采购项目编号：【****-****-**】
采购项目名称：【保安公司采购项目（*次）（双盲评
审）】
采购人名称：【****市城市管理综合行政执法局】
招标文件
采购代理机构名称：****
*〇**年*月
声明
为了保证招投标活动的公开、公平、公正，特此郑
重声明：本招标文件及有关附件作为招投标工作依据，
对招投标各方及参与人均具有约束力，投标人编制投标
文件及实施投标行为必须按照本文件的约定进行,由于对
招标文件的误解而造成的废标或其他情况,后果自负。
****
目录
第*部分招标公告
第*部分采购项目的相关要求
第*部分投标人须知
第*部分****合同
第*部分投标文件格式
*
第*部分招标公告
项目概况
【保安公司采购项目（*次）】采购项目的潜在投标人应在****省公共资源交易服务平台
获取招标文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-****-**
项目名称：****
预算金额：*******.**元
最高限价：*******.**元
采购需求：由中标供应商在站前地区实施**小时不间断无缝隙管理，全力做好本项目内
“黑车”、出租车喊站揽客、招揽住宿等扰乱公共秩序人员的管控；出租车违规运营行为的管控；
社会车辆、出租车、*轮车、电动车违规停放等扰乱交通秩序行为的管控，疏导交通、维持秩序，
热情解答旅客问询，做好进站引导等等，切实维护站前地区良好的社会秩序，进*步提升群众的
获得感、幸福感和满足感。
合同履行期限：合同签订生效后**个月。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*）符合《****法》第**条规定；
*)落实****政策需满足的资格要求：该项目专门面向小型、微型企业采购。落实中小微
企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购政策；
*)本项目的特定资格要求：供应商具备公安部门核发的****许可证（有效期内）；本次
招标不接受联合体投标；参加投标时必须为未被列入“信用中国”网站
(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)渠道信用记录失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的投标人。单位负责人为同
*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本次采购项目采购活动。为采购
项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目。
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录。
*、获取招标文件
时间：****年*月*日至****年*月**日（提供期限自本公告发布之日起不得少于*个
*
工作日），每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）。
地点：****省公共资源交易服务平台。
方式：登录****省公共资源交易服务平台自行下载。
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月**日**点**分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投
标文件截止之日止，不得少于**日）
地点：****省公共资源交易服务平台
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本项目采用双盲评审，商务标和技术标分开编制，分开评审；投标文件技术标部分采用
暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术标部分时屏蔽投标人名称信息及其它可识
别投标人身份的字符、徽标、人员名称等，评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术
标采取暗标评审。
*、本项目采用全流程电子化采购。（*）已在****省公共资源交易服务平台市场主体库通过
资格确认（注册登记）并办理其中****省**证书互认平台任*家**（******、山西**、北京
**、联通**、*****、****）的供应商可直接登录****市电子交易系统下载文件。**认证服务热
线：******：***-***-****；北京**：***-***-****；山西吉大**：***-***-****；联通**：
****-********；****：***-***-****；*****：***********。（*）未经资格确认（注册登
记）的供应商可在“****省公共资源交易平台
（****://**.*****.********.***.**:****/********/）”网站进行账号注册，点击“市场主体
登录”进入系统，选择【****市】进入“****市公共资源交易综合信息平台-市场主体”系统，
选择左侧“业务管理”菜单下的“填写投标信息”，找到对应项目进行投标。完成后在“交易文
