****县农田水利建设项目
采购文件
项目编号：****-****-***
水
采购人：
管理有限
皖**********
管
招标代理单位：****
程
*
编制日期：****年*月
泰
-*-
目录
第*章：招标公告
第*章：投标须知及投标须知前附表
第*章：合同主要条款
第*章：采购需求及技术要求
第*章：投标文件格式
第*章：评标方法和标准
-*-
第*章****县农田水利建设项目
公开招标公告
*、项目基本情况
项目编号：****-****-***
项目名称：****县农田水利建设项目
采购方式：公开招标
预算金额：**.****元
最高限价：**.****元
采购需求：抽水泵、防渗管道及出水口
供货期：**日历天
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕
**号中有关规定，本项目属于专门面向小微企业采购，须提供中小企业声明函，供应商不再享受价
格评审优惠政策。根据****省财政厅文件冀财采【****】*号《****省财政厅关于规范****保
证金收取行为的通知》规定，本项目不再收取保证金。依据《****省****年****领域优化营
商环境工作实施方案》冀财采[****]*号，供应商无需提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资
金等证明材料，改为承诺函形式。
*.本项目的特定资格要求：/
*、获取招标文件
时间：****年*月*日至****年*月*日，**:**-**:**-**:**-**:**
地点：****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/）
方式：其它
售价：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
地点：网上开标，供应商应及时登录****市公共资源交易信息平台在线参与开标。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
-*-
*、其他补充事宜
*、为全面推行《****公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》，本项目采用“双盲”
评审方式，即投标文件编制分为商务标和技术标，商务标采用“明标”方式编制，技术标采用“暗
标”方式编制，商务标、技术标均须分开制作、分别上传。对能够显示投标供应商名称、标识的
内容，应放入商务标部分。技术标部分不得体现与供应商相关的*切内容。
*、供应商须在****市公共资源交易信息平台网站（****://******.********.***.**/）完成市
场主体网上注册。尚未完成市场主体网上注册的供应商，请登录****市公共资源交易信息平台网
站，及时进行网上注册，注册信息填写完整后，按市场主体注册核验流程要求，完成注册登记、
资料验审，采取网上在线验审方式，注册验审服务电话：****-*******。外地供应商可就近选择
****省内任意城市公共资源交易平台进行注册资料验审。
*、供应商须通过登录****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/），选
择“市场主体登录”后进入平台自行下载招标文件，并及时查看有无澄清或修改内容。潜在供应
商如未下载相关文件或资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担相应责任。
*、电子投标文件制作及开标解密需使用**数字证书及电子签章，**签证实行网上在线办理，
******在线办理网址：****://***.*****.***/******.****，联系电话：***-***-****。
*、供应商在投标截止时间前应及时上传投标文件电子版，并及时解密投标文件，解密步骤详见
《****市公共资源交易平台电子投标文件远程解密指南》。技术支持电话****-*******；***
电话：***-***-****。请各投标供应商确保授权委托人或项目联系人在开标、评标期间的通讯畅
通。
*、与本项目相关的文件获取、**办理、投标文件上传、解密、开标等各环节均可通过网络办理，
供应商无需到达现场，特此说明。
*、本公告发布媒体：中国********网、****市公共资源交易信息平台。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县水利局
地址：****市****县新开街**号
联系方式：吕科长****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市桃城区和平路宝云街怡馨园*号门店
联系方式：高工****-*******
-*-
*.项目联系方式
项目联系人：高工
电话：****-*******
-*-
第*章投标须知及投标须知前附表
*、投标须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明及要求 |
| * |
项目名称 |
****县农田水利建设项目 |
| * |
采购人 |
****县水利局 |
| * |
采购内容 |
抽水泵、防渗管道及出水口 |
| * |
供货期 |
**日历天 |
| * |
实施地点 |
采购人指定的地点 |
| * |
质量要求 |
合格 |
| * |
资金来源 |
****年中央水利发展资金（地下水超采综合治理资金）项目招标结余资金 |
| * |
资金落实情况 |
资金已到位 |
| * |
供应商资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。*.本项目的特定资格要求：/ |
| ** |
招标文件发售 |
时间：****-*-***:**至****-*-***:**（北京时间）地点：登录****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/）下载招标文件及相关资料 |
| ** |
关于澄清 |
招标文件自发出之日即视为已通知所有获取招标文件的供应商，各供应商应及时关注报名项目信息并及时登录录****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/）查看有无澄清和修改，及时下载电子版各类澄清答疑，因查看不及时影响投标的，所造成的*切后果由供应商自负。 |
