****市****服务项目
竞争性谈判文件
项目编号：正政竞谈【****】***号
项目名称：自然资源统*确权登记项目(********淮河省级
湿地公园)
采购人：****县自然资源局
采购代理机构：****
日，期：****年*月
目录
第*章竞争性谈判公告
第*章采购需求
第*章供应商须知
第*章****合同（主要条款）
第*章附件--响应性文件格式
第*章竞争性谈判公告
项目概况:自然资源统*确权登记项目(********淮河省级湿地公园)的潜在供应商应
凭**密钥在****市公共资源电子交易系统中下载谈判文件及相关资料，并于****
年*月**日*点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
*、采购编号：****竞谈-****-**
*、项目名称：自然资源统*确权登记项目(********淮河省级湿地公园)
*、采购方式：竞争性谈判
*、预算金额：******.**元
最高限价：******.**元
| 序号 |
包号 |
包名称 |
包预算（元） |
包最高限价（元） |
| * |
正政竞谈【****】***号* |
自然资源统*确权登记项目(********淮河省级湿地公园) |
******.** |
******.** |
*、采购需求：详见采购文件第*章采购需求
*、合同履行期限：自合同签订后*个月；
*、本项目是否接受联合体投标：否。
*、是否接受进口产品：否。
*、是否专门面向中小企业：否。
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：《****促进中小企业发展管理办法》
(财库〔****〕**号)、关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业【****】***
号)、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》(财库【****】**号)、《关
于增进残疾人就业****政策的通知》(财库【****】***号)等；
*、本项目的特定资格要求：
*.*.供应商须具备土地规划乙级（含乙级）以上资质及测绘乙级（含乙级）以上资质。
*.*.拟派项目负责人需具有中级及以上测绘职称，且为本单位正式工作人员，并提供
单位为其缴纳的近*个月的社会养老保险证明材料。
*、本项目不接受联合体投标，不得转包、分包。
*、获取采购文件
*、时间：****年*月**日至****年*月**日（北京时间，法定节假日除外）
*、地点：****市公共资源交易中心电子交易平台
*、方式：网上下载
*、售价：*元
*、响应文件提交
*、截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*、地点：****县公共资源交易中心电子交易平台不见面开启大厅*室。
*、响应文件开启
*、时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*、地点：****县公共资源交易中心电子交易平台不见面开启大厅*室。
*、公告期限及发布媒体
公告期限为****年*月**日至****年*月**日。
本次采购公告在《****市公共资源交易中心网站》《****省****网》发布。
*、其他补充事宜
*.本项目使用远程不见面交易及异地评标模式。供应商应于响应文件提交截止时
间前将加密电子响应文件(.*****格式)在****市公共资源交易中心电子交易平台
加密上传，逾期上传其响应将被拒绝。
*.供应商注册:
供应商首先通过“****市公共资源交易中心
（*****://****.*********.***.**）”网站“供应商登*版块”进行交易主体免
费注册，然后按网站下载中心（其他）“诚信库申报操作手册”指导填报企业信息
和上传有关资料原件的扫描件，完善诚信库信息，自行核验通过后，按网站下载中
心（其他）“办理******单位个人数字证书所需材料下载”准备齐资料，最后到
****市公共资源交易中心（****市文明路****号公共资源交易中心**大厅）
办理**密钥，完成注册。
*.采购文件下载:
凡有意参加谈判者，登录“****市公共资源交易中心
（*****://****.*********.***.**/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（**密钥）
登录系统进行网上免费下载采购文件。供应商未按规定在网上下载采购文件的，其
响应将被拒绝。
*、本项目的补充文件、变更事项等都将发布在招标公告发布的网站上，请各供
应商及时关注并下载，采购人及代理机构不再另行通知。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县自然资源局
地址：****县江国大道南侧文化路东侧
联系人：****
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
代理机构：****
办公地址：****省安阳市林州市龙山东路**号
联系人：****
电话：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章采购需求
*、采购需求：
（*）项目背景
****年**月**日，中国共产党第**届中央委员会第*次全体会议通过
了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定加快生态文明制
度建设。文件明确指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体
系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治
理和生态修复制度，用制度保护生态环境。确定健全自然资源资产产权制度和
用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行