件下载”菜单下载相应采购文件。也可到****市市本级公共资源交易中心，在自主注册*体机上
进行现场注册。详细注册流程可参考****省公共资源交易平台
（****://**.*****.********.***.**:****/********/）****市网站首页“常用下载”栏目中的
《市场主体注册登记操作手册》完成注册登记。（*）未通过交易平台下载采购文件的供应商，
其提交的响应文件将被作为无效文件处理。（*）全流程电子化采购系统技术支持电话：
**********。****省公共资源交易中心**证书业务办理链接：
****://*************.*****.**:****/#；****省公共资源交易平台支持**列表：******、山
*
西**、北京**、联通**、*****、****。
*、本次招标公告在中国********网、****省公共资源交易服务平台上以公告形式发布。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市城市管理综合行政执法局
地址：****市****区卫国北路**号
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省石家庄市桥西区友谊南大街***号尚峰汇*座*单元****室
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：张立电话：****-*******
*
第*部分采购项目的相关内容及要求
*、项目说明
本次采用公开招标的方式，确定*家中标人为采购人提供****，项目地点为****火车站
站前地区（站前路以西，竹安路以东，国防道以北，西山道以南，不含铁路管辖区域）。
*、****预算及最高限价为（人民币）：****预算合计：*******.**元，
最高限价：*******.**元。（投标文件中报价高于此预算及最高限价的为无效投
标文件）
*、服务内容：
*）采购清单
| 序号 |
品目名称 |
采购名称 |
单位 |
数量 |
中小企业划分标准所属行业 |
| * |
**** |
保安公司采购项目（*次） |
项 |
* |
商务服务 |
*）服务内容
*.项目概况
本项目的服务区域为项目地点全域，东广场、西广场、地下通道、站前路、竹安路、西广
场北路*个重点服务区域面积为**.**平方米，其中东广场服务面积为*.**平方米，
西广场服务面积为**.**平方米，地下通道服务面积为**平方米。本项目拟在东、西广场、
地下通道、站前路、竹安路、西广场北路设置**个关键点位，分别为东广场南出入口、东广场北
出入口、东广场*楼落客平台、地下通道东出站口、地下通道联勤办公室、地下通道西出站口、
西广场*楼落客平台、西侧通往出租车待客区通道、出租车待客区、西广场北出入口、西广场南
出入口、西广场综合枢纽天桥南扶梯口、综合枢纽天桥上、西广场北路中段，每个点位之间的服
务相互衔接、相互配合、不留死角，每岗每班需配备*名保安人员轮流值班，按照本项目服务内
容、服务标准要求在项目地点内开展工作，并安排巡视组人员不低于*人，配备保安员总人数
不低于***人。
*.服务内容：
*.*负责项目地点内整体秩序的**小时维护、管理与治理，确保全区域、全天候、全
时段无违规现象；
*
*.*负责对喊站揽客、招揽住宿、招揽就餐、倒卖车票的管理与治理；
*.*负责对黑车拉客、出租车揽客、*轮车非法营运的管理与治理；
*.*负责对出租车、社会车辆乱停乱放的管理与治理；
*.*负责对电动车、摩托车、自行车、共享单车乱停乱放的管理与治理；
*.*负责对流浪乞讨、席地躺卧、赤背人员的管理与治理；
*.*负责对席地打扑克、摆残棋、吃喝及乱扔烟头、食品、杂物的管理与治理；
*.*负责对违规组织唱歌、跳舞、拍摄短视频、放风筝的管理与治理；
*.*负责引导旅客有序出行，主动帮扶老、弱、病、残、孕进出站，为旅客提供失物招
领、问询解答、救助帮扶等志愿服务活动；
*.*负责反恐维稳、应急疏散等相关工作，配合有关部门做好现场处置；
*.**负责对其他违法、违规事件的管理与治理；
*.**完成采购人交办的其他工作事项。
*.服务标准要求：
*.*公共秩序方面
*.*.*无喊站揽客、招揽住宿、招揽就餐。
*.*.*无强拉诱骗、倒卖车票。
*.*.*无贩卖、销售管制刀具、仿真枪、爆炸物和其它危险品。
*.*.*无销售、传播非法出版物、音像制品、反宣品。
*.*.*无盗抢、欺诈、吸毒、赌博、滋事斗殴、销售违禁物品。
*.*.*无非法集会、游行、示威等群体性事件。
*.*.*无杂耍、卖艺、乞讨、流浪、看相、算命、残棋、纸牌游戏。
*.*.*无违规组织唱歌、跳舞、拍摄短视频、放风筝。
*.*.*无躺卧、赤背、翻越护栏和其他不文明行为。
*.*交通秩序方面
*.*.*无黑车、出租车、客运车和*轮车待客、拼客、抢客、揽客。
*.*.*无社会车辆、出租车、*轮车、电动*轮车等车辆擅自闯入广场。
*.*.*无摩托车、*轮电动车、自行车、共享单车及其他非机动车辆乱停乱放。
*.*.*区域内无车辆滞留和乱停乱放。
*.*.*落客平台、出站口、地下通道无非机动车通行、停放。
*.*市容市貌方面
*