| ** |
最高限价 |
人民币：**.****元 |
| ** |
投标有效期 |
从投标截止之日算起**日历天 |
| ** |
投标保证金 |
不收取（自****年*月*日起，****省****限额标准以上或集中采购目录以内专门面向中小微企业的****项目，不再收取供应商的投标保证金） |
| ** |
投标文件份数 |
电子投标文件：商务标“明标”文件*份，技术标“暗标”文件*份；商务标、技术标均须分开制作、分别上传。 |
| ** |
投标文件提交地点及投标截止时间 |
地点：通过****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/）递交电子投标文件。时间：****年*月**日*时**分（北京时间） |
| ** |
开标时间和地点 |
时间：同递交投标文件时间地点：网上开标，供应商应及时登录****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/）在线参与开标。 |
| ** |
评标方法和标准 |
综合评分法，详见招标文件第*章 |
| ** |
分包转包情况 |
不得分包转包 |
|
投标文件签字或盖章要求：供应商在进行投标文件（商务标）制作时须使用法人**秘钥和企业******密钥进行签章制作，在招标文件要求的相应位置加盖供应商电子印章或法定代表人印章（手签章）。 |
|
电子投标文件制作要求：*）本项目投标文件编制分为商务标和技术标，商务标采用“明标”方式编制，技术标采用“暗标”方式编制，商务标、技术标均须分开制作、分别上传。*）供应商通过****市公共资源交易信息平台网站（****://******.********.***.**/）或‘新点标桥’*****://********.*******.***/下载“投标软件（****公共资源版）”。*）供应商登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件。招标文件含*种格式，包括①格式*（.****）；②格式*（.***）。*）供应商应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（**）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（**）加密、签名的投标文件。潜在供应商在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。*）供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人**秘钥和企业**密钥进行签章制作；最后*步生成电子投标文件（.****格式和*.*****格式）。加密的电子投标文件为“****市公共资源交易信息平台”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。未加密的电子投标文件只作为备用，不须提交。 |
|
其它注意事项：*、供应商须在投标截止时间之前通过登录“****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/），使用【业务管理-投标文件上传】功能菜单”上传加密的完整的电子投标文件*份（*.****格式），上传时须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。未上传电子投标文件，将视为无效投标。*、投标文件由供应商按招标文件规定的时间和方式上网提交并按时解密。 |
| ** |
注意事项 |
解密截止时间：各供应商应在规定时间（投标截止时间起**分钟）内完成对本公司的响应文件远程解密注：采购人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，供应商必须使用电脑及******准时参加开标，解密时间规定为投标截止时间后**分钟内，供应商需使用**在规定的时间内自行完成解密；因供应商原因造成投标文件未解密的，视为其撤销投标文件。 |
|
招标代理服务费的缴纳：中标人应参照原国家计委印发的招标代理服务费管理暂行办法（计价格[****]****号文）按照采购预算金额计算代理服务费用，在领取中标通知书时*次性向采购代理机构支付招标代理服务费。 |
-*-
| ** |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
工业 |
| ** |
其他 |
付款方式合同中另行约定 |
-*-
*、投标须知
本项目根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、
《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令**号）等相关法律、法规，通
过公开招标方式选定合格供应商。
（*）总则
*、采购内容
*.*本项目的采购内容详见投标须知前附表。
*、供应商资格要求
*.*本项目的供应商资格要求详见投标须知前附表。
*.*资格审查方式：采用资格后审方式。
（*）招标文件说明
*、招标文件的组成
*.*本招标文件包括以下内容：
（*）招标公告
（*）投标须知及投标须知前附表
（*）合同主要条款
（*）采购需求及技术要求
（*）投标文件格式
（*）评标方法和标准
*.*除*.*内容外，采购人或者采购代理机构通过****市公共资源交易信息平台发出
的对招标文件的澄清或者修改内容均为招标文件的组成部分，对采购人或者采购代理机
构、供应商起约束作用。
*.*供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应及
时向采购人或者采购代理机构提出，否则由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同
时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的投标文件
没有按照招标文件的要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，
-*-
其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
*、招标文件的澄清和修改
招标文件自发出之日即视为已通知所有获取招标文件的供应商。