统*确权登记。
****年*月**日，自然资源部、财政部、生态环境部、水利部、国家林
业和草原局联合下发《关于印发〈自然资源统*确权登记暂行办法〉的通知》
（自然资发〔****〕***号），明确国家实行自然资源统*确权登记制度。
****年*月**日，****省人民政府印发了《****省自然资源确权登记总
体工作方案》，对全省自然资源确权登记工作作出了统*安排。****年*月**
日，****省自然资源厅办公室印发《****省****年度自然资源统*确权登记实
施方案》，明确各省辖市、济源示范区、省直管县制定工作方案，收集基础资
料，并开展****黄河湿地国家级自然保护区、****新乡黄河湿地鸟类国家级自
然保护区、****省王屋山国家地质公园、****开封国家森林公园、南阳恐龙蛋
化石群国家级自然保护区等**个自然保护地的自然资源统*确权登记试点工作。
****年*月**日，****省自然资源厅印发《****省****年度自然资源统
*确权登记实施方案》，明确各县市按照《****省自然资源确权登记总体工作
方案》的要求制定工作计划，根据《****省自然资源统*确权登记实施细则
（试行）》的要求市辖区内以及跨县级行政区的省级森林公园开展统*确权登
记。
（*）项目范围
********淮河省级湿地公园，面积约**平方公里。
（*）工作内容
按照《自然资源统*确权登记暂行办法》、《自然资源确权登记操作指南
（试行）》（自然资办发〔****〕*号）、《****省自然资源统*确权登记实
施细则》（豫自然资源办发〔****〕**号）以及我省相关规定，以不动产登记
为基础，收集整理湿地公园范围内的自然资源、生态环境、水利、林业、基础
地理信息等相关数据，编制工作底图；依据自然保护地管理范围界线，预划分
自然资源登记单元；经自然资源管理部门会同生态环境、水利、林业等部门审
核后，发布工作通告；根据最新的国土变更调查、自然资源专项调查、土地确
权登记等成果，通过内业采集和信息提取分析，开展自然资源地籍调查，获取
登记单元内自然资源的自然状况、权属状况，形成地籍调查初始成果；利用国
土空间规划明确的用途管制范围、生态保护红线、特殊保护区范围线等成果，
套合预划分的登记单元边界，将登记单元内相关管理信息进行关联；采用内外
业结合的方式，对初步成果中的自然资源登记单元界线、所有权界线、相关权
利和许可信息、不同类型自然资源之间的边界、公共管制信息及调查初表中记
载的问题进行外业调查、测量，并填写自然资源地籍调查终表、编制登记单元
图和分幅地籍图，形成正式的地籍调查成果，并进行公示；公示期满后，建设
自然资源权籍数据库；对相关图件、数据、表格等进行分类整理，并进行数据
挂接；配合完成检查验收和湿地公园的公告、登簿等工作。
（*）工作依据
（*）《中华人民共和国民法典》；
（*）《中华人民共和国土地管理法》；
（*）《中华人民共和国自然保护区条例》；
（*）《不动产登记暂行条例》；
（*）《不动产权籍调查技术方案》；
（*）《集体土地所有权调查技术规定》；
（*）《土地利用现状分类》（**/******-****）；
（*）《数字测绘成果质量检查与验收》（**/******-****）；
（*）《国土资源信息核心元数据标准》（**/*****-****）；
（**）《第*次全国土地调查技术规程》（**/*****-****）；
（**）《土地利用数据库标准》（**/*****-****）；
（**）《地籍调查规程》（**/*****）；
（**）《林地分类》（*******）；
（**）《饮用水水源保护区划分技术规范》（******-****）；
（**）《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》（农办经
〔****〕**号）；
（**）《不动产登记数据库标准（试行）》；
（**）《自然资源统*确权登记暂行办法》；
（**）《自然资源确权登记操作指南（试行）》；
（**）《****省自然资源统*确权登记总体工作方案》。
*、商务要求
| 合同签订 |
自中标通知书发出之日起*个工作日内 |
| 服务期限 |
自合同签订后*个月 |
| 服务地点 |
****县境内，采购人指定地点。 |
| 服务标准 |
国家标准、行业标准、地区标准等 |
| 付款方式 |
合同签订后按照合同约定付款方式。 |
| 验收要求 |
按国家行业标准及规范由采购人组织验收。 |
| 售后服务要求 |
供应商必须提供完善的售后服务体系,在质保期内给予免费技术培训及相关技术支持,有质量问题需在**小时内派技术人员上门处理。 |
*、采购人对项目的特殊要求及说明
| 采购人的特殊要求及说明理由 |
*、不收取投标保证金*、履约担保的形式：本项目不收取履约保证金。*、不接受联合体投标，不允许转包和分包。*、授权谈判小组直接确定成交供应商。*、依据《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)的规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。*、供应商应根据招标文件的要求提供服务技术响应表、商务响应表等内容以对招标文件作出响应。不允许负偏离。*、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：商务服务业。 |
第*章供应商须知
供应商须知前附表
| 序号 |
内容、要求 |
| * |
*.*项目名称：自然资源统*确权登记项目(********淮河省级湿地公园)*.*采购人名称：****县自然资源局*.*项目编号：正政竞谈【****】***号 |
| * |
合格供应商：具备竞争性谈判公告第*项规定的条件。 |
| * |
谈判报价及费用：*.*最后*轮报价超过采购最高投标限价的为无效报价；供应商的最后*轮报价均超过谈判最高投标限价，采购人不能支付的，本项目谈判废止。*.*本项目参照《****省招标代理服务收费指导意见》（豫招协【****】***号）的规定收取招标代理服务费。此费由供应商综合考虑到投标报价中。 |