*.*.*无乱涂乱画、张贴小广告和悬挂条幅。
*.*.*无随地吐痰、吐口香糖、便溺或乱扔烟头、果皮、纸屑、杂物。
*.*.*无乱堆乱放、乱拉乱挂、乱泼乱倒。
*.*.*无擅自安装、摆放、更换户外广告牌、标语牌、招牌、指示牌、灯箱、旗帜、电
子显示屏等。
*.*.*区域内无摆摊设点、流动商贩。
*.*.*无商品推销、促销和各类商业宣传活动，无流动兜售报刊、地图、散发小广告和
宣传品。
*.*市政公用设施方面
*.*.*果皮箱、护栏、石墩等公用设施无损坏、移位。
*.*.*各种指示标志无污损、脱落。
*.*.*无损坏公用设施行为。
*.*园林绿化方面
*.*.*无摘花、折枝、践踏绿地。
*.*.*树木无刻划、缠绕绳索、架设电线电缆。
*.*.*无擅自占用公共绿地。
*.服务团队要求：
*.*投标人应根据本项目实际成立独立的管理组织架构，专门负责本项目的运行与实施,结
合各关键点位合理配置各岗位及人员，并在投标文件中做出书面说明，人员配备要科学合理，
管理制度要科学规范，管理举措要符合实际。
*.*投标人必须严格按照服务内容要求，达到相应服务标准，对重点、难点及特殊问题的
管理要有对策、有措施、有办法。
*.*投标人需具备公共秩序管理所必需的装备和设备。包含但不限于：保安服装（春秋
冬夏服、腰带及标志）、对讲机（除满足各岗位需求外，按采购人实际需求提供同频率对讲机，
以便于管理工作的整体协调调度）、防爆盾牌、橡胶辊、钢叉、手电筒、防刺手套、防刺背
心、执勤白手套、皮手套、执勤反光背心、配备执法记录仪等。
★*.*投标人确定的项目负责人必须常驻站前地区，具有较强的组织、协调、沟通和应急
处置能力，保安员须持有经公安机关颁发的保安员证，身体健康，年满**周岁以上**周岁以
下，投标人需对此在投标文件中申明并做出承诺。
*
★*.*投标人需在《****合同》生效前**日，将派驻本项目所有人员信息、人社部
颁布的保安员职业资格证或公安机关颁布的保安员证等相关资料，报采购人备案，投标人需
对此在投标文件中申明并做出承诺。
*.*项目入场后，采购人有权对提供服务保安员的信息进行核实检查，对无保安员证
或不符合使用要求、损害采购人利益的保安员提出更换要求，投标人应在*个工作日内予以
更换。
*.*投标人在日常管理中需建立交接班、请休假等登记制度，采购人有权查阅记录，如
因保安员的请休假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，投标人应在*日内予以补充。
*.*投标人需设置考勤打卡机，所有人员必须打卡，考勤情况直接列入管理考核。
★*.*本项目服务地点为重要公共场所，各类突发事件具有不确定性、突发性，投标人需
组织工作人员成立*支不少于**人的应急处置队*，负责处置防恐、防暴等突发事件，保障
站前地区秩序正常运行和安全稳定，应急处置队*要**小时备勤，必须配备*名应急处置队
长（由项目负责人担任），接受采购人统*调度，投标人需对此在投标文件中申明并做出承
诺。
*.**重大节假日、重大活动及特殊时期，投标人应根据采购人要求，迅速调配足够的人
力和物资，维护站前地区秩序，保障旅客正常出行。
*.**投标人派驻保安人员在服务期间发生劳动争议、生病、人身事故以及意外死亡等情
况，由投标人承担全部责任。
*.**投标人直接管理本项目，项目不得转包、分包。
*.**投标人报价必须依据现行政策标准，参考省市规定的最低工资标准、社保费用缴纳标准
以及依法纳税、利润等政策文件，具体参考以下“****省关于调整最低工资标准的通知冀人社发
〔****〕**号)、《****省人力资源和社会保障厅关于进步做好企业养老保险费申报核定工作的
通知》(冀人社字(****)***号)、《****市人力资源和社会保障局关于进*步加强规范管理
做好企业养老保险费申报核定工作的通知》(唐人社字(****)***号)文件、《****市社会保险
事业服务中心关于做好****年度基数核定工作的通知》(唐社险字(****)*号)文件、《关
于做好****年度职工基本医疗保险缴纳基数申报工作的通知》(唐社险字(****)*号)文件、
社保费用缴纳最低标准等文件”进行报价。拟投入的全部人员必须为全日制工作人员，投标供应
商工资报价不低于最低工资标准（****元/月），社保必须包含全部人员的*险(养老保险、失业
保险、工伤保险、医疗保险、生育保险)不低于现行政策的最低标准，否则按无效投标处理。
*
*、分项报价表
投标人名称：（电子签章）
采购项目名称：，金额单位：元（人民币）
| 序号 |
分项名称 |
单价报价（小写：元/月） |
人数 |
| * |
基本工资 |
|
|
| * |
社保费用 |
|
|
| * |
利润(年度) |
|
/ |
| * |
税金(年度) |
|
/ |
| * |
拟投入设备费用(年度) |
|
/ |
| 总价：（大写） |
总价：（大写） |
总价：（大写） |
总价：（大写） |
法定代表人（负责人）（或授权委托人）：电子签名或签章
注：*.如果按单价计算的结果与总价不*致，以单价为准修正总价。
*.如果有详细分项报价请提供详细分项报价。
**
**、主要人员情况汇总表
投标人名称：（电子签章），采购项目名称：
| 序号 |
姓名 |
学历 |