各供应商应及时关注报名项目信息并及时登录录****市公共资源交易信息平台
（****://******.********.***.**/）查看有无澄清和修改，及时下载电子版各类澄清
答疑，因查看不及时影响投标的，所造成的*切后果由供应商自负。
*、
（*）投标文件的编写
*、投标语言
*.*投标文件和往来信件应以中文书写。
*、计量单位
*.*除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和
国法定计量单位。
*、投标文件的组成
*.*商务标部分（明标）
*.*.*法定代表人身份证明书
*.*.*法人授权委托书
*.*.*投标函
*.*.*基本情况表
*.*.*报价明细表
*.*.*商务要求响应及偏离表
*.*.*技术部分
*.*.*供应商认为有必要提供的其他资料
*.*技术标部分（暗标）
*.*.*技术文件部分
*、投标文件格式
*.*投标文件包括本须知第*条中的全部内容。供应商提交的投标文件应当使用招标
文件第*章“投标文件格式”所提供的全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
-**-
附件：
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活
动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企
业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
-**-
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库【****】***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加___________________________单位的，项
目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
-**-
监狱企业证明文件
说明：监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或供应商授权代表（签字或盖章）：
日期：
-**-
****县农田水利建设项目
技术标部分编制说明
技术标部分（采用暗标“盲评”方式）
技术标采用“暗标”方式编制，技术标部分不得体现与供应商相关的*切内容，包括：
供应商电子签章、供应商名称、供应商地址、单位简称、单位商标和其它可识别供应商
身份的字符、徽标、公司人员名称、联系方式以及其他特殊符号、标记等能直接体现供
应商身份的任何信息以及评审专家可判断技术标部分对应供应商的任何内容，技术标
（暗标）部分不得出现彩色字体、内容，任何*页不得出现页码、页眉、页脚等。不得
在暗标上作任何标记，版面整洁、字迹清晰、不得涂改。技术标中不得明示的部分以
“******”(*个*)代替。
暗标的编制要求：
*.*纸张要求：**规格白纸。
*.*字体颜色要求：黑色。
*.*排版要求：技术标部分正文行间距为*.*倍行距，页边距上、下、左、右各为
*.*厘米，字体间字符间距、位置为标准。不得设置目录。
*.*字体要求：暗标部分中所有字体均使用宋体*号常规字，字号不得出现明显区别
于其他供应商的字号。
*.*任何情况下，暗标部分中不得出现任何涂改、行间插字、彩色内容等。
*.*投标文件技术标（暗标）部分如未按照招标文件要求进行编制，其投标作无效投
标处理。评标委员会不得以暗标部分编制形式随意否决其投标。
注：*、此页为编制说明，供应商编制投标文件时此页内容不必放入投标文件技术部分中。
*、技术部分与商务部分分开上传。
*、“暗标”应当以能够隐去供应商的身份为原则，尽可能简化编制要求。
-**-
第*章评标方法和标准
*、总则
*、根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、
《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令**号）等相关法律、法规，坚
持公平、公正、科学、择优的原则，选择标价合理、技术方案明确可行、有良好信誉的
供应商为中标人。
*、评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评标专家
库统*抽取的评审专家组成，成员人数为*人及以上单数，其中评审专家不得少于成员
总数的*分之*。
*、评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则，并以相同的评标程序和标准对
待所有的投标供应商。
*、评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：
（*）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（*）要求供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
（*）推荐中标候选人名单第*至第*名；
（*）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
*、评标程序
（*）投标文件初审包括资格审查和符合性审查；
（*）公开招标项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格
进行审查，合格供应商不足*家的，不得评标；
（*）澄清有关问题（如有需要）；
（*）详细评审（打分）；
（*）综合评价；
（*）编写评标报告；
*、评审标准
*、投标文件的初步评审。初步评审分为资格审查和符合性审查。
（*）资格审查。依据法律法规和招标文件的规定，采购人或者采购代理机构对投标
文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。对通过资格审查的
-**-
投标文件进入符合性审查，资格审查不通过的投标文件视为无效投标。
（*）符合性审查。依据招标文件的规定，评标委员会从投标文件的有效性、完整性
和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出
响应。对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下*步评审，对实质上不响应招标