| * |
现场踏勘：不组织，供应商根据需要可以自行现场踏勘。 |
| * |
响应性文件组成：加密的电子响应文件（*.*****格式）,应在响应文件截止时间前通过“****市公共资源交易中心电子交易平台”内上传； |
| * |
递交响应性文件截止时间及地点：详见竞争性谈判公告。 |
| * |
谈判时间及地点：详见竞争性谈判公告。 |
| * |
评定办法：本次谈判将采用最低评标价法。即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以供应商最后*轮的报价按****相关规定调整后的最终评定价最低的供应商作为成交供应商。 |
| * |
成交公告及成交通知书：由采购人授权谈判小组直接确定*名成交供应商和*名成交候选供应商。谈判结束后，采购代理机构及时在****省****网等相关媒体上发布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书。 |
| ** |
签订合同：成交通知书发出后*个工作日内。 |
| ** |
采购资金来源：财政性资金。 |
| ** |
响应性文件有效期：递交响应性文件截止期结束后**日。成交供应商的响应性文件是合同的组成部分,有效期至合同完全履行止。 |
| ** |
成交供应商可以以****合同为担保向金融机构进行贷款融资。 |
| ** |
根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【****】***号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目****活动，参与采购的供应商应提供查询企业信用记录的网页打印页并加盖供应商公章，查询时间须在竞争性谈判公告发布期限内。【查询渠道：“信用中国”网站、中国****网】。 |
| ** |
质疑和投诉：详见第*章供应商须知第**条。 |
| ** |
本项目使用远程不见面交易的模式。供应商应于响应文件提交截止时间前将加密电子响应文件(.*****格式)在****市公共资源交易中心电子交易平台加密上传，逾期上传其响应将被拒绝。 |
| ** |
本项目所属行业：商务服务业。 |
| ** |
供应商注册:供应商首先通过“****市公共资源交易中心（****//***.*******.***.**）”网站“供应商登*版块”进行交易主体免费注册，然后按网站下载中心（其他）“诚信库申报操作手册”指导填报企业信息和上传有关资料原件的扫描件，完善诚信库信息，自行核验通过后，按网站下载中心（其他）“办理******单位个人数字证书所需材料下载”准备齐资料，最后到****市公共资源交易中心（****市文明路****号公共资源交易中心**大厅）办理**密钥，完成注册。 |
| ** |
采购文件下载:凡有意参加谈判者，登录“****市公共资源交易中心（*****://****.*********.***.**/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（**密钥）登录系统进行网上免费下载采购文件。供应商未按规定在网上下载采购文件的，其谈判将被拒绝。 |
| ** |
响应文件制作:*、供应商通过“****市公共资源交易中心（****//***.*******.***.**）”网站下载中心（****类）：下载“新点投标文件制作软件（****）”。 |
*、如果发生供应商人须知第**.*项所述情况，同意贵方不予退还我方谈判保证金。
*、如果发生供应商人须知第**.*.*、**.*.*项所述情况，同意我方被认定为未实质
性响应竞争性谈判文件。
*、如果发生供应商人须知第**.*、**.*项所述情况，同意谈判小组认定我方的行为
属于恶意串通行为，并自愿接受监管部门的处罚。
**、如果发生供应商人须知第**.*项所述情况，同意我方被认定为丧失参加谈判的
资格，并承担相应的法律责任。
**、如果被确定为成交供应商，我方同意按竞争性谈判文件的规定领取成交通知书。
否则，视为我方成交后自动放弃成交资格，承担由此引起的*切后果。
**、如果被确定为成交供应商，我方同意在领取成交通知书之日起日内，按照竞争
性谈判文件的规定与采购人签订采购合同。否则，视为我方成交后无正当理由不与采购人
签订合同并承担相应法律责任。
**、我方最近*年内的被公开披露或查处的违法违规行为有：。
**、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果和责任。
**、与本响应有关的*切正式往来通讯请寄：
地址：，邮编：
电话：，传真：
供应商代表签字：
供应商：（全称并加盖公章）
年月日
| 地址： |
邮编： |
| 电话： |
传真： |
| 供应商代表签字： |
|
| 供应商： |
（全称并加盖公章）年月日 |
附件*
初次报价*览表（格式）
项目编号：，金额单位：人民币（元）
| 项目名称 |
|
|
|
| 供应商 |
|
|
|
| 项目负责人 |
|
联系方式 |
|
| 谈判报价 |
报价:（大写）（小写）（供应商应在此填列第*次报价，但以供应商最后*次的谈判报价为成交价） |
报价:（大写）（小写）（供应商应在此填列第*次报价，但以供应商最后*次的谈判报价为成交价） |
报价:（大写）（小写）（供应商应在此填列第*次报价，但以供应商最后*次的谈判报价为成交价） |
| 服务期限 |
|
|
|
| 投标有效期 |
|
|
|
| 备注 |
|
|
|
法定代表人签字：
供应商：，（全称并加盖公章）
年月日
附件*
服务技术响应表（格式）
项目编号：
| 序号 |
服务名称 |
竞争性谈判文件要求 |
响应性文件响应 |
偏离情况 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 服务标准 |
服务标准 |
