在****活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，
享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企
业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，
不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其
中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
*.*.*本规定所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中
小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，
或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在
****活动中视同中小企业。
*.*.*小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
*.*.*中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；
中小企业提供其他中小企业制造的货物参与投标时，须在《中小企业声明函》中如实填报
制造商信息。
*.*监狱企业
*.*.*根据财政部《司法部关于****支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔****〕
**号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且
全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市
监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新
疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加****活动时，应当提
供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明
文件。
*.*残疾人福利性单位
*.*.*根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号）的规定，
符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明
函》，声明函格式参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***
号）的规定，并对声明的真实性负责。
*.*.*在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
*.*.*中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当
随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供
的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的
规定追究法律责任。
*.*小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）应考虑的优先条件和
价格折扣（注：本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人应为中小微企业，须按要
求提供《中小企业声明函》（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）。上
述单位不再进行价格核减。）：
对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）服务的最终价格
给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如所投服务为小型或微型企业提供，须提供
《中小企业声明函》，因所提供材料不全导致评标委员会无法评定时，评标价格不予扣除）。
*.评标程序及标准
*.*符合性评审
*.*.*依据招标文件的规定，评标委员会对符合资格的投标人的投标文件从有效性、完整
性和对招标文件的实质性响应程度等方面进行审查，见评标方法前附表。
*.*.*按上述条款执行后，投标人不足*家的，本项目应予废标。
*.*详细评审
*.*.*评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件
进行商务和技术评估，综合比较与评价,见评标方法前附表。
*.*.*评标委员会各成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对投标人的客观
评分项的评分应当*致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分
细则公正评分。
*.*.*评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出
结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视
为同意。
*.*.*投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开
标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改
单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
★同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章*.*
款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
*.*.*价格部分（**）按评标方法前附表规定的投标报价计算公式，计算出各投标人价格
部分得分。技术部分（**）和商务部分（**）得分由评标委员会成员独立评分，投标人各
项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值。所有计算结果均保留小数点后*
位，小数点后第*位“*舍*入”。
★*.*.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可
能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其
作为无效投标处理。
*.投标文件的澄清
*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中含义不明
确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明。评标
委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
*.*投标人的澄清、说明应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，澄清事
项不得超出投标文件的范围并不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。
投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
*.*评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清、说明。
*.评标结果
*.*评标委员会按最终得分由高到低顺序推荐*名中标候选人，并提出书面评标报告。
*.*采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。
*.*评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件
内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采
购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现投标人提供虚假材料、
串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。
*.*评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件
内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采
购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现投标人提供虚假材料、
串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。
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