职业证书资格级别 |
拟在本项目中担任职务 |
备注 |
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|
|
**
**、主要人员基本情况表
投标人名称：（电子签章），采购项目名称：
| 姓名 |
|
|
年龄 |
|
职称证书 |
职称证书 |
专业 |
|
| 姓名 |
|
|
年龄 |
|
职称证书 |
职称证书 |
职称 |
|
| 执业资格证 |
专业 |
|
职务 |
|
拟在本项目中担任职务 |
拟在本项目中担任职务 |
|
|
| 执业资格证 |
等级 |
|
职务 |
|
拟在本项目中担任职务 |
拟在本项目中担任职务 |
|
|
| 毕业学校 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
| 经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
| 年--年 |
参加过项目名称 |
参加过项目名称 |
参加过项目名称 |
参加过项目名称 |
参加过项目名称 |
担任何职 |
备注 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：投标文件中须附有职称证书（资格证书）（如有）、身份证等扫描件
**
**、拟投入装备和设备、保安人员配置方案
**
**、投标人认为有必要提供的其他资料
*.对采购人要求和需要采购人及相关部门配合的工作的。
*.投标人认为有必要提供的其他资料。
**
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：如若是的话就按照上面格式填写，不是的话就不需要填写。
*
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
**
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：（电子签章）
日期：
重要提示：*.享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
*.*安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安
置的残疾人人数不少于**人（含**人）。
*.*依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议。
*.*为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费。
*.*通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县
适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资。
*.*提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者
《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意
愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳
动合同或者服务协议的雇员人数。
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进
中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业
采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*.如若是的话就按照上面格式填写，不是的话就不需要填写。
**
财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题
在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面
向中小企业采购的统计数据。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全
部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖
市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，
以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动
时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属
于监狱企业的证明文件。
重要提示：*.投标人若为监狱企业必须在投标文件中提供相应的证明文件的复印
件（或扫描件），否则评标委员会不予采纳。
*.投标人若不是监狱企业则不需要提供证明文件。
**
*、技术部分（暗标）
**
**、服务方案
**
功能介绍
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