（国家标准、行业标准、地区标准等） |
|
|
| ... |
... |
|
|
|
注：供应商必须如实完整填写表格，“偏离情况”是指“正偏离”、“负偏离”或“无偏
离”。
法定代表人：（签字）
供应商：，（全称并加盖公章）
年月日
附件*，商务响应表（格式）
项目编号：
| 项目 |
谈判文件要求 |
是否响应 |
谈判供应商的承诺或说明 |
| 服务期限 |
|
|
|
| 服务地点 |
|
|
|
| 合同签订时间 |
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
|
|
|
法定代表人：（签字）
供应商：（全称并加盖公章）
年月日
附件*，服务方案（格式自拟）
根据自行踏勘现场的实际情况，针对本项目编写初步服务方案
附件*法定代表人身份证明（格式）
供应商名称：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名（签字）：，性别：，年龄：，职务：系，（供应
商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商：（全称并加盖公章）
年月日
此处请粘贴法定代表人身份证复印件
附件*
法定代表人授权书（格式）
致：（采购代理机构名称）：
我_____（姓名）系______（供应商名称）的法定代表人，现委托，（姓
名）为我方代理人。代理人根据本授权，以我方的名义参加，项目（项目编
号：，）的竞争性谈判活动，并代表我方全权办理针对上述项目的响应性文件递交、
参加谈判、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对代理人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。代理人
在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
代理人无转委托权。
委托期限：
委托代理人签名：
职务：
法定代表人签名：
职务：
委托代理人身份证号码：
供应商：（全称并加盖公章）
年月日
此处请粘贴委托代理人身份证复印件
附件*
供应商证明文件
*.*
****市****供应商信用承诺函
致：
单位名称（自然人姓名）：
统*社会信用代码（身份证号码）：
法定代表人（负责人）：
联系地址和电话：
我单位（本人）自愿参加本次****活动，严格遵守《中华人民共和国****法》
及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法诚信经营，无条件
遵守本次****活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合
《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）未被列入严重失信主体名单、失信被执行人、税收违法黑名单、****严重
违法失信行为记录名单，未曾作出虚假承诺；
（*）符合法律、行政法规规定的其他条件。
我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿
意承担*切法律责任，并承担因此所造成的*切损失。
供应商名称（盖章）：
法定代表人、负责人、自然人或授权代表(签字)：
日期：年月日
注：*.供应商须在投标（响应性）文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性
响应采购文件要求，按无效投标（响应）处理。
*.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字
或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。
附件*
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**
号）的规定，本公司参加的（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务
单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包
意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：（全称并加盖公章）
日期：
附件**
供应商自觉抵制****领域商业贿赂行为承诺书
致：_____（采购人、采购代理机构名称）：
为进*步规范****行为，营造公平竞争的****市场环境，维护****制度良好声
誉，在参与贵单位组织的竞争性谈判活动中，我方庄重承诺：
*、依法参与竞争性谈判活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。
*、不向采购人、采购代理机构和谈判小组成员提供任何形式的商业贿赂，对索取或接受商
业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。
*、不以提供虚假资质文件等形式参与竞争性谈判活动，不以虚假材料谋取成交。
*、不采取不正当手段诋毁、排挤其它供应商，与其它参与竞争性谈判活动的供应商保持良
性的竞争关系。
*、不与采购人、采购代理机构和谈判小组成员恶意串通，积极维护国家利益、社会公共利
益和采购人的合法权益。
*、严格履行****合同约定义务，不在****合同执行过程中采取降低质量或标准、
减少数量、拖延交付时间等方式损害采购人的利益，并自觉承担违约责任。
*、自觉接受并积极配合相关监督部门实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明
材料。
供应商被授权委托人签字：
供应商：（全称并加盖公章）
功能介绍
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