文件要求的视为无效投标。
*、比较与评价。评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对通过资格审
查和符合性审查的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（*）评标委员会将对通过初步评审的投标文件中的投标报价进行校核，并对算术上
或累加计算上的错误予以修正；
（*）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有
可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求供应商在规定时间内提供相应的证明材
料，供应商不能在规定时间内证明其报价的合理性或者不能提供相应证明材料的，由评
标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。
（*）确定评标基准价。
（*）计算投标报价部分得分。
（*）对供应商的技术部分、各项措施承诺等评分。
（*）评标委员会对所有通过评审的合格供应商按综合得分由高到低进行排序。
*、推荐中标候选人
（*）评标委员会根据综合得分由高到低的顺序向采购人推荐前*名的合格供应商为
中标候选人。当供应商综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按
照技术指标优劣顺序排列。
（*）评标委员会完成评标后，编写评标报告。
（*）采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定排名第
*的中标候选人为中标人。
*、评标细则
（*）评分计算保留小数点后*位，第*位小数采用*舍*入算法。
（*）对评委打分进行汇总取平均值。
（*）评标委员会成员打分时不协商,独立完成。
-**-
附表*：
资格审查表
| 序号 |
评审内容 |
合格条件 |
是否通过及相关情况 |
| * |
营业执照 |
有效 |
|
| * |
基本账户开户许可证或基本存款账户信息 |
有效 |
|
| * |
近*年内供应商在参加****和经营活动中没有违法和不良记录声明函（格式自拟，加盖公章，法定代表人签字或盖章）； |
有效 |
|
| * |
财务状况良好、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺（格式自拟，加盖公章，法定代表人签字或盖章）； |
有效 |
|
| * |
供应商未在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”（***.****.***.**）等渠道被列入失信被执行人、****严重违法失信行为记录名单、重大税收违法失信主体（以现场查询为准）； |
真实，有效 |
|
| * |
供应商须出具《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件； |
有效 |
|
| 结论：是否通过 |
结论：是否通过 |
结论：是否通过 |
|
-**-
附表*：
符合性审查表
| 序号 |
审查内容 |
合格条件 |
通过√不通过× |
| * |
供应商名称 |
与营业执照*致 |
|
| * |
签字、盖章 |
符合招标文件规定的要求 |
|
| * |
投标文件格式 |
符合招标文件规定的要求 |
|
| * |
投标报价 |
符合招标文件规定的要求 |
|
| * |
投标有效期 |
满足招标文件规定的要求 |
|
| * |
法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 |
无 |
|
| 结论：是否通过 |
结论：是否通过 |
结论：是否通过 |
|
-**-
附表*、综合评分表
| 条款号 |
条款号 |
评分因素 |
最高得分 |
评分标准 |
| * |
商务报价评分标准（“明标”）**分 |
报价 |
** |
采用低价优先法计算，取合格投标人最终报价的最低价为基准价得满分，其余投标报价得分按下述公式计算。报价得分等于（投标基准价/投标报价）×**投标小组发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当在确定最终报价时提供相应的证明材料。投标人不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。 |
|
质量保证措施 |
* |
质量保证措施科学合理完善，得*分;质量保证措施较科学合理，得*分;质量保证措施*般得*分:缺项得*分。 |
|
供货计划及保证措施 |
* |
供货计划周详完整，方案科学合理得*分;供货计划较详细，方案合理得*分:供货计划*般得*分:缺项得*分。 |
|
安装调试方案 |
* |
安装调试方案完善得*分；安装调试方案合理得*分；安装调试方案较合理得*分；缺项得*分。 |
|
售后服务承诺 |
* |
售后服务实施方案及承诺优越，售后服务体系完备得*分:售后服务实施方案及承诺较好，售后服务体系较完备得*分;售后服务实施方案及承诺*般得*分:缺项得*分。 |
| * |
技术部分评分标准（暗标）**分 |
项目总体实施方案 |
** |
项目总体实施方案科学合理完善，流程规范可行得**分:项目总体实施方案科学合理，流程规范可行得**分:项目总体实施方案较合理，流程可行得**分;项目总体实施方案*般得*分;缺项得*分。 |
|
应急方案 |
* |
响应速度快，处理突发事件最及时，临场调度情况良好的，得*分;响应速度较快，处理突发事件较好，临场调度情况良好的，得*分;响应速度，处理突发事件及临场调度情况*般的，得*分:缺项得*分。 |
-**-
|
|
维修及培训计划 |
* |
维修及培训计划周详，解决方案科学、全面合理得*分；维修及培训计划详细，解决方案合理得*分；维修及培训计划等*般得*分。缺项得*分。 |
-**-
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暂未确定
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询